El Peruano / Miércoles 30 de marzo de 2016 NORMAS LEGALES
Disponen el embanderamiento de predios
ubicados en el distrito por aniversario de su
creación política
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 346-MDCH
Chaclacayo, 16 de marzo de 2016
POR CUANTO: El Concejo Municipal de Chaclacayo,
en Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 27972, que establece que los
gobiernos locales son los órganos de gobierno,
promotores del desarrollo local, con personería
jurídica de derecho público y de plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines, que gozan de
autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia, conforme lo estable
el artículo número 194 de la Constitución Política del
Estado, y artículo Nº II del Título preliminar de la Ley
de Municipalidades.
Que, el 24 de abril de cada año se celebra el
Aniversario de la Creación Política del Distrito de
Chaclacayo, en tal sentido corresponde disponer el
embanderamiento del distrito durante el mes de abril
por ser un mes festivo en el distrito, de igual forma el
28 de julio de todos los años se celebra el Aniversario
de la Independencia del Perú. En ese sentido, la
conmemoración de los hechos históricos nacionales
y locales buscan remarcar nuestra identidad, así
como nuestra conciencia cívica, es por ello que es
necesario disponer el Embanderamiento de todo el
distrito;
Que, es deber del Gobierno local realizar los actos
celebratorios por estos magnos acontecimientos,
incentivando la participación cívica del vecindario y
afirmando el respeto por los símbolos patrios;
Que, es política de la presente gestión municipal el
reafirmar y fomentar entre los vecinos del Distrito de
Chaclacayo los sentimientos de identidad nacional y local,
así como la revaloración de principios como el civismo,
respeto y amor a la patria y a su localidad, como medios
para lograr unión y prosperidad;
Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones
conferidas por el artículo 9º, así como el artículo 40º de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipales, contando
con el Voto Unánime del Concejo Municipal y con la
dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, se
expide la siguiente:
ORDENANZA QUE DISPONE EL
EMBANDERAMIENTO POR EL ANIVERSARIO
DE CREACIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO DE
CHACLACAYO Y CON OCASIÓN DE
CELEBRARSE FIESTAS PATRIAS
Artículo Primero.- Disponer el embanderamiento
general de los predios públicos y privados ubicados en el
Distrito de Chaclacayo en los siguientes periodos:
- Del 01 al 30 de abril de cada año.
- Del 15 al 31 de julio de cada año.
Artículo Segundo.- Disponer que todos los vecinos
del distrito procedan a limpiar, mantener o efectuar
el pintado, lavado o refacción de balcones, puertas,
ventanas, fachadas, techos, superficies visibles y
veredas fronterizas de las viviendas y establecimientos
comerciales, de servicios o industrias en contribución a los
actos celebratorios mencionados en el artículo Primero de
la presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- Disponer que todas las personas
que no cumplan con lo mencionado en el Artículo Primero
tendrán una multa equivalente al 10% del total a la Unidad
Impositiva Tributaria.
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Artículo Cuarto.- Encargar a la Gerencia de Desarrollo
Social el cumplimiento de la presente Ordenanza.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
DAVID APONTE JURADO
Alcalde
1360484-2
MUNICIPALIDAD DE COMAS
Ordenanza que aprueba el Manejo
Sostenible, mediante la Segregación en
la Fuente y la Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos en el Distrito de Comas
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 468/MC
Comas, 18 de marzo del 2016
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE COMAS
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del Distrito de Comas en Sesión
Ordinaria de Concejo de fecha;
VISTO:
El Dictamen Nº 003-2016-CSCyS/MC de fecha 24 de
febrero del 2016 de la Comisión Permanente de Regidores
de la Comisión de Servicios a la Ciudad, Gestión Ambiental
y Salud; el Informe Nº 004-2016-GSCGA/MC de la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y, Gestión Ambiental y
Salud, mediante la cual se hace la propuesta del Proyecto
de Ordenanza que Aprueba el Manejo Sostenible,
mediante la Segregación en la Fuente y la Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos del distrito de Comas; y,
el Informe Nº 050-2016-GAJ/MDC,de la Gerencia de
Asuntos Jurídicos, respecto del mencionado proyecto de
Ordenanza por el que se opina favorablemente para su
aprobación; y,
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nº 27314 – Ley General de Residuos
Sólidos, establece derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a
los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
Que, en el “Artículo 4 de la Ley Nº 27314.- Lineamientos
de política, se precisa que la gestión y manejo de los
residuos sólidos se rige especialmente por los siguientes
lineamientos de política, que podrán ser exigibles
programáticamente, en función de las posibilidades
técnicas y económicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación
para una gestión y manejo de los residuos sólidos
eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimización de residuos
sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios,
a través de la máxima reducción de sus volúmenes de
generación y características de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad
compartida y de manejo integral de los residuos sólidos,
desde la generación hasta su disposición final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la
salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el manejo adecuado de los
residuos sólidos peligrosos. Este sistema comprenderá,
entre otros, la responsabilidad extendida de las viviendas,
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comercios,así como empresasque producen, importan
y comercializan, bienes de consumo masivo y que
consecuentemente, contribuyen a la generación de
residuos en una cantidad importante o con características
de peligrosidad.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las
entidades que generan o manejan residuos sólidos
internalice el costo real de la prevención, control,
fiscalización, recuperación y eventual compensación que
se derive del manejo de dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas
y procesos de producción y comercialización que
favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos
sólidos y la adopción complementaria de prácticas de
tratamiento y adecuada disposición final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de
los residuos sólidos, admitiendo su manejo conjunto por
excepción, cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar
las áreas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos sólidos.
9. Promover la iniciativa y participación activa de la
población, la sociedad civil organizada y el sector privado
en la gestión integral y el manejo de los residuos sólidos.
10. Fomentar la formalización de los Recicladores,
operadores y demás entidades que intervienen en el
manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para
prevenir los daños derivados de su labor, la generación
de condiciones de salud y seguridad laboral, así como la
valoración social y económica de su trabajo.
11. Armonizar las políticas de ordenamiento
territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el
objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la
identificación de áreas apropiadas para la localización de
infraestructuras de residuos sólidos, tomando en cuenta
las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la
insuficiencia de los servicios.
12. Fomentar la generación, sistematización y
difusión de información para la toma de decisiones y el
mejoramiento de la gestión y el manejo de los residuos
sólidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones
transectoriales para la gestión de residuos sólidos,
conjugando las variables económicas, sociales, culturales,
técnicas, sanitarias y ambientales.
14. Promover la prestación privada de los servicios
de residuos sólidos, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por
la prestación de servicios de residuos sólidos se fijen, en
función de su costo real, calidad y eficacia, asegurando
la mayor eficiencia en la recaudación de estos derechos,
a través de cualquier mecanismo legalmente permitido,
que sea utilizado de manera directa o a través de tercero.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la
contaminación ambiental, eliminando malas prácticas
de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la
calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
17. Promover la inversión pública y privada en
infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de
residuos sólidos.
Que, el Art. 43º de la Ley Nº 27314 – Ley General
de Residuos Sólidos, establece que las autoridades
sectoriales y municipales establecerán condiciones
favorables que directa o indirectamente generan un
beneficio económico, a favor de aquellas personas o
entidades que desarrollen acciones de minimización
o segregación de materiales en la fuente para su
reaprovechamiento, entre otros;
Que, en el Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos aprobado mediante el
Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, en el Artículo 8.-
sobre las competencias de Autoridades municipales,
establece responsabilidad de la Municipalidad distrital
(inciso 2 Distrital):
Miércoles 30 de marzo de 2016 / El Peruano
a) Asegurar una adecuada prestación del servicio
de limpieza, recolección y transporte de residuos en su
jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición
final de los mismos.
b) Debe asimismo determinar las áreas a ser utilizadas
por la infraestructura de residuos sólidos en su jurisdicción
en coordinación con la municipalidad provincial respectiva
y en sujeción a la Ley y al Reglamento;
c) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la
prestación de servicios de limpieza pública, recolección,
transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de
residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad
provincial establezca, bajo responsabilidad;
d) Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos
del manejo de residuos indicados en los literales a) y b),
excluyendo las infraestructuras de residuos;
e) Sancionar al generador del ámbito de su competencia
por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las
normas que se emitan al amparo de ésta;
f) Suscribir contratos de prestación de servicios
con empresas registradas en la DIGESA; y Las demás
responsabilidades establecidas en la Ley y el Reglamento.
Que, en el Artículo 9.- de Disposiciones Generales de
manejo de la misma norma precisa que: El manejo de los
residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria
y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir
impactos negativos y asegurar la protección de la salud;
con sujeción a los lineamientos de política establecidos
en el artículo 4 de la Ley.; asimismo en el Artículo 10.-
sobre la Obligación del generador previa entrega de los
residuos a la EPS-RS o EC-R Sestablece que “Todo
generador está obligado a acondicionar y almacenar en
forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los
residuos, previo a su entrega a la EPS-RS o a la EC-RS
o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su
destino final”.
Que, en el Artículo 16.- referente a Segregación
“La segregación de residuos sólo está permitida en la
fuente de generación o en la instalación de tratamiento
operada por una EPS-RS o una municipalidad, en
tanto ésta sea una operación autorizada, o respecto de
una EC-RS cuando se encuentre prevista la operación
básica de acondicionamiento de los residuos previa a su
comercialización”.
Que, en el Artículo 22.- Ámbito de responsabilidad
municipal: “Los residuos sólidos de ámbito municipal son
de responsabilidad del municipio desde el momento en
que el generador los entrega a los operarios de la entidad
responsable de la prestación del servicio de residuos
sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por
dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos
casos cumplirse estrictamente las normas municipales
que regulen dicho recojo. Del mismo modo, la EC-RS
asume la responsabilidad del manejo de los residuos
desde el momento en que el generador le hace entrega
de los mismos”.
Que, en el Artículo 141.- sobre la Promoción de buenas
prácticas precisa “Los incentivos y sanciones tienen por
objetivo, entre otros, promover el adecuado manejo de
residuos y desalentar las prácticas incompatibles con los
criterios técnicos, administrativos y legales indicados en
este Reglamento y la normatividad vigente; en resguardo
de la salud pública y el ambiente”.
Que, con fecha 18 de setiembre del 2009 se promulgó
la Ley Nº 29419 que regula la actividad de los recicladores
estableciendo un marco normativo para la regulación de
la actividades de los trabajadores del reciclaje orientada
a la protección, capacitación y promoción del desarrollo
social y laboral promoviendo su formalización, asociación
y contribuyendo a la mejora en el manejo ecológicamente
eficiente de los residuos sólidos en el país, en el marco de
los objetivos y principios establecidos en la Ley Nº 27314
Ley General de Residuos Sólidos y la Ley Nº 28611 - Ley
General del Ambiente.
Que, para alcanzar la visión de desarrollo en base
al impulso de las fortalezas, la minimización de las
debilidades y el aprovechamiento de las oportunidades,
la Municipalidad de Comas mediante Ordenanza Nº 415-
C/MC aprobó el Plan de Manejo Ambiental de Residuos
Sólidos del distrito de Comas, con los siguientes objetivos
estratégicos:
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Objetivo Estratégico Nº 01.- El distrito de Comas
cuenta con un servicio de Limpieza Pública de calidad.
Objetivo Estratégico Nº 02.- La Municipalidad cuenta
con capacidad gerencial, operativa y de fiscalización para
la implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Objetivo Estratégico Nº 03.- La Municipalidad cuenta
con una eficaz gestión financiera, de supervisión e
información oportuna.
Objetivo Estratégico Nº 04.- Reaprovechamiento
integral de los residuos sólidos domiciliarios, de comercios
y mercados.
Objetivo Estratégico Nº 05.- Ejecución de un Programa
de Educación, Ciudadanía Ambiental y Cultura de Pago,
para el manejo de los residuos sólidos.
Que, el estudio de caracterización de residuos sólidos
realizado en el mes de Mayo del 2014 en el distrito revela
que existe un gran potencial de residuos sólidos que pueden
ser segregados para su reúso o reciclaje como parte de un
programa de segregación en la fuente, el cual tendría como
agentes participantes a instituciones públicas o privadas,
empresas o asociaciones y principalmente a la población.
Que, en el distrito de Comas se formaliza gradualmente
a los Recicladores en cumplimiento a la Ordenanza Nº
365-C/MDC,los mismos que se dedican a la actividad de
recolección selectiva de los residuos segregados en la
fuente generación, bajo las condiciones que establece la
Municipalidad a través del Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección Selectiva de los Residuos sólidos
en el distrito de Comas.
Que, es de vital importancia implementar el
almacenamiento y recolección selectiva de los residuos,
con la finalidad de mejorar sanitaria y ambientalmente el
manejo en la fuente de generación y reducir el volumen
de residuos que se dispone en los rellenos sanitarios
mediante la recuperación de los materiales reciclables y
el tratamiento de los residuos orgánicos.
Que,es necesario e indispensable implementar el
almacenamiento selectivo de los residuos sólidos en la
fuente de generación en:
a) Un depósito de almacenamiento para residuos
recuperables, reciclables y/o con valor adicional (Papeles,
cartones, plásticos, metales, vidrios, tetra pack y otros).
b) Un depósito de almacenamiento para residuos no
reciclables y otros (residuos inertes, pañales, papeles de
los inodoros, etc.)
Que, el almacenamiento selectivo tiene como objetivo
principal el manejo sanitario y ambientalmente adecuado
de los residuos en la fuente de generación; y que además
posibilita la implementación de la recolección selectiva:
a) Residuos recuperables, reciclables y/o con valor
adicional (Papeles, cartones, plásticos, metales, vidrios,
tetra pack y otros). la recolección lo realiza el reciclador
formalizado y la Municipalidad de Comas en la frecuencia
y horario previamente establecidos.
b) Residuos no recuperables y otros (residuos inertes,
pañales, papeles de los inodoros, etc.) es responsabilidad
exclusiva de la Municipalidad cuya recolección lo realiza
en el horario, frecuencia establecida.
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo
9º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el
Concejo Municipal aprobó por unanimidad la Ordenanza que
aprueba el manejo sostenible, mediante la segregación en
la fuente y la recolección selectiva de residuos sólidos en
el distrito de comas, con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del Acta, lo siguiente;
ORDENANZA QUE APRUEBA EL MANEJO
SOSTENIBLE, MEDIANTE LA SEGREGACIÓN EN
LA FUENTE Y LA RECOLECCIÓN SELECTIVA DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE COMAS
Artículo Primero.- APROBAR el Proyecto de
Ordenanza que Aprueba el Manejo Sostenible, Mediante
la Segregación en la Fuente y la Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos en el Distrito de Comas, cuya la misma
que consta de VII Títulos, 12 Artículos, 04 Disposiciones
Complementarias y 06 Disposiciones Finales, que en un
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Anexo de acuerdo con el texto que se adjunta y que forma
parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- PUBLICAR el texto aprobatorio de
la Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano, y encargar a la
Gerencia Municipal disponga al Órgano correspondiente,
la publicación del íntegro de este documento de gestión
en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), en
el Portal Institucional (www.municomas.gob.pe), conforme
se encuentra establecido en el artículo 15º de la Directiva
Nº 001-2010-PCM/SGP aprobada mediante Resolución
Ministerial Nº 200-2010-PCM.
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
MIGUEL ANGEL SALDAÑA REATEGUI
Alcalde
1361387-1
Ratifican el Plan Distrital de Seguridad
Ciudadana del Distrito de Comas - 2016
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 469/MC
Comas, 18 de marzo del 2016
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE COMAS
POR CUANTO:
El Concejo Municipal del Distrito de Comas en Sesión
Ordinaria de Concejo de fecha;
VISTO:
El Dictamen Nº 001-2016-CSCyCM/MC de fecha
17 de Marzo del 2016 de la Comisión Permanente de
Regidores de la Comisión de Seguridad Ciudadana y
Control Municipal; el Informe Nº 16-2016-GSCYCM/MC de
la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal,
adjuntando el Acta de Sesión Ordinaria de fecha 14 de
enero del 2016 del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
del distrito de Comas, mediante la cual se aprueba el Plan
Local de Seguridad Ciudadana del distrito de Comas 2016;
y, el Informe Nº 152-2016-GAJ/MDC de fecha 10 de Marzo
del 2016, de la Gerencia de Asuntos Jurídicos, respecto
del proyecto de Ordenanza que ratifica el Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana 2016, del Distrito de Comas; y,
CONSIDERANDO:
Que, los gobiernos locales son los órganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personería jurídica de
derecho público y plena capacidad para el cumplimiento
de sus fines, que gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia ,
conforme a los artículos I y II del título Preliminar de la Ley
Orgánica Nº 27972;
Que, conforme al inciso e), del artículo 43º de la
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización,
las municipalidades provinciales y distritales en materia
de seguridad ciudadana cuentan con competencia
compartida entre los tres niveles de gobierno;
Que, conforme al inciso 8º, del artículo 9º del de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, es atribución
del Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar las
ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;
Que, el primer párrafo de los artículos 39º y 40º
del cuerpo legal acotado, establecen que los concejos
municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante
la aprobación de ordenanzas y acuerdos. Las ordenanzas
de las municipalidades provinciales y distritales, en la
materia de su competencia, son las normas de carácter
general de mayor jerarquía en la estructura normativa
municipal, por medio de las cuales se aprueba la
organización interna, la regulación, administración y
supervisión de los servicios públicos y las materias en las
que la municipalidad tiene competencia normativa;