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Municipalidad

Distrital
De Huancán Gestión Edil 2015-2018

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES
(R.O.F)

HUANCÁN - 2015
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

CONTENIDO GENERAL
PAGINA
PRESENTACION 03
TITULO PRIMERO : DISPOSICIONES GENERALES 04
TÍTULO SEGUNDO : FINALIDAD, OBJETIVOS, COMPETENCIAS Y 06
FUNCIONES GENERALES
TÍTULO TERCERO : ESTRUCTURA GENERAL MUNICIPAL 09
TÍTULO CUARTO : ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y COMPETENCIAS 11
DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
CAPITULO I : 11

1. ORGANOS DE GOBIERNO LOCAL 11


1.1. CONCEJO MUNICIPAL 11
1.2 ALCALDIA 13
CAPITULO II 14
2. ÓRGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL GOBIERNO 14
LOCAL
2.1. COMISIONES DE REGIDORES 14
2.2. CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL 15
2.3. COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL 15
2.4. COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTOL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 16
2.5. COMITÉ DE ADMINISTRACION DEL VASO DE LECHE 17
2.6. JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES 17
CAPITULO III 18
3. ÓRGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL Y DEFENSA JUDICIAL 18
3.1 ORGANO DE CONTROL INTERNO 18
3.2 PROCURADURÍA MUNICIPAL 19
CAPITULO IV 20
4. ÓRGANO DE ALTA DIRECCION 20
4.1. GERENCIA MUNICIPAL 20
CAPITULO V 21
5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO 21
5.1. ASESORIA LEGAL 21
5.2 GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y PROGRAMACION E 22
INVERSIONES
5.2.1 Oficina de Programación e Inversiones (OPI) 24
CAPITULO VI 25
6. ORGANOS DE APOYO 25
6.1. UNIDAD DE SECRETARIA GENERAL 26
6.1.1. OFICINA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO 28
6.1.2. OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL 29
6.2 GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA 30
6.2.1. UNIDAD DE REGISTRO Y RECAUDACION TRIBUTARIA 31
6.2.2. UNIDAD DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA 32
6.2.3. UNIDAD DE COBRANZA COACTIVA 33
6.3. GERENCIA DE ADMINISTRACION 33
6.3.1 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS 35
6.3.2 UNIDAD DE TESORERIA 36
6.3.3 UNIDAD DE ABASTECIMIENTOS 37
6..3.3.1 OFICINA DE ALMACÉN GENERAL 39
6..3.3.2 OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL 40
6.3.4. UNIDAD DE CONTABILIDAD 41
6.3.5. UNIDAD DE INFORMATICA 43
CAPITULO VII 44
7. ORGANOS DE LINEA 44
7.1. GERENCIA DE OBRAS Y PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA 44
7.1.1. UNIDAD DE ESTUDIOS, PROYECTOS Y OBRAS 46
7.1.2. UNIDAD FORMULADORA 47
7.1.3. UNIDAD DE DEFENSA CIVIL 48

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7.2. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y CATASTRO 49


7.2.1 UNIDAD CONTROL DE EDIFICACIONES Y HABILITACIONES URBANAS 50
7.2.2 UNIDAD DE FISCALIZACION URBANA 51
7.3 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO Y TURISMO 52
7.3.1 UNIDAD DE DESARROLLO AGROPECUARIO, EMPRESARIAL Y TURISMO 54
7.3.2. UNIDAD DE PROGRAMAS SOCIALES Y PARTICIPACION CIUDADANA 56
7.3.3. UNIDAD DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE 57
7.3.4 UNIDAD DE DEMUNA Y OMAPED 58
7.3.5 UNIDAD DE REGISTRO CIVIL 60
7.3.6 UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION 61
7.4. GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES Y COMUNALES 61
7.4.1 UNIDAD DE SERENAZGO 63
7.4.2 UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL 64
7.4.3 UNIDAD DE AGUA Y SANEAMIENTO 65
66
TITULO QUINTO : RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
67
TITULO SEXTO : RÉGIMEN LABORAL Y ECONÓMICO
68
TÍTULO SÉPTIMO : DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
68
CAPITULO I: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
68
CAPITULO II: DISPOSICIONES FINALES
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ANEXOS ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL

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PRESENTACIÓN

Los actuales esfuerzos por modernizar la Gestión Municipal tienen por objetivo
acercar eficientemente el Gobierno Local a las necesidades de las personas y de
establecer espacios de comunicación entre ambas a través de la promoción del
ejercicio de los derechos ciudadanos, evitando las contradicciones, duplicidades,
superposiciones y una organización obsoleta que genere ineficiencia en el manejo
de la gestión pública, originen una pérdida importante de recursos financieros,
humanos, logísticos, de tiempo y además una deficiente prestación de servicios y
mala atención a los usuarios y población en general.
La planificación concertada y estratégica toma en cuenta que las exigencias del
desarrollo local demandan que los gobiernos, en especial, locales, sean
protagonistas de su propio cambio e impulso sustentado en su capacidad de
gestión, cuyo objetivo principal es lograr el desarrollo integral de la organización
municipal, constituyéndose en esfuerzo planeado que involucra a todos los que
participan de él.
Así, el esfuerzo por modernizar la gestión municipal se complementa con los
procesos tendientes a potenciar la participación ciudadana, la descentralización y
la gestión pública local como un ejercicio democrático y concertador, valiéndose
para tales fines de instrumentos de gestión modernos cuyos objetivos trazan el
accionar a corto, mediano y largo plazo.
En ese sentido, las herramientas de gestión son la base rectora de la actuación del
Gobierno Local. Su implementación obedece a las apuestas de desarrollo
traducidas en los procesos de planificación y gestión impulsados desde el Plan de
Desarrollo Concertado Local (PDC) y el Plan de Desarrollo Institucional (PDI) a fin
de que las prioridades de la gestión municipal se encuentren articuladas al
proceso de planeación integral, permitiendo que la municipalidad organice con la
debida anticipación su gestión institucional organizando los recursos municipales
para el logro de metas y objetivos, facilitando además, las condiciones para que
el personal y las dependencias municipales respondan adecuadamente a las
exigencias propias de los procesos claves municipales, organizada y
sincronizadamente.
En consecuencia, el reglamento de organización y funciones (ROF) se constituye
en una de las herramientas de significativa importancia para la gestión
administrativa de la municipalidad. No se trata sólo de un documento normativo
que ordena funciones, responsabilidades y obligaciones, sino del instrumento en el
que se plasma y ordena los procesos clave identificados en el plan de desarrollo
institucional (PDI).
El ROF es la expresión de la organización institucional, es decir de su estructura y
de sus funciones agrupadas por ámbitos o áreas, en relación a la desagregación
de la misión de la municipalidad.
El Reglamento de Organización y Funciones es importante porque permite
formalizar la organización municipal a través de la estructura orgánica y las
funciones que debe cumplir cada órgano, además permite establecer las
relaciones con el entorno: comunidad, instituciones y otros actores locales
principalmente a través de los órganos de línea, así como las relaciones internas
de la organización: de dependencia jerárquica, de apoyo y asesoría,
cooperación y niveles de toma de decisiones, y, principalmente define cuáles son
las atribuciones y responsabilidades de cada unidad orgánica, evitando así la
superposición de funciones.

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TITULO PRIMERO:
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1° CONTENIDO Y AMBITO DE APLICACION:

El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de


Huancán es un documento de gestión mediante el cual se determina la naturaleza,
fines, competencias, estructura orgánica, funciones generales y funciones específicas
compartidas de los diversos órganos que la conforman hasta el tercer nivel
organizacional de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de
Municipalidad Nro. 27972, asimismo se establece los niveles de coordinación y control
entre sus unidades orgánicas, sus relaciones interinstitucionales, sus rentas municipales y
su régimen laboral.

El ámbito de aplicación del presente Reglamento comprende a todos los Órganos que
conforman la estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de Huancan siendo de
obligatoria observación y cumplimiento por parte de las autoridades, funcionarios y
trabajadores de la institución municipal.

ARTÍCULO 2° NATURALEZA

La Municipalidad Distrital de Huancán es un órgano de gobierno local con personería


jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia con
sujeción al ordenamiento jurídico, promueve el desarrollo local integral de
conformidad con las políticas y planes nacionales y regionales.

ARTÍCULO 3° AUTONOMÍA MUNICIPAL

Ningún poder, autoridad o institución pública o privada puede interferir en el


cumplimiento de las funciones, competencias y atribuciones municipales asignadas
por la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley de
Bases de la Descentralización y en el presente Reglamento.

Los casos de sentencia judicial y los supuestos de intervención del Jurado Nacional de
Elecciones en la elección y separación de sus integrantes se rigen por las normas
específicas de la materia.
ARTÍCULO 4° ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA

La recaudación y aplicación de las rentas municipales debidamente aprobadas


conforme a Ley así como la administración y uso de los fondos públicos municipales se
rigen por las normas del Sistema Nacional de Control.

ARTÍCULO 5º BASE LEGAL

1. Constitución Política del Perú, del Régimen Municipal Capítulo XXII


2. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
3. Resolución Jefatural Nro. 142-93-INAP/DNR, “Criterios Técnicos para la
Reorganización Administrativa y Restructuración Orgánica de las Municipalidades

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4. D.S. 043-2006-PCM; Lineamientos para elaboración y aprobación del Reglamento


de Organizaciones y Funciones – ROF por parte de las Entidades de la
Administración Pública.
5. D.S. Nº 002-83-PCM y Directiva Nº 005-82-INAP/DNR, “Normas para la Formulación
del Reglamento de Organización y Funciones de los Organismos de la
Administración Pública.”
6. Ley Nro. 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del estado
7. Ley Nro. 28175, Ley Marco del Empleado Público
8. Ley Nro. 27783, Ley de Bases de la Descentralización

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TÍTULO SEGUNDO
FINALIDAD, OBJETIVOS, COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES
ARTÍCULO 6° FINALIDAD
La Municipalidad Distrital de Huancan tiene como finalidad FOMENTAR el desarrollo
integral, el fortalecimiento institucional y la adecuada prestación de servicios y
atención de demandas bajo la responsabilidad de un equipo que aplica valores y
principios humanos garantizando la optimización del uso de recursos asignados y el
manejo ambiental sostenible.
ARTÍCULO 7° ROL MUNICIPAL
a) Promoción del desarrollo social y de lucha contra la pobreza mediante la
satisfacción de las necesidades básicas, el fortalecimiento de capacidades y
atención de necesidades básicas.
b) Promoción del desarrollo económico y del desarrollo sostenible generando la
competitividad territorial y el fortalecimiento de capacidades productivas y
económicas.
c) Creación de un escenario de concertación entre los diferentes actores sociales
que fortalezca la Institucionalidad local, la presencia del Estado y consolide el
proceso de descentralización.
d) Preservación del medio ambiente y la creación de condiciones necesarias para un
desarrollo sustentable
e) Organización y gerencia municipal adecuada a la gestión pública local
f) Prestación de servicios públicos locales con calidad, eficiencia y efectividad

ARTÍCULO 8° PROCESOS CLAVE MUNICIPALES


a) Manejo ambiental sostenible
b) Uso adecuado de recursos
c) Desarrollo integral
d) Prestación de servicios
e) Fortalecimiento institucional
ARTÍCULO 9° OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
a) Promover programas y campañas de sensibilización para la conservación y
protección del medio ambiente a través de la coordinación multisectorial.
b) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente mediante el diseño de programas
de uso vial y de conservación y mejora de las áreas verdes.
c) Proteger y mejorar los Centros Eco Turísticos y paisajísticos del Distrito de Huancan
mediante la implementación de programas de capacitación.
d) Fortalecer el sistema social y productivo mediante la promoción del desarrollo
económico local.
e) Incentivar la mejora de los niveles de producción, productividad y competitividad
local y la creación de asociaciones de productores
f) Fortalecer los programas educativos, de orientación y capacitación,
especialmente en comunidades nativa

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g) Consolidar los espacios de participación y articulación social e institucional


h) Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios públicos municipales a
través de la realización de estudios técnicos previos
i) Prestar eficientemente los Servicios Públicos Locales.
j) Fortalecer la capacidad de gestión de la municipalidad
k) Capacitar al equipo humano que colabora, directa o indirectamente con la
Institución
l) Fomentar el trabajo en equipo
m) Fortalecer las relaciones entre sociedad civil – Estado
n) Fortalecer la capacidad de gestión de la Municipalidad
o) Fortalecer el sistema social y productivo mediante la promoción del desarrollo
económico local.
ARTÍCULO 10° MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL
a) Organización del espacio físico – uso del suelo

b) Servicios públicos locales

c) Protección y conservación del medio ambiente

d) Desarrollo y economía local

e) Participación vecinal

f) Prestación de servicios sociales locales

g) Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas

ARTÍCULO 11° FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS


a. Normar y regular la zonificación, acondicionamiento territorial y habilitaciones
urbanas del distrito en las zonas urbanas y rurales conforme los planes y normas
municipales.
b. Instalar, regular y mantener los servicios públicos locales.
c. Impulsar el desarrollo económico local de manera sostenible apoyando las
actividades económicas del distrito
d. Promover el desarrollo social integral, la inclusión, equidad y la atención a los
sectores en mayor grado de vulnerabilidad e indefensión a través de la atención y
administración de programas sociales.
e. Organizar y regular los servicios de seguridad ciudadana, policía municipal y
serenazgo que atiendan la seguridad distrital
f. Programar y ejecutar mecanismos y espacios de participación, concertación y
fiscalización ciudadana en la Gestión Municipal.
ARTÍCULO 12° FUNCIONES ESPECÍFICAS COMPARTIDAS
a. Supervisar la ejecución de Obras Públicas de infraestructura urbana o rural en el
distrito indispensables para el desenvolvimiento local.

b. Identificar y calificar los inmuebles por su estado de conservación conforme los


planes de renovación urbana

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c. Promover el desarrollo humano, el espíritu solidario y el trabajo colectivo a través


del diseño de programas educativos, de promoción de la cultura, fomento del
turismo, impulso de una cultura cívica de respeto de bienes y consolidación de la
ciudadanía e identidad cultural.

d. Gestionar la atención primaria de la salud mediante su promoción y la


construcción de infraestructura destinada a centros de atención en los centros
poblados

e. Administrar y reglamentar la prestación y concesión del servicio de agua potable,


desagüe, alcantarillado y limpieza pública.

f. Diseñar y ejecutar programas de apoyo a la cultura, identidad étnica, turismo,


recreación y deporte.

g. Promover mecanismos de promoción y comercio de productos propios de la zona

h. Diseñar y ejecutar programas de preservación y protección del medio ambiente.

i. Establecer la nomenclatura y señalización de vías y calles, así como la circulación


de vehículos menores y transporte urbano.

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TÍTULO TERCERO
ESTRUCTURA GENERAL MUNICIPAL

ARTÍCULO 13° ESTRUCTURA GENERAL MUNICIPALIDAD


1. ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL
1.1 Concejo Municipal
1.2 Alcaldía
2. ÓRGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL GOBIERNO
LOCAL
2.1 Comisión de Regidores.
2.2 Concejo de Coordinación Local Distrital – CCL
2.3 Comité Distrital de Defensa Civil
2.4. Comité de Vigilancia de Presupuesto Participativo
2.5. Comité de administración del Vaso de Leche
2.6 Junta de Delegados Vecinales y Comunales
3. ÓRGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL Y DEFENSA JUDICIAL
3.1. Órgano de Control Institucional
3.2 Procuraduría Municipal
4. ÓRGANO DE ALTA DIRECCION
4.1 Gerencia Municipal
5. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
5.1 Asesor Legal.
5.2. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Programación e Inversiones
5.2.1 Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
6. ÓRGANOS DE APOYO
6.1 Unidad de Secretaria General
6.1.1. Oficina de Trámite Documentario y Archivo
6.1.2. Oficina de Imagen Institucional
6.2 Gerencia de Gerencia de Administración Tributaria
6.2.1 Unidad de Registro y Recaudación Tributaria
6.2.2. Unidad Fiscalización Tributaria
6.2.3. Unidad de Ejecución Coactiva
6.3 Gerencia de Administración
6.3.1 Unidad de Recursos Humanos
6.3.2 Unidad de Tesorería
6.2.3 Unidad de Abastecimientos
6.2.3.1. Oficina de Almacén General

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6.2.3.2. Oficina de Control Patrimonial


6.2.4 Unidad de Contabilidad
6.2.5 Unidad de Informática
7. ÓRGANOS DE LINEA
7.1 Gerencia de Obras y Proyectos de Inversión Pública
7.1.1. Unidad de Estudios, Proyectos y Obras
7.1.2. Unidad Formuladora
7.1.3. Unidad de Defensa Civil
7.2 Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro
7.2.1. Unidad de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas
7.2.2. Unidad de Fiscalización Urbana
7.3 Gerencia de Desarrollo Social, Económico y Turismo
7.3.1 Unidad de Desarrollo Agropecuario, Empresarial y Turismo
7.3.2. Unidad de Programas Sociales y Participación Ciudadana
7.3.3. Unidad de Educación, Cultura y Deporte
7.3.4. Unidad de DEMUNA y OMAPED
7.3.5. Unidad de Registro Civil
7.3.6. Unidad Local de Focalización
7.4. Gerencia de Servicios Municipales y Comunales
7.4.1. Unidad de Serenazgo
7.4.2. Unidad de Gestión Ambiental
7.4.3. Unidad de Agua y Saneamiento

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TÍTULO CUARTO

ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y COMPETENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

CAPITULO I

1. ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL

1.1. CONCEJO MUNICIPAL


ARTÍCULO 14° NATURALEZA
El Concejo Municipal es el máximo órgano de Gobierno de la Municipalidad
Distrital de Huancan, está conformado por el Alcalde y cinco (05) regidores
distritales electos por voto popular quienes ejercen funciones normativas y
fiscalizadoras.
ARTÍCULO 15° ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
1. Celebrar sesiones públicas, ordinarias, extraordinarias o solemnes, cuando lo
convoque el Alcalde, lo solicite una tercera parte de número legal de sus
miembros o lo señale el Reglamento Interno del Concejo
2. Constituir Comisiones Internas de trabajo, en áreas funcionales y de Gestión
Municipal, formulando estudios, propuestas, proyectos de reglamentos y
dictámenes para ser sometidos a consideración del pleno del Concejo
Municipal.
3. Aprobar mediante Ordenanza Municipal el Reglamento Interno de Concejo
Municipal – RIC
4. Aprobar y monitorear los planes y programas que promuevan el desarrollo
local integral e institucional en el corto, mediano y largo plazo según la
forma y plazos previstos por ley y bajo responsabilidad.
5. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento municipal así
como los instrumentos normativos que regulen la organización institucional,
dispongan la selección de personal y fortalezcan sus capacidades
6. Aprobar los planes, programas y esquemas que regulen el diseño,
acondicionamiento territorial, organización del espacio físico, uso de suelos y
protección del medio ambiente
7. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas municipales y dejar sin efecto
los acuerdos de concejo municipal.
8. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de Alcalde y Regidor.
9. Autorizar y aprobar los viajes al exterior del País, que en comisión de servicio
o representación de la Municipalidad, realicen el Alcalde, los Regidores, el
Gerente Municipal y otros funcionarios así como las licencias solicitadas por
el alcalde o los regidores
10. Aprobar la entrega de obras de infraestructura y servicios públicos
municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra
forma de participación de la inversión privada permitida por Ley.
11. Aprobar la creación de agencias municipales.

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12. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad así como
la donación, cesión en uso y la venta de los bienes municipales en subasta
pública
13. Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías económicas,
administrativas y otros actos de control.
14. Autorizar y atender los pedidos de información de los Regidores para efectos
de fiscalización.
15. Autorizar al procurador público municipal el inicio e impulso de procesos
judiciales contra quienes hayan incurrido, por comisión u omisión, en
responsabilidad civil o penal, así como en los procesos judiciales interpuestos
contra el gobierno local o sus representantes.
16. Aprobar por mayoría calificada endeudamientos internos y externos
exclusivamente para obras y servicios conforme a Ley.
17. Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional,
internacional o interinstitucionales.
18. Aprobar la remuneración del Alcalde y las dietas de los Regidores.
19. Aprobar el Régimen de administración de los bienes municipales, rentas
municipales y de prestación de los servicios públicos locales.
20. Disponer el cese del Gerente Municipal cuando exista acto doloso o falta
grave comprobada así como fiscalizar la gestión de los funcionarios de la
municipalidad.
21. Aprobar y reglamentar espacios de concertación y participación vecinal,
propuestos por el Alcalde
22. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley.
ARTÍCULO 16° DE LOS REGIDORES
FUNCIONES
1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
2. Formular pedidos y mociones de orden del día.
3. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del Alcalde Distrital
4. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal durante el
periodo en que se encuentren en ejercicio.
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones Ordinarias y
Especiales y de trabajo que determina el Reglamento Interno del Concejo o
apruebe el Concejo Municipal.
6. Comunicarse de manera permanente con las organizaciones sociales y los
vecinos del distrito a fin de informar al Concejo Municipal la existencia de
problemas o necesidades y proponer su solución.
RESPONSABILIDADES E IMPEDIMENTOS
Los Regidores son responsables individualmente, por los actos violatorios de la
Ley practicados en el ejercicio de sus funciones y solidariamente, por los
acuerdos adoptados contra la Ley, salvo voto en contrario que conste en
actas. Están impedidos de ejercer funciones y cargos ejecutivos,
administrativos, de carrera o de confianza en la misma municipalidad, la
infracción de esta prohibición es causal de vacancia conforme lo dispuesto por
la Ley Orgánica Municipalidades.

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1.2. ALCALDÍA
ARTÍCULO 17°: NATURALEZA
La Alcaldía es el máximo órgano ejecutivo municipal, está a cargo del Alcalde
quien es su representante legal. Le corresponde aplicar las políticas para el
desarrollo local integral recogidas por el Plan de Desarrollo Concertado, las
producidas por el Concejo Municipal y con lo establecido por la Constitución
Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades en concordancia con
las demás disposiciones legales vigentes.
ARTÍCULO 18°: DEL ALCALDE
El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Huancan desempeña su cargo a
tiempo completo y goza de una remuneración mensual fijada
discrecionalmente de acuerdo a la capacidad económica municipal y
aprobada por acuerdo del Concejo Municipal el primer trimestre del primer
año de gestión.
En los casos de vacancia, suspensión o ausencia lo reemplaza el primer regidor
con las funciones, competencias, atribuciones, responsabilidades y
prohibiciones inherentes al cargo. En caso de encontrarse impedido el primer
regidor, asume el regidor que designe el Alcalde.
ARTÍCULO 19°: ATRIBUCIONES
1. Convocar, presidir, dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal y
ejecutar sus acuerdos
2. Proponer, promulgar y disponer la publicación de proyectos de ordenanzas
municipales y acuerdos de concejo
3. Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo Municipal el Plan
de Desarrollo Concertado y el Proceso de Presupuesto Participativo, dentro
de los plazos previstos por ley y bajo responsabilidad
4. Aprobar el Presupuesto Municipal sólo en caso que el Concejo Municipal no
lo apruebe dentro del plazo previsto por la Ley Orgánica de
Municipalidades.
5. Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre
del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance
general y la memoria del ejercicio económico fenecido.
6. Proponer al Concejo Municipal la creación, modificación, supresión o
exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias, y, con
acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de
los impuestos que considere necesarios para el mejor funcionamiento
municipal y distrital.
7. Someter al concejo municipal la aprobación de un sistema de gestión
ambiental articulado a las políticas nacional y regional.
8. Proponer al Concejo Municipal el proyecto de Reglamento Interno del
Concejo Municipal y todos los instrumentos que sean necesarios para el
Buen Gobierno y adecuada Administración municipal.
9. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la
recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de
conformidad con la Ley y el presupuesto aprobado.
10. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo al Código Civil.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

11. Designar y cesar al Gerente municipal y, a propuesta de este, a los demás


funcionarios de confianza.
12. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la
municipalidad.
13. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio de la
Policía Municipal.
14. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas en
el Gerente Municipal.
15. Proponer al concejo municipal la realización de auditorías, exámenes
especiales y otros actos de control e implementar bajo responsabilidad las
recomendaciones producto de las mismas.
16. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
17. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de
carrera.
18. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crédito interno y externo
conforme a ley.
19. Conformar, presidir y coordinar con el comité distrital de defensa civil las
acciones para la atención de las poblaciones afectadas por desastres
naturales o calamidades
20. Suscribir convenios con otras municipales para la ejecución de obras y
prestación de servicios comunes.
21. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales,
tramitarlos ante el concejo municipal y dar respuesta formal.
22. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de
acuerdo al Texto Único de Procedimiento Administrativos – TUPA vigente.
23. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertación y participación
vecinal.
24. Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones – PAAC
25. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.
CAPITULO II
2. ÓRGANOS CONSULTIVOS DE COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL GOBIERNO
LOCAL
2.1. COMISIONES DE REGIDORES
ARTÍCULO 20° NATURALEZA
Las Comisiones de Regidores constituyen órganos de gobierno, proponen la
elaboración de estudios, proyectos, propuestas y reglamentos sobre aspectos
relacionados con la adecuada prestación de servicios públicos locales, de
fomento al desarrollo económico local, adecuada gestión ambiental y de
gestión municipal.
ARTÍCULO 21° FUNCIONES
1. Proponer proyectos de ordenanzas municipales, acuerdos de concejo así
como pedidos y mociones de orden del día sobre las materias para las
cuales se han conformado

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2. Fiscalizar y vigilar los actos de la administración municipal en los temas para


los cuales se han conformado
3. Proponer la elaboración de estudios, proyectos, propuestas y reglamentos
sobre la materia de las comisiones
4. Elaborar estudios de investigación y dictámenes formulando propuestas de
proyectos para reglamentar los asuntos sometidos a su consideración por
Acuerdo de Concejo evitando caer en transgresiones legales
5. Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin
de informar al concejo municipal y proponer la solución de problema
2.2. CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL
ARTÍCULO 22°: NATURALEZA
El Consejo de Coordinación Local Distrital de Huancan es el órgano de
coordinación y concertación entre el Gobierno Local y la sociedad civil, se
compone por el Alcalde Distrital, los regidores distritales, alcaldes y regidores de
centros poblados, representantes de y Regidores del Centro Poblado de Huari
los alcaldes de los 08 Centros Poblados y por 04 representantes de la sociedad
civil organizada elegidos democráticamente a través del voto popular, para un
periodo de dos años.

El reglamento de funciones, proceso eleccionario y demás disposiciones


específicas se regulan y aprueban mediante Ordenanza Municipal durante el
primer trimestre de funcionamiento del Consejo de Coordinación Local Distrital
– CCLD. Las organizaciones sociales de base, comunidades, asociaciones,
organización de productores, gremios empresariales, gremios profesionales,
juntas vecinales y cualquier otra forma de organización, con las funciones y
atribuciones que señala la presente Ley Orgánica de Municipalidades.

ARTÍCULO 23°: FUNCIONES

a) Coordina el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo


en una sesión ordinaria una vez al año

b) Promueve espacios de coordinación y concertación entre la sociedad civil


y la Municipalidad así como la agenda para el Desarrollo Local

c) Propone la realización de procesos de Rendición de Cuentas en


coordinación con el Concejo Municipal, en las mismas que tienen
participación informando sobre sus logros y avances

d) Propone proyectos de cofinanciación en obras de infraestructura y de


servicios públicos locales así como convenios de cooperación distrital para
la prestación de servicios públicos.

2.3. COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

ARTÍCULO 24° NATURALEZA

El Comité Distrital de Defensa Civil es el órgano ejecutor permanente de las


acciones de defensa civil emanadas del Sistema Nacional de Defensa Civil –
SINADECI, está presidido por el Alcalde quien convoca a las autoridades
políticas, militares, eclesiásticas, organizaciones sociales de base, organismos no
gubernamentales y otras instituciones con presencia en el distrito, además del
jefe de La Unidad de Defensa Civil de la Municipalidad, quien actúa como
secretario técnico, su funcionamiento se rige a lo dispuesto por el Título V del
Reglamento de la Ley del Sistema de Defensa Civil aprobado mediante
Decreto Supremo N° 00-88-SGMD del 17 de mayo de 1988.

15
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

ARTÍCULO 25° FUNCIONES

1. Formular el Plan Distrital de Defensa Civil articulando las 06 estrategias


propuestas por el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres
aprobado mediante el DS 001-A-2004-DE/SG del 15 de enero de 2004
2. Elaborar y mantener actualizado el inventario de los recursos humanos y
materiales, públicos y privados para la atención de emergencias
asegurando su óptima utilización conforme a las normas emitidas por el
INDECI
3. Ejecutar actividades de prevención, atención y rehabilitación de daños,
protegiendo a la población, su patrimonio y el medio ambiente ante las
emergencias o desastres producidos en el distrito cualquiera sea su origen.
4. Promover acciones de capacitación a la población, autoridades y brigadas
para hacer frente a los desastres antes, durante y después de su comisión
5. Solicitar a través del Comité Regional de Defensa Civil la declaratoria de
estado o situación de emergencia a causa de desastres, si la estimación del
riesgo o evaluación de daños lo ameritan, previo pronunciamiento formal.
6. Evaluar los daños y determinar las necesidades producidas ante un desastre
o emergencia
7. Organizar e implementar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
que facilite la toma de decisiones tanto en la gestión del riesgo como en la
administración de los desastres
8. Efectuar Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Defensa Civil emitiendo los certificados que correspondan.
9. Coordinar permanentemente con los Comités de Defensa Civil Regional,
Provincial y la Dirección Regional de Defensa Civil para la atención de
desastres de manera oportuna y eficaz.
10. Presentar en coordinación con el Alcalde y previa evaluación de daños a
cargo del Secretario Técnico, propuestas de proyectos de inversión pública
para la atención de daños y rehabilitación post desastre.
11. Supervisar los programas de Defensa civil a fin de asegurar la rehabilitación
hasta que existan las condiciones mínimas para el retorno de las actividades
normales
12. Proponer la conformación de comités de defensa civil en los centros
poblados que cuenten con agente municipal
13. Diseñar su organización de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ley N°
19338 y demás Normas Complementarias organizándose al interior por
comisiones permanentes y una secretaría técnica

2.4. COMITÉ DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

ARTÍCULO 26° NATURALEZA


El Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo, está
conformado por miembros elegidos entre los representantes de la Sociedad
Civil, inscritos en el proceso e integrantes de los Agentes Participantes; tiene
una duración máxima por periodo de 2 años; se conforman al inicio del
proceso y finalizan su labor, en diciembre del año siguiente.
El Comité de Vigilancia y Control del Proceso de Presupuesto Participativo,
desarrolla sus funciones en el marco de la Ordenanza que Reglamenta el

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

Proceso de Presupuesto Participativo en el Distrito de Huancán y demás normas


aplicables.
ARTÍCULO 27° FUNCIONES
Las funciones y atribuciones del Comité de Vigilancia del Proceso de
Presupuesto Participativo, están enmarcados en la Ordenanza que reglamenta
el Proceso de Presupuesto Participativo en el Distrito de Mala y demás normas
conexas.

2.5. COMITÉ DISTRITAL DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

ARTÍCULO 28° NATURALEZA


El Comité Distrital de Administración del Programa del Vaso de Leche organiza,
administra y ejecuta el Programa del Vaso de Leche y otros programas de
apoyo alimentario destinados a superar la inseguridad alimentaria y la
desnutrición de la población vulnerable, según los recursos transferidos por el
Ministerio de Economía y Finanzas y en coordinación con la Municipalidad.
Está conformado por el Alcalde Distrital, quien lo preside, un funcionario
municipal, un representante del Ministerio de Salud y dos representantes de los
Comités del Vaso de Leche elegidas por sus bases que en calidad de veedoras
lo integran por un periodo de dos años, esta conformación es aprobada
mediante Resolución de Alcaldía con acuerdo del Concejo Municipal según lo
dispuesto por la Ley N° 26637.
ARTÍCULO 29° FUNCIONES
1. Diseña su organización interna a través de un Reglamento de Organización
de Funciones reconocido por el Concejo Municipal
2. Celebra convenios para la adquisición conjunta de recursos inherentes al
PVL con la finalidad de minimizar costos y mejorar la calidad de los mismos
3. Define el tipo de ración alimentaria y participa en la selección del proveedor
de conformidad a la norma vigente teniendo en cuenta las propuestas de
los Comités del Vaso de Leche
4. Coordina la selección de beneficiarios y su empadronamiento con las
organizaciones sociales, efectuando la depuración y selección de
beneficiarios
5. Elabora el requerimiento de insumos y solicita su compra a la Sub gerencia
de Abastecimientos
6. Promueve actividades que contribuyan a mejorar el nivel nutricional, la
calidad de vida y la lactancia materna
7. Fomenta la organización comunal en especial de la población femenina
8. Promueve la búsqueda de alternativas de solución al problema alimentario y
nutricional conforme lo dispuesto por las Leyes N° 24053, 24470 y 27712

2.6. JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES

ARTÍCULO 30° NATURALEZA


La Junta de Delegados Vecinales Comunales, está integrada por los
representantes de las organizaciones sociales de cada una de las Juntas
Vecinales Comunales del Distrito de Huancan.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

ARTÍCULO 31° FUNCIONES Y ATRIBUCIONES:

Las funciones y atribuciones de la Junta de Delegados Vecinales Comunales se


encuentran establecidos en el capítulo IV, artículos de 106 a 110 de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley 27972; la Ordenanza que reglamenta la
Junta de Delegados Vecinales Comunales del distrito de Mala y demás normas
conexas.

CAPITULO III
3. ÓRGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL Y DEFENSA JUDICIAL
3.1. ORGANO DE CONTROL INTERNO
ARTÍCULO 32° NATURALEZA
La Oficina de Control Interno realiza el control de las actividades de gestión,
administración, economía y finanzas, de los recursos y bienes municipales, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control, Ley
Nº 27785, y de la Contraloría General de la República, concordante con el
Reglamento de los Órganos de Control Institucional aprobado por R.C. Nº 114-
2003-CG del 09 de abril del 2003, con las Normas de Auditoría Gubernamental
aprobadas por R.C. Nº 162-95-CG del 22 de setiembre de 1995 y modificatorias,
las normas de auditoría generalmente aceptadas y el Manual de Auditoria
Gubernamental.
La Oficina de Control Interno depende funcional y orgánicamente de la
Contraloría General de la República y administrativamente del Despacho de
Alcaldía. Está a cargo de un funcionario designado previo concurso público de
méritos.
ARTÍCULO 33° FUNCIONES
1. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control de la Municipalidad de
conformidad con la normatividad del Sistema Nacional de Control.

2. Ejerce el control interno posterior a los actos y operaciones municipales,


según los planes y programas anuales, evaluando y verificando los aspectos
administrativos del uso de los recursos y bienes del Estado, así como la
gestión y resultados obtenidos.

3. Efectuar auditorías a los estados financieros y presupuestarios de la


Municipalidad, de conformidad con las pautas que señale la Contraloría
General.

4. Informa al Alcalde, a las dependencias examinadas y a la Contraloría


General de la República sobre hallazgos, observaciones y recomendaciones
resultantes de las acciones de control.

5. Actúa de oficio cuando en los actos, operaciones, procesos administrativos


y financieros municipales advierta indicios razonables de ilegalidad, omisión
o incumplimiento

6. Evalúa la eficiencia, eficacia, economía y transparencia de los sistemas:


administrativo, financiero y técnico operativo, emitiendo las acciones de
control y recomendaciones pertinentes.

7. Realiza el seguimiento, según los términos y plazos respectivos, a la


implementación de recomendaciones y observaciones.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

8. Formula el presupuesto anual de la Oficina de Control Institucional para su


aprobación por la Municipalidad.

9. Remite los informes resultantes de sus acciones de control a la Contraloría


General, al Alcalde y al pleno del concejo municipal cuando corresponda.

10. Efectuar control preventivo, sin carácter vinculante, al órgano de más alto
nivel, para optimizar la supervisión y mejora de los procesos, prácticas e
instrumentos de control interno, sin generar opinión que comprometa el
ejercicio de su función.

11. Publica las observaciones, conclusiones y recomendaciones efectuadas en


el portal electrónico municipal coordinando con la Oficina de Informática.

12. Evalúa las normas y procedimientos de control interno a fin de medir el


cumplimiento de objetivos y resultados con relación a los recursos asignados
en el Plan de Desarrollo.

3.2. PROCURADURÍA MUNICIPAL


ARTÍCULO 34° NATURALEZA
La Procuraduría Municipal es el Órgano encargado de la defensa de los
intereses y derechos municipales, tiene plena representación de la
Municipalidad ante las instancias que correspondan en los procesos y
procedimientos en los que actúe sea como demandante, demandado,
agraviado, denunciado o parte civil.

La Procuraduría Pública Municipal está a cargo del Procurador Público


Municipal quien es designado por el Alcalde.
ARTÍCULO 35° FUNCIONES
1. Ejercitar en los juicios, todas las acciones y recursos legales que sean
necesarios en defensa de los derechos e intereses de la Municipalidad

2. Establece relaciones de coordinación y cooperación con el Consejo de


Defensa Judicial del Estado.

3. Formular anualmente su memoria de gestión, a más tardar hasta el mes de


febrero del año siguiente al informado, conforme a las disposiciones que el
Consejo de Defensa Judicial del estado establezca.

4. Solicitar informes, antecedentes y el apoyo necesario de cualquier entidad


pública para el ejercicio de su función.

5. Informar permanentemente al Alcalde y al Consejo Municipal, sobre los


procesos judiciales iniciados y tramitados en defensa de los derechos e
intereses de la Municipalidad.

6. Delegar, de ser el caso, la representación para intervenir en los procesos


judiciales, a los abogados de la Procuraduría Pública Municipal, cuando el
caso lo amerite.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

CAPITULO IV
4. ÓRGANO DE ALTA DIRECCION
4.1. GERENCIA MUNICIPAL
ARTÍCULO 36° NATURALEZA
La Gerencia Municipal es la responsable de la programación, ejecución,
supervisión y evaluación de la administración y de los servicios que presta la
municipalidad, está a cargo del Gerente Municipal, funcionario de confianza
designado por el Alcalde, quien desarrolla labores a tiempo completo y
dedicación exclusiva y cuya permanencia se rige por lo previsto en el Artículo
27° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.

ARTÍCULO 37° FUNCIONES


1. Fortalece la capacidad de gestión de la municipalidad

2. Promueve la capacitación y trabajo en equipo de los trabajadores que


colaboran directa e indirectamente con la Institución

3. Fortalece la relación con la población diseñando mecanismos efectivos e


inclusivos de participación ciudadana

4. Conduce y supervisa los programas, proyectos municipales, adecuada


prestación de servicios públicos y administrativos que brinda la
Municipalidad.

5. Supervisa la organización del espacio físico, uso de suelos y protección del


medio ambiente emitiendo las normas técnicas generales que los regulen

6. Supervisa el cumplimiento de las normas sobre transparencia pública


disponiendo la publicación de información, rendición de cuentas,
estadísticas y otros en la página web municipal.

7. Cautelar que se formulen, en los plazos previstos, los documentos de gestión,


técnico normativo así como la información presupuestaria, financiera,
informe y memoria anual, para ser presentados ante las instancias
correspondientes.

8. Supervisar que se ejecute, bajo las normas correspondientes y plazos


previstos, el proceso de formulación del presupuesto participativo para el
año fiscal que corresponda

9. Dispone la apertura y actualización del margesí de bienes municipales

10. Cautelar, en coordinación con Alcaldía, la transferencia de recursos hacia


las municipalidades de centros poblados en proporción a su población y la
prestación de servicios públicos delegados

11. Asegurar el cumplimiento de convenios celebrados por la Municipalidad


con instituciones académicas y centros de investigación públicos y privados
para realizar acciones de capacitación, asistencia técnica e investigación.

20
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

12. Cautelar la aplicación de las normas legales en el gasto institucional en


coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Racionalización

13. Aprobar todo estudio de pre inversión en sus diferentes fases, presentado por
la Oficina de Estudios, Proyectos de Inversión y Cooperación Técnica
Internacional (obras)

14. Supervisar la correcta administración de las rentas municipales previstas por


el Artículo 69° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, en
concordancia con el Artículo 196° de la Constitución Política del Estado.

15. Apoya las acciones emprendidas por la Procuraduría Pública para la


defensa judicial de los intereses y derechos municipales asegurando la
cooperación de las diferentes unidades orgánicas en lo que resulte
necesario

16. Propone las relaciones de coordinación, cooperación y ayuda mutua con


los diferentes niveles de gobierno y poderes del estado a través de la firma
de convenios institucionales de conformidad a lo dispuesto por el Artículo
49° de la Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783.

17. Propone los mecanismos y la conformación de comisiones para el


adecuado proceso de transferencia, en el marco de la descentralización,
de funciones, fondos, proyectos sociales y programas de lucha contra la
pobreza a la municipalidad

18. Proponer las acciones administrativas destinadas a incrementar los ingresos


propios municipales

CAPITULO V
5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO
ARTÍCULO 38° NATURALEZA
Los Órganos de Asesoramiento son las unidades responsables de brindar asesoría
técnica especializada, propuestas y recomendaciones en las materias de su
competencia orientando a la Alta Dirección en la toma de decisiones y
formulación de políticas de desarrollo integral local y de planificación y gestión
municipal.
ARTÍCULO 39° ESTRUCTURA ORGÁNICA
1. Asesoría Legal
2. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Programación de Inversiones
2.1. Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
5.1. ASESORÍA LEGAL
ARTÍCULO 40° NATURALEZA
El Asesoría Legal es el encargado de asegurar que los actos administrativos
municipales se ajusten a Ley, mediante la adecuada interpretación,
asesoramiento, difusión y opinión de las normas y asuntos legales.
Esta dependencia es un órgano de asesoramiento bajo la modalidad de
asesoría legal externa contratado bajo la modalidad de Locación de
Servicios que depende de la Gerencia Municipal.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

ARTÍCULO 41° FUNCIONES


1. Presta asesoría jurídica – legal sobre los asuntos que sean requeridos por el
Concejo Municipal, Alcaldía, Gerencia Municipal y demás unidades
orgánicas municipales.
2. Coordinar, informar, opinar y absolver consultas sobre los aspectos jurídicos
administrativos no contenciosos y proyectos de carácter legal formulados
por las diferentes dependencias municipales y el Concejo Municipal
3. Orientar y coordinar con las unidades orgánicas municipales, la debida
aplicación de la normatividad legal específica, en asuntos de su
competencia.
4. Revisar los documentos de gestión institucional y los técnicos normativos, a
fin de que los mismos se encuentren acorde con la normatividad legal
5. Coordinar acciones de carácter legal con la Procuraduría Publica
Municipal en los procesos iniciados a favor o en contra de la
Municipalidad.
6. Registra los actos administrativos que constituyen precedentes de
observancia obligatoria para la Municipalidad, y en virtud a los mismos,
elabora un Compendio de los Criterios Interpretativos, dándolo a conocer
a los órganos municipales.
7. Compilar, clasificar y difundir, en forma impresa y en medios magnéticos,
las normas legales nacionales y municipales vigentes y derogadas
8. Emite informes legales debidamente sustentados sobre los asuntos de su
competencia o los solicitados por las diferentes unidades orgánicas
9. Revisar, corregir y visar la emisión de resoluciones, la celebración de
contratos, convenios y demás documentos así como los actos en los que la
Municipalidad intervenga o medie con terceros, emitiendo opinión sobre el
contenido de los mismos
10. Inicia, conduce y concluye los trámites administrativos o judiciales
orientados a regularizar la posesión, tenencia, uso y propiedad de los
bienes muebles e inmuebles que forman parte del patrimonio municipal, en
coordinación con la Gerencia Municipal, la Gerencia de Administración y
la Sub Gerencia de Control Patrimonial.
11. Revisa y emite opinión sobre los recursos administrativos de impugnación
presentados por los administrados contra los actos administrativos
municipales
5.2. GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y PROGRAMACION E INVERSIONES
ARTÍCULO 42°: NATURALEZA
La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Programación de Inversiones se
encarga de conducir, asesorar y evaluar los planes, proyectos y programas
de planeamiento del presupuesto público, de racionalización e informática
en concordancia con las disposiciones legales vigentes. Asimismo es el
encargado de conducir el sistema de inversión pública de la entidad;
La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Programación de Inversiones
depende de la Gerencia Municipal.
ARTÍCULO 43°: FUNCIONES
1. Proponer políticas de gestión institucional en concordancia con las
políticas nacionales y regionales.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

2. Implementar la planificación como principal herramienta de


ordenamiento, de ejecución y evaluación, de las actividades, planes y
proyectos municipales
3. Conducir la implementación y actualización de los diversos instrumentos de
gestión interna municipal de corto, mediano y largo plazo en coordinación
con el Asesor Legal y la Gerencia de Administración
4. Conducir las acciones de programación, formulación, control y evaluación
del Presupuesto de funcionamiento e inversiones del pliego municipal, de
acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley de
Presupuesto y demás normas en materia presupuestal
5. Difundir, conducir, orientar y supervisar el proceso presupuestal mediante la
aplicación de las normas de programación, formulación, ejecución y
evaluación del presupuesto disponiendo eficazmente los recursos y
formulando indicadores de gestión
6. Efectuar el registro y control de las transferencias de ingresos por
Donaciones y Transferencias de los diversos sectores, del Gobierno Central
y del Gobierno Regional.
7. Planifica, organiza, conduce y ejecuta los procesos anuales de
Presupuesto Participativo en coordinación con la Gerencia Municipal
8. Diseñar espacios de concertación y participación ciudadana para la
planificación, vigilancia y gestión municipal en sus diferentes ejes de
desarrollo conforme los Capítulos I y II del Título VII de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972; Ley de Participación y Control Ciudadanos,
Ley N° 26300; los Artículos III y VI del Título Preliminar y los Artículos 3° y 6° del
Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobado mediante DL
N° 613; DS N° 018-2001-PCM
9. Remitir la evaluación de la Ejecución Presupuestal Semestral a la
Municipalidad Provincial, Dirección Nacional de Presupuesto, Contraloría
General de la República y la Comisión de Presupuesto del Congreso de la
República, de ser el caso.
10. Proponer y efectuar las ampliaciones y modificaciones presupuestales en
función de metas de acuerdo a las Normas de Presupuesto y la Ley de
Gestión Presupuestaria dando cuenta a la Gerencia Municipal y Alcaldía.
11. Proponer las medidas de austeridad, racionalización y control de gasto en
cumplimiento de las normas presupuestales vigentes y verificar su
cumplimiento dentro la municipalidad
12. Formular la estructura de remuneraciones y clasificación de cargos en
coordinación con la Unidad de Recursos Humanos
13. Formular y ejecutar directivas institucionales municipales relativas a los
asuntos informáticos y de información, y al Sistema de Información de
Administración Financiera – SIAF en coordinación con La Unidad de
Informática y las Unidades de Abastecimientos, Contabilidad y Tesorería
14. Opinar y emitir informes sobre modificaciones, ampliación y disponibilidad
presupuestal para la celebración de contratos por servicios personales y no
personales.
15. Formular y consolidar solicitudes de ampliaciones de calendarios de
compromisos a nivel pliego.
16.Proponer e implementar los lineamientos de política de la gestión Municipal
y normas internas.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

5.2.1. Oficina de Programación e Inversiones (OPI)


Artículo 44°: Naturaleza
Es el órgano Técnico del Sistema Nacional de Inversión Pública,
encargada de la tarea técnica de declarar viable los estudios de pre
inversión de los proyectos en el ámbito del distrito de Huancán; así
como de determinar si la inversión a programarse se embarca en la
definición de Proyecto de Inversión Pública y por ende si le son de
aplicación las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Artículo 45°: Funciones
1. Elaborar el PMIP del Gobierno Local, y lo somete a consideración
de su Órgano Resolutivo.
2. En el Gobierno Local, la OPI vela por el PMIP que se enmarque en
las competencias de su nivel de gobierno, en los lineamientos de
política sectorial y en los planes de desarrollo concertado que
correspondan.
3. Es responsable por mantener actualizada la información registrada
en el Banco de Proyectos.
4. Registra, actualiza y cancela el registro de las UF de su sector, según
corresponda, en el aplicativo del Banco de Proyectos. Las nuevas
UF que registre deberán reunir los requisitos establecidos en el
artículo de la presente norma.
5. Promueve la capacitación permanente del personal técnico de las
UF de su Gobierno Local.
6. Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.
7. Evalúa y emite informes técnicos sobre los estudios de preinversión.
8. Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión cuyas
fuentes de financiamiento sean distintas a operaciones de
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado.
En el caso de Gobierno Local, la OPI sólo está facultada para
evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión
que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de
Gobierno.
i- Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se
financien con recursos provenientes de operaciones de
endeudamiento, siempre que haya recibido la delegación de
facultades a que hace referencia el numeral 3.3 del articulo 3ª del
Reglamento.
9. En el caso de los PIP y Programas de Inversión que se financien con
endeudamiento la OPI Sectorial aprueba los estudios de
preinversión, cuando corresponda, recomienda y solicita a la DGPM
su declaración de viabilidad y aprueba los términos de referencia
señalados en el literal o del numeral 3.2 del articulo 3ª del
Reglamento, como requisito previo a la aprobación de la DGPM.
10. Aprueba expresamente los Términos de Referencia para la
elaboración de un estudio a nivel de perfil cuando el precio
referencial supere las 30 unidades impositivas tributarias (UIT), o de
un estudio de prefactibilidad, cuando el precio referencial supere
las 60 UIT, o de un estudio de factibilidad, cuando el precio
referencial supere las 120 UIT. La aprobación expresa de la OPI a los

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

Términos de Referencia es requisito previo a la elaboración o


contratación del estudio respectivo. Dichos Términos de Referencia
deben ser presentados a la OPI por la UF. La presente disposición
solamente es de aplicación para los estudios de preinversión,
correspondientes a PIP o Programas de Inversión cuyas fuentes de
financiamiento sean distintas a operaciones de endeudamiento u
otra que conlleve el aval o garantía del Estado.
11. Informa a la DGPM sobre los PIP declarados viables.
12. Emite opinión técnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del
Ciclo del Proyecto, emite opinión sobre los PIP que se enmarquen
en sus competencias.
13. Emite opinión favorable sobre cualquier solicitud de modificación
de la información de un estudio o registro de un PIP en el Banco de
Proyectos, cuya evaluación le corresponda. Para la aplicación de
la presente disposición, la OPI podrá solicitar la información que
considere necesaria a los órganos involucrados.
14. Emite opinión favorable sobre el Expediente Técnico o Estudio
Definitivo y de sus modificaciones, como requisito previo a su
aprobación por el órgano correspondiente.
15. Determinar si la inversión propuesta se enmarcara en la definición
de PIP señalado en la presente Norma SNIP.
16. Informar a la DGPM de los cambios producidos en el Gobierno
Local que afecten al clasificador institucional del SNIP.
17. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado
con los mismos objetivos, beneficiarios, localización geográfica y
componentes, del que pretende formular, a efectos de evitar la
duplicación de proyectos, debiendo realizar las coordinaciones
correspondientes y las acciones dispuestas en la presente Directiva.
18. La OPI sólo está facultada para evaluar los PIP que formulen las UF
pertenecientes o adscritas al Gobierno Local.

CAPITULO VI
6. ORGANOS DE APOYO
ARTÍCULO 46° NATURALEZA
Los Órganos de apoyo prestan servicios internos de carácter auxiliar y operativo,
sus funciones son básicamente de apoyo administrativo. Sus principales usuarios
son los órganos de línea.
Artículo 47° ESTRUCTURA ORGÁNICA
a) Unidad de Secretaria General
a.1. Oficina de Trámite Documentario y Archivo
a.2. Oficina de Imagen Institucional
b) Gerencia de Administración Tributaria
b.1. Unidad de Registro y Recaudación Tributaria
b.2. Unidad de Fiscalización Tributaria
b.3. Unidad de Cobranza Coativa
c) Gerencia de Administración
c.1 Unidad de Recursos Humanos
c.2 Unidad de Tesorería

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

c.3 Unidad de Abastecimientos


c.3.1. Oficina de Almacén General
c.3.2. Oficina de Control Patrimonial
c.4 Unidad de Contabilidad
c.5. Unidad de Informática
6.1. UNIDAD DE SECRETARIA GENERAL
ARTÍCULO 48° NATURALEZA
La Unidad de Secretaría General programa, dirige, coordina, ejecuta,
supervisa y controla las actividades relacionadas con la gestión
documentaria, el archivo general, el sistema de relaciones públicas,
ediciones y comunicaciones de la municipalidad.
La Oficina de Secretaría General depende del Despacho de Alcaldía.
ARTÍCULO 49° FUNCIONES
1. Organizar y supervisar el sistema de administración documentaria y el
archivo general municipal
2. Asumir la responsabilidad del acceso a la información pública de la
municipalidad, conforme a la ley de la materia, a través de la página
web institucional, en coordinación con la Unidad de Informática.
3. Supervisa la organización, codificación y conservación de la
documentación interna y externa ingresada a la municipalidad.
4. Prestar apoyo administrativo y secretarial al Concejo Municipal y al
Despacho de Alcaldía.
5. Proyectar los Acuerdos de Concejo Municipal, Ordenanzas Municipales,
Decretos de Alcaldía, Resoluciones de Alcaldía y demás normas y
documentos que disponga el Despacho de Alcaldía y el Concejo
Municipal en coordinación con el Asesor Legal.
1. Notificar, certificar o transcribir, según sea el caso, los actos resolutivos
emitidos por la municipalidad en coordinación con el Asesor Legal y la
Gerencia Municipal
2. Expedir copias a solicitud de los interesados, de conformidad con la Ley
de Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444 y con arreglo al
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA.
6. Proponer mecanismos de atención a los pedidos de información y
adecuado acceso a los expedientes de procedimientos administrativos
de conformidad a lo previsto por los Artículos 55° Inc. 3), 110° Inc. 110.2)
y 160° de la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.
7. Programar los puntos de la agenda y las sesiones de concejo municipal
enviando las citaciones correspondientes a los participantes, en
coordinación con el Despacho de Alcaldía y en virtud de lo previsto por
los Artículo 13°, 14° y 15° de la ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°
27972.
8. Proporcionar a las comisiones de regidores, funcionarios y servidores
municipales la información que le sea requerida.
9. Organizar el archivo correspondiente a los actos resolutivos emitidos por
el Despacho de Alcaldía y el Concejo Municipal así como los contratos,
convenio y similares suscritos por la Municipalidad.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

10. Disponer la celebración de fechas conmemorativas, actividades


oficiales y de interés público, coordinando con el encargado o el que
haga las veces de imagen institucional
11. Supervisar el cumplimiento de las normas sobre la administración
documentaria
12. Disponer la publicación de las normas legales y actos resolutivos
emitidos por la Municipalidad en el Diario Oficial El Peruano, a nivel
nacional, y en los medios de comunicación de mayor difusión a nivel
regional y local en coordinación con la Gerencia Municipal
13. Supervisar el sistema de relaciones públicas, publicaciones y
comunicaciones municipales manteniendo la buena imagen de la
gestión hacia el interior y exterior de la Institución
14. Velar por la adecuada conservación y protección del archivo municipal
15. Proponer y ejecutar las actividades relacionadas al reconocimiento de
las asociaciones vecinales y de participación ciudadana
16. Administrar y mantener el sistema de gestión documentaria municipal
dentro de los niveles de confiabilidad reservada y conforme lo previsto
por las normas sobre transparencia y acceso a la información pública.
17. Cumplir con las normas municipales que regulan los procedimientos
administrativos, de administración y trámite documental
18. Diseñar y proponer, en coordinación con la Unidad de Informática, un
sistema digital de trámite documentario que garantice la atención y
rápida ubicación de la documentación solicitada.
19. Orientar a los usuarios en la presentación de sus solicitudes o formularios,
estando en la obligación de recepcionarlos sin calificación previa y
según los Artículos 124° y 125° de la Ley de Procedimiento Administrativo
General.
20. Recepcionar y distribuir los documentos, internos y externos, hacia las
diferentes unidades orgánicas haciendo uso de los cuadernos de
registro y de cargo para su adecuado control
21. Informar a los usuarios e interesados el estado en el que se encuentran
sus trámites y expedientes
22. Efectuar la búsqueda de antecedentes administrativos cuando sea
requerido por el trámite documentario
23. Proponer un sistema de archivo y política institucional que atienda de
manera ágil y eficiente los requerimientos de información efectuados
por los usuarios y administrados, conforme a la normatividad vigente.
24. Notificar las Resoluciones municipales correspondiente a los expedientes
administrativos concluidos y archivados a los usuarios
25. Coordinar y verificar la limpieza y conservación de los expedientes
administrativos, documentos municipales y otros.
26. Proceder a la baja de los documentos y archivos con pedidos de
vencimiento legal en coordinación con la Gerencia Municipal y la
Gerencia de Administración.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

6.1.1. OFICINA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO


ARTÍCULO 50° NATURALEZA
Responsable del Sistema de Trámite Documentario y Archivo siendo un
servicio municipal en la cual los administrados presentan mediante
expedientes y escritos documentados con la finalidad de que se
gestionen al interior de la entidad municipal, los procesos y ejecución
del sistema de administración documentaria municipal .
La Oficina de Tramite Documentario y Archivo depende de la Unidad
de Secretaría General.
ARTÍCULO 51° FUNCIONES
1. Organizar, dirigir y controlar el sistema de trámite documentario de
la Municipalidad.
2. Organizar, procesar y analizar la documentación interna y externa,
que egresa e ingresa, respectivamente a la Municipalidad.
3. Establecer procedimientos de trámite documentario e implementar
sistemas automatizados en coordinación con la Unidad de
Informática y Estadística.
4. Ejecutar los procesos técnicos de los sistemas de trámite
documentario en la Municipalidad.
5. Organizar, coordinar y desarrollar las actividades referidas a la
recepción, registro, clasificación, digitalización, distribución y control
de las correspondencias que emite y recibe la Municipalidad.
6. Controlar que las unidades orgánicas de la Municipalidad,
mantenga actualizada la información referida al estado situacional
de los expedientes.
7. Controlar que las Unidades Orgánicas de la Municipalidad, den un
tratamiento uniforme a la documentación recibida y emitida por
cada una de ellas, asesorándolos en materia de archivos y
proporcionado los formatos para un tratamiento uniforme en la
Municipalidad.
8. Informar y orientar al público usuario sobre los canales que sigue un
trámite administrativo, así como el estado de los expedientes,
cuando sean requeridos por los interesados;
9. Ejecutar los procesos técnicos del sistema de Archivo pasivo de
documentos en la Municipalidad, orientando y atendiendo al
público usuario, sobre los servicios que ejecuta.
10. Evaluar periódicamente el funcionamiento de los sistemas de
archivo en las unidades orgánicas de la Municipalidad.
11. Realizar el Control de ingreso y salida de documentos, a través del
Tramite Documentario, llevando un registro adecuado para el
seguimiento de los expedientes y la información oportuna a los
interesados.
12. Recepcionar y distribuir la documentación y expedientes de los
usuarios, derivándolos directamente al órgano correspondiente
para su atención, desconcentrando y dinamizando la gestión.
13. Organizar y mantener en forma ordenada los documentos y
expedientes, por área y por contribuyente.

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14. Custodiar los documentos oficiales y expedientes administrativos


que han sido atendidos.
15. Organizar y mantener un registro digital de documentos y
expedientes, documentos en trámite y los que han sido atendidos.
6.1.1. OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 52° NATURALEZA
Responsable del es el órgano de apoyo encargado de planificar,
organizar, dirigir y supervisar las actividades y actos protocolares de la
institución y la difusión de las obras y acciones de desarrollo local, que
ejecuta la municipalidad en beneficio de la población.
La Oficina de Imagen Institucional depende de la Unidad de
Secretaría General.
ARTÍCULO 53° FUNCIONES
1. Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades y programas
de comunicaciones y relaciones institucionales, protocolo e
imagen corporativa.
2. Supervisar el desarrollo e implementación de las estrategias e
instrumentos de información y comunicación a nivel interno y
externo.
3. Supervisar y coordinar acciones de relaciones públicas y de
protocolo del Alcalde o sus representantes, para la atención en
las actividades organizadas por la municipalidad.
4. Supervisar la organización y coordinación y la asistencia del
Alcalde o sus representantes a los actos oficiales o actividades en
las que corresponde participar a la Municipalidad.
5. Supervisar la organización, coordinación y ejecución de las
comunicaciones con los medios de difusión.
6. Informar periódicamente al Alcalde el desarrollo de los proyectos,
programas y actividades a su cargo.
7. Dirigir el diagnóstico de la imagen de la municipalidad, a través
de encuestas directas o efectuadas por instituciones
especializadas.
8. Supervisar la elaboración, coordinación, diseño y consolidación
de las publicaciones impresas y electrónicas, emitidas por las
gerencias de la municipalidad y distribuirla de acuerdo a las
políticas de comunicación y disposiciones de austeridad.
9. Establecer y mantener coordinación al más alto nivel con
organismos e instituciones públicas y privadas, transmitiendo la
imagen y la mística de la municipalidad.
10. Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de su
competencia.
11. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven de las
disposiciones legales o que le sean asignadas por la Alcaldía, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de
Municipalidades.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

6.2. GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA


ARTÍCULO 54° NATURALEZA
La Gerencia de Administración Tributaria implementa, organiza, dirige y
controla la política tributaria municipal proponiendo normas y
procedimientos para la adecuada administración, recaudación, control,
fiscalización y recuperación de los ingresos tributarios.
La Gerencia de Administración Tributaria depende de la Gerencia
Municipal.
ARTÍCULO 55° ESTRUCTURA ORGÁNICA
a) Unidad de Registro y Recaudación Tributaria
b) Unidad de Fiscalización Tributaria
c) Unidad de Ejecución Coactiva
ARTÍCULO 56° FUNCIONES
1. Recaudar, administrar y fiscalizar las contribuciones, tasas municipales e
impuestos designados por ley de conformidad a lo previsto por el
Artículo 52° del Texto Único Ordenado del Código Tributario
2. Proponer la Política Tributaria Municipal orientada al incremento en la
recaudación, detección y corrección de la evasión tributaria
3. Informar de manera permanente las actividades de captación de
ingresos, costos administrativos y evasión tributaria
4. Formular y proponer proyectos de Ordenanzas Municipales que regulen
la creación, modificación, supresión, o exoneración de tributos, y, otras
normas municipales que tengan relación con los tributos y su
administración, de conformidad al Código Tributario y en coordinación
con el Asesor Legal
5. Proponer y ejecutar planes y campañas orientados a la fiscalización
tributaria, amnistía tributaria, condonación de deudas, entrega de
incentivos y estímulos a fin de asegurar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias municipales y combatir la evasión tributaria,
omisión, subvaluación y morosidad.
6. Proponer el diseño de sistemas informáticos que aseguren la
actualización de la información relacionada a los deudores tributarios,
obligaciones y sanciones en coordinación la Oficina de Informática.
7. Diseñar y mantener actualizado el padrón de contribuyentes, registro de
sanciones tributarias y acciones de fiscalización
8. Proponer las modificaciones a los procedimientos administrativos y
servicios de prestación exclusiva contenidos en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos
9. Proyectar los ingresos en cada periodo presupuestal por partidas
específicas a fin de remitirlos a la oficina de Planeamiento, Presupuesto
y Racionalización, para su consolidación en el Presupuesto Anual.
10. Admitir y resolver en primera instancia las reclamaciones interpuestas
por los deudores tributarios y elevar ante el Tribunal Fiscal los recursos de
Apelación y Queja presentados de conformidad a lo contenido por el
Capítulo II del Texto Único Ordenado del Código Tributario concordante
con los Artículos 143° y 145° de la citada Ley

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

11. Proponer y reglamentar las sanciones previstas en el Código Tributario.


12. Emitir las licencias de funcionamiento para establecimientos
comerciales e industrias así como las autorizaciones que correspondan
6.2.1. UNIDAD DE REGISTRO Y RECAUDACION TRIBUTARIA
ARTÍCULO 57° NATURALEZA
La Unidad de Registro y Recaudación Tributaria diseña y ejecuta las
actividades de control, determinación, emisión y cobranza de las
obligaciones tributarias asegurando que la recaudación tributaria
municipal asegure su autonomía económica.

La Unidad de Registro y Recaudación Tributaria depende de la


Gerencia de Administración Tributaria.

ARTÍCULO 58° FUNCIONES


1. Programar y ejecutar acciones de orientación, información,
educación y asistencia tributaria a los contribuyentes que ayuden
a simplificar la administración de los tributos municipales y
optimicen su recaudación

2. Informar a los contribuyentes sobre los procedimientos, tributos y


derechos administrados por la municipalidad

3. Actualizar los registros y padrones de contribuyentes, tributos y la


información necesaria para la determinación de la deuda
tributaria

4. Disponer y ejecutar las medidas que regulen y garanticen la


correcta y oportuna presentación de las declaraciones juradas
por parte de los contribuyentes conforme lo previsto por el DS 156-
2004-EF del 11 de noviembre de 2004 manteniendo el registro
correspondiente

5. Conducir los procedimientos destinados a determinar las


obligaciones tributarias, infracciones, sanciones y deudas por
cada contribuyente

6. Emitir y notificar los valores, órdenes, notas y resoluciones, que


correspondan, ante el incumplimiento de las obligaciones
tributarias

7. Emitir las notificaciones pre coactivas que correspondan

8. Resolver los expedientes administrativos dentro de los alcances y


términos fijados por Ley así como la emisión de los informes
técnicos que correspondan para su adecuada resolución

9. Supervisar la recaudación efectuada en la Unidad de Tesorería a


través de Caja

10. Atender y resolver las solicitudes de devolución de pagos


indebidos o en exceso, compensación, condonación,
consolidación, prescripción, aplazamiento o fraccionamiento de
deudas tributarias de conformidad a lo previsto por las

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

disposiciones contenidas en el Texto Único Ordenado del Código


Tributario

11. Derivar los valores emitidos a fin de iniciar las acciones de


cobranza coactiva de las deudas tributarias

12. Aplicar las multas tributarias por infracciones detectadas a partir


de la presentación de declaraciones por parte de los
contribuyentes.

13. Disponer las acciones administrativas a fin de solicitar la quiebra


de documentos valorados

14. Programar y ejecutar las acciones destinadas a la recaudación y


control de los impuestos a los espectáculos públicos no deportivos
según lo dispuesto por el Artículo 59° del DS 156-2004-EF del 11 de
noviembre de 2004 así como los previstos por la Ley de Tributación
Municipal aprobada mediante el DL N° 776

6.2.2 UNIDAD DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA.


ARTÍCULO 59° NATURALEZA
La Unidad de Fiscalización Tributaria se encarga de las actividades
de inspección, investigación y control del cumplimiento de las
obligaciones tributarias ejercidas de forma discrecional.
La Unidad de Fiscalización Tributaria depende de la Gerencia de
Administración Tributaria.
ARTÍCULO 60° FUNCIONES
1. Proponer y ejecutar las acciones destinadas a detectar a los
contribuyentes omisos o morosos a las obligaciones tributarias y
municipales en general.
2. Disponer la investigación, exámenes, análisis, inspección y otras
orientadas a identificar y sancionar a los contribuyentes omisos,
morosos y responsables de la comisión de faltas y delitos tributarios
3. Emitir los valores, resoluciones o actas a los contribuyentes cuyos
predios fueron fiscalizados disponiendo su notificación por
intermedio del Área de control y recaudación.
4. Examinar los documentos presentados por los contribuyentes para
determinar la correcta aplicación de las normas tributarias
generales y municipales
5. Determinar la reincidencia de los contribuyentes que incumplen las
normas municipales
6. Verificar el otorgamiento de las exoneraciones al pago de
impuestos
7. Controlar las actividades relacionadas a los espectáculos públicos,
deportivos y no deportivos a fin de determinar el monto del
impuesto que corresponda
8. Coordinar acciones con entidades públicas o privadas conducentes
a determinar infracciones de las obligaciones tributarias Municipales.
9. Emitir y notificar los valores, resoluciones y multas como
consecuencia del proceso de fiscalización.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

10. Emitir opinión sobre los recursos impugnativos que se formulen contra
la imposición de sanciones por infracciones tributarias.
6.2.2. UNIDAD DE EJECUCIÓN COACTIVA
ARTÍCULO 61° NATURALEZA
La Unidad de Ejecución Coactiva tiene como objeto exigir
coactivamente a nombre de la Municipalidad el pago de una creencia
o la ejecución de una obligación de acuerdo a lo establecido en la Ley
Nº 26979, su Reglamento aprobado por D.S. Nº 036-2001-EF y su
modificatoria.
La Unidad de Ejecución Coactiva depende orgánicamente de la
Gerencia de Administración Tributaria
ARTÍCULO 62° FUNCIONES
1. Resolver y hacer cumplir las obligaciones, materia de ejecución
coactiva de acuerdo a la Ley N° 26979, Ley de procedimiento de
Ejecución Coactiva, Código Tributario y disposiciones legales y
complementarias.
2. Iniciar, tramitar e impulsar hasta su conclusión las acciones y
procedimientos de cobranza coactiva, controlando y custodiando
los expedientes coactivos
3. Emitir la resolución administrativa que da inicio al procedimiento de
ejecución coactiva, previa calificación y notificación del acto
administrativo donde consta que la obligación es exigible
coactivamente.
4. Ejecutar las medidas cautelares y los actos de ejecución forzosa que
establece la Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva y su
Reglamento
5. Organizar el archivo de actas de embargo y bienes embargados,
de ejecución forzosa a aquellas obligaciones no tributarias
6. Evaluar los resultados de las acciones de cobranza formulando
arqueos periódicos e inventario de los bienes y valores en custodia
7. Cautelar los bienes embargados y disponer la ejecución de remates
en la instancia judicial
8. Conocer y resolver con criterio de conciencia las tercerías
excluyentes de propiedad presentadas dentro de los plazos
previstos debiendo notificar a los intervinientes
9. Ejecutar y suspender las medidas cautelares dispuestas
10. Disponer los actos administrativos que impulsen el procedimiento de
ejecución coactiva
11. Formular el inventario de bienes embargados, de remates
efectuados así como el avance de las cobranzas coactivas.
6.3. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN
ARTÍCULO 63° NATURALEZA
La Gerencia de Administración es el órgano responsable de conducir los
procesos de abastecimiento, almacén, patrimonio, servicios auxiliares,
personal, contabilidad, tesorería y de los recursos informáticos de la
institución, mantiene dependencia jerárquica con la Gerencia Municipal y
supervisa la información para la implementación del Sistema Integrado de
Administración Financiera – SIAF-GL.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

ARTÍCULO 64° ESTRUCTURA ORGÁNICA


a. Unidad de Recursos Humanos
b. Unidad de Tesorería
c. Unidad de Abastecimientos
c.1. Oficina de Almacén General
c.2. Oficina de Control Patrimonial
d. Unidad de Contabilidad.
e. Unidad de Informática
ARTÍCULO 65° FUNCIONES
1. Proponer las directivas e instructivos que permitan mejorar la gestión
administrativa municipal
2. Proponer mejoras en la metodología y procedimientos para las áreas
funcionales que están bajo su responsabilidad supervisando los actos
administrativos que de estos se desprendan
3. Planificar, dirigir y ejecutar las actividades correspondientes al
abastecimiento de recursos humanos, materiales y financieros de la
municipalidad así como de administración de los bienes muebles e
inmuebles municipales utilizando criterios de racionalidad y las mejores
condiciones de costo, calidad y oportunidades.
4. Asegurar la presentación oportuna de la información correspondiente a
las unidades orgánicas a su cargo, con la sustentación técnica
respectiva según los plazos y procedimientos establecidos por la
legislación vigente correspondiente.
5. Formular y proponer la Memoria Anual y los Estados Financieros de la
municipalidad para el trámite de aprobación ante las instancias
regionales correspondientes en coordinación con la gerencia Municipal
y la Oficina de Informática.
6. Propone los procedimientos de control previo, concurrente y posterior
de las acciones que realizan las unidades orgánicas bajo el ámbito de
su competencia.
7. Proponer y conducir el sistema de administración de bienes municipales
según lo previsto por el Artículo 56° de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972, solicitando su inscripción ante los
Registros Públicos correspondientes a petición del Alcalde y previo
acuerdo concejo municipal
8. Comunicar, en coordinación con el Despacho de Alcaldía y la
Gerencia Municipal, a la Contraloría General de la República la
disposición de bienes municipales según los acuerdos de concejo
municipal
9. Supervisar los procesos administrativos de adquisición de bienes y
servicios, almacenaje, control patrimonial, distribución y mantenimiento
10. Asegurar la formulación del Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones para su aprobación correspondiente así como el
cuadro de compromisos para su aplicación dentro de los plazos
previstos

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

11. Diseñar, ejecutar y supervisar las actividades conducentes a contar con


los Programas de Seguro de los bienes patrimoniales y por
responsabilidad funcional de la municipalidad
12. Remitir al Despacho de Alcaldía y Gerencia Municipal el Estado y
Situación Financiera de la Municipalidad a través del flujo de caja en
forma mensual, trimestral y semestral
13. Supervisar el proceso de administración de personal en las etapas de
selección, evaluación, control, remuneración, estímulos y capacitación
14. Conducir el proceso de Contabilidad Gubernamental integrada y el de
la elaboración y Ejecución Presupuestal de la Municipalidad.
15. Conducir el proceso financiero municipal, la administración de los
ingresos y egresos de fondos respetando las normas técnicas y
gubernamentales.
16. Implementar y actualizar el Texto Único de Procedimientos
Administrativos en coordinación con el Asesor Legal, la Unidad de
Tesorería, la Gerencia de Administración Tributaria, el Órgano de
Contabilidad y la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Racionalización elaborando la estructura de costos para la adecuada
sustentación técnica de los procedimientos administrativos previstos
6.3.1 UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
ARTÍCULO 66° NATURALEZA
La Unidad de Recursos Humanos es la encargada de administrar las
actividades, planes y programas relacionados con el sistema de
personal.
La Unidad de Recursos Humanos tiene dependencia de la Gerencia
de Administración.
ARTÍCULO 67° FUNCIONES

1. Organizar y conducir el sistema de personal conformado por los


funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros que
mantienen relación laboral con la municipalidad en selección,
evaluación, control, remuneración, estímulos e incentivos,
ascensos, rotación y capacitación.

2. Conducir la evaluación y desarrollo de la productividad y calidad


del potencial humano.

3. Formular diagnósticos situacionales a fin de establecer estrategias,


mecanismos, planes y programas para la capacitación y
optimización del potencial humano de la municipalidad

4. Formular y proponer Reglamentos o Directivas para la selección,


evaluación del desempeño laboral, rotación, permanencia y cese
del personal

5. Proponer la implementación y aplicación de un sistema


informático que agilice el sistema de control de personal en
coordinación con la Oficina de Informática.

6. Proponer las promociones y ascensos que correspondan de


acuerdo a la legislación laboral vigente.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

7. Regular y supervisar el cumplimiento de los deberes y derechos del


personal de conformidad a los reglamentos, manuales, estudios,
programas y proyectos de bienestar social.

8. Propiciar y mantener el clima laboral adecuado mediante la


implementación de programas de comunicación asertiva,
reconocimiento de capacidades y fomento de valores

9. Formular anualmente el presupuesto para pago de personal de la


municipalidad por niveles y tipo de gasto, en coordinación con la
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.

10. Velar por la correcta aplicación y cumplimiento de las


disposiciones legales en materia de personal.

11. Organizar y ejecutar las acciones relacionadas con el bienestar


social del personal y sus familiares a través de programas y planes
de asistencia preventiva de salud, recreación e integración.

12. Mantener los registros estadísticos del Sistema de Personal.

13. Disponer y regular la presentación oportuna de la Declaración


Jurada de Ingresos de Bienes y Rentas de los funcionarios y
servidores públicos municipales de conformidad a los Artículos 40°
y 41° de la Constitución Política del Estado concordante con los
Artículos 1° y 3° de la Ley N° 27482, regula su publicación; y, 3° y 5°
del DS N° 080-2001-PCM que aprueba el Reglamento de la citada
ley.

14. Evaluar y resolver, aceptando o denegando, las solicitudes de


otorgamiento de licencias, permisos y subsidios de conformidad a
la legislación laboral vigente

15. Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas de cada


unidad orgánica previstas por las herramientas de gestión interna
municipal.

16. Atender, tratar y resolver con el Sindicato de Trabajadores


Municipales los problemas laborales individuales o colectivos
suscitados dentro de la municipalidad.

17. Implementar y actualizar los archivos, registros e información, en


medios físicos y magnéticos, relacionados al sistema, manejo,
control y legajos de personal así como planillas, boletas y otros
medios de pagos.

6.3.2. UNIDAD DE TESORERIA


ARTÍCULO 68° NATURALEZA
La Unidad de Tesorería es la responsable de administrar, supervisar y
controlar la emisión y recepción de los fondos y valores financieros
de la Municipalidad de conformidad a las Normas Generales del
Sistema de Tesorería, las Normas Técnicas de Control Interno y las
Directivas Internas correspondientes.

La Unidad de Tesorería está a cargo de un jefe de área y depende


jerárquicamente de la Gerencia de Administración.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

ARTÍCULO 69° FUNCIONES


1. Diseñar y actualizar el Sistema de Caja que garantice la
recepción de impuestos, tasas, contribuciones y derechos por la
prestación de servicios exclusivos y procedimientos
administrativos establecidos en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA en coordinación con la Gerencia de
Administración Tributaria

2. Planificar el calendario de pagos al personal y a los proveedores


coordinando con coordinando con las Sub Gerencias de
Contabilidad y de Personal

3. Proponer y ejecutar la directiva para el control y arqueo de


fondos fijos para caja chica, especies valoradas y otros
instrumentos financieros emitidos por la municipalidad remitiendo
los reportes de gastos a la Sub gerencia de Contabilidad, a la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización y a la
Gerencia Municipal

4. Consolidar la información financiera periódica relativa a la


ejecución de ingresos y egresos

5. Llevar las cuentas corrientes bancarias de la Municipalidad en


coordinación con el Órgano de Contabilidad

6. Recaudar, procesar los ingresos de caja, recibir y custodiar los


fondos, finanzas y otros valores que le sean entregados a la
Municipalidad.

7. Realizar las actividades conducentes al registro, administración,


custodia, transferencia electrónica y giro de instrumentos y
valores financieros debidamente sustentados y autorizados para
la adecuada gestión económica y financiera municipal,
coordinando con las instituciones financieras y bancarias su
oportuna atención

8. Velar por el cumplimiento de la rendición de cuentas por


comisión de servicio al retorno de la comisión encargada dentro
de los plazos previstos

9. Realizar las retenciones pecuniarias sobre los pagos realizados al


personal y a proveedores de acuerdo con la legislación tributaria
o las disposiciones judiciales.

6.3.3. UNIDAD DE ABASTECIMIENTOS


ARTÍCULO 70° NATURALEZA
La Unidad Abastecimientos conduce los procesos administrativos que
garantizan el abastecimiento eficiente, rápido y oportuno de los bienes,
servicios y ejecución de obras que requieren las dependencias
municipales para el efectivo cumplimiento de sus metas, además lleva
el correcto control, custodia y mantenimiento de los bienes
patrimoniales municipales.
La Unidad Abastecimientos depende de la Gerencia de Administración.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

ARTÍCULO 71° FUNCIONES


1. Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el proceso logístico
integrado y de control, adquisición, almacenamiento y distribución
de los bienes patrimoniales municipales requeridos por los diversos
órganos municipales para el cumplimiento de sus acciones y metas.
2. Cumplir con el abastecimiento de bienes, prestación de servicios y
ejecución de obras en la calidad, cantidad y oportunidades
requerida por las unidades orgánicas de la municipalidad
3. Administrar los bienes almacenados, realizando sus distribución,
conservación y control oportuno y permanente.
4. Planificar los procesos de selección para la adquisición de bienes y
servicios municipales bajo el marco de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado aprobada mediante DL N° 1017 de fecha
03 de junio de 2008.
5. Velar por el cumplimiento de los contratos de adquisición de
bienes, prestación de servicios y ejecución de obras así como la
aplicación de penalidades, ejecución de garantías y culminación
contractual conforme lo previsto por el Título III del DS N° 184-2008-EF
de fecha 31 de diciembre de 2008 mediante el cual se aprueba el
Reglamento del DL N° 1017 Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
6. Programar y ejecutar el mantenimiento preventivo y conservación
de la infraestructura, mobiliario, equipos, maquinarias, vehículos e
instalaciones eléctricas y sanitarias en coordinación con la Sub
Gerencia de Maquinarias y Equipos
7. Conducir las acciones necesarias para contar con los Programas de
Seguro de bienes Patrimoniales y del personal que corresponda de
acuerdo a su responsabilidad funcional.
8. Elaborar el Plan Anual de Adquisición y Contrataciones – PAAC
debiendo consolidar el cuadro de necesidades de bienes y
servicios
9. Programar y conducir la toma de inventario de los bienes muebles e
inmuebles que constituyen el activo fijo municipal y forman parte
del patrimonio municipal manteniendo dichos registros
actualizados.
10. Programar y conducir la codificación, valorización, depreciación,
regulación de bajas y excedentes de inventarios que corresponden
a los bienes patrimoniales municipales en coordinación con el
Órgano de Contabilidad
11. Proponer los trámites administrativos o judiciales que regularicen la
propiedad, uso y tenencia de los bienes muebles e inmuebles de la
Municipalidad en coordinación con el Asesor Legal.
12. Integrar, en calidad de miembros, los Comités Especiales
designados para la adquisición de bienes y servicios brindando
información técnica y económica de conformidad a lo previsto por
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento.
13. Llevar el registro, control, custodia y fiscalización de los bienes que
forman parte del patrimonio municipal en concordancia con lo

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

previsto por los Artículo 55° y 56° de la Ley Orgánica de


Municipalidades, Ley N° 27972
14. Disponer la apertura y actualización permanente del margesí de
bienes municipales de conformidad con lo previsto por el Artículo
57° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, en
coordinación con el Despacho de Alcaldía y la Gerencia Municipal
15. Programar y ejecutar la toma de inventarios físicos periódicamente
e informar las irregularidades que se detecten a fin de clasificar los
bienes municipales según su naturaleza y valor unitario o de
conjunto
16. Disponer y solicitar ante el Comité de altas y bajas la realización de
los trámites correspondientes para la baja de los bienes
patrimoniales en coordinación con la Gerencia Municipal
17. Supervisar el destino final de los bienes patrimoniales entregados por
el Almacén Central
18. Efectuar e informar oportunamente a la Oficina de Contabilidad
respecto a los Activos Fijos con una conciliación permanente.
19. Informar de manera ordenada y cronológica, por cuentas
contables, el incremento, disminución o pérdida de los bienes
municipales a la Superintendencia de Bienes Nacionales a través
del Sistema Nacional de los bienes del Estado de Propiedad Estatal
– SINABIP
20. Disponer la inscripción de los bienes patrimoniales, muebles e
inmuebles, así como los actos administrativos y contratos por los que
se creen o modifiquen derechos sobre dichos bienes antes las
oficinas de Registros Públicos que correspondan de conformidad
con lo previsto por el Artículo V del Decreto Supremo N° 154.2001.EF
del 17 de julio de 2001.
21. Informar de manera oportuna la transferencia, concesión o
explotación de los bienes municipales de conformidad a lo previsto
por el Artículo 59° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°
27972

6.3.3.1 OFICINA DE ALMACEN GENERAL

ARTÍCULO 72° NATURALEZA


La Oficina de Almacén General depende jerárquicamente de la
Unidad de Abastecimientos, responsable de dirigir y administrar
acciones propias del Ingreso y Salida de los Bienes; de la
administración (Ingreso y Salida de Bienes) de la entidad.
ARTÍCULO 73° FUNCIONES
1. Tramitar la documentación relativa al almacén y llevar el archivo
correspondiente.

2. Organizar y llevar ordenadamente el Almacén, clasificando por


tipo a los bienes, con sus respectivos Kárdex en donde se registre
el movimiento de cada bien.

3. Realizar, documentadamente, la entrega de materiales a los


responsables de las unidades orgánicas y de las obras.

39
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

4. Recepcionar los materiales sobrantes de obras e ingresar


mediante su nota de ingreso al almacén

5. Realizar el control y custodia de los bienes en el almacén.

6. Atender los requerimientos solicitados por las diversas unidades


orgánicas de la municipalidad.

7. Elaborar los Pedidos Comprobantes de Salida de Bienes


(PECOSAS)

8. Informar a su jefe inmediato sobre el estado de los bienes del


almacén.

9. Preparar e informar a la unidad de Contabilidad los partes diarios


y mensuales del ingreso y salida de los bienes.

10. Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales,


económicos, financieros, materiales y equipos asignados.

11. Otras funciones que en materia de su competencia le asigne su


jefe inmediato.

6.3.3.2 OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL

ARTÍCULO 74° NATURALEZA


La Unidad de Control Patrimonial es la responsable de planificar,
dirigir, supervisar y controlar acciones de inventario de los bienes
muebles e inmuebles, en el ámbito institucional; en concordancia
con las normas técnicas y legales de los entes rectores del sistema
de bienes nacionales, los reglamentos, directivas y políticas de
gestión institucional. Depende y responde jerárquicamente a la
Unidad de Abastecimientos. Coordina con todos los órganos
estructurales y unidades orgánicas de la municipalidad.
ARTÍCULO 75° FUNCIONES
1. Mantener actualizado el margesí de bienes muebles e inmuebles
de la Municipalidad.
2. Velar por la Conservación, mantenimiento y seguridad de los
bienes patrimoniales de la Municipalidad.
3. En coordinación con la Unidad de Logística realiza el inventario
de bienes muebles e inmuebles, con periodicidad semestral.
4. Preparar a la Gerencia de Administración u Municipal el informe
resultado del Inventario de bienes muebles e inmuebles.
5. Recepcionar de manera permanente de la Unidad de Logística
el documento que sustenta la entrega de los bienes muebles,
inmuebles y enseres a los trabajadores.
6. Llevar y mantener actualizado la tarjeta de control de bienes
asignado a cada trabajador
7. Evaluar el estado y utilización de los activos fijos recomendando
su baja si el caso lo amerita.
8. Realizar la inscripción de los bienes inmuebles en los Registro
Públicos.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

9. Revaluar periódicamente el Inventario patrimonial.


10. Coordinar y controlar el mantenimiento, conservación y limpieza
de los locales municipales administrativos y de índole deportivo
Recreacional.
11. Supervisar permanentemente que la vigilancia y guardianía de
los locales municipales sea eficiente y eficaz.
12. Tramitar los requerimientos de materiales necesarios para la
conservación de los locales municipales especificados en el ítem
16.
13. Supervisar la buena utilización de los locales municipales a su
cargo.
14. Informar a su jefe inmediato sobre las necesidades que requieren
atención a fin de conservar en buen estado los locales
municipales a su cargo. 15. Coordinar con los jefes de cada
oficina las necesidades de las mismas procediendo a realizar su
atención.
15. Coordinar y ejecutar el mantenimiento/reparación de equipos,
maquinarias, y demás bienes de la Municipalidad, procediendo
al registro de aquellas reparaciones que impliquen la variación
de la vida útil de los bienes.
16. Realizar el Inventario físico-patrimonial de los activos de la
municipalidad de acuerdo con las normas legales vigentes una
vez por año o cuando se estime conveniente actualizarlo.
17. Coordinar y hacer el seguimiento de la titulación e inspección de
los bienes inmuebles de la Municipalidad.
18. Programar, ejecutar y supervisar los procesos de codificación,
valorización, depreciación, reevaluación, bajas y altas de
inventarios, en tarjetas individuales de control o en sistema
computarizado.
19. Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales,
económicos, financieros, materiales y equipos asignados.
20. Bajo responsabilidad deberá preparar la información de
acuerdo al Software de Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), y
elevarlo a su jefe inmediato para ser remitida dicha información
de los inventarios patrimoniales de sus bienes muebles a la SBN
según los parámetros de los dispositivos legales vigentes.
21. Otras funciones que le asigne su jefe en materia de su
competencia.
6.3.4. UNIDAD DE CONTABILIDAD
ARTÍCULO 76° NATURALEZA
Este órgano de apoyo conduce el proceso de administración de los
recursos económicos y financieros de la municipalidad garantizando su
uso transparente y eficiente, permitiendo la ejecución de las
actividades y proyectos programados en el plan de acción y
presupuesto de cada una de las áreas de la organización municipal.
Esta dependencia es un órgano de apoyo que depende de la
Gerencia de Administración.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

ARTÍCULO 77° FUNCIONES

1. Programar, ejecutar y evaluar el presupuesto municipal

2. Ejecutar las actividades necesarias para el adecuado control y


actualización del sistema de contabilidad municipal de acuerdo
con las normas generales de contabilidad pública y según lo
previsto por el Artículo 54° de la Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley N° 27972.

3. Elaborar y proponer los procedimientos para el sistema


administrativo de contabilidad cautelando su cumplimiento y
brindando la asistencia técnica que corresponda

4. Producir la información contable, presupuestal y financiera para su


consolidación a nivel de pliego y posterior presentación ante las
instancias que correspondan dentro de los plazos previstos.

5. Gestionar los recursos financieros ante la Gerencia de


Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

6. Dirigir y supervisar las operaciones que corresponda a las fases de


compromiso, devengado, girado y pagado de las diversas
obligaciones de la municipalidad.

7. Analizar e interpretar la información contable a fin de formular los


estados financieros y presupuestarios municipales para la
adecuada toma de decisiones y reporte correspondiente en los
pliegos establecidos.

8. Velar por la apertura y conciliación de las cuentas bancarias a


nombre de la municipalidad

9. Recaudar fondos, custodiar los valores asignados, documentos de


valor y llevar a cabo el pago de obligaciones

10. Cautelar el uso adecuado del Sistema Integrado de Administración


Financiera – SIAF

11. Elaborar la información estadística básica sistematizada.


12. Cumplir con la información financiera contable cuando menos en
forma semestral y que consta en el balance general estado de
gestión y ejecución de presupuesto.

13. Informar a la Contaduría Pública de la Nación y a la Cuenta


General de la República dentro de los plazos previstos, así como
mantener la información que corresponde al Sistema de Integrado
de Administración Financiera – SIAF-GL coordinando con las Sub
Gerencias de Abastecimiento y Tesorería y, la Oficina de
Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.

14. Cumplir con las normas técnicas y de control que emanan de la


Contraloría General de la República y la Contaduría Pública de la
Nación.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

15. Proponer y ejecutar las medidas orientadas al control previo del


pago de las obligaciones municipales
16. Participar en los arqueos de caja previstos
6.3.5. UNIDAD DE INFORMÁTICA
ARTÍCULO 78° NATURALEZA
La Unidad de Informática es el órgano de apoyo que depende de la
Gerencia de Administración, encargado de administrar actividades
referidas al proceso de planificación, organización, dirección,
coordinación, comunicación y control; acerca del uso adecuado de los
recursos informáticos, físicos y lógicos y la utilización de tecnologías de
información y comunicación en la entidad; desarrollando,
implementando y manteniendo los sistemas de información.
ARTÍCULO 79° FUNCIONES
1. Liderar el proceso de planificación estratégica de tecnologías de
información y planificación estratégica de sistemas de información,
alineado a la Misión, Visión y Objetivos Estratégicos de la
Municipalidad.
2. Coordinar con la Gerencia Municipal, el desarrollo de los Sistemas
de Información en función a estudios técnicos relacionados con la
determinación de requerimientos reales priorizados como parte de
un sistema de información integral y la optimización de los procesos
y procedimientos.
3. Evaluar y emitir opinión técnica sobre aplicativos informativos
desarrollados por terceros, si fuese el caso, previos a su
implementación en las unidades orgánicas.
4. Planificar, programar, ejecutar y supervisar el mantenimiento
preventivo y correctivo, según sea el caso, de los recursos
informáticos: Físicos, Lógicos y de Comunicación.
5. Formular y plantear el Plan Operativo Anual alineándolo al Plan
Estratégico de tecnologías de Información y Sistemas de
Información de la Institución, facilitando la adquisición, asignación y
distribución óptima de Hardware y Software, cumpliendo con los
objetivos estratégicos y metas para el periodo.
6. Identificar la problemática tecnológica de conectividad y de
información estratégica que garantice el recurso de la información
y conocimiento para la toma de decisiones.
7. Planificar, organizar, coordinar y supervisar el diseño y
administración de la red de comunicación de datos, su
conectividad, las políticas Back Up copias de respaldo digitalizadas
y custodia de la misma como parte de la política de seguridad y
plan de contingencia: la implementación de niveles de acceso y
seguridad física y lógica, garantizando confidencialidad, integridad
y disponibilidad de los datos.
8. Formular, implementar y supervisar la aplicación efectiva de los
planes de contingencia: seguridad e integridad de la información
que asegure la continuidad de una gestión efectiva de la entidad.
9. Coordinar con la Oficina de Imagen Institucional y la Gerencia
Municipal, el desarrollo, la implementación, la actualización y el

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

mantenimiento del portal web de la Municipalidad, ofreciendo al


usuario de forma fácil e integrada el acceso a una serie de recursos
y servicios.
10. Otras que le asigne la Gerencia de Administración.
CAPITULO VII
7. ÓRGANOS DE LÍNEA
ARTÍCULO 80° NATURALEZA
Los Órganos de Línea son los órganos municipales en los cuales se traducen la
misión institucional y los objetivos de desarrollo, son los encargados de producir
bienes y servicios dirigidos a la población de manera eficaz y eficiente.
Los Órganos de Línea dependen directamente de la Gerencia Municipal
ARTÍCULO 81° ESTRUCTURA ORGÁNICA
a. Gerencia de Obras y Proyectos de Inversión Publica
b. Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro
c. Gerencia de Desarrollo Social, Económico y Turismo.
d. Gerencia de Servicios Municipales y Comunales
7.1. GERENCIA DE OBRAS Y PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA
ARTÍCULO 82° NATURALEZA
La Gerencia de Obras y Proyectos de Inversión Pública ejerce funciones
específicas en materia de estudios y ejecución de obras, supervisión y
liquidación de proyectos de inversión, así como diseña la política vial y de
comunicaciones manteniendo los equipos, maquinarias y vehículos destinados
para tales fines en óptimas condiciones
La Gerencia de Obras y Proyectos de Inversión Pública depende directamente
del Gerente Municipal.
ARTÍCULO 83° ESTRUCTURA ORGÁNICA
1) Unidad de Estudios, proyectos y Obras
2) Unidad Formuladora
3) Unidad de Defensa Civil
ARTÍCULO 84° FUNCIONES
1. Participar en la formulación del Programa de Inversiones, así como en la
formulación de Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Huancan.
2. Ejecutar el control previo y concurrente en la labor desarrollada por las
unidades orgánicas a su cargo.
3. Proponer a la Gerencia Municipal los contratos, convenios y acuerdos
relacionados con la ejecución de proyectos de inversión a suscribirse con la
población organizada, gobierno regional, gobiernos locales e instituciones,
de acuerdo a la normatividad vigente.
4. Aprobar y evaluar el Plan Operativo Anual de las Actividades elaboradas
por las unidades orgánicas a su cargo.
5. Coadyuvar al cumplimiento de los objetivos estratégicos del Plan de
Desarrollo Concertado.
6. Cautelar el estricto cumplimiento de las normas de seguridad laboral.
7. Participar en la Comisión de Recepción, Liquidación y transferencia de

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

proyectos y actividades ejecutadas por administración directa.


8. Participar en Comité Especial de Recepción de Obras ejecutadas por
Contrato; y consolidar Liquidación técnica financiera de proyectos.
9. Emitir resoluciones en materia de su competencia.
10. Supervisar que se cumplan los objetivos propuestos en la ejecución del
Programa de
11. Mantenimiento de la Infraestructura Pública dentro de las competencias de
la Municipalidad Distrital de Huancan.
12. Formular y proponer la política municipal en materia de vialidad,
13. Disponer los mecanismos de regulación, reconocimiento y formalización de
asentamientos humanos, anexos y otros
14. Velar por la implementación de planes, programas y actividades de
construcción, rehabilitación y mantenimiento de la red vial distrital
15. Mantener actualizada la información vial local
16. Promover la inversión pública, privada, nacional y extranjera en proyectos
de infraestructura vial y de transporte.
17. Dirigir y supervisar el proceso técnico y la ejecución, por administración
directa o por terceros, de obras de infraestructura urbanas y rurales
18. Ejecutar las obras y proyectos de infraestructura priorizados en los procesos
de presupuesto participativo
19. Emitir opinión técnica, en caso de adicionales de obra, antes de su
aprobación por el titular del pliego.
20. Proponer la ejecución de obras en el distrito de acuerdo a las necesidades
identificadas así como los programas y proyectos de emergencia
21. Controlar el uso, mantenimiento y reparación de la maquinaria municipal y
de la que ha sido cedida por convenio o contrato.
22. Elaborar y controlar el inventario de la maquinaria y equipo municipal,
disponiendo de manera responsable su uso, mantenimiento y
reparación, en coordinación con la Sub Gerencia de Control
Patrimonial

23. Mantener de manera operativa el pool de maquinaria de propiedad


municipal y sobre las que han sido entregadas por convenio en calidad
de servicio o donación

24. Planificar y ejecutar programas de mantenimiento y rehabilitación de


vehículos, equipos y maquinaria municipal formulando los costos de
reparación, compra de repuestos y los que resulten necesarios

25. Solicitar en los procesos de presupuesto participativo la adquisición de


maquinaria nueva y cada vez con mayor dotación de tecnología a fin
de atender las necesidades de comunicación vial en el distrito,
conforme lo previsto por el Plan de Desarrollo Concertado

26. Programar y ejecutar un plan de atención con la maquinaria municipal


a la población cuando ésta lo solicite

27. Disponer y ejecutar un plan que regule y ordene las actividades de


cesión, en calidad de préstamo o alquiler, de la maquinaria municipal

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

conforme los requisitos y procedimientos previstos por el Texto Único de


Procedimientos Administrativos – TUPA

28. Proponer oportunamente la adquisición y renovación de pólizas y


seguros a favor de maquinaria pesada, vehículos motorizados y equipos
municipales
29. Las demás funciones que se le asigne dentro de ámbito de su competencia
de acuerdo a ley.
7.1.1. UNIDAD DE ESTUDIOS, PROYECTOS Y OBRAS
ARTÍCULO 85° NATURALEZA
La Unidad de Estudios, Proyectos y Obras es el órgano de línea
responsable de ejecutar los procesos técnicos para la ejecución
de obras según el programa de inversiones, a las prioridades
establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado, al Presupuesto
Participativo y por acuerdo de la alta dirección, además de
labores de monitoreo, seguimiento y supervisión a la ejecución y
liquidación de obras.
La Unidad de Estudios, Proyectos y Obras dependen de la
Gerencia de Obras y Proyectos de Inversión Pública.
ARTÍCULO 86° FUNCIONES
1. Formular, proponer y ejecutar los planes y programas que
regulen la ejecución de obras públicas de infraestructura a
cargo de la municipalidad por administración directa
2. Proponer la programación y ejecución de obras de
infraestructura de acuerdo a la identificación de
necesidades y prioridades locales, el Plan de Desarrollo
Concertado y a la priorización y formalización de acuerdos
del proceso de presupuesto participativo
3. Supervisar la ejecución de las obras públicas por encargo o
convenio
4. Supervisar el avance físico y financiero de las obras públicas
compatibilizando con la ejecución presupuestal.
5. Aprobar los expediente técnicos de obras de infraestructura
verificando los análisis de costo económico
6. Proponer los términos de referencia y bases para la
ejecución de obras por contrata, administración directa y
convenio en coordinación con los comités especiales
conformados, la Oficina de Abastecimiento y la Gerencia
Municipal
7. Proponer y coordinar la suscripción de convenios para la
ejecución de obras y proyectos de infraestructura, con
instituciones públicas, privadas y la sociedad civil
8. Promover la ejecución de obras con cofinanciamiento de la
sociedad civil y población
9. Mantener actualizado en un banco de datos, los precios
unitarios de las principales partidas que intervienen en los
presupuestos de obras.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

10. Supervisar la correcta formulación de las liquidaciones


técnica y financieras correspondiente a las Obras
ejecutadas por administración directa, contrato o convenio
dentro de los plazos previstos
11. Regular la supervisión técnica y financiera a la ejecución de
obras que se desarrollan, por las modalidades de
administración directa, contrata o convenio
12. Proponer las medidas orientadas a regular las liquidaciones
técnico y financieras de las obras ejecutadas por la
municipalidad
13. Emitir opinión, evaluar y dar conformidad a las liquidaciones
técnico-financieras de las obras ejecutadas y recomendar
su aprobación mediante el acto resolutivo que corresponda,
en coordinación con el Asesor Legal
14. Proponer las inspecciones a obras públicas
7.1.2 UNIDAD FORMULADORA
ARTÍCULO 87° NATURALEZA
La Unidad Formuladora es la dependencia orgánica encargada
de las funciones relacionadas con la programación y
formulación de los Proyectos de Inversión Pública de la
Municipalidad. Está a cargo de un Profesional que depende
funcionalmente de la Gerencia de Obras y Proyectos de
Inversión.
ARTÍCULO 88° FUNCIONES
1. Elaborar y suscribir los estudios de Pre Inversión y registrarlos
en el Banco de Proyectos.
2. Durante la fase de Pre Inversión, pondrán a disposición de la
Dirección General de Inversión Pública y de los demás
órganos del Sistema Nacional de Inversión Pública, toda la
información referente al Presupuesto de Inversión Pública, en
caso éstos la soliciten.
3. Solamente pueden formular proyectos que se enmarquen
en las competencias que corresponden al gobierno local.
4. Deben realizar las coordinaciones y consultas necesarias con
la entidad respectiva para evitar la duplicación de
proyectos, como requisito previo a la remisión del estudio
para la evaluación de la Oficina de Programación e
Inversiones (OPI).
5. Informar a su OPI institucional los proyectos presentados a
evaluación ante la OPI responsable de la función en la que
se enmarca el PIP, en los casos que corresponda.
6. Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros
y Normas Técnicas para su Formulación.
7. Mantener actualizada la información registrada en el Banco
de Proyectos.
8. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia de
Obras, Proyectos e Inversión Pública.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

7.1.3. UNIDAD DE DEFENSA CIVIL


ARTÍCULO 89° NATURALEZA
La Unidad de Defensa Civil es el órgano encargado de planificar
y coordinar con el Comité Distrital de Defensa Civil las
actividades, planes y programas de Defensa Civil.
Está a cargo de un funcionario Municipal quien depende
Jerárquicamente de la Gerencia Obras y proyectos de Inversión
y funcionalmente del Comité Distrital de Defensa Civil.
ARTÍCULO 90° FUNCIONES
1. Planear y conducir las actividades de Defensa Civil en el
distrito que incluyen el inventario de los recursos municipales
aplicables a sus labores
2. Proponer al Comité Distrital de Defensa Civil los planes de
prevención, emergencias y rehabilitación para su
aprobación y ejecución
3. Promover y conducir acciones de capacitación en defensa
civil, en coordinación con el Comité Distrital de Defensa Civil
4. Prestar servicios técnicos de inspección y de seguridad en
Defensa Civil según su capacidad operativa
5. Aplicar las normas técnicas emitidas por el Instituto Nacional
de Defensa Civil
6. Suscribir y ejecutar convenios en materia de Defensa civil
con Organismos Nacionales o extranjeros, previa
aprobación por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
7. Coordinar con el Comité Distrital de Defensa Civil la
realización de simulacros de sismos, incendios y desastres
8. Disponer la señalización de las áreas de seguridad en la
municipalidad y organismos públicos y privados del distrito,
en coordinación con el Comité Distrital de Defensa Civil
9. Participar conjuntamente con el Comité Distrital de Defensa
Civil en la formulación del plan estratégico de defensa civil
según los lineamiento del Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres – PNPAD aprobado mediante el D.S.
001-A-2004-DE/SG del 15 de enero de 2004
10. Actuar como Secretaría Técnica del Comité Distrital de
Defensa Civil asumiendo las funciones adicionales previstas
por el Artículo 15° del Capítulo III del Reglamento del Sistema
de Defensa Civil aprobado mediante Decreto Supremo Nº
005-88-SGMD del 17 de mayo de 1988.
11. Efectuar Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa
Civil en coordinación con el Comité Distrital de Defensa Civil
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil a fin
de emitir los certificados que correspondan.
12. Evaluar los daños post desastre con la finalidad de proponer
proyectos de inversión pública para la atención de daños y
rehabilitación de zonas afectadas en coordinación con el
Comité Distrital de Defensa Civil

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

7.2. GERENCIA DE PLANEAMIENTO URBANO Y CATASTRO


ARTÍCULO 91° NATURALEZA
La Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro es el órgano de línea
encargado de procesar e identificar el área urbana de uso definido y
catastro municipal
La Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro depende directamente de
la Gerencia Municipal.
ARTÍCULO 92° ESTRUCTURA ORGANICA
a) Unidad de Edificaciones y Habilitaciones
b) Unidad Fiscalización Urbana
ARTÍCULO 93° FUNCIONES
1. Supervisar que los procesos de habilitación urbana se enmarquen
dentro del plan urbano, de zonificación y de expansión urbana de
conformidad a las disposiciones contenidas en el Reglamento Nacional
de Construcciones.

2. Atender y resolver los procedimientos administrativos para la emisión de


licencias de construcción, ampliación, demolición, cambio de uso y
certificación de zonificación, emitiendo los informes técnicos que
correspondan

3. Atender y resolver, en primera instancia, los recursos administrativos de


impugnación interpuesto contra los actos administrativos emitidos por
esta Sub Gerencia, de conformidad a lo previsto por el Capítulo II de la
Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, y en
coordinación con el Asesor Legal

4. Proponer el código catastral y el registro de datos en la ficha catastral.

5. Atender las solicitudes de emisión de constancias de posesión, de


planos catastrales, de numeración, de libre disponibilidad, de
jurisdicción, de subdivisiones y acumulaciones de lotes y los previstos en
el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA.

6. Formular los expedientes correspondientes al saneamiento físico legal


de las áreas e inmuebles de propiedad y administración municipal

7. Formular y proponer la implementación de planes y programas que


regulen el planeamiento urbano, la autorización, control y finalización
de construcciones privadas así como las obras que se ejecutan en áreas
de uso públicos (alineamiento de vías, construcción de veredas, rotura
de pistas, excavación de zanjas, etc.) emitiendo los certificados que
corresponden

8. Revisar y visar los planos correspondientes a la propiedad privada

9. Programar y ejecutar las inspecciones oculares cuando resulten


necesarias para la atención de las solicitudes de Declaratoria de
Fábrica, avance y finalización de obra y emitir los certificados que
correspondan

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

10. Emitir las sanciones por las infracciones cometidas contra las normas y
reglamentos de construcción cumpliendo con las notificaciones dentro
de los plazos

11. Proponer y ejecutar planes y programas que promuevan y regularicen


la conformación y reconocimiento de anexos, centros poblados y
asentamientos poblacionales.

12. Resolver los actos administrativos de su competencia, así como los


recursos de reconsideración sobre los mismos que sean presentados
dentro de los plazos y fechas establecidas.

13. Cautelar el cumplimiento de las disposiciones legales y normatividad


vigente en la calificación de los diferentes anteproyectos y proyectos
presentados.

14. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones sobre ornato, construcción en


vías públicas, propiedades públicas y privadas, instalaciones de servicio
vial y zonificación de los usos de suelo del plan urbano.

15. Velar por la demarcación del distrito en cuanto a sus límites y presentar
proyectos para su demarcación y conservación.

16. Custodiar y controlar el archivo técnico de la Gerencia.

17. Elaborar Manuales de Procedimientos para los principales servicios o


procedimientos administrativos a su cargo, tomando en consideración
la demanda e impacto de los servicios o procedimientos administrativos.

18. Definir indicadores de gestión que permitan evaluar el avance que se


logre en el desempeño de la Unidad Orgánica, así como efectuar su
seguimiento y, en función a dichos resultados, reevaluar y proponer
modificaciones a los objetivos, políticas y estrategias establecidas si
fuera necesario.

19. Utilizar técnicas estadísticas para establecer, controlar y verificar la


capacidad de los procesos y las características de los servicios a su
cargo.

20. Elaborar Cartas de Servicios para los principales servicios o


procedimientos administrativos a su cargo, tomando en consideración
la demanda e impacto de los servicios o procedimientos administrativos.

21. Ejecutar otras funciones que le sean encargadas en temas de su


competencia.

7.2.1 UNIDAD DE CONTROL DE EDIFICACIONES Y HABILITACIONES


ARTÍCULO 94° NATURALEZA
La Unidad de Control de Edificaciones y Habilitaciones es un órgano
de línea de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro, tiene como
objeto propiciar el crecimiento urbano ordenado del distrito, acorde a
la normatividad técnica – legal y conforme a las políticas de desarrollo
establecidas por la Municipalidad y los planes regionales y nacionales
respectivos. Asimismo, tiene como objeto normar el procedimiento

50
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

para regular y otorgar autorizaciones, derechos, licencias y realizar la


fiscalización de los distintos s procesos de habilitación urbana.

Está a cargo de un Funcionario Público denominado Jefe de Unidad,


quien depende del Gerente de Desarrollo Urbano y Catastro.
ARTÍCULO 95° FUNCIONES
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas
con los procesos de otorgamiento de autorizaciones,
certificaciones, licencias y registro de los asuntos de su
competencia, que solicitan los vecinos a la Municipalidad.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionada s
con el control técnico de las edificaciones en el ámbito urbano.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar las edificaciones para que
cumplan con ejecutar la obra conforme a los planos aprobados
por la Comisión Técnica Calificadora.
4. Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos para el
otorgamiento de autorizaciones, certificado s y registros urbanos de
edificaciones y habilitaciones urbanas en concordancia con los
objetivos del desarrollo local y los planes urbanos y ambientales
vigentes.
5. Planificar, organizar, dirigir y controlar proyectos de remodelación
urbana.
6. Programar, organizar , dirigir y controlar las actividades
relacionadas con la promoción de la habilitación y renovación
urbana
7. Programar, organizar, dirigir y controlar programas y proyectos de
habilitación urbana en el marco de los planes de desarrollo urbano
del distrito.
8. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas
con la promoción y difusión del saneamiento físico-legal de la
propiedad.
9. Planificar, organizar, dirigir y regular las actividades relacionadas
con la promoción y ejecución de las habilitaciones urbanas.
7.2.2. UNIDAD DE FISCALIZACION URBANA
ARTÍCULO 96° NATURALEZA
La Unidad de Fiscalización Urbana es un órgano de línea de la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro, tiene como objeto detectar
la ejecución de obras de construcción, remodelación, ampliación,
reparación sin autorización municipal y/o licencia de construcción
(acción verificada en control municipal).

Está a cargo de un Funcionario Público denominado Jefe de Unidad,


quien depende del Gerente de Desarrollo Urbano y Catastro.
ARTÍCULO 97° FUNCIONES
1. Hacer cumplir el Reglamento Nacional de Construcciones,
Reglamentos provinciales y normatividad especial de su
competencia

51
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

2. Planear, organizar, dirigir y controlar las acciones de fiscalización, en


el marco de las normas aplicables, así como que toda construcción
o edificación, remodelación o ampliación de locales de uso
comercial o de vivienda, se ciñan a las normas técnicas
de construcción y de defensa civil, a efectos de alcanzar una
coexistencia armoniosa
3. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolición y multa, la
obligación de conservar el alineamiento y retiro establecidos y la de
no sobrepasar la altura máxima permitida en cada caso.
4. Hacer cumplir la obligación de cercar propiedades, bajo apremio
de hacerlo en forma directa y exigir coactivamente el pago
correspondiente, más la multa y los intereses de ley.
5. Efectuar las inspecciones técnicas diversas y acciones de
fiscalización en aplicación de la Ley de silencio administrativo
positivo y normas complementarias.
6. Garantizar el procedimiento de supervisión, evaluación y
fiscalización, en cumplimiento de las normas de la materia,
fomentando la cultura del respeto.
7. Establecer criterios de orientación, en relación a los derechos y
obligaciones del administrado, que permitan la coexistencia y
propicien el desarrollo armónico del distrito.
8. Revocar las constancias de Defensa Civil, mediante una Resolución
de Gerencia al haberse modificado las condiciones en que fueron
otorgadas.
9. Ordenar la demolición de edificios construidos en contravención al
Reglamento Nacional de Construcciones, de los planos aprobados
por cuyo mérito se expidió licencia o de las ordenanzas vigentes al
tiempo de su edificación.
10. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer su
desocupación en el caso de estar habitados.
11. Formular y proponer modificaciones al Reglamento de Aplicación
de Sanciones Administrativas – RAS, de la Municipalidad.
12. Atender y adoptar las acciones que correspondan en razón a las
quejas formuladas por los vecinos.
13. Las demás funciones en el ámbito de su competencia, que le
asigne la Gerencia de Desarrollo Urbano y catastro.
7.2. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y TURISMO
ARTÍCULO 98° NATURALEZA
La Gerencia de Desarrollo Social Económico y Turismo es el órgano encargado
de promover, ejecutar y monitorear programas, proyectos y actividades
destinados a elevar la calidad de vida, prioritariamente de los grupos humanos
vulnerables y de aquellos tradicionalmente excluidos como las comunidades
nativas y las personas con habilidades diferentes. Asimismo es la dependencia
encargada de crear las condiciones favorables para el fomento de la inversión
local y regional en materia económica, proponiendo acciones de corto,
mediano y largo plazo, identificando las necesidades de la actividad
empresarial distrital y recogiendo los aportes de la población mediante estudios,
proyectos y programas.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

La Gerencia de Desarrollo Social y Promoción Social es un órgano de línea que


depende directamente de la Gerencia Municipal
ARTÍCULO 99° ESTRUCTURA ORGÁNICA:
a. Unidad de Desarrollo Agropecuario, Empresarial y Turismo
b. Unidad de programas Sociales y Participación Ciudadana
c. Unidad de Educación, Cultura y Deporte
d. Unidad de DEMUNA y OMAPED
e. Unidad de Registro Civil
f. Unidad Local de Focalización
ARTÍCULO 100° FUNCIONES
1. Formular, aprobar y evaluar las políticas en materia de desarrollo social e
igualdad de oportunidades en concordancia con la política general del
Gobierno Nacional y los planes
2. Velar por la ejecución de programas y proyectos de capacitación docente,
incremento y rehabilitación de la infraestructura educativa local que
garantice la continuidad educativa, la calidad del servicio educativo y la
conclusión de los estudiantes del nivel primario y secundario de instituciones
educativas públicas
3. Velar por la presentación y ejecución de estrategias que garanticen la
educación bilingüe e inclusiva con enfoque intercultural, con respeto a los
valores ciudadanos y la formación en derechos humanos
4. Disponer la participación en la formulación del proyecto educativo regional
en coordinación con el Gobierno Regional
5. Supervisar la ejecución de programas de alfabetización
6. Proponer e implementar las políticas institucionales orientadas a atender a la
población en situación de mayor vulnerabilidad promoviendo el desarrollo
social y humano sostenible, la inclusión, equidad y justicia social
7. Proponer la inclusión y ejecución de programas municipales orientados a
revertir las prácticas de castigo físico y psicológico ejercido contra niños,
niñas y adolescentes
8. Velar por la ejecución de acciones destinadas a la atención oportuna y
respeto a los derechos de los niños, niñas y adolescentes, los adultos
mayores y las personas con discapacidad y habilidades diferentes tomando
para ello en cuenta su opinión
9. Supervisar la implementación de actividades que promuevan, difundan,
fortalezcan y defiendan los derechos económicos, sociales, culturales y el
respeto de las tierras de las comunidades nativas
10. Velar por la ejecución de acciones que permitan a la población y
comunidades nativas mantener y preservar su identidad, cultura, costumbres
y forma de organización
11. Proponer la implementación y ejecución de normas municipales que
regulen la equidad de género, la atención preferente a mujeres
embarazadas, adultos mayores y personas con discapacidad dentro la
municipalidad
12. Promover y fortalecer espacios y organizaciones de adultos mayores y
personas con discapacidad buscando su articulación a través de redes

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

13. Velar por la promoción, protección, conservación y difusión del patrimonio


cultural, arqueológico, histórico y artístico local y de la Nación dentro del
distrito
14. Formular la política integral municipal de atención a la juventud que
promueva su desarrollo humano integral así como su participación en la
vida política, social, cultural y económica de distrito
15. Diseñar y proponer mecanismos que permitan implementar y sostener cunas,
guarderías infantiles, establecimientos de protección y casas de refugio para
los niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores
16. Promover y supervisar la ejecución de actividades destinadas a la
actualización de los registros civiles de la población y la correcta prestación
de servicios en el cementerio
17. Formular y proponer acciones y programas de fomento al deporte, lectura y
actividades culturales dirigidos a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes
previniendo el consumo de drogas, alcohol y tabaco
18. Supervisar el diseño y ejecución de la política municipal orientada a la
prevención de la violencia política, familiar y sexual
19. Orientar y coordinar la formulación del Plan de Fomento del Turismo Local
Sostenible.
20. Promover y apoyar a la micro y pequeña empresa, involucrada en la
generación de empleo y el desarrollo económico local sostenible.
21. Coordinar con entidades gubernamentales y privadas para incentivar el
espíritu emprendedor en la población económicamente activa, a través del
desarrollo de capacidades y la formación de incubadoras de empresas
22. Fomentar la interacción entre el sector empresarial y las instituciones
académicas.
23. Brindar asesoría y capacitación para la constitución de asociaciones de
empresarios.
24. Promover el fortalecimiento de las cadenas productivas, desarrollando
sistemas de mercadeo orientados a que los actores participantes en cada
una de ellas compartan equitativamente los beneficios.
25. Fomentar la investigación científica y tecnológica, mediante concursos de
fomento a la actividad empresarial y generación de empleo.
26. Favorecer el desarrollo de la capacidad empresarial de los hombres y
mujeres a través del desarrollo de un enfoque para la promoción de los
negocios.
27. Realizar la promoción de mercados, organización y participación en ferias
regionales y ruedas de negocios.
28. Desarrollar y ejecutar los programas proyectos de inversión que son de su
especialidad.
7.3.1. UNIDAD DE DESARROLLO AGROPECUARIO, EMPRESARIAL Y TURISMO
ARTÍCULO 101° NATURALEZA
La Unidad de Desarrollo Agropecuario. Empresarial y Turismo es el órgano
de línea encargado de formular, aprobar y ejecutar los planes y políticas
que regulan el desarrollo agropecuario, promoción de fomento al
empleo, comercialización, administrar los planes y políticas en materia
turística y artesanal en coordinación con las políticas nacionales, Planes

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo turístico y


artesanal
La Unidad de Desarrollo Agropecuario. Empresarial y Turismo depende de
la Gerencia de Desarrollo Social, Económico y Turismo.

ARTÍCULO 102° FUNCIONES


1. Disponer y ejecutar actividades de capacitación que promuevan el uso
sostenible de recursos naturales asegurando el abastecimiento
alimentario en el corto, mediano y largo plazo y la mejora de las
condiciones de salud de la población
2. Promover campañas de sensibilización, vigilancia y control ciudadano
para garantizar el uso sostenible y la protección de los recursos naturales
y la mejora de la salud
3. Diseñar programas y actividades de capacitación para la
transformación, comercialización y exportación de productos naturales y
agroindustriales dirigidos a las asociaciones de productores
4. Proponer la ejecución de proyectos de infraestructura destinados a la
mejora y rehabilitación de sistemas de riego y de conservación de
recursos hídricos y de suelos, en coordinación con la Gerencia de Obras
y Proyectos de Inversión Pública
5. Promover actividades de fomento, capacitación y asistencia técnica
para la crianza de animales menores
6. Ejecutar programas de reforestación
7. Promover y gestionar la suscripción de alianzas y convenios de
cooperación técnica con instituciones promotoras del desarrollo
tecnológico agrícola especialmente, en las comunidades nativas.
8. Ejecutar actividades de fortalecimiento, gestión organizacional y
confianza entre los grupos de productores rurales, la empresa privada y
el sector financiero
9. Implementar programas de capacitación destinados a proteger y
mejorar los Centros Eco Turísticos y paisajísticos.
10. Proponer la implementación y gestionar la aprobación del inventario
turístico del distrito y calendario turístico, de acuerdo a la
metodología establecida por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo – MINCETUR.
11. Proponer el diseño del sistema de información y base de datos sobre
la actividad turística, capacidad hotelera, prestadores de servicios
turísticos e infraestructura turística, coordinando con la Unidad de
Informática
12. Disponer y ejecutar actividades de promoción de turismo mediante
el aprovechamiento de las potencialidades naturales y artesanales
13. Proponer estudios que ayuden a la identificación de posibilidades de
inversión y zonas de interés turístico promoviendo la participación de
los inversionistas interesados en proyectos turísticos.
14. Proponer la suscripción de convenios con la Dirección Regional de
Turismo a fin de promover y difundir la actividad turística artesanal
local
15. Evaluar las condiciones de operación del campo de producción

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

artesanal
16. Aprovechar la capacidad artesanal de las comunidades a fin de
exponerlas como fuente de turismo vivencial
17. Promover la participación de los artesanos en ferias locales,
regionales y nacionales
18. Promover la realización de ferias locales a fin de promover la
exposición de productos artesanales
19. Ejecutar campañas de protección al turista y difusión de conciencia
turística en coordinación con la Oficina de Seguridad Ciudadana y el
Serenazgo tornando a Huancan un destino turístico seguro
20. Ejecutar actividades de capacitación para la organización de
unidades productivas orientadas a la exportación de productos y
generación de empleo local
21. Promover la celebración de convenios con entidades públicas,
privadas cooperación técnica internacional, ONG, para desarrollar
actividades en beneficio de las PYMES.
7.3.2. UNIDAD DE PROGRAMAS SOCIALES Y PARTICIPACION CIUDADANA
ARTÍCULO 103° NATURALEZA
La Unidad de Programas Sociales y Participación Vecinal es un órgano de
línea que tiene como objetivo crear y promover las condiciones
necesarias para un adecuado desarrollo humano y social en la gestión
del desarrollo sostenible y sustentable del distrito, promover la
participación ciudadana a través de las organizaciones sociales;
asimismo es responsable de planificar y dirigir la ejecución de actividades
sociales dirigidos a mejorar la calidad de vida de los niños, adultos
mayores, madres, jóvenes y población en general del distrito.

La Unidad de Programas Sociales y Participación Vecinal está a cargo de


un jefe de unidad, quien depende funcional y jerárquicamente de la
Gerencia de Desarrollo Social, Económico y Turismo.
ARTÍCULO 104° FUNCIONES
1. Programar, dirigir, organizar, coordinar y ejecutar las actividades
relacionadas con el programa del Vaso de Leche en sus fases de
empadronamiento y selección de beneficiarios, programación y
distribución de raciones, supervisión y evaluación de los resultados de
la distribución de los alimentos.
2. Ejecutar y hacer cumplir las disposiciones emanadas por el Comité
de Administración.
3. Proyectar las cantidades de alimentos para la atención diaria,
semanal o quincenal, basándose en el padrón debidamente
actualizado.
4. Verificar a nivel de los comités locales y de base la correcta
distribución de los alimentos, así como el uso adecuado de los
documentos de distribución y control de insumos.
5. Valorizar las pólizas con las cuales se da trámite a la atención de los
beneficiarios.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

6. Cumplir con las disposiciones contenidas en los Sistemas


Administrativos del Sector Público, en la parte que les corresponda,
así como los encargos legales asignados.
7. Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de promoción y
apoyo a las organizaciones sociales de base como comedores
populares, comités del vaso de leche y clubes de madres.
8. Supervisar el procedimiento de registro y reconocimiento de las
organizaciones de pobladores, organizaciones sociales de base y
demás organizaciones, estableciendo y promoviendo canales de
coordinación con las instancias de la municipalidad.
9. Seguimiento de la aplicación de la Fichas Socioeconómicas Únicas
en su jurisdicción.(Comunicar quienes se favorecen de los programas
del Estado)
10. Formulación de recomendaciones para mejorar el desempeño del
SISFOH.
11. Enviar los registros de la población al Padrón General de Hogares del
SISFOH a fin de que el potencial beneficiario sea beneficiado con los
distintos programas sociales del Estado
12. Administrar la prestación de servicios en el Cementerio General,
proponiendo las tasas y derechos de pago por su uso
7.3.3. UNIDAD DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
ARTÍCULO 105° NATURALEZA
La Unidad de Educación, Cultura y Deporte es el responsable de
conducir los programas, planes y actividades que promuevan la
educación de calidad, fomenten la cultura y el deporte construyendo
una sociedad más justa e igualitaria.
La Unidad de Educación, Cultura y Deporte depende de la Gerencia de
Desarrollo Social, Económico y Turismo.
ARTÍCULO 106° FUNCIONES
1. Planificar y promover las actividades culturales y deportivas locales.
2. Promover y ejecutar programas de alfabetización, en coordinación
con la Unidad de Gestión Educativa Local de la Provincia de
Huancan.
3. Supervisar el funcionamiento de los espectáculos públicos en
resguardo de la cultura, moral, salud y seguridad pública del
vecindario.
4. Normar, coordinar, programar y fomentar la recreación deportiva de
la niñez y del vecindario mediante la promoción de la construcción
de campos deportivos y parques.
5. Promover certámenes deportivos en todas las disciplinas,
fomentando el desarrollo físico e intelectual de la niñez y juventud.
6. Promover, coordinar y ejecutar las acciones necesarias en el deporte
y la recreación de la niñez y del vecindario en general.
7. Promover de eventos culturales, la realización de espectáculos y/o
actividades que difundan el arte y la cultura.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

8. Fomentar el aprecio y valoración de la diversidad cultural a través de


la promoción de las distintas expresiones artísticas como las danzas
folclóricas, el teatro, la música, la recuperación de las lenguas
autóctonas y otros.
7.3.4. UNIDAD DE DEMUNA Y OMAPED
ARTÍCULO 107° NATURALEZA
La Unidad de DEMUNA y OMAPED tiene por finalidad promover y proteger los
derechos que la legislación reconoce a los niños, niñas y adolescentes a
través de la defensa legal y protección por medidas administrativas, asimismo
tiene por finalidad proteger, organizar y promover las participación de los
vecinos con discapacidad, contribuyendo a la mejora de su calidad de vida,
detección de necesidades, promoción de oportunidades y su plena inserción
en la comunidad.
La Unidad de DEMUNA y OMAPED es un órgano de línea Vecinal está a
cargo de un jefe de unidad designado por el Despacho de Alcaldía,
quien depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo
Social, Económico y Turismo.
ARTÍCULO 108° FUNCIONES
1. Ejecutar acciones de promoción y resguardo de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes
2. Velar por la situación de los niños, niñas y adolescentes que se
encuentran en instituciones públicas o privadas
3. Disponer la ejecución de medidas legales, judiciales y administrativas en
defensa del interés superior del niño, cuando sus derechos se encuentren
amenazados o vulnerados o se encuentre en riesgo su integridad física o
psicológica
4. Efectuar conciliaciones extrajudiciales a fin de fortalecer los lazos
familiares, cuando del estudio del caso particular resulte necesario
5. Conocer los casos de colocación familiar
6. Promover actividades destinadas al reconocimiento voluntario de la
filiación
7. Formular y ejecutar acciones destinadas a respetar y valorar los derechos
de los niños, niñas y adolescentes trabajadores
8. Dar inicio a las acciones judiciales que corresponda ante la comisión de
delitos o faltas contra los niños, niñas y adolescentes
9. Brindar asesoría multidisciplinaria familiar
10. Absolver consultas legales y dar inicio a las acciones judiciales ante las
instancias que correspondan
11. Diseñar y ejecutar acciones de capacitación dirigidas a los niños, niñas y
adolescentes en edad escolar a fin de dar a conocer sus derechos y
deberes
12. Promover espacios de participación de las niñas, niños y adolescentes,
trabajadores, escolares y miembros de las comunidades nativas,
propiciando el diálogo y la integración
13. Proponer ante los procesos de presupuesto participativo la creación y
mantenimiento de casas de refugio y hogar así como centros de
protección del niño a fin de ser separado de sus agresores

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

14. Diseñar y ejecutar programas de capacitación sobre violencia familiar,


maltrato infantil, abuso sexual infantil y sobre salud comunitaria,
embarazos en adolescentes dirigidos a los niños, niñas y adolescentes del
distrito.
15. Diseñar programas de capacitación sobre violencia familiar, maltrato
infantil, abuso sexual infantil, equidad y enfoque de género dirigidos a las
madres beneficiarias del Programa de Vaso de Leche coordinando su
ejecución con el Comité de Administración del PVL y el Programa de
Bienestar Social, Asistencia Alimentaria y PVL
16. Programar campañas de orientación legal sobre alimentos, filiación
extramatrimonial, adopciones, registro de nacimientos y colocación
familiar
17. Organizar y ejecutar actividades de capacitación sobre derechos
laborales, explotación y maltrato laboral dirigido a los niños, niñas y
adolescentes trabajadores
18. Promover la conciliación y unidad familiar cuando no afecte la
integridad moral, psíquica o física de sus miembros
19. Diseñar la política institucional que busque promover la atención al
interés superior del niño en la toma de decisiones municipales
20. Disponer el registro de las personas con discapacidad en las “Fichas de
registro del vecino con discapacidad”, aportando la información al
Sistema Único de Calificación de Discapacidades
21. Promover campañas de ayuda social a fin de obtener en donación o
préstamo, prótesis, órtesis u otras ayudas técnicas imprescindibles para el
desenvolvimiento de la vida diaria
22. Promover campañas de difusión y sensibilización sobre los derechos de
las personas con discapacidad y los adultos mayores
23. Programar y ejecutar actividades deportivas, culturales y recreativas con
la participación de las personas con discapacidad, sus familiares y los
adultos mayores
24. Promover la inclusión en el sistema educativo regular a los niños, niñas y
adolescentes que sufran de algún tipo de discapacidad coordinando
con la Sub Gerencia de Educación, Cultura y Deporte; la DEMUNA y la
Unidad de Gestión Educativa Local
25. Proponer la implementación de un plan municipal de detección de
barreras arquitectónicas y adecuación del diseño urbano de la ciudad
de conformidad a la Ley de adecuación urbanística y arquitectónica de
las edificaciones, Ley N° 27920 y en coordinación con la Gerencia de
Desarrollo Urbano
26. Acompañar a las personas con discapacidad en los procesos de
integración y acceso a los servicios de salud, trabajo, educación y
cultura coordinando con la DEMUNA, CONADIS y los sectores del
gobierno central implicados
27. Promover y ejecutar programas de capacitación técnica y formación
profesional dirigidos a las personas con discapacidad
28. Proponer el trato cordial y atención oportuna a las personas con
discapacidad y adultos mayores que acudan a la municipalidad.
29. Tramitar la inscripción de las personas con discapacidad ante el Concejo
Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad –
CONADIS

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

30. Coordinar con el CONADIS a fin de fortalecer las labores de la oficina


31. Promover y fortalecer espacios y organizaciones de adultos mayores y
personas con discapacidad buscando su articulación a través de redes
32. Efectuar labores de supervisión y visitas a hogares en riesgo en
coordinación con la Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente –
DEMUNA
33. Promover y ejecutar programas y planes municipales destinados a
mejorar la calidad de vida de los adultos mayores
7.3.5. UNIDAD DE REGISTRO CIVIL
ARTÍCULO 109° NATURALEZA
La Unidad de Registro Civil es el órgano encargado de disponer y regular
las actividades técnico – registrales y administrativas relacionadas a los
nacimientos, defunciones, matrimonios, divorcios y otros inherentes a los
procesos registrales.
La Unidad de Registro Civil depende administrativamente de la
Municipalidad Distrital de Huancan y técnicamente del Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil – RENIEC
ARTÍCULO 110° FUNCIONES
1. Programar, coordinar y ejecutar las actividades de Registro Civil de
conformidad a lo previsto por el Numeral 2.7) Inc. 2 del Artículo 73°
de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972
2. Ejecutar las actividades técnico registrales y administrativas
relacionadas al registro de nacimientos, defunciones, matrimonios,
divorcios y otros inherentes a los procesos registrales emitiendo las
constancias correspondientes
3. Disponer la apertura de los archivos correspondientes a las
inscripciones judiciales, adopciones y anotaciones marginales
(reconocimientos, rectificaciones y disoluciones de matrimonio)
4. Proponer un sistema informático que consolide y actualice la
información sobre nacimientos, matrimonios y defunciones suscitadas
en el distrito en coordinación con la Oficina de Informática
5. Remitir periódicamente la información consolidada al Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC para la depuración
de los padrones correspondientes.
6. Remitir anualmente los duplicados de los Registros del Estado Civil al
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC.
7. Promover la regularización del estado civil de la población a través
de campañas de matrimonios comunitarios y masivos
8. Resolver los procedimientos administrativos para la celebración de
matrimonios y declaración de divorcios de cargo municipal
9. Atender y resolver las solicitudes de Rectificación Administrativa de actas de
nacimientos, matrimonios y defunciones

10. Otorgar certificados y de soltería, viudez y constancias de no inscripción de


los hechos registrados en la Oficina Registral.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

11. Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales


o judiciales, dejando a salvo lo establecido en el inc. 1), 5) y 6) del
Artículo 2º de la Constitución Política del Perú.

12. Organizar, actualizar y velar por la seguridad del archivo de libros


registrales de nacimientos, matrimonios, defunciones y otros.
7.3.6. UNIDAD LOCAL DE FOCALIZACION
ARTÍCULO 111° NATURALEZA
Es el órgano encargado de desarrollar el sistema focalizado de hogares
SISFOH quien tiene que cumplir con los lineamientos establecidos por la
Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Economía y
Finanzas quienes han establecido los criterios y mecanismos para mejorar
la equidad y calidad en el gasto social y la prioridad de atención de los
grupos beneficiarios a través de la focalización, con el objetivo de
hacerlo más eficiente y eficaz , y lograr mejoras en el bienestar de las
poblaciones en situación de pobreza y mayor vulnerabilidad.
La Unidad Local de Focalización depende de Gerencia de Desarrollo
Social, Económico y Turismo
ARTÍCULO 112° FUNCIONES
1. Planificación, ejecución y conducción operativa de la aplicación de
la Fichas Socioeconómicas Únicas en su jurisdicción
(Empadronamiento de Hogares);
2. Atención de pedidos de aplicación de la Fichas Socioeconómicas
Únicas (Atención de solicitud de empadronamiento por Demanda);
3. Control de calidad de la información recogida mediante la FSU en su
jurisdicción;
4. Administración de reclamos por registro incorrecto;
5. Cumplir las funciones de registro de los hogares de los beneficiarios
de los distintos programas sociales. (Vaso de Leche, Comedores
populares y otros) de acuerdo a la disposiciones que estén
contemplados en las normas que rigen el ente rector de los
programas sociales en el tema de focalización. (MEF, PCM, MIDIS);
6. Seguimiento de la aplicación de la Fichas Socioeconómicas Únicas
en su jurisdicción.(Comunicar quienes se favorecen de los programas
del Estado);
7. Formulación de recomendaciones para mejorar el desempeño del
SISFOH;
8. Enviar los registros de la población al Padrón General de Hogares del
SISFOH a fin de que el potencial beneficiario sea beneficiado con los
distintos programas sociales del Estado.
9. Hacer la evaluación, seguimiento y verificación de supervivencia de
los beneficiarios del Programa Pensión 65 de nuestra jurisdicción
7.4. GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES Y COMUNALES
ARTÍCULO 113° NATURALEZA
La Gerencia de Servicios Municipales y Comunales es la encargada de prestar y
controlar los servicios públicos locales de gestión directa e indirecta, asegurando
que el interés y necesidades de los vecinos sean atendidos de manera eficiente
y eficaz asegurando el equilibrio presupuestario municipal

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

La Gerencia de Servicios Municipales y Comunales depende directamente de la


Gerencia Municipal.
ARTÍCULO 114° ESTRUCTURA ORGÁNICA
a. Unidad de Seguridad Ciudadana
b. Unidad de Gestión Ambiental
c. Unidad de Agua y Saneamiento
ARTÍCULO 115° FUNCIONES
1. Proponer y ejecutar los programas, planes y acciones destinadas a cumplir
con el saneamiento, salubridad y cuidado de la salud asegurando su
efectivo cumplimiento
2. Prestar eficientemente los Servicios Públicos Locales con calidad, eficiencia y
efectividad
3. Velar por la ejecución de las acciones de limpieza pública, recolección de
basura y la disposición final de los residuos sólidos, proponiendo los planes de
gestión ambiental que aseguren el cuidado del medio ambiente
4. Realizar planes, programas y directivas que regulen el tránsito vehicular y el
transporte público
5. Diseñar el sistema de seguridad ciudadana en coordinación con el Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana, fomentando y consolidando los espacios
de participación y articulación social e institucional, en concordancia con lo
previsto por el Artículo 145° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°
27972 y el Artículo 197° de la Constitución Política del Estado
6. Establecer y organizar el sistema de serenazgo distrital municipal,
supervisando su plan de acción y funciones de conformidad a lo previsto por
los Artículos 20° inc. 19), 85° inc. 1.1), 1.2) y 3.1) de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972
7. Supervisar la correcta administración, uso y conservación de parques y
jardines de uso público, directamente o a través de concesiones
8. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios públicos
municipales a través de la realización de estudios técnicos previos
9. Coordinar con los vecinos su integración para la fiscalización de los servicios
Públicos locales.
10. Proponer políticas y normas para la adecuada prestación de servicios
públicos que brinda la municipalidad.
11. Proponer la contratación de terceros para la ejecución y supervisión de los
servicios públicos locales, definiendo las modalidades del servicio, las
condiciones técnicas y la estructura de costos.
12. Dar la conformidad de los servicios prestados por terceros para la atención o
supervisión de los servicios a la ciudad
13. Emitir Resoluciones Gerenciales en el ámbito de su competencia.
14. Otorgar la autorización de uso y celebración de contratos de alquiler de los
servicios básicos y otros de su competencia.
15. Asesorar a la Gerencia Municipal en el ámbito de su competencia.
16. Establecer relaciones interinstitucionales a favor de la Gestión Municipal.

62
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

17. Mantener un contacto permanente con los vecinos, ofreciendo u n acceso


directo para brindar auxilio y protección en salvaguarda de su vida e
integridad física.
7.4.1. UNIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA
ARTÍCULO 116° NATURALEZA
La Unidad de Seguridad Ciudadana se encarga de coordinar y colaborar
con los órganos público o privados competentes en la protección de
personas y bienes a fin de mantener la tranquilidad y el orden ciudadano.
La Unidad Seguridad Ciudadana depende directamente de la Gerencia de
Servicios Municipales y Comunales.
ARTÍCULO 117° FUNCIONES
1. Planificar y dirigir los programas, planes y actividades destinados a
revestir los niveles de inseguridad ciudadana, generando un clima de
paz y seguridad que coadyuve a la promoción del desarrollo local
2. Proponer y ejecutar acciones de educación preventiva de seguridad
ciudadana y de participación ciudadana en forma conjunta con la
municipalidad, la Policía Nacional del Perú y otros sectores a fin de
disminuir la percepción de inseguridad ciudadana.
3. Promover programas integrales preventivos y de reinserción de
jóvenes y adolescentes en riesgo, integrantes de pandillas y barras
bravas, en coordinación con el Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana.
4. Proponer en los procesos de presupuesto participativo planes,
programas y proyectos que promuevan y ordenen la participación
vecinal en materia de seguridad ciudadana.
5. Proponer reglamentos sobre funcionamiento y atención de locales
públicos en coordinación con el Asesor Legal
6. Formular y proponer la conformación de la policía comunitaria en
coordinación con la sociedad civil
7. Impulsar el funcionamiento del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana promoviendo la participación vecinal
8. Promover la suscripción de convenios interinstitucionales y de
cooperación con organismos nacionales e internacionales, públicos
o privados, en materia de seguridad ciudadana.
9. Prever el patrullaje a pie y motorizado por zonas y puntos de mayor
incidencia delincuencial en coordinación con la Comisaría PNP y la
Sub Gerencia de Serenazgo
10. Formular el plan distrital de seguridad ciudadana según las
consideraciones expuestas por el Plan nacional de seguridad
ciudadana
11. Mantener los equipos muebles, inmuebles y vehículos asignados en
óptimas condiciones de operación coordinando con la Oficina de
Control Patrimonial su mantenimiento periódico
12. Recibir, clasificar y derivar las denuncias vecinales a las unidades
orgánicas competentes.

63
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

13. Ejecutar y controlar los planes y programas de seguridad ciudadana


del distrito en concordancia con los planes del sistema nacional de
seguridad ciudadana.
14. Efectuar los programas de vigilancia y patrullaje propuestos por la
Oficina de Serenazgo y aprobados por la Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana dando cuenta de su cumplimiento a través de los
informes de los Supervisores.
15. Efectuar las inspecciones de los bienes y vías de uso público del
distrito e informar a las unidades orgánicas competentes cualquier
situación anormal.
16. Apoyar las acciones de control de las actividades y eventos
especiales organizados por la Municipalidad Distrital de Huancan.
17. Denunciar ante las autoridades policiales correspondientes y ante la
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, las situaciones que
pudieran afectar la tranquilidad y seguridad Integral del distrito.
18. Apoyar a la Policía Nacional del Perú en operativos de protección a
personas, bienes y tranquilidad pública del distrito.
19. Realizar operativos especiales en coordinación con la Policía
Nacional del Perú, el Ministerio Público y otros que la situación
amerite.
20. Dirigir y controlar el desempeño operativo del personal de la Policía
Nacional del Perú contratado por la Municipalidad, de ser el caso.
21. Ejecutar las acciones de capacitación del Cuerpo de Serenos, para
su sólida formación moral y permanente actualización.
22. Las demás funciones delegadas por el Jefe de la Unidad de
Seguridad Ciudadana
23. Contar con el Reglamento Interno aprobado y visado por el Concejo
Municipal Distrital.
24. Llevar registros actualizados del personal, equipo y vehículos del
servicio para su control periódico.
7.4.2. UNIDAD DE GESTION AMBIENTAL
ARTÍCULO 118° NATURALEZA
La Unidad de Gestión Ambiental es la encargada de mantener la
limpieza pública en el distrito, mantenimiento de parques y jardines de
uso público a través de su adecuada administración y sostenibilidad.
La Unidad de Gestión Ambiental depende de la Gerencia de Servicios
Municipales y Comunales
ARTÍCULO 119° FUNCIONES
1. Proponer, organizar, ejecutar y supervisar acciones de limpieza
pública, recolección de basura y la disposición final de los residuos
sólidos, desperdicios y desechos domésticos y sanitarios,
ambientalmente adecuados.
2. Formular y proponer la implementación de plantas de tratamiento de
residuos sólidos
3. Proponer normas municipales que prohíban y sancionen el arrojo de
desperdicios, desechos domésticos, industriales o residuos a la vía
pública, parques de uso público o riberas de ríos de conformidad al

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

Artículo 101° del Código de Medio Ambiente aprobado mediante DL


N° 613 del 07 de setiembre de 1990.
4. Supervisar las etapas de recolección, carga, transporte y disposición
de desechos domésticos
5. Velar por el cuidado y buen funcionamiento de las unidades
recolectoras de residuos sólidos y desechos domésticos
6. Programar actividades de educación en materia de saneamiento y
salubridad
7. Elaborar y proponer acciones concretas que promuevan y estimulen
la clasificación, reciclaje y reutilización de desechos domésticos
8. Disponer las actividades y acciones que procuren el estado óptimo
de los servicios higiénicos de uso público
9. Inspeccionar el estado, aseo, higiene y salubridad de las piscinas de
uso público
10. Programar y ejecutar la implementación, conservación, tratamiento y
mantenimiento de parques, jardines, y todo lo referente al ornato
local
11. Capacitar a la sociedad civil a fin de incentivar su participación en el
cuidado y mantenimiento del ornato local
12. Promover la suscripción de convenios de cooperación con
instituciones públicas o privados para la creación y mantenimiento
de áreas verdes
13. Disponer la administración, uso y conservación de parques y jardines
de uso público, directamente o a través de concesiones
7.4.3. UNIDAD DE AGUA Y SANEAMIENTO
ARTÍCULO 120° NATURALEZA
La Unidad de Agua y Saneamiento, le corresponde desarrollar funciones
ejecutivas especializadas de planeamiento, coordinación, gestión y
evaluación de los servicios de agua y saneamiento.
La Unidad de Agua y Saneamiento depende de la Gerencia de Servicios
Municipales y Comunales
ARTÍCULO 121° FUNCIONES
1. Presentar, ejecutar y evaluar el Plan de suministro de los servicios de
agua potable y saneamiento a nivel distrital;
2. Coordinar, supervisar y controlar la prestación del servicio de agua
potable y alcantarillado;
3. Brindar asesoramiento, asistencia técnica y gestionar la instalación
de pozos, lagunas de oxidación y fuentes de agua;
4. Gestionar el saneamiento básico sanitario a nivel de la
circunscripción distrital;
5. Gestionar la implementación del sistema básico no sanitario (letrinas)
en forma temporal en las zonas rurales del distrito.
6. Administrar el catastro de usuarios y catastro técnico;
7. Otros que le asigne la Gerencia de Servicios Municipales y
Comunales.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

TITULO QUINTO
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
ARTÍCULO 122°
El Alcalde Distrital como representante de la Municipalidad del distrito de Huancán, es
el responsable de dirigir y conducir las relaciones con los diferentes organismos y
niveles de la Administración Pública.

ARTICULO 123°
El Gobierno Local de Huancan mantendrá relaciones en el campo de sus
competencias a nivel local, regional, nacional e internacional, con organizaciones y
entidades públicas y privadas, en el marco de la legislación vigente.

ARTICULO 124°
El Gobierno Local de Huancan mantiene relaciones de cooperación y coordinación
con los gobiernos locales, regionales y otros niveles de gobierno, orientados al proceso
de integración y conformación de regiones, y de coordinación en espacios macro
regionales.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

TITULO SEXTO
REGIMEN LABORAL Y ECONOMICO
ARTICULO 125°
Los funcionarios, servidores y trabajadores del Gobierno Local de Huancan se sujetan
al régimen laboral general aplicable a la administración pública previsto por el
Decreto Ley N° 276 y su Reglamento aprobado mediante D.S.005-90-PCM.; en tanto su
régimen pensionario se regula por la legislación específica de la materia. Los
trabajadores que se encuentren incorporados al régimen del decreto Ley Nº 20530,
podrán mantener dicho régimen; los demás trabajadores se regirán por las normas del
Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema Privado de Pensiones, según
corresponda, conforme a ley.
ARTICULO 126°
El Régimen Económico y Financiero del Gobierno Local de Huancan se encuentra
definido en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, en la Ley de Gestión
Presupuestaria del Estado, en la Ley Anual del Presupuesto para el Sector Publico y
normas complementarias, así como en la correspondiente Ley de Endeudamiento.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

TÍTULO SÉPTIMO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- El Cuadro para Asignación de Personal – CAP deberá ser actualizado con la
provisión de cargos que aseguren el cumplimiento de las funciones establecidas en el
presente Reglamento, en armonía con las disposiciones legales vigente.
SEGUNDA.- El Presupuesto Analítico del Personal - PAP se formulará sobre la base del
CAP, en concordancia con la normatividad vigente.
TERCERA.- Los actos administrativos en el Gobierno Local de Huancán, se rige por las
disposiciones contenidas la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N°27444,
el Código Tributario, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 y demás
disposiciones específicas
CUARTA.- Los cargos de confianza se califican mediante Resolución de Alcaldía de
conformidad con la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, aprobado mediante
D.L. N° 276 y su Reglamento aprobado por el D.S. N°. 005-90-PCM, con el D.S. N°.036-83-
JUS, Ley del empleo público N° 28175 y con la Ley N°.26979, Ley de Procedimientos de
Ejecución Coactiva.
QUINTA.- La Gerencia Municipal, la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Programación de Inversiones y el Asesor Legal, son los encargados de velar por el
cumplimiento del presente Reglamento, disponiendo para tal efecto las acciones de
seguimiento, estudio, recepción de observaciones y ejecución de las medidas
correctivas para perfeccionar su contenido y aplicación

CAPITULO II
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Deróguense todas las normas legales que para los efectos se opongan al
contenido del presente Reglamento de Organización y Funciones.
SEGUNDA: El presente Reglamento de Organización y Funciones y la nueva Estructura
Orgánica del Gobierno Local de Huancan, entra en vigencia al día siguiente de su
publicación.

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF Gestión Edil 2015-2018

ANEXOS
ANEXO 1: Organigrama Estructural del Gobierno Local de Huancan

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Municipalidad
Distrital
De Huancán Gestión Edil 2015-2018

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