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A CIUDAD DE CHC
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PLAN DE DESARRROLLO URBANO
PDU 2011 – 2016
METRÓPOLI DE CHICLAYO
Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano.
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PLAN DE DESARRROLLO URBANO
PDU 2011 – 2016
METRÓPOLI DE CHICLAYO
INDICE
Cuadro Nº III-15: Área Metropolitana de Chiclayo 2010: Cuadro Nº V-01: Área Metropolitana de Chiclayo 2021:
Superficie Urbana según Distrito………………………………………….. 72 Categorización del Suelo…………………………………………………. 130
Cuadro Nº III-16: Área Metropolitana de Chiclayo 2010: Cuadro Nº V-02: Propuesta de Equipamiento Educativo……………... 141
Usos de Suelo Urbano……………………………………………………… 73 Cuadro Nº V-03: Propuesta de Equipamiento Hospitalario…………... 142
Cuadro Nº III-17: Chiclayo 2010: Déficit de Infraestructura Cuadro Nº V-04: Propuesta de Equipamiento de
Educativa Metropolitana……………………………………………………. 73 Recreación y Deporte……………………………………………………... 142
Cuadro Nº III-18: Chiclayo 2009: Equipamiento Cuadro Nº V-05: Porcentajes en servicios básicos en
Hospitalario Metropolitano………………………………………………….. 74 distritos de MAREL……………………………………………………….... 143
Cuadro Nº III-19: Chiclayo 2009: Equipamiento de Recreación: Cuadro Nº V-06: Diagnóstico PMO, EPSEL 2006/ OP= Operativo
IN = Fuera de servicio, B = Batería de Lagunas, L = N° de Lagunas….……... 143
Parques y Jardines………………………………………………………….. 74
Cuadro Nº V-07: Consumo de Agua Potable 2020……………………. 144
Cuadro Nº III-20: Chiclayo 2009: Equipamiento Comercial……………. 74
Cuadro Nº VI-01: Propuesta Estratégica Integral:
Cuadro Nº III-21: Chiclayo Metropolitano 2007:
Eje Ambiental………………………………………………………………. 152
Servicios Básicos, cobertura y Déficit…………………………………….. 75
Cuadro Nº VI-02: Propuesta Estratégica Integral:
Cuadro Nº III-22: Patrimonio cultural, Inmueble colonial y
Eje Socio-Cultural………………………………………………………….. 155
Republicano según calles……………………………………..................... 80
Cuadro Nº VI-03: Propuesta Estratégica Integral:
Cuadro Nº III-23: Chiclayo Metropolitano 2009:
Eje Económico……………………………………………………………... 157
Composición de RSU (%) en los distritos Metrópoli……………............ 83
Cuadro Nº VI-04: Propuesta Estratégica Integral:
Cuadro Nº III-24: Chiclayo Metropolitano 2009: Producción
Eje Político - Institucional………………………………………………….. 160
per cápita y generación de residuos sólidos Domiciliarios……………… 83
Cuadro Nº VIII-01: Clasificación de los Suelos………………………….. 07
Cuadro Nº III-25: Chiclayo Metropolitano 2009:
Cuadro Nº VIII-02: Resumen de la Zonificación Residencial…………. 20
Generación de RSU según Fuente (Kg/día) 2008……………………….. 84
Cuadro Nº VIII-03: Resumen de la Zonificación Comercial……………. 22
Cuadro Nº III-26: Cobertura de recolección de
Cuadro Nº VIII-04: Resumen de Estacionamientos Según el Uso……. 23
Residuos Sólidos Urbanos…………………………………………………. 85
Cuadro Nº VIII-05: Resumen de Equipamiento Educativo…………….. 24
Cuadro Nº III-27: Ubicación y Características de los
Cuadro Nº VIII-06: Resumen de Equipamiento de Salud….…………… 24
Lugares de Disposición final de los RSU por distrito……………………. 87
Cuadro Nº VIII-07: Resumen de Usos Especiales……………………… 26
Cuadro Nº III-28: Calidad d Agua Río Chancay…………………………. 89
Cuadro Nº VIII-08: Resumen de Zona Industrial………………………… 27
Cuadro Nº III-29: Lugares con Mayor Contaminación
Cuadro Nº VIII-09: Resumen Zona de Reglamentación Especial…….. 71
Acústica en la ciudad de Chiclayo 2005………………………………….. 90
Cuadro Nº VIII-10: Resumen de Aportes, Áreas por Habilitar y
Cuadro Nº III-30: Nivel Freático en Chiclayo…………………………….. 91
Tipos de Vivienda……………………………………………………………. 81
Cuadro Nº III-31: Chiclayo 2010: Actores e Intereses………………….. 99
Cuadro Nº VIII-11: Resumen en Función de las Densidades
Cuadro Nº III-32: Plan de Desarrollo Urbano de Chiclayo
para Habilitación de Vivienda………………………………………………. 82
2010 – 2020. Mapa de Interés e Influencia de Actores………………... 101
Cuadro Nº VIII-12: Zona de Habilitación Recreacional ZHR…………… 83
Cuadro Nº III-33: Plan de Desarrollo Urbano de Chiclayo
Cuadro Nº VIII-13: Jerarquización Vial Urbano…………………………. 90
2010 – 2020. Mapa de Posición e Influencia de Actores……………… 102
Cuadro Nº VIII-14: Vías Principales del Anillo Vial 2…………………… 83
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Cuadro Nº VIII-15: Límites Máximos Permitidos en Decibeles..………. 99 Medios de Mitigación – Mapa de Síntesis de Riesgo………………….... 95
Cuadro Nº VIII-16: Nivel de Ruido permitido de Vehículos….……….… 99 Mapa Nº III-13: Chiclayo 2003: Plan de Prevención y
Cuadro Nº VIII-17: Límites de Ruidos Ambientales Permitidos…..…… 99 Medidas de Mitigación – Sectores Críticos de Riesgo………………….. 96
Cuadro Nº VIII-18: Activación de Niveles de Ruidos Mapa Nº III-14: Chiclayo 2010: Mapa de Síntesis de
Permitidos en Vehículos.…………………………………..……………… 100 Diagnóstico Urbano………………………………………………………... 112
Cuadro Nº VIII-19: Clasificación de los Anuncios o Avisos Mapa Nº V-01: Chiclayo 2021: Propuesta de
Publicitarios por sus Características Físicas……………...……….…… 102 Crecimiento Urbano……………………………………………………….. 127
Mapa Nº V-02: Chiclayo 2021: Clasificación
General del Suelo Metropolitano……………………………………….... 130
B. Relación de Gráficos. Pág. Mapa Nº V-03: Chiclayo 2015: Propuesta de Sistema Vial…………... 132
Mapa Nº V-04: Chiclayo 2015: Propuesta de Anillos Viales…………. 134
Gráfico Nº I-01: Esquema de estrategia del Proyecto……………......... 19 Mapa Nº V-05: Cobertura Factible de Sistema de Alcantarillado
Gráfico Nº I-02: Fases del proceso de Formulación del PAT………….. 24 y de Agua Potable de Pimentel (Carretera Chiclayo Pimentel).…...… 145
Gráfico Nº II-01: Eje del Amazonas………………………...…………….. 26
Gráfico Nº II-02: Esquema de la estructura Metropolitana…………….. 38
Gráfico Nº II-03: Chiclayo Zonificación usos del Suelo 1992………….. 40 D. Relación De Imágenes Pág.
a. Presentación.
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Estimados vecinos, quien escribe está pasando por un segundo El Presente documento forma parte de la formulación de dos
gobierno que necesita del esfuerzo de todos sus ciudadanos, instrumentos importantes en la planificación territorial y la gestión urbana
instituciones públicas y privadas, incorporando a la sociedad civil como son el Plan de Acondicionamiento Territorial de ámbito provincial y
organizada para cambiar el limitado desarrollo urbano de la metrópoli, el Plan de Desarrollo Urbano Ambiental de ámbito metropolitano.
(desaparecer los problemas como la informalidad en la construcción, el
sistema vial conflictivo, sin jerarquía con un transporte urbano público Ambos procesos promovidos por la Municipalidad Provincial de Chiclayo
sobresaturado y niveles de contaminación por residuos sólidos); la a partir del año 2008 hasta el año 2010, se encuentran bajo un nuevo
manera de abordar estos problemas urbanos van por conocer nuestra enfoque de gestión participativa y responsabilidad compartida con sus
realidad, que muestre sus limitaciones, potencialidades y como a través principales actores territoriales, suscribiendo convenios
de iniciativas públicas o privadas pueden revertirse mejorando la calidad interinstitucionales conformados por un Equipo Gestor de nivel consultivo
de vida de su población. y un Equipo Técnico Interdisciplinario que ha conducido este proceso.
Este proceso se desarrolló de manera planificada, participativa e El Plan de Desarrollo Urbano Ambiental está referido a dos componentes
inclusiva con profesionales, técnicos municipales, autoridades de turno físicos, el primero aborda el proceso de Metropolización consolidado
de las 20 municipalidades distritales que forman parte de la provincia; espacialmente, que a lo largo de estos 17 años se configura con una
labor que ha sido encomendado a la Gerencia de Urbanismo quien población heterogénea culturalmente que se asienta en una diversidad
canalizó los esfuerzos de ellos en los diferentes talleres para lograr este económica; y el segundo componente el ambiental impactado por los
importante instrumento de planificación territorial. procesos de urbanización acelerado por la actividad de la construcción
que genera una fuerte demanda de energías y producción de residuos;
Agradecer a nuestros socios locales que confiaron y suscribieron un pasando por una escasa planificación y gestión urbana de parte de sus
convenio de asistencia técnica interinstitucional, acompañándonos y gobernantes locales, es alarmante los cambios climáticos a que estamos
proveyendo a sus profesionales para trabajar en el Equipo Técnico, sometidos por fenómenos naturales cíclicos, siendo necesario actuar
porque cuando se tiene aspiraciones de cambiar, los límites no tienen inmediatamente para asegurar el normal funcionamiento de la ciudad y
cabida. regule sus actividades y preserven sus condiciones urbanas.
Ahora que hemos concluido estos planes serán los instrumentos de Con el PDUA, presentamos una realidad física, socio-cultural, económica
planificación para apoyar el trabajo municipal de manera técnica, y política en un determinado tiempo, nos ha valido para elaborar un
promoviendo y buscando las fuentes de financiamiento en su ejecución y conjunto de propuestas en cada uno de los subsistemas, los cuales
alcanzar nuestra visión de ser una METROPOLI amigable con su serán desarrollados en la medida que se fortalezca las áreas técnicas
ambiente ordenada e identificada como centro turístico, comercial, sobre Ordenamiento Territorial, Catastro y los Sistemas de Información
industrial y de servicios, con identidad cultural e instituciones inclusivas y Geográfica. A esto habría que sumar la nueva normatividad urbana fijada
concertadoras. en su Reglamento Urbano, para orientar, implementar y monitorear el
desarrollo urbano de la ciudad.
Econ. ROBERTO TORRES GONZALES Equipo Técnico
ALCALDE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO PAT - PDUA
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b. Equipo Técnico.
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La presente es una sinopsis del proceso técnico participativo que al II. ETAPA DE EJECUCION. (Noviembre 2008 – Julio 2009)
interior de la Provincia de CHICLAYO realizado, conforme a la norma del
D.S. 027 – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y FASE I: PREPARATORIA. (Noviembre – Diciembre 2008)
Desarrollo Urbano, para la formulación del Plan de Desarrollo Urbano
Ambiental de la Metrópoli de Chiclayo. A continuación un panorama de Lanzamiento organización y sensibilización.
las Etapas, Fases y Actividades desarrolladas: Los primeros días de noviembre del 2008 se realiza el lanzamiento
de PAT-PDUA en las instalaciones de un hotel de la ciudad a donde
I. ETAPA PRELIMINAR. (10 meses. Enero – Setiembre 2008) fueron convocados los medios de comunicación y actores
institucionales provinciales. A partir de allí se realizan reuniones de
1. Aprobado el financiamiento para la formulación de PAT y PDUA en el trabajo permanentes del equipo técnico en la Gerencia de Urbanismo
presupuesto participativo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo donde se ubican las oficinas del proyecto para puntualizar la
para el año 2008 se realizaron las acciones previas: organización del equipo y la metodología a ser aplicada;
conjuntamente con las visitas a los 20 alcaldes distritales de la
Elaboración del Perfil de Inversión Pública (PIP). provincia para anunciar el inicio del proceso.
1
Se formula y aprueba el PIP cuyo componente N° 1 es la
formulación del PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y Articulación a procesos regionales de OT.
2
PLAN DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL . Se integran al Equipo Técnico del PAT-PDUA los representantes del
Gobierno Regional Lambayeque a fin de articular los procesos
Convenios interinstitucionales: Los Equipos Gestor y Técnico. Provinciales a los procesos Regionales (Plan de Ordenamiento
Acuden a la convocatoria de la Municipalidad para la sostenibilidad Territorial). A la vez la Municipalidad Provincial de Chiclayo y el
del proceso instituciones relevantes del medio como gestores e Colegio de Arquitectos Regional Lambayeque conforman el Grupo
integrantes del equipo técnico que conducirá el proceso. Se firman Gestor del Ordenamiento Territorial (OT) conducido por el Gobierno
los respectivos convenios por las siguientes instituciones: Regional.
DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO Son 04 talleres descentralizados provinciales de sensibilización con
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO las principales instituciones y actores en donde destaca el Taller
UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPAN realizado en las instalaciones del Colegio de Arquitectos en Chiclayo.
En total se registro la participación de más de 100 personas entre
participantes y equipo técnicos.
1
“Mejoramiento De La Gestión Actual De La Gerencia De Urbanismo De La
Municipalidad Provincial De Chiclayo” (CÓDIGO SNIP 78645)
2
RESUMEN EJECUTIVO “Plan De Acondicionamiento Territorial Y Plan De Desarrollo
Urbano Ambiental”. 3 Tres Talleres fuera de la ciudad de Chiclayo en los distritos de PICSI, SANTA ROSA y ZAÑA.
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Diagnóstico Preliminar.
4
Se consolidó el diagnóstico preliminar provincial , al sistematizar los
talleres de diagnóstico realizados en cada uno de los ejes, sumado a
la síntesis de los diversos documentos de planificación emanados por
las instituciones que actúan en la ciudad de Chiclayo y al trabajo de
campo y gabinete del Equipo Técnico. La información procesada fue
4
Aspectos demográficos, ambiente económico, sociocultural, medio ambiental, físico
espacial, mancomunidad y organización territorial, etc. Así como puntualmente para el
caso metropolitano el sistema vial, los servicios básicos, el patrimonio histórico cultural
y ambiental, el riesgo y la seguridad, el uso de suelo y equipamiento urbano, etc.
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mapeada y tematizada en una cartografía base en un sistema de resultados de los talleres participativos que han sido integrados y
información geográfica digital (ARCGIS 9.2). sistematizados por el equipo de la Escuela de Sociología de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
Los vacíos de información existentes, el estado actual de las áreas
urbanas metropolitanas así como la infraestructura y equipamiento
provincial se han identificado y verificado en terreno con visitas y
reconocimientos insitu del equipo técnico a las zonas para ser
documentados y geolocalizados. (Sistema vial, áreas urbanas, uso y
ocupación del suelo, etc.)
mejorados y ajustados por los representantes de los diversos actores Como parte del proceso participativo del Plan de Desarrollo Urbano
territoriales representados en el evento. Ambiental se realizó el FORO “Perspectivas de Desarrollo Urbano de
la Metrópoli Chiclayo” con la finalidad de conocer la opinión técnica,
Finalmente se reviso el modelo urbano de desarrollo que responde a social, política y empresarial sobre la propuesta del Modelo Urbano.
la visión y a los objetivos estratégicos planteados en el plan para El foro fue presentado por especialistas urbanos y la intervención de
evaluar su consistencia. la Arq. Olga Lozano Cortijo quien elaboró el Plan Director Chiclayo
2020 del año 1992.
FASE V: PROSPECTIVA. (Enero – Febrero 2010).
FASE VI: SINTESIS. (Marzo – Diciembre 2010).
El 26 de enero de 2010 en el local institucional del Colegio de
Arquitectos del Perú - Lambayeque, con una amplia participación de En los meses de Marzo a Diciembre 2010 se realizó la Síntesis del
las instituciones locales se realizó el Taller de la Fase Prospectiva del Plan de Desarrollo Urbano Ambiental Metropolitano consolidándose
Plan de Desarrollo Urbano Ambiental Metropolitano en donde se en documentos gráficos (cartografía) y escritos (Memoria o síntesis
evaluaron nuevamente los objetivos estratégicos del plan y se del Plan) el diagnóstico y la propuesta del Plan, asimismo presenta
definieron las políticas y programas del Plan. un Reglamento como documento técnico normativo, este conjunto de
documentos se constituye en el instrumento de planificación y gestión
De manera especial el evento puso énfasis en que permite orientar el desarrollo urbano de la metrópoli.
identificar los PROYECTOS PRIORITARIOS
que permitían desarrollar el modelo urbano, La etapa síntesis busca preparar los planes a nivel de documento
materializaban las políticas urbanas y literal y gráfico, y su reglamentación normativa para ser sometidos al
conformaban los diversos programas de acción proceso de aprobación que se indica en el D.S. 027 – Reglamento
del Plan de Desarrollo Urbano Ambiental del de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y a la
ámbito metropolitano de Chiclayo. difusión y consulta respectiva en las diferentes municipalidades.
Del mismo modo se evaluó la concordancia de
los componentes del Plan de Desarrollo Urbano La impresión final para consulta será distribuida a las universidades
Ambiental de Chiclayo con el Plan de locales, Gobierno Regional, Municipalidades Distritales, Dirección
Acondicionamiento Territorial de Chiclayo. Esta Regional de Vivienda y demás dependencias a fin de recibir sus
fase así como todo el proceso considera de aportes los cuales serán considerados para el documento definitivo.
forma transversal los espacios participativos de diálogo y discusión
de las opciones urbano-territoriales mediante Talleres de propuestas,
identificación y priorización.
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3. DEFINICION. Específicos
Sintetizar y Validar el Diagnóstico Urbano Metropolitano de Chiclayo.
El Plan de Desarrollo Urbano Ambiental (PDUA) de la Metrópoli de Chiclayo 5 es el Formular la Propuesta Metropolitana de Desarrollo Urbano, articulando visión,
instrumento técnico normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada objetivos estratégicos, políticas y estrategias.
asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de Formular las Propuestas Específicas referidas al sistema vial, protección ambiental y
Acondicionamiento Territorial, estableciendo: seguridad física, habilitación urbana, equipamiento urbano, servicios públicos, y
zonificación urbana, de Chiclayo y su área metropolitana.
a) La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa. Programar y perfilar la inversión urbana, con la intervención de representantes de los
b) El plan vial y de transporte y su normativa. principales actores territoriales y comunidad.
c) Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana Normar las propuestas de zonificación urbana y del sistema vial.
y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características
existentes. 5. HORIZONTE TEMPORAL
d) Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios
básicos. - Corto plazo: 2011 -2013 (2 Años)
e) La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental. - Mediano plazo: 2011- 2016 (5 Años) Normativo
f) La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de - Largo plazo: 2011–2021 (10 Años)
mitigación de desastres.
g) El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad, Se plantean 03 momentos en el horizonte temporal; el corto plazo, de aproximación al
recreación y otros servicios comunales. período indicado en la norma, el mediano plazo, que corresponde al indicado en la norma
h) El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior y el largo plazo que permite continuidad con el siguiente plan.
de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
i) La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos. 6. ESTRATEGIA DE GESTIÓN
4. OBJETIVOS Ante el reto de formular el PDUA, caracterizado como un proceso participativo e inclusivo a
fin de asegurar la sostenibilidad y el empoderamiento de los actores locales, se hace
General necesario una amplia gama de recursos y de participación institucional.
Formular el Plan de Desarrollo Urbano Ambiental (PDUA) de la ciudad de Chiclayo y su A la vez la Municipalidad de Chiclayo cuenta con recursos humanos (técnicos y
área metropolitana, que permita gestionar a la Municipalidad Provincial de Chiclayo y profesionales), logísticos y económicos limitados lo cual hacía inviable el abordar este reto
distritos involucrados con un instrumento técnico normativo que oriente el desarrollo sin contar con una estrategia que articule a las principales instituciones abocadas a temas
sostenible y sustentable de la ciudad de Chiclayo y su área metropolitana (PDUA). territoriales y de planificación urbana.
Integrantes:
Gerencia de Urbanismo del Gobierno Provincial de Chiclayo.
Colegio de Arquitectos del Perú–Región Lambayeque.
Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento-Lambayeque.
Universidad Señor de Sipán.
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. (FICSA – FACHSE)
Secretaria Técnica de la Gerencia de Urbanismo MPCH.
EQUIPO TÉCNICO:
Grupo interdisciplinario de técnicos y profesionales que por un lado son designados por la
Municipalidad Provincial de Chiclayo de su planta o contratados ad hoc para el proyecto,
donde encontramos Arquitectos, urbanistas, ingenieros, economistas, técnicos diversos,
etc. Y por otro lado son profesionales presentados como representantes de las
instituciones que integran el equipo gestor para integrarse a las labores directamente
vinculadas a la formulación del Plan.
EQUIPO GESTOR:
trabajo abordaran ejes temáticos del ambiente socio económico como: cohesión territorial,
Desarrollo local, productividad, competitividad y desarrollo sostenible; así como ámbitos de FASE 4: VALIDACION
actuación descentralizados. Objetivo: Actividades: Producto:
7. METODOLOGIA Evaluar de forma Talleres de validación de Diagnostico con Síntesis
participativa y representantes de la sociedad civil. validada del
FASE 1: PREPARATORIA temática la Puesta en común del diagnostico. Análisis Diagnóstico,
Objetivo: Actividades: Producto: problemática y y Priorización de condicionantes. Escenarios
Integrar, Talleres de Construcción de un lenguaje común Plan potencialidad Validación de la realidad y cartografía con
orgánica, Técnico – Político. (Alcaldes y regidores de los Operativo, provincial. actores, verificación. (Geolocalización).
metodológica, 20 distritos) Perfiles de
conceptual y Mapeo de actores, convenios personal, FASE 5: PROSPECTIVA
funcionalmente al interinstitucionales, reuniones de trabajo e Pre- Objetivo: Actividades: Producto:
Equipo Técnico y integración del EQUIPO GESTOR. Diagnóstico. Diseñar la Visión de Talleres de consistencia de propuesta, por Visión,
decididores Diseño metodológico y organizacional del Plan. Futuro posible Eje territorial. (Identificación de proyectos) Objetivos,
locales. común, interpretando Contrastación con otros niveles de Políticas,
la vocación del Planificación Territorial. (OT Regional) Propuesta,
FASE 2: CAPTURA Y FORMACION territorio. Geolocalización de proyectos priorizados. Estrategias.
Objetivo: Actividades: Producto:
Transferir Talleres de Inducción Metodológica y Sistematizaci FASE 6: SINTESIS
capacidades y formar diagnóstico participativo desde lo Técnicos ón temática Objetivo: Actividades: Producto:
cuadros Técnicos - Político. en Fichas, Sintetizar, aprobar y Borradores finales revisados del Expediente
(Técnicos Selección, Integración y Capacitación matrices, difundir el Plan de documento y reglamento por parte de los Técnico,
Municipales), Análisis multidisciplinar del EQUIPO GESTOR. mapas, etc. Acondicionamiento representantes del Equipo Gestor. Memorias,
directo y documental Visitas de campo. Territorial y sus Presentación del PDUA ante decididores. Mapas,
de factores. Análisis de la provincia por distrito. experiencias en presentacion
Presentación, difusión, consulta pública.
concordancia con la Audiencia Pública y recomendaciones. es, CD,
FASE 3: CARACTERIZACION normatividad Emisión de pronunciamiento final. folletos, etc.
Objetivo: Actividades: Producto: existente. Edición final normativa y del proceso.
Sistematizar Reuniones de trabajo para la Síntesis del
transdisciplinarmente sistematización. diagnóstico
información de la Síntesis de potencialidades y limitaciones. Provincial
realidad urbana. Síntesis gráfica en temáticos GIS. para validar.
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9. PROCESO PARTICIPATIVO.
8. INSUMOS PREVIOS
Talleres de Lanzamiento y Diagnóstico.
Recopilación y análisis de estudios existentes: Parte importante en el proceso de formulación del PAT – PDUA y en la planificación actual
es la participación directa de actores territoriales, para el caso se trabajo bajo la modalidad
de TALLERES descentralizados (04 talleres de Lanzamiento y 04 talleres de Diagnóstico y
1992. Plan Director Chiclayo.
Caracterización urbana) de los cuales se obtuvo la perspectiva de la realidad problemática
2003. Plan de Prevención ante Desastres INDECI. provincial.6
2004. Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado 2004-2010.
2004. Plan de Acondicionamiento Territorial de Lambayeque. A). EJE MOCHICA
2004. Plan de Desarrollo Urbano de Lambayeque. Tema1: Sistema Vial y Transporte
2005. Diagnostico Ambiental Base de la Región Lambayeque. Se aprecia como problema central la deficiente conectividad entre los distritos de la
provincia, infraestructura vial en mal estado y un servicio precario con deficientes
2005. Propuesta para el Ordenamiento Territorial Cuenca del Zaña. unidades, toda esta situación producto de tres factores fundamentales. Entre las
2006. Catastro Urbano de Chiclayo. potencialidades que podemos encontrar en el Eje esta el importante potencial turístico, la
2006. Desarrollo de Un sistema sustentable de Transporte Público. gran cantidad de recursos hidrobiológicos, así como el encontrase en el continuo del área
2006. Plan Estratégico Provincial de Turismo. metropolitana de Chiclayo.
2006. Pan Estratégico Provincial de Transporte Público.
Tema 2: Medio Ambiente y Patrimonio
2006. Proyecto Educativo Regional al 2021.
Como problema central está la contaminación ambiental (corresponsabilidad entre las
2006. Levantamiento Catastral Urbano Distrito Chiclayo. autoridades y la población), manifiesta por la mala disposición de los residuos sólidos,
2007. GEOCHICLAYO. excretas y petróleo, por la deficiente gestión y falta de preocupación por parte de las
2007. Agenda Local 21. autoridades en el cuidado ambiental; y por último la falta de cultura ambiental existente en
2007. Plan Vial Provincial Participativo. la población. En potencialidades se identifican zonas de interés turístico, complementado
2007. Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado 2021. por actividades festivas y artesanales, los cuales se sustentan en diversidad de recursos
ambientales, eventos y festividades eco turísticas.
2007. Plan Maestro de EPSEL.
2007. Pobreza Monetaria y Rango por Brecha de Pobreza Total. Tema 3: Equipamiento y usos de suelo
2008. Diagnostico Provincial de Agua y Saneamiento de Chiclayo. Se aprecia inadecuado uso del suelo, con falta de infraestructura y servicios básicos, así
2009. Situación del Patrimonio Histórico Provincia de Chiclayo. INC. como equipamiento deficientes y desorden en la ubicación de actividades en el territorio.
2009. Visitas de campo.
Planes de Desarrollo Concertado de los 20 distritos de la Provincia de Chiclayo. 6 Eje Chiclayo Núcleo: (10/12/2008) Chiclayo y (02/02/2009) La Victoria.
Eje de la Ruta Mochica: (01/12/2008) Monsefú, (30/01/2009) Santa Rosa
Eje Agro Industrial: (11/12/2008) Patapo y (05/02/2009) Picsi.
Eje del Valle del Zaña: (03/12/2008) Zaña y (03/02/209) Cayalti.
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La actividad agrícola presenta reducción de tierras agrícolas por salinización y otros usos proceso de industrialización. De igual manera en potencialidades encontramos la
urbanos. Entre las potencialidades resaltan: Áreas para explotación de actividades multiplicidad de actividades económicas de producción de bienes y servicios, con un
turísticas y las mejores tierras de uso agrícola provincial, identificándose Zonas con adecuado recurso humano, como servicios gastronómicos, agroindustria, industria
vocación turísticas y agrícolas tecnificadas para ser desarrolladas. procesadora de alimentos y turismo arqueológico.
En potencialidades se tiene una amplia gama de recursos histórico arqueológicos, la jerarquía de sus vías, lo que complica aún más el sistema vial desordenado provocando
culturales y natural, destacando su amplia herencia cultural, costumbres, festividades, etc.; un deficiente servicio y caos vehicular en la provincia de Chiclayo.
los bosques de su cuenca, especialmente los bosques húmedos de neblina, principales
puntos de producción de agua para la cuenca, y el río Zaña por ser la fuente principal de Como potencialidad y unos de las principales condiciones especiales para el desarrollo de
agua para la agricultura, la ganadería y para la población de la cuenca. Chiclayo se evidencia la ubicación estratégica que convierte a Chiclayo en nodo vial de la
macro región, punto de paso obligatorio al Nororiente y Norte de la sierra peruana, que
Tema 3: Actividades económicas: permite conectividad con otros puntos del país y del continente.
En problemas se identifica actividades agrícolas y ganaderas con amplias limitaciones
tecnológicas, originando salinización del suelo por falta de adecuado sistema de riego, Tema 2: Medio ambiente y patrimonio:
especialmente en Lagunas, Zaña y Cayaltí; presencia de inundaciones y deslizamientos Destaca como problema el alto índice de contaminación ambiental que afecta a la salud
por efectos del Fenómeno El Niño que ocasionan serias consecuencias en la población y pública por el uso inadecuado de los recursos naturales. A la vez la falta de sensibilización
en la producción agrícola, generando grandes pérdidas. por la conservación del patrimonio urbano generando destrucción y abandono de
monumentos históricos.
Como potencialidades: se posee recursos para la actividad agrícola, comercial y turística;
como diversos ecosistemas que permiten gran variedad de productos agrícolas y ganado, En potencialidades tenemos a instituciones comprometidas con el medio ambiente y
mercados estratégicos tales como Oyotún y Cayaltí; producción artesanal de dulces y patrimonio que se encuentran apoyando la conservación de los Recursos Naturales y la
yacimientos de roca caliza, baritina y hierro, así como recursos históricos y naturales con puesta en valor del patrimonio histórico monumental Chiclayano.
proyección turística.
Tema 3: Actividades Económicas
Tema 4: Usos de suelo y equipamiento: Un problema evidente es el alto índice de informalidad provocando conflictos económicos y
En su problemática apreciamos, inadecuado uso del suelo por falta de catastro urbano- sociales entre comerciantes ambulantes y autoridades municipales.
rural y presencia de procesos de salinización. En equipamiento se aprecia deficiente
sistema de desagüe, infraestructura de riego rústica ocasionando alta pérdida de agua; Y dentro del aspecto de potencialidades encontramos a instituciones o agrupaciones
deficiente o inexistente infraestructura turística, alojamientos adecuados o insuficientes, empresariales preocupadas por organizar los mercados, potencializar sus recursos y
etc. diversificar su oferta económica.
Como potencialidades en este tema son la presencia de gran potencial turístico y natural Tema 4: Equipamiento y usos de suelo.
para ser desarrollado; el elevado porcentaje de suelos aptos para aprovechamiento Como problema surgen los conflictos en el marco físico y legal de las ciudades por falta de
agrícola. planes de desarrollo urbano territoriales lo que estaría provocando la saturación de
servicios y expansión urbana sin control.
D) EJE NUCLEO METROPOLITANO En potencialidades nuevamente la ubicación estratégica de comunicación vial terrestre con
Tema 1: Sistema Vial y Transporte: los departamentos de Amazonas, Cajamarca y San Martín permite la ubicación de la mejor
Como principal problema en este campo encontramos la infraestructura vial deteriorada infraestructura macro regional en la provincia. Y un tanto limitado el Aeropuerto José
por la sobrecarga y capacidad de usos, además de la falta de mantenimiento, ausencia en Quiñónez Gonzáles por no cubrir rutas aéreas hacia el Oriente.
Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano.
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PLAN DE DESARRROLLO URBANO
A CIUDAD DE CHC
I LAYO
EROIC
H
Gráfico Nº I-02
Fases del Procesos de Formulación del PAT
Proyecto:
“MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO”
Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano.
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