TEORIA DE LA BUROCRACIA

ORIGENES DE LE BROCRACIA (PRINCIPIOS DEL SIGLO XX)

La burocracia tuvo sus orígenes en los cambios religiosos ocurridos después del
renacimiento, como sistema moderno de producción. Es una forma de organización
humana que se basa en la racionalidad, en la educación de los medios objetivos
pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de los mismos

Etimología; el terminó Burocracia se deriva del alemán

 BURO: que significa oficina.

 CRATOS: que significa poder.

CONCEPTOS.

La administración bajo esta forma de pensamiento administrativo se centra en el

seguimiento de normas, reglas y procedimientos, así como el concepto de racionalidad,
considerándose estos como elementos totales para que la organización alcance sus
objetivos. Es considerado a Max Weber como padre de la Burocracia.

PRINCIPIOS DE LEGITIMACIÓN SEGÚN EL TIPO DE DOMINACIÓN

 Dominación Carismática: justificada por las características del líder y aceptada

por los súbditos en función de su fe y en la que, en caso de surgir una
organización administrativa, la que resulta inestable e indeterminada.
 Dominación Tradicional: legitima el poder del jefe en el pasado y el estatus
heredado y suscrita organizaciones administrativas de tipo patrimonial de tipo
feudal en las cuales los funcionarios dependen del jefe y están fuertemente
vinculados a él.
 Dominación legal: se asienta en la ley como principió legitimador en función de
su racionalidad y es independiente del líder o jefe que las haga cumplir.

CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER.

 División de trabajo: Las actividades son desmembradas en tareas simples, cada

puesto tiene definida las responsabilidades y la delegación de autoridad.
  Jerarquía de la Autoridad: Cada puesto jerárquico tiene responsabilidades y
deberes específicos así como privilegios, ningún cargo queda sin control o
supervisión.
 Racionalidad: Todos los miembros de la organización son seleccionados con
base en el mérito y las competencias técnicas y no en preferencia personales
que les permite alcanzar un desempeño adecuado.
 Compromiso profesional: Los administradores trabajan por salarios fijos pues
no son propietarios del negocio que administran, tratan de alcanzar la mejor
calificación en eficiencia organizacional y controlar las actividades de los
empleados con este mismo fin.
 Reglas y Normas: Las decisiones administrativas se basan en reglas, disciplinas
y controles relacionados con el cumplimiento de deberes, regulando la conducta
de quien ocupa cada cargo.
 Registros Escritos: Con el fin de mantener la continuidad organizacional y de
alcanzar la uniformidad de acción. Este método cuenta con elaborados registros
que detallan las transacciones de la organización, entre otras palabras se basa en
una especie de legislación propia que define con anticipación como debe actuar
la organización.
 Impersonalidad: Las reglas y los procedimientos son aplicados de modo
uniforme e imparcial el cual no le permite al superior basarse en
consideraciones personales, sino como individuos que ocupan cargos y cumplen
funciones.

VENTAJAS Y LIMITACIONES DE LA TEORIA BUROCRATICA

1) VENTAJAS:
 Racionalidad en relación con el logro de los objetivos de la organización.
 Precisión en la relación del cargo y de la operación, por el conocimiento
exacto de la organización.
 Interpretación inequívoca garantizada por la reglamentación específica y
escrita.
 Uniformidad en rutinas y procedimientos, que favorece la estandarización y
la reducción de costos y errores.
  Continuidad de la organización mediante la sustitución inmediata del
personal que se retira.
 Reducción de la fricción entre las personas, pues cada funcionario conoce
aquello que se exige de él y cuáles son los límites entre sus
responsabilidades y la de los demás colaboradores.

2) LIMITACIONES
 Interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos.
 Exceso de formalismo y papeleo.
 Resistencia al cambio.
 Despersonalización de las relaciones.
 Jerarquización como base del proceso de decisión.
 Súper conformidad con rutinas y procedimientos.
 Exhibición de señales de autoridad.
 Dificultad de atención al clientes y conflictos con el público.

FACTORES DE LA BUROCRACIA

1. El ser humano: es considerado como un recurso más que la organización

puede utilizar para lograr sus objetivos. Su característica es la obediencia
tanto a sus superiores, como a las normas y reglas que su puesto en la
organización estipula.
2. El medio ambiente: es considerada una variable estática.
3. La motivación: se motiva a los colaboradores con ascender a los diferentes
niveles jerárquicos y que el trabajador desea efectuar su carrera profesional
en la Burocracia.
4. El liderazgo: no es necesario ya que los dirigentes solamente requieren
desarrollar las actividades que el puesto especifica.
5. La comunicación: se puede realizar de dos formas.
 Ascendente subordinado-superior cumple funciones generalmente
orientadas a presentar inconformidades que el empleado siente
respeto al desempeño de sus labores, así como al informar los
resultados obtenidos.
  Descendentes que establece la relación superior-subordinad, donde
la comunicación se orienta a la generación de ordenes por parte del
jefe y a la obediencia de las misma por parte del empleado.
6. El conflicto: prácticamente no es considerado, debido a las funciones
específicas desempeñadas en los cargos y departamentos que conforman la
organización, debido q1ue se encuentran perfectamente delimitadas.
7. El poder: se confunde con la autoridad formal, esto conduce a que cada una
de las plazas de mando establecidos por la empresa sean considerados una
fuente de dominio. Por lo tanto, el poder lo tiene en última instancia el
puesto no la persona.
8. El cambio: es temido por los empleados de la organización, y se considera
como un síntoma de fracaso que la institución ha tenido al lograr la
coherencia de sus acciones.
9. La toma de decisiones: se hace a través de las normas, reglas y reglamentos
establecidos, o a través de los actos de los individuos orientadas por
aspectos lógicos.
10. La participación: es nula las personas se deben a los puestos, y a su vez
están delimitados a ciertas áreas de competencias que los individuos no
pueden sobrepasar.

IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACION

 La especialización de operarios y de procesos del trabajo.

 La idea de la estandarización del desempeño de funciones.
 La noción de la centralización en la toma de decisiones.
 La uniformidad de prácticas institucionalizadas.
 La no duplicación de funciones.
 La profesionalización de la función administrativa como distancia de la
función de los accionistas.
 Los méritos por los talentos de las personas.
 Lo que se haga como se debe lograr no lo que se quiere.
 En la administración moderna, difícilmente vamos a encontrar en su
totalidad las ideas expuestas por Max Weber, debido a que no solo
encontramos un solo modelo de ideas sobre la Burocracia.
WEBGRAFIA

http://teoriasldj.blogspot.com/2012/05/teoria-burocratica-de-la-
administracion.html

http://teoriasadministrativass.blogspot..com/p/teorias-burocratica 18.html

https://es.slideshare.net/irissolano01/teoria-de-la-burocracia-12970755

http://www.edukativos.com/apuntes/archives/189