FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE POLICÍA

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DEDICADO A NUESTROS MAESTROS

QUIENES NOS INCULCAN VALORES Y NOS

ENSEÑAN COMO LLEGAR A SER GRANDES

EFECTIVOS POLICIALES.

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ÍNDICE

CARÁTULA 01

DEDICATORIA 02

TÍTULO 03

ÍNDICE 04

INTRODUCCIÓN 05

CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO 06

1.1. DEFINICIÓN 06

1.2. LEY ORGÁNICA DE LA PNP 06

1.3. PRINCIPIOS 11

1.4. FUNCIÓN POLICIAL 13

CONCLUSIONES 15

RECOMENDACIONES 16

BIBLIOGRAFÍA 17

ANEXO 18

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INTRODUCCIÓN

Las funciones, poderes y procedimientos de la policía suelen estar definidos y

limitados por ley. Las leyes pertinentes pueden consistir en una Ley de policía, un

Código de procedimiento penal o un Código penal o todos ellos. La Ley de policía

suele abarcar los elementos orgánicos así como los poderes pertinentes de una

fuerza policial, sobre todo en la esfera del orden público. Los poderes de la policía

en relación con las investigaciones de delitos tienden a encontrarse en los códigos

nacionales de procedimiento penal.

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CAPÍTULO I

DERECHO POLICIAL

1.1. DEFINICIÓN

Es un conjunto de normas que regulan por una parte, la función del Estado,

orientada a asegurar su existencia en el orden interno y a proteger la integridad

de las personas en su vida, honra y bienes, y por otra parte, la conducta humana,

con el fin de evitar el abuso de la libertad en perjuicio de la colectividad y del

ejercicio de los derechos de todos.

1.2. LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Artículo 2º. Definición

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar

el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas

y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y

jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda

la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se

relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental.

Artículo 3º. Finalidad fundamental

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener

y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la

comunidad.

Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y

privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las

fronteras.

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 Artículo 7º. Funciones

Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

1. Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de

los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución Política

del Perú.

2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el

Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar las

sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de Policía.

3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades

vecinales organizadas.

4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se

encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo

las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las medidas socio-

educativas correspondientes.

5. Investigar la desaparición de personas naturales.

6. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública

y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y

denunciar los accidentes de tránsito, así como llevar los registros del parque

automotor con fines policiales, en coordinación con la autoridad competente.

7. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su

competencia.

8. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las

disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.

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Artículo 36º. Derechos

Son derechos del personal policial:

1. El respeto y las consideraciones debidas, que su autoridad le otorga.

2. No cumplir órdenes que constituyan violación de la Constitución, de las leyes o

de los reglamentos.

3. La formación, capacitación, especialización y el perfeccionamiento permanente

que garanticen su desarrollo y promoción profesional, en el país o en el extranjero.

4. Armamento, vestuario y equipo que garanticen el eficiente cumplimiento de sus

funciones con la debida seguridad.

5. Los goces, las pensiones, remuneraciones y demás beneficios económicos

reconocidos por ley.

6. El tratamiento y la asistencia médica por cuenta del Estado hasta su total

recuperación, derecho que se hace extensivo al cónyuge, a los hijos y los padres

del titular.

7. El asesoramiento legal por cuenta del Estado, cuando por razones del servicio

es sometido a una investigación o a un proceso judicial.

8. La aceptación por la institución de su pase al retiro, de acuerdo a ley.

9. Los demás reconocidos por la Constitución y las leyes.

 Artículo 37º. Obligaciones

Son obligaciones del personal policial:

1. Respetar la Constitución, las leyes, los reglamentos y las órdenes superiores.

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2. Sujetar su actuación profesional a los principios de jerarquía y subordinación,

cumpliendo las órdenes de los superiores en el tiempo, lugar y modo indicado,

salvo lo previsto en el inciso 2. Del artículo 36 o de la presente Ley.

3. Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia, eficiencia

y prontitud, así como ejercerlas con ética profesional.

4. Informar a toda persona en el momento de su detención respecto de sus

derechos constitucionales y las razones de la privación de su libertad, tratándola

con el debido respeto.

5. Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pública y privada,

conservando incólume el prestigio institucional.

6. Los demás establecidas por ley o reglamentos.

 Artículo 8º. Atribuciones

Son atribuciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

1. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la función policial así lo

requiera, por considerarse permanentemente en servicio.

2. Requerir la presentación de documentos de identidad personal cuando el caso

lo amerite.

3. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, así como

las requisitorias judiciales.

4. Expedir certificados de antecedentes policiales, domiciliarios, de supervivencia

y otros derivados del cumplimiento de sus funciones.

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5. Realizar peritajes criminalísticos, técnico-vehiculares y otros relacionados con

sus funciones.

6. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos

probatorios relacionados con la investigación policial, poniéndolos oportunamente

a disposición de la autoridad competente.

7. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e instituciones de

policía en la prevención y represión de la delincuencia, de conformidad con los

convenios suscritos.

8. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes.

Artículo 9º. Facultades

Son facultades de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

1. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y

vehículos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley.

2. Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre en

vehículos de transporte público masivo, cuando sea necesario para el

cumplimiento de sus funciones.

3. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitución y la

ley.

4. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitución y

la ley.

5. Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan delitos

o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pública.

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6. Ejercer las demás facultades que le señalen la Constitución y las leyes.

Artículo 10º. Observancia del Código de Conducta

El personal de la Policía Nacional del Perú en el ejercicio de sus funciones

observará y se sujetará a los principios del Código de Conducta para Funcionarios

encargados de hacer cumplir la Ley.

1.3. PRINCIPIOS

Un principio es una ley o regla que se cumple o debe seguirse con cierto propósito,

como consecuencia necesaria de algo o con el fin de lograr un propósito.

Las leyes naturales son ejemplos de principios físicos, en matemáticas, algoritmia

y otros campos también existen principios necesarios o que se cumplen sin más

o que deberían cumplirse si se pretende tener cierto estado de hechos.

Otra manera de concebir los principios inherentes a un sistema o una disciplina

es como un reflejo de las características esenciales de un sistema, que los

usuarios o investigadores asumen, y sin los cual no es posible trabajar,

comprender o usar dicho sistema.

1.3.1. DECRETO LEGISLATIVO N° 1150

1) Principio de legalidad.- El superior y los órganos disciplinarios deben actuar con

respeto a la Constitución Política del Perú, la ley y al derecho, dentro de las

facultades que le estén atribuidas, y de acuerdo con los fines para los que les

fueron conferidas.

2) Principio de la autonomía de la responsabilidad administrativa.- El

procedimiento disciplinario sancionador es independiente y distinto de las

acciones jurisdiccionales civiles, penales u otras, que está orientada a establecer

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la responsabilidad administrativo-disciplinaria en las que incurre el personal de la

Policía Nacional del Perú.

3) Principio del debido procedimiento.- Las infracciones son sancionadas con

sujeción a los procedimientos establecidos en la presente norma, respetándose

las garantías y derechos del debido proceso.

4) Principio de inmediatez.- El conocimiento de la comisión de una infracción

obliga el inicio inmediato del procedimiento administrativo disciplinario

correspondiente y compromete la responsabilidad del superior.

5) Principio de concurso de infracciones.- Cuando una misma conducta califique

con más de una infracción, se aplicará la sanción prevista para la infracción de

mayor gravedad.

6) Principio de proporcionalidad.-Las decisiones en el ejercicio de la potestad

disciplinaria sancionadora, deben mantener proporción entre la infracción

cometida y la sanción.

7) Principio de reserva.- El personal que conozca de una investigación

administrativo disciplinaria o sea parte de la misma, está obligado a mantener

reserva del contenido del procedimiento hasta su culminación.

8) Principio de prohibición de la doble investigación o sanción.- No se podrá

investigar o imponer dos o más sanciones disciplinarias por el mismo hecho, en

los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.

9) Principio de tipicidad.- Adecuación de la conducta a la infracción descrita y

sancionada por la norma sin admitir interpretación extensiva o analogía.

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10) Principio de razonabilidad.- Las sanciones previstas en la presente norma se

gradúan en atención a la gravedad, naturaleza y trascendencia del hecho, así

como las referencias administrativas disciplinarias del infractor.

11) Principio de imparcialidad.- El superior y los órganos disciplinarios actúan sin

ninguna clase de discriminación entre el personal de la Policía Nacional del Perú

otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, en atención

a los bienes jurídicos protegidos por la presente norma.

12) Principio de celeridad.- El superior y los órganos disciplinarios deben cumplir

su actuación dentro de los plazos establecidos, evitando actuaciones que

dificulten su desenvolvimiento. Se impulsará de oficio el procedimiento

administrativo-disciplinario.

13) Principio de irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras

vigentes en el momento de incurrir el infractor en la conducta a sancionar, salvo

que las posteriores le sean más favorables.

1.4. FUNCIÓN POLICIAL

Se realiza en un período o etapa policial cuyo inicio y fin se desprende del Art.

250-5to de la Constitución Política del Estado, mediante el cual, el Ministerio

Público vigila e interviene en la investigación del delito desde la etapa policial.

Asimismo, la evolución del delito se manifiesta a través de diversas etapas que

son: Preventiva, perspectiva y de represión y/o investigación.

Según la ciencia administrativa, autoridad consiste en el derecho de mandar y el

poder de hacerse obedecer, incluso, se distingue en un jefe dos tipos de autoridad

, la autoridad legal , inherente a la función y la autoridad personal , formada de

inteligencia, saber, experiencia, de valor moral , aptitud para el mando y servicios

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prestados. El policía vive en un mundo jurídico de normas legales y diversas

disposiciones basadas en el poder de policía del Estado y en el poder punitivo del

Estado (Derecho Penal) y una de sus funciones es garantizar el cumplimiento de

la Constitución y de las leyes de la República.

Por eso que la función policial requiere el poder de hacerse obedecer y prestigio

para mantener el imperio de la ley. La Ley es dada para el bien de la comunidad

(Aristóteles); por consiguiente, su vigencia es de interés general. La Ley, más el

interés colectivo de su cumplimiento, generan el poder de la comunidad

organizada que a través de sus gobernantes, es delegado al funcionario de Policía

para que actúe en nombre de toda la comunidad, exigiendo su fiel cumplimiento.

La función policial para asumir este poder requiere de cierta potestad, facultad o

capacidad para interpretar el verdadero sentido de la Ley, es decir, tener cierta

preparación para descubrir el espíritu de las normas , que es el motor que impulsa

las leyes. De allí que cuando son muy generales, deben ser reglamentadas.

También, la función policial para ejercer adecuadamente la autoridad, requiere de

poder, así como de prestigio que fundamentalmente deriva del cumplimiento de

ciertos preceptos éticos, que sistemáticamente han logrado la confianza de la

comunidad.

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CONCLUSIONES

- Los derechos humanos, son inherentes es decir, nacemos con ellos, y

nadie los puede violar.

- El objetivo principal de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener

y restablecer el orden interno.

- Los derechos humanos, han sido creados con la finalidad de crear un

vínculo entre el ciudadano y la sociedad.

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RECOMENDACIONES

- Se recomienda asistir a charlas de derechos humanos, para que los futuros

policías, aprenda con mayor precisión no violar los derechos, ni que los

suyos sean vulnerados.

- Se plantea que los futuros policías puedan orientar a los ciudadanos con

respecto a los derechos en general.

- Se propone mayor participación del Estado en diversas campañas contra

la vulneración de los derechos humanos.

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BIBLIOGRAFÍA

- Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú. Ley N°27238

- Constitución Política del Perú.1993

- Hernández. P. 2010.Los derechos humanos en la actualidad. Ed. Mundo

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