UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE

HUAMANGA
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS BIOLÓGICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIÁ AGRÍCOLA

ECOLOGÍA
AG-242

Edwin Portal Quicaña

Dr© Ciencias Ambientales
MC. Ecología y Economía de los recursos naturales
Biólogo CBP 3469
Ingeniero Agrónomo 114679
 ECOLOGÍA
Etimología:
oikos = casa o hábitat
logy = tratado

Definiciones:
Haeckel (zoólogo alemán), 1870: “Se entiende por ecología el conjunto de
conocimientos referentes a la economía de la naturaleza; la investigación de todas
las relaciones del animal tanto en su medio inorgánico como orgánico."

Burdon-Sanderson (década de 1890): Pasa a considerar la ecología como una de

las tres divisiones naturales de la biología: fisiología, morfología y ecología.

Andrewartha (1961): “Estudio científico de la distribución y la abundancia de

organismos."

Odum (1963): “La estructura y función de la naturaleza.”

Nosotros emplearemos la definición acuñada por Krebs en 1972:

 ¿Qué estudia la ecología?
Krebs (uno de los más eminentes ecólogos modernos) definió a la ecología
como: “…scientific study of the interactions that determine the distribution and
abundance of organisms”

Es el estudio científico de las

interacciones que determina la
distribución y abundancia de
organismos y su ambiente

“La ecología es el estudio científico de los procesos

que regulan la distribución y la abundancia de
organismos y las interacciones entre ellos, así como el
estudio de cómo, a su vez, esos organismos sirven de
medio para el transporte y la transformación de la
energía y la materia a través de la biosfera (es decir, el
estudio del diseño de la estructura y la función del
ecosistema)”
 Niveles de organización de la materia
Poblaciones: Conjunto de individuos de la
misma especie que conviven en un tiempo y
lugar.
Características: variación de abundancia en
tiempo y espacio

Biósfera: Es el conjunto
Universo de organismos del
Comunidades: conjunto  planeta. El ecosistema
Galaxias gigante.
de poblaciones de 
Sistemas solares
distintas especies que  Ecosistemas: sistema
Planetas
coexisten en un tiempo y  funcional formado por
una comunidad
Tierra
lugar  integrada en su medio.
Biósfera
Características: 
Ecosistemas Comunidades: grupos
composición de especies,  Ámbito de la de poblaciones de
Comunidades distintas especies que
relaciones tróficas,  ECOLOGÍA coexisten o cohabitan en
Poblaciones tiempo y espacio. .
interacciones 
Organismos Poblaciones: conjunto
 de organismos de la
Sistemas de órganos misma especie que
 conviven en tiempo y
Órganos
Ecosistema: comunidad +  espacio.

ambiente físico Tejidos Organismo: unidad

 funcional, con un
Células genotipo distinto que le
 da propiedades y
Protoplásma
características distintas.

Características: flujo de Moléculas

materia y energía entre los Átomos

organismos y entre ellos y el Partículas subatómicas
medio
 Principio del control
jerárquico

Las interacciones entre distintos niveles conducen a propiedades emergentes

Principio del control jerárquico (Odum): “A medida que los elementos se combinan para producir
conjuntos funcionales más amplios en series jerárquicas, surgen nuevas propiedades. Por tanto,
conocer los elementos que componen un nivel inferior no nos permite explicar todas las
propiedades del nivel siguiente.”
 LEYES DE LA ECOLOGIA
• Todo esta relacionado con lo demás
Ningún animal, planta o microorganismo existe en
aislamiento total y ningún factor (físico o biótico)
opera en completa independencia a esta ley se le
conoce como principio de interdependencia.

• En la naturaleza no existe desperdicio.

Lo que expulsa un organismo como desperdicio, es
tomado por otro como alimento.
Nada desaparece, solo cambia de sitio.
Así grandes cantidades de materiales que han sido
extraídos de la tierra, convertidos en nuevas
formas, tirados sin tener en cuenta que todo va a
parar a alguna parte
 LEYES DE LA ECOLOGIA
• La naturaleza sabe lo que hace
todo cambio importante realizado por el
hombre en un sistema natural resultará,
probablemente, perjudicial para este sistema.

• No existe la comida en balde

En ecología, como en economía, no hay
ganancia que no cueste algo. Cualquier
cosa que es extraída del medio por medio
del esfuerzo humano debe ser remplazada.
 El medio ambiente presenta diversas
características que se definen por su condición y
recurso
Condiciones: factor abiótico ambiental que influye en la funcionalidad del
organismo. Las condiciones no son usadas por los organismos. Las condiciones
pueden ser modificadas por la presencia de otros organismos. determinan
donde puede vivir un individuo: sobrevivir, crecer o reproducirse

Recursos: Entidades requeridas por los organismos. El decremento y

disponibilidad de los recursos se debe a la actividad de los organismos. son las
cosas que los organismos consumen para poder sobrevivir, crecer o reproducirse.
Ecología en el ámbito
empresarial
 Transformados o
SISTEMA DINÁMICO Creados por el
Hombre

INTERACCIONES Percibidas
o No
Elementos del Medio
Físicas Culturales Carácter Natural

Biológicas Sociales
 OBJETIVO DE
LA EMPRESA

Aumentar la Por medio de factores

productividad humanos y organizativos
de la producción
 ¿POR QUÉ LA GESTIÓN AMBIENTAL ES INDISPENSABLE PARA LAS
EMPRESAS Y PARA LOS INDIVIDUOS?

Hoy en día los asuntos medioambientales actúan sobre las empresas, y

sobre los individuos, proporcionándoles intensas tensiones; esencialmente
desde fuentes como:

• Existencia de una legislación progresivamente más vasta y exigente.

• Presiones de todo tipo para proteger el ya gravemente afectado
MEDIOAMBIENTE, ejercidas por: estados, organismos internacionales,
consumidores, grupos ecologistas, comunidades, juntas de ciudadanos,
veedurías ambientales, etc., y
• La responsabilidad ética, de empresas y de individuos, de cara al FUTURO de
la Humanidad.
EVOLUCIÓN DE LAS ACTUACIONES EN LA
EMPRESA
GESTIÓN AMBIENTAL DEL SECTOR PÚBLICO GESTIÓN AMBIENTAL DEL SECTOR PRIVADO
ISO 14000 (Sistema de Gestión Medio Ambiental
POLÍTICA NACIONAL AMBIENTAL SGA)
PLAN NACIONAL AMBIENTAL
AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
NORMAS TRANSECTORIALES

Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales de manera sustentable con el medio ambiente

POLÍTICAS
PLANES
Competencias y responsabilidades ambientales
PROGRAMAS
ACCIONES

SOCIEDAD CIVIL, participa en la

toma de decisiones ambientales
 Desde donde se pueden aplicar programas de Gestión Ambiental?

Gestión Ambiental

Ámbito Público Ámbito Privado

Nacional Empresas

Industriales
Regional (extractivas,
manufactureras)

Local Servicios

Comerciales
 BENEFICIOS DEL SGA

ECONÓMICO: REDUCCIÓN DE COSTES

• DESCENSO EN LOS CONSUMOS DE RECURSOS.
•MINIMIZACIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS.
•RECUPERACIÓN DE SUBPRODUCTOS MEDIANTE EL
NUEVO EMPLEO EN EL PROPIO PROCESO.

GESTIÓN: MOTIVACIÓN
• AUMENTO DE LA SENSIBILIZACIÓN Y MAYOR FORMACIÓN E
INFORMACIÓN EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL.
 Empresa ambientalmente responsable
 Promover una conducta empresarial que vaya más allá de la simple
generación de utilidades.
 Promover enfoque de desarrollo sostenible en el ámbito empresarial.
 Todas coincidan en la necesidad de incorporar aspectos sociales y
ambientales en la estrategia del negocio.

Mano de obra
Sistema de Gestión Integrado
 Que es el ISO
• Del griego ISOS, Igual.
• International for Standarization Organization (Organismo Internacional de
Normalización).
• Nace en 1946, en Ginebra, Suiza.
• Corporación privada, formada por compañías privadas.
• Institución NO GUBERNAMENTAL.
• Promueve el desarrollo de la estandarización y las actividades
relacionadas en el mundo , mediante la aplicación de normativas que
especifican requisitos mínimos que debe cumplir un sistema de gestión
de calidad.
• Tiene representación de mas de 100 países.
• Es aplicable a organizaciones públicas y privadas.

Por ejemplo, el uso de estándares asegura que un tornillo fabricado en un país

funciona con una tuerca fabricada en otro país.
 MODELO DEL SGA ISO 14001
REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA

Revisión por la
Gerencia

Mejoramiento
Continuo
Evaluación, Verificación
y Acción Correctiva
Política
Ambiental

Implementación
y Operación

Planificación
 Características principales de los SGA

• Se conforman por distintos subprogramas y estrategias.

 Consumo responsable de recursos naturales.

 Manejo eficiente del agua.
 Compras y contrataciones de menor impacto ambiental.
 Ahorro de energía.
 Etc.

• Dependen de factores cambiantes: la tecnología, el

conocimiento y la cultura de la organización, así como los
problemas ambientales, soluciones y marcos normativos
existentes.
Oportunidades de una adecuada gestión ambiental
para los sectores productivos:
1. Sostenibilidad del negocio en el mediano y largo plazo
(disponibilidad de territorio, materiales y energía).
2. Reducción de costos en los procesos productivos por:
• Reducción en el uso de materiales.
• Eficiencia energética.
• Minimización de residuos.
3. “Blindaje” de la economía : cumplimiento de estándares y
exigencias internacionales.
4. Aumento de ingresos por un desempeño ambiental sustentable y
responsable, debido a:
• Preferencias de los consumidores.
• Venta de bonos de descontaminación locales y globales.
• Comercialización de subproductos y desechos.
Control de
inventarios o Mantenimiento Prevención y
seguimiento de preventivo control de fugas
materiales, y derrames
residuos y
emisiones

Segregación de la
Mejoras en la corriente de residuos y
producción emisiones

Mejoras en la Empleo de guías de utilización de materiales y

manipulación de equipos, orientadas a disminuir la generación de
materiales residuos y emisiones
Desarrollo sostenible y
legislación ambiental
 PROBLEMAS AMBIENTALES

Problemas globales: Multiplicidad de agendas y

algunas estrategias conjuntas.
Cambio climático
Pérdida de la diversidad biológica
Desertificación
Insuficiencia de recursos hídricos
Déficit en cuanto al saneamiento básico.

El Perú afronta muchos retos asociados a su propia

complejidad.
 ACTUALMENTE EL MODELO DE DESARROLLO

Producción a gran Consumo masivo

escala

Consumo de mucha energía

Presión de los RRNN
Depredador
Contaminador

Avance significativo de
Una parte de la
bienestar, educación, salud,
humanidad
Modelo calidad de vida
antropocentrista
Inmensa No hay acceso a bienestar
mayoría de la Victimas de externalidades
humanidad ambientales producidor por
ricos
 Situación
SituaciónMundial
Mundial
Los países desarrollados representan el 20% de la población
mundial y utilizan el 80 % de los recursos del planeta
El 50 % de la población mundial carece de cobertura de
saneamiento
El 20 % de los más rico de la población mundial, utiliza 60 % de
la energía
Porcentaje del Mundo

18
Población
82

Crecimiento 0.1
Poblacional
1.5

Riqueza y 85
renta
15

Uso de los 88
recursos
12

Contaminación y 75
los residuos
25

Países desarrollados países en desarrollo

 CRECIMIENTO DE LOS INDICES DE CONSUMO

• Los índices de consumo han crecido con una

enorme rapidez durante los últimos 25 años.

• En los países ricos el consumo per cápita ha

venido aumentando a un ritmo del 2.3% anual.

• En Asia Occidental ha crecido al 6.1% anual.

• En los lugares más pobres del mundo, un hogar

medio consume 20 veces menos que hace 25
años.
 IMPACTOS DEL CONSUMO EN EL AMBIENTE
• El consumo de agua potable se ha duplicado desde 1960.

• La combustión de carburantes fósiles se ha quintuplicado en los

últimos 50 años.

• El consumo de madera ha aumentado en un 40% respecto de

hace 25 años.

• Los ricos son los principales consumidores del mundo, pero a

quienes más afecta el deterioro ambiental que causa el aumento
del consumo es a los pobres.

• Los ricos se encuentran en una mejor posición para disfrutar de

muchos beneficios del consumo sin tener que enfrentarse a sus
efectos negativos.
Lleva el registro de las poblaciones de 1313
especies de vertebrados —peces, anfibios,
reptiles, aves, mamíferos— de todos los
lugares del mundo.

indicador del impacto ambiental generado por la demanda humana que se

hace de los recursos existentes en los ecosistemas del planeta,
relacionándola con la capacidad ecológica de la Tierra de regenerar sus
recursos.
 El reto de la economía lineal de
extracción (explotación), producción,
consumo y desecho en un planeta finito

Versus una economía circular donde se

reduce al máximo posible la extracción,
la producción y el consumo (eficiencia),
y nada se desecha, todo tiene reuso o
se recicla
 DESARROLLO SUSTENTABLE
 El concepto es nuevo y controvertido

 Las políticas para aplicarlo están en etapa de desarrollo

 Todavía ningún país sigue una política de desarrollo sustentable

 El camino para un desarrollo sustentable varía según el grado de

industrialización de cada país

 El desarrollo sustentable es un proceso de avance simultáneo en cuatro

dimensiones: económica, humana, ambiental y tecnológica
Desarrollo sustentable
El concepto
 La Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo definió el
desarrollo sustentable como un desarrollo que “satisface las
necesidades del presente sin comprometer las capacidades para
satisfacer las necesidades de las generaciones futuras” (“Nuestro
Futuro Común”, 1987)

La Comisión mundial de medio ambiente y desarrollo (1987) de la ONU,

recomendó 7 pasos para revertir la crisis ambiental:
 Desarrollo Sostenible
En un lenguaje más poético
Nuestros hijos nos han dejado prestado el planeta por toda nuestra vida

Definiciones del Diccionario de la Real Academia

Desarrollo: Acción o efecto de desarrollar

Desarrollar: Acrecentar , dar incremento a una cosa del

orden físico, intelectual o moral

Sustentar: Conservar una cosa en su ser o estado

Sustentable: Que se puede sustentar o defender con razones

Sostener: Mantenerse un cuerpo en un medio o lugar, sin

caer o haciéndolo muy lentamente
 Condiciones para el desarrollo sostenible
• CRITERIO DE EXPLOTACIÓN SOSTENIBLE. Ningún recurso
renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su
generación
• CRITERIO EMISIÓN SOSTENIBLE. Ningún contaminante deberá
producirse a un ritmo superior al que puede ser reciclado,
neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
• CRITERIO DE EXTRACCIÓN SOSTENIBLE. Ningún recurso NO
RENOVABLE deberá aprovecharse a mayor velocidad de la
necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado
de manera sostenible.
• CRITERIO DE PRECAUCIÓN. Adoptar una actitud de
“anticipación vigilante” ante situaciones de riesgo extremo y
frente a las consecuencias altamente dañinas aunque no
establecidas con certeza
SOSTENIBILIDAD
 CONSECUENCIAS DE UN DESARROLLO NO SOSTENIBLE
- EXPLOTACIÓN IRRACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES
- SE SOPREPASA LA CAPACIDAD DE ASIMILACIÓN DE LOS
DESECHOS DE LOS ECOSSITEMAS.
- AFECTACIÓN AL EQUILIBRIO DE LOS ECOSISTEMAS
- AFECTACIÓN A LAS CONDICIONES PARA LA VIDA EN PLANETA,
INCLUYENDO LA HUMANA

Grandes conflictos actuales

- Deterioro y agotamiento de los recursos naturales esenciales
- Creciente niveles de contaminación en: Suelos, atmósfera, agua subterráneas y
mares.
- Desigualdades abismales en lo económico y social (distribución no equitativa de la
riqueza)
- Expansión de la pobreza, - extrema-
- Carencia de medios y servicios básicos como: alimentación, educación y salud
 RIO+20.

Brasil

15ª conferencia sobre el

Cambio Climático.

Río de Janeiro Copenhague 2012

Estocolmo (Suecia) (Brasil). (Dinamarca).
Conferencia sobre Nueva York (EEUU).
Cumbre de la Tierra 15ª conferencia sobre el
Medio Ambiente de la ONU. Cambio Climático.
Humano Cumbre del Milenio.
Informe Brundtland

1972 1992 2000 2009

s. XX s. XXI

1968 1997 2002

París (Francia) Kioto (Japón) Johannesburgo

(Sudáfrica).
Conferencia sobre 3ª conferencia sobre el
la Biosfera Cambio Climático. Cumbre sobre
(UNESCO) Desarrollo Sostenible.

Las cumbres medioambientales

La Declaración de Estocolmo es el inicio fundacional del Derecho Ambiental
Por la profundidad de sus conceptos, se ha convertido en la “Carta Magna” del
Derecho Internacional Ambiental.

Principios del Derecho Internacional:

1. El Principio de Igualdad: Reconoce que en materia ambiental todos los Estados son iguales en
deberes y derechos. En este principio hay una doble mención, en un caso al hombre, e
implícitamente, a los Estados, al condenar el apartheid, la segregación racial, la discriminación,
entre otras.

2. El Principio del derecho al desarrollo sustentable: Señalando que hay un vínculo estrecho entre
desarrollo económico y social y medio ambiente.

3. El Principio de soberanía estatal sobre los recursos naturales propios: Establece que los Estados
exploten sus recursos naturales libremente, cuidando el uso racional de los mismos.

4. El principio de No Interferencia: Implica la obligación de los Estados de no perjudicar con sus

actividades al medio ambiente de otros Estados.

5. El Principio de responsabilidades compartidas: Obliga a los Estados a asumir su responsabilidad

internacional cuando con sus actos dañen la ecología de otro Estado.

6. El Principio de Cooperación Internacional: Este principio debe guiar a los Estados en todas las
actividades relacionadas al medio ambiente, teniendo en cuenta los intereses correspondientes de
los demás Estados
principios de derecho ambiental peruano
Soberanía
Es el derecho soberano de los Estados a explotar sus propios recursos naturales de acuerdo a sus propias
políticas ambientales y la responsabilidad de asegurar que tales actividades, dentro de su jurisdicción o
control, no causen daño al ambiente de otros Estados o áreas fuera del alcance de su jurisdicción
nacional.
Desarrollo económico social.
Es el derecho de todo ser humano al desarrollo social y económico a fin de alcanzar un nivel de vida y de
trabajo favorable y crear las condiciones para la continua mejora de la calidad de vida.
Prevención
Es el principio de que se debe prevenir antes que reparar.
Precaución
Es el principio de que no se puede exigir certeza científica para introducir medidas que prevengan el
daño.
Contaminador – pagador
Quien cause el impacto negativo debe ser responsable por su reparación, minimización o atenuación.
Erradicación de la pobreza y el subdesarrollo
La erradicación de la pobreza a través del desarrollo es un requisito básico para alcanzar una mejora de
las condiciones de vida y la adecuada conservación del ambiente.
Naturaleza antropocéntrica del desarrollo
El hombre está en el centro de la preocupación por el desarrollo sostenible y tiene el deber de proteger
y mejorar el ambiente para la presente y futuras generaciones.
Económico Conflictos Ambiental

Social

Gestión Ambiental

SOLUCIONES
(APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES)
 GESTIÓN AMBIENTAL
Es de carácter transectorial.

Sectores del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Competencias y responsabilidades ambientales bajo criterios. normas y directrices que la

Autoridad Ambiental Nacional determina.

Tiene como propósitos de armonizar y concordar las políticas, planes, programas y acciones
publicas orientadas al desarrollo sostenible del país .

estrategia mediante la cual se organizan las

actividades antrópicas que afectan al medio
ambiente, con el fin de lograr una adecuada
calidad de vida, previniendo o mitigando los
problemas ambientales.
GESTIÓN AMBIENTAL DEL SECTOR PÚBLICO GESTIÓN AMBIENTAL DEL SECTOR PRIVADO
ISO 14000 (Sistema de Gestión Medio
POLÍTICA NACIONAL AMBIENTAL Ambiental)
PLAN NACIONAL AMBIENTAL
AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL
NORMAS TRANSECTORIALES

Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales de manera sustentable con el medio ambiente

POLÍTICAS
PLANES
Competencias y responsabilidades ambientales
PROGRAMAS
ACCIONES

SOCIEDAD CIVIL, participa en la

toma de decisiones ambientales
 COSTOS AMBIENTALES

 Prevención.

 Mitigación.

 Remediación.

 Costos de Indemnización.

52
Concordancia ambiental

Acuerdos Internacionales

Acuerdo Nacional

Políticas Nacionales

Planes Sectoriales

Plan de Desarrollo

Programas

Proyectos
 Constitución Política
Legislación
Ambiental Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible RRNN
General
Ley General del Ambiente

INDUSTRIA MANUFACTURERA
HIDROCARBUROS

ELECTRICIDAD

PESQUERIA
MINERIA
Legislación
LEGISLACION Ambiental
AMBIENTAL Sectorial

…. ….
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
Legislación
Ley General de Residuos Sólidos
Ambiental
Transectorial Ley de Recursos Hídricos
Ley de Áreas Naturales Protegidas
 Derechos ambientales reconocidos
en la LGA
Derecho al Desarrollo Sostenible.
Derecho de acceso a la información.
Derecho a la participación en la gestión ambiental
Derecho de acceso a la justicia ambiental
 DERECHO AMBIENTAL GENERAL
PRINCIPALES LEYES AMBIENTALES
- Constitución Política
- Ley General del Ambiente
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
- Código Penal
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
- Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica
- Ley de Áreas Naturales Protegidas
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre
- Ley General de Salud
- Ley General de Residuos Sólidos
- Ley de Recursos Hídricos
. Ley de Tierras
- Ley de Planes de Contingencia
- Ley de Emergencias Ambientales
- Ley del Fondo Nacional del Ambiente
--Y MUCHAS OTRAS LEYES ….
 Normatividad Ambiental Sectorial
• A partir del año 1993, los diferentes sectores productivos han venido
aprobando normas ambientales que regulan el impacto ambiental de
las actividades bajo su ámbito:
– Minería (1993)
– Hidrocarburos (1993, 2006)
– Electricidad (1994)
– Industria Manufacturera (1997)
– Pesquería (2001)
• Aún quedan sectores pendientes de ser regulados.
• El MINAM ha establecido un plazo para la emisión/actualización de
normas ambientales sectoriales (RM 018-2012-MINAM):
- 2012: Vivienda (D.S.015-2012-VIVIENDA), Agricultura.
 Normatividad Ambiental Transectorial
• Es complementaria a la legislación sectorial y está referida
a la normativa aplicable a:
- ambientes acuáticos (1996)
- diversidad biológica (1997)
- áreas naturales protegidas (1997)
- salud ambiental (1997)
- residuos sólidos (2000)
- aire (2001)
- transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos
(2004)
- recursos hídricos (2009)
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

POLITICA NACIONAL
Planes, Estrategias, DEL AMBIENTE Normas de Calidad Ambiental
Programas (ECA y LMP)

Ordenamiento Territorial
Información Ambiental
Participación Ciudadana
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA Fiscalización y Sanción

Incentivos e
Instrumentos Instrumentos financieros
Económicos
Instrumentos de Gestión
EIA, DIA, PAMA, IGAC
Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
 POLITICA AMBIENTAL

• Constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas,

programas e instrumentos de carácter público, que tiene como
propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno
nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil,
en materia ambiental.
• Las políticas y normas ambientales de carácter nacional, sectorial,
regional y local se diseñan y aplican de conformidad con lo
establecido en la Política Nacional del Ambiente y deben guardar
concordancia entre sí.
• La Política Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso
estratégico de desarrollo del país.
• Es de obligatorio cumplimiento.

La Política Nacional del Ambiente fue aprobada

por D.S.012-2009-MINAM (23.05.09)
 TÉCNICO
INTERGUBERNAMENTAL
CONSULTIVO PARTICIPATIVO
Política Nacional del Ambiente
Ejes Estratégicos de la Política Nacional del Ambiente

Eje de Política 1 Eje de Política 2 Eje de Política 4

Eje de Política 3 Compromisos y
Conservación y
aprovechamiento sostenible Gestión Integral de oportunidades
de los recursos naturales y de Gobernanza ambiental ambientales
la diversidad biológica
la calidad ambiental internacionales

DIVERSIDAD BIOLÓGICA INSTITUCIONALIDAD

RECURSOS GENÉTICOS
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES
MINERÍA Y ENERGÍA
BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINO -
COSTEROS
CONTROL INTEGRADO DE LA COMPROMISOS
CONTAMINACIÓN INTERNACIONALES
CULTURA, EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA AMBIENTAL AMBIENTE, COMERCIO Y
CALIDAD DEL AGUA COMPETITIVIDAD
INCLUSIÓN SOCIAL EN LA
CALIDAD DEL AIRE GESTIÓN AMBIENTAL
RESIDUOS SÓLIDOS
SUSTANCIAS QUÍMICAS Y
MATERIALES PELIGROSOS

CUENCAS, AGUA Y SUELOS

CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
AMAZONÍA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAA PERÚ
2011-2021 (DECRETO SUPREMO 014-2011-MINAM)

Instrumento de gestión ambiental nacional que

implementa la PNA, constituyéndose en marco
orientador de las acciones en materia ambiental que
se desarrollen en el país en el corto, mediano y largo
plazo en los tres niveles de gobierno.

El PLANAA tiene como documento base la Política

Nacional del Ambiente.

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

(2011-2012) (2013-2017) (2018-2021)
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – SNGA

Es el instrumento principal para cumplir

los objetivos y funciones ambientales

• Definición

Organizar y administrar los asuntos

ambientales de manera descentralizada,
transectorial y participativa
• Objetivo

Ley del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental
Ley Nº 28245
 Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Reglamento: L.S.N.G.A. D. S. N° 008-2005-PCM

Tiene a su cargo:
 la integración funcional y territorial de:
 la política ambiental,
 las normas e instrumentos de gestión
ambiental.
 las funciones públicas en materia ambiental, y
 las relaciones de coordinación de las
instituciones del Estado y de la sociedad civil en
materia ambiental.
(Ley General del Ambiente: Capítulo 3, Artículo 14°)
 Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Integra:
 Los sistemas de gestión pública en materia
ambiental:
 sistemas sectoriales de gestión ambiental
 sistemas regionales de gestión ambiental
 sistemas locales de gestión ambiental

 Otros sistemas específicos relacionados con la

aplicación de instrumentos de gestión ambiental.

(Ley General del Ambiente: Capítulo 3, Artículo 15°)

 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - SNGA

Base Legal: Ley 28245, Decreto Supremo N008-2005-PCM

Ente Rector: MINAM

SEIA SINANPE SNGRH SINEFA SINIA

Base Legal: Base Legal: Base Legal: Base Legal: Base Legal:
Ley N° 27446 Ley N° 26834 Ley N°29338 Ley N°29325 Ley N° 28611
Decreto Supremo Decreto Supremo
N° 019-2009- N° 038-2001-AG
MIINAM
Ente Rector: Ente Rector: Ente Rector: Ente Rector:
Ente Rector: Servicio Nacional Autoridad Organismo de MINAM –
MINAM – de Áreas Nacional del Evaluación y Dirección
Dirección General Naturales Agua – ANA Fiscalización General de
de Políticas, Protegidas por el Ambiental – OEFA Investigación e
Normas e Estado – Información
Instrumentos de SERNANP Ambiental
Gestión Ambiental