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A. GENERALIDADES DE LA AGRICULTURA.
1. Antecedentes de la agricultura en El Salvador.
En el pasado el hombre primeramente se dedicaba a la caza y la pezca, poco a poco
fue introduciendo nuevas formas de subsistencia hasta llegar a convertirse en
agricultor; adaptando a su tierra un gran número de plantas alimenticias, entre las
que figuraban el maíz, varios tipos de frijoles, calabazas y chiles. Además de estos
alimentos otra serie de plantas cultivadas en América Central (Aguacate, jocote,
saúco, guayaba, zapote, papaya, tuna, tomate, cacao, maguey, tabaco, algodón,
henequén, añil, copal, ayote), ponen de manifiesto el conocimiento del indio de su
copioso ambiente y de cómo su existencia dependía de sus frutos.
Para el indio, el uso de la tierra y la recolección de sus frutos eran partes
inseparables de su existencia cotidiana. La tierra en que vivía era parte trascendental
de su ser; era un misterio de donde procedía, del cual dependía, y al cual habría de
volver.
Era una civilización que practicaba la agricultura como actividad central, dentro de la
cual conocían muy bien el cultivo del maíz, frijol, yuca, patatas, garbanzo, achiote,
chile, pipián, ayote, cebollas, en especial cacao, algodón, tabaco, añil y bálsamo.
Cada familia se dedicaba a producir algunas variedades, de las cuales utilizaban una
parte para su propio consumo y otra era destinada para ser comercializada o
intercambiada por otros productos en los pueblos a través de los llamados
“Tiangues”1, en los que se empleaban como moneda para realizar sus
transacciones granos de cacao y plumas de aves muy raras y vistosas; así fue como
se dieron las primeras manifestaciones del comercio en El Salvador, que como
puede verse era netamente interno y no había muestras que existiera comercio
exterior en esa época.
2. Importancia de la agricultura.
2.1 Económica.
La importancia económica de la horticultura es generalmente reconocida y vinculada
al desarrollo agrícola rural de cada país, especialmente por el carácter intensivo de la
actividad y el alto potencial de absorción de mano de obra que le caracteriza durante
las épocas de recolección, clasificación y empacado de la producción. Su
contribución a la generación de ingresos complementarios de corto plazo, la
generación de materia prima para la agroindustria y el abastecimiento parcial pero no
menos importante de los mercados locales, son solamente algunos elementos
adicionales que permiten cuantificar la importancia económica de la actividad.
Adicionalmente y desde una perspectiva de sostenibilidad, la tierra no es sometida a
un intensivo desgaste y no se destruye con la misma rapidez de otro tipo de cultivos.
Pese a que estos elementos son ampliamente reconocidos, las cuentas
macroeconómicas y específicamente las que se refieren a la cuantificación del
Producto Interno Bruto Agropecuario (PIBA), no permiten establecer una verdadera
valoración sobre la contribución de la actividad hortícola del país, ya que su aporte
económico es diluido en cuentas agregadas, en donde la participación de la
horticultura en la generación del PIB nacional es probablemente subestimada.
Sin embargo, esta información no permite apreciar la verdadera importancia
económica de la actividad, ya que en los últimos años se ha identificado el
surgimiento de nuevos polos de desarrollo hortícola que probablemente, reporten
una participación todavía mucho mayor a la de aquellos productos.
1
Brownin, David, El Salvador, La Tierra y El Hombre, Dirección de Publicaciones del Ministerio de Educación, El Salvador,
1975.
Aún cuando en los últimos años la agricultura ha dejado de ser el componente
principal en la economía de El Salvador, ésta todavía tiene un papel significativo en
el comportamiento económico del país. El sector agropecuario sigue siendo sector
estratégico para la economía salvadoreña, su importancia en el mercado laboral es
considerable, el sector agropecuario es la principal fuente de empleo, pese a la
disminución de su importancia relativa en la economía y a su débil crecimiento. El
análisis de los flujos mercantiles intersectoriales demuestran por su lado que el
sector es el principal cliente de las empresas nacionales. La reactivación
agropecuaria y desarrollo sostenible son por lo tanto una condición necesaria del
desarrollo nacional.
2.2 Social.
La pobreza en El Salvador es un fenómeno que afecta principalmente las zonas
rurales. En 1996, el 64.1% de la población rural vivía en situación de pobreza y el
31.4% en situación de pobreza extrema. Se ha demostrado en varias ocasiones que
el crecimiento económico global tienen un impacto débil sobre la reducción de la
pobreza rural: pese a un incremento promedio del PIB de 5.1% en los años 90´s, los
niveles de pobreza se han mantenido en las zonas rurales.
Ciertos avances se han podido observar en los últimos años, de tal forma que existe
ahora un amplio reconocimiento del problema. Se considera que la persistencia de
la pobreza representa el principal desafío para el desarrollo del país y la cooperación
externa está dispuesta a movilizar fondos para combatir la pobreza. Sin embargo,
pese a esos avances, la tendencia general es de continuar excluyendo a los pobres
en el diseño y ejecución de los programas, observándose un déficit en la
participación ciudadana.
2.3 Cultural.
Desde la época de la colonia la agricultura ha sido parte de la identidad salvadoreña,
ya que fue uno de los primeros medios de subsistencia para el hombre,
convirtiéndose en la base de la economía de los pueblos, y esto ha venido
trascendiendo día a día hasta llegar a la actualidad, es por ello que gran parte de
su importancia es transmitir a través del tiempo este sistema de vida aún cuando se
crea que existen métodos más avanzados de sobrevivencia, la base de ellos
siempre será la misma.
3. Zonas de Cultivo.
Las zonas productoras de hortalizas se encuentran dispersas a lo largo del territorio
nacional y puede observarse una estrecha vinculación de éstas, con las principales
vías de acceso del país. Particularmente, existe una fuerte concentración de zonas
productoras en la zona occidental, específicamente en los departamentos de Santa
Ana y Sonsonate, región en la cual se reporta una fuerte producción de sandía,
pepino, chile dulce y tomate; y en menor cuantía, ejote, cebolla y rábano. Estas
zonas han sido identificadas con la elaboración de algunas empresas proveedoras
de agroservicios; sin embargo, no existen reportes sobre la magnitud de la superficie
cultivada ni de los volúmenes de producción obtenidos. Un estudio reciente del
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), establece que la
mayor producción de hortalizas se concentra en tomate, cebolla y repollo, de las
cuales se estima un cultivo de 2,935 manzanas aproximadamente, distribuidas en
1,800 mz de tomate, 265 mz de cebolla y 870 mz de repollo. La necesidad de una
encuesta amplia que permita identificar con mayor precisión las zonas productoras
de hortalizas, adquiere cada vez más importancia, especialmente por el surgimiento
de nuevas zonas productoras en donde se ha dejado de lado la producción de
algunas hortalizas tradicionales (repollo, tomate) y se ha comenzado a experimentar
con otros productos no tradicionales (loroco, nabo, hierbamora china, chile tabasco),
incentivados en buena medida por la mayor demanda de algunos supermercados
locales y los requerimientos de agroindustrias focalizadas en importantes zonas de
producción.
e) Ejote: Es un cultivo rentable que durante los últimos cinco años se ha expandido
en El Salvador, razón por la cual las importaciones han disminuido, concentrándose
éstas durante la época seca. Según las estadísticas de la Dirección General de
Economía Agropecuaria (DGEA) hay un tipo de ejote que esta evolucionando
positivamente en los mercados y recibe mejor precio, ésta es conocida como
“francesa”; considerando dicho comportamiento, es conveniente explorar la
posibilidad de adaptación de dicha variedad de ejote.
Cuadro 1
Zonas. Area (mz) Productores
Santa Cruz P. 12,066 16,088
San Andrés 6,883 7,322
Izalco 4,974 12,435
Morazán 3,505 7,457
Santa Ana 1,405 2,266
Sonsonate 1,530 30,122
Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería año /1999
Gráfico 1
35,000
Product
30,000
ores
25,000
20,000 Area
(mz)
15,000
10,000
5,000
0
P.
a
co
e
An
at
al
z
on
ru
Iz
ns
C
nt
Sa
a
So
nt
Sa
En la época seca algunas hortalizas como: chile, pepino, tomate y ejote se cultivan
permanentemente, durante el período de octubre a mayo. Las hortalizas como
repollo, cebolla y papa son cultivadas en meses específicos. Al salir al mercado la
hortaliza de invierno abastece la población durante Septiembre y Diciembre. La
disminución de la siembra de la mayoría de las hortalizas en época seca refleja
escasez de producto durante mayo, junio y julio. Es de hacer notar que el
abastecimiento del mercado local, implica el fortalecimiento de la producción durante
la época seca, por sistemas de riego, para cubrir la demanda del mercado durante
esta época. Al finalizar el año los cultivos de humedad incrementan los volúmenes de
producción para los primeros meses del año siguiente. Hay que puntualizar que
además de las condiciones agroclimáticas, este proceso es influenciado por las
expectativas de competencia con los precios y productos de los importadores, que
cada vez actúan en el mercado de los procesos de globalización.
Cuadro 3
Principales plagas del suelo
Sandía Gallina Ciega 58% Gus. Cort. 14% Gus. Alam. 28%
Pepino Gallina Ciega 64% Gus. Alamb. 15% Gus. Perf. 21%
Chile Dulce Gallina Ciega 64% Nemátodo 20% Gus. Alamb. 16%
Cuadro 4
Principales plagas del follaje
Cultivo Plagas Plagas Plagas
Tomate Mosca Blanca 77% Gusano C 12% Tortuguilla 11%
Melón Mosca blanca 40% Minad. Hoja 16% Perf. Fruto 40%
9 Principales enfermedades.
Otro problema que afecta la rentabilidad económica de las hortalizas, impactando
los altos costos de producción, es el uso intensivo de plaguicidas, debido a la alta
incidencia de las plagas y enfermedades. Las enfermedades que ocasionan los
principales daños son: los hongos, luego los virus y en menor grado las bacterias.
Los problemas de hongos se presentan en diferente forma, tal como se detalla en el
cuadro siguiente:
Cuadro 5
Principales enfermedades de las hortalizas
Cultivo Enfermedad Enfermedad Enfermedad Enfermedad
Tomate Virosis 42% Tizones 25% Bacteriosis 33%
Repollo Mal del talluelo Alternaria 25% Podredumbre
50% negra 25%
Papa Tizones 100%
Sandía Virosis 43% Mildiu 31% Antracnosis Marchitez
19% 6%
13,325,273
14000000
VALORES US$ C.I.F.
12000000
10000000
8000000
6000000
85,096 566,917 42,035 94,020
4000000
2000000
0
Guatemala Estados Unidos Honduras Nicaragua Costarica
Grafico 3
IMPORTACION DE HORTALIZAS
PROCEDENTES DE GUATEMALA
3,084,394
3500000
VALOR (US$) C.I.F.
3000000
2,080,342
2500000 1,857,064
2000000
1500000 735,548
1000000
130,147
500000
0
1998 1999 2000 2001 2002
Más sin embargo las hortalizas representan un porcentaje muy importante dentro de
la dieta alimenticia de la población mundial y con relación a El Salvador el consumo
2
de hortalizas representa un 10.49% del gasto familiar , equivalente a un consumo
aparente de ¢765.5 millones. Para poder satisfacer dicho consumo es necesario
importar gran parte de este tipo de productos, los cuales proceden principalmente del
país vecino; Guatemala, también Honduras, Nicaragua, México, Estados Unidos y
Canadá contribuyen con el abastecimiento del mercado salvadoreño.
El total de productos, dentro de la categoría de hortalizas consumidas en el país, es
de 42 variedades, pero por su importancia económica dentro del valor total de las
importaciones y el consumo aparente se consideran como las principales: El tomate,
el Chile verde, ejote, zanahoria, papa, repollo, pipian, güisquil, cebolla y pepino. De
estos productos se cultivan alrededor de cuatro mil hectáreas, con una producción de
81, 576 toneladas métricas. (Ver cuadro 6) Con estos datos puede inferirse que se
necesitan aproximadamente 6,000 hectáreas de área cultivada para cubrir el
consumo nacional de estas hortalizas; esto significa un poco menos del 50% en
adición de lo que actualmente se cultiva. La mayor cantidad de estas hortalizas,
producidas a nivel nacional se comercializan en forma fresca. Se estima que un 80%
del consumo nacional es comercializado a través del mercado de mayoreo La
Tiendona y de allí son distribuidas a los mercados minoristas del país.
Para Incrementar la producción del área cultivada actual a una mejor y mayor
producción se hace necesario, resolver los problemas de competitividad de los
productores hortícola, dando respuesta a la deficiencia tecnológica y posibilitando
que los costos de producción sean racionales al logro de utilidades. Así mismo,
resolver la escasez de agua, mediante la construcción de reservorios y rehabilitación
de los distritos y pequeñas obras de riego que están deterioradas en un 80%, que en
2
Dirección General de Estadísticas agropecuarias. Ministerio de Agricultura y Ganadería.
la actualidad constituyen el principal obstáculo para incrementar la producción y
cubrir el consumo nacional como para incrementar las exportaciones.
Cuadro 6
Los rubros hortícolas con mayor potencial de produción en el país son: tomate,
repollo, sandia, cebolla y Chile verde, al mismo tiempo estos cultivos, potencialmente
pudieran incrementar la producción para satisfacer la demanda interna y tienen
potencial de exportación, esta brecha de exportación es posible hacerla realidad
mediante la organización eficiente del mercado de exportaciones, donde el productor
al lado de organismos representativos de comercialización, realicen una actividad
eficiente y bien organizada en lo interno como en lo externo.
500000
VALORES
400000 311,431
261,467
300000 187,831
139,470
200000
100000
0
1998 1999 2000 2001 2002
3
F.O.B. = Free on Board/ Libre abordo, Termino utilizado en la compra/venta internacional de productos.
3.2 Evolución de las Importaciones de hortalizas a El Salvador.
En cuanto a la importación, como ya se menciono anteriormente gran parte de las
hortalizas son importadas para lograr cubrir la demanda interna de consumo. El
grafico 5, muestra que al igual que las exportaciones las importaciones también
tuvieron un auge bastante considerable durante el año 2000 con un monto total en
4
valores C.I.F. de $17,370,734.00 millones de dólares, como puede observarse es
una cantidad muy significativa, la cual podría dinamizar el sector agrícola si estos
productos no se importaran, sino que fueran producidos localmente.
Posteriormente se nota una disminución durante los años 2001 y 2002, pero la
tendencia del movimiento se mantiene y continuaran incrementándose al menos que
se cree realmente una política agrícola capaz de dinamizar tan importante sector
para la economía de cualquier país.
4
C.I.F.= Cost, Insurance and Freight (Costo, Seguro y Flete). Termino utilizado en la compra/venta internacional de
productos.
Grafico 5
2002 14,528,872
2001 14,466,515
2000 17,370,734
1999 5,319,191
1998 1,291,272
3.3 Perpectivas del subsector ante el tratado de libre comercio con Estados
Unidos.
Frente a un TLC con los Estados Unidos de Norte América se reconoce que la
competencia no es entre países, sino entre sectores y empresas. En este sentido las
hortalizas se tornan vulnerables para la región Centroamericana debido a problemas
como:
9 Concentración estacional de la producción
9 Concentración regional de la producción
9 Concentración en la producción de pocas hortalizas
9 Pocos agentes productivos
9 Ausencia de información de mercado
9 Los subsidios que Estados Unidos provee a este subsector en su país
9 No existe una armonización en la política agropecuaria y de comercio en estos
productos.
9 Desigualdad en la negociación
Basados en estos problemas los agricultores piden que se excluya el tema agrícola
mientras no ocurran dos puntos fundamentales:
El primero, que los Estados Unidos de Norte América resuelva el tema de los
subsidios a sus productos agrícolas y agro industriales a nivel de la OMC
(Organización Mundial del Comercio), ya que de acuerdo a las autoridades
negociadoras de Estados Unidos se mantienen en que sus productos son intocables
y que solo pueden tocarse a nivel de la OMC.
Estos dos puntos son los claves para que este subsector pueda resurgir y convertirse
nuevamente en uno de los elementos que forman la base de la economía del país.
1. Antecedentes.
El Departamento de San Vicente, esta ubicado, en la zona paracentral y limita al
norte con el Departamento de Cabañas, al nororiente con los departamentos de San
Miguel y Usulután al sur con el océano pacífico, al Suroccidente con el Departamento
de La Paz y al Noroccidente con el Departamento de Cuscatlán. Se localiza entre
las coordenadas 13º48´04” y 13º14´39” LN; 88º29¨ 05” (extremo oriental) y 88º54´0”
LWG. (extremo occidental).
Según estudio realizado por el Programa San Vicente Productivo en el año 2002, el
departamento de San Vicente, mantiene una tasa de desocupación de 8.24% por
encima del promedio nacional del 7%, que confirman lo que en la consulta nacional
los vicentinos respondieron que el desempleo es el problema número uno.
San Vicente se ubica entre los cuatro departamentos más pobres de El Salvador,
(65.2% de las personas eran pobres superando solamente a Morazán, Ahuachapán
y Cabañas).
La actividad principal en el departamento es la agropecuaria con 59.6%, siguiendo a
gran distancia con el 9.4% el Comercio, un 8.2% la actividad manufacturera y los
empleados en la administración pública con 5.4%. Todas las demás son actividades
de menor importancia económica para la población.
La esperanza que habían generado los acuerdos alcanzados con la firma de la paz
en El Salvador, comenzaba a desvanecerse para las más de 40 comunidades
asentada con el programa de Transferencia de tierras, en la zona del bajo Lempa,
Usulután y San Vicente. A las precarias condiciones de los asentamientos, muy
alejadas de las ilusiones de una vida digna, se sumaban las constantes pérdidas,
producidas por la recurrencia de inundaciones y sequías; el incremento de la
violencia en la zona tenía como material de combustión, no sólo el nivel de pobreza
en las comunidades, sino también las rivalidades entre grupo de los diferentes
bandos y diferencias de enfoque entre las organizaciones que actuaban en la zona.
Todo parecía indicar que el proceso de recuperación de tierras, en una de las zonas
más ricas del país, les resultaría inmediato y barato a los antiguos terratenientes.
Este fue el marco en que tuvo lugar en 1995-1996 el inicio de un proceso de reflexión
y de toma de decisiones, orientadas a conservar las conquistas logradas con doce
años de lucha. La decisión de los fundadores de la Coordinadora del bajo Lempa y
Bahía de Jiquilisco, de conservar estos logros, les ha llevado a enfrentar diferentes
dificultades. La coordinadora asumió desde su origen como principio, el respeto a la
autonomía de las comunidades para decidir su futuro y la forma de su desarrollo,
principio que ha sido compartido desde entonces por Asociación Para La
Cooperación con el Sur (ACSUR). Las Segovias, lo cual ha redundado en una
excelente relación de cooperación y apoyo mutuo. La etapa de organización y
constitución de la Coordinadora, no puede verse separada de la ejecución del
Proyecto de Ayuda Humanitaria 1995-1996, dentro del cual se promovió la
participación de los beneficiarios y las comunidades en la ejecución del Proyecto.
Es así como la agricultura orgánica se convierte en una oportunidad para este sector,
y principalmente para todos aquellos que incorporan dentro de sus actividades
productivas la orgánica pues un mercado creciente, en donde la demanda de
productos orgánicos es cada vez mayor mundialmente, convirtiéndose en un nuevo
mercado para los productos nacionales actualmente, los países de la región
Centroamericana, realizan esfuerzos para establecer una legislación que regule la
agricultura orgánica; solamente Costa Rica ha logrado avanzar apreciablemente en
el marco legal. El Salvador actualmente se encuentra trabajando en el reglamento
para la producción, procesamiento y certificación de productos orgánicos, el cual
contiene 14 capítulos.
a) Definiciones.
La agricultura Orgánica se define como un sistema de producción que utiliza insumos
naturales y prácticas especiales: aplicación de compostas y de abonos verdes,
control biológico, asociación y rotación de cultivos, uso de repelentes y funguicidas a
partir de plantas y minerales, entre otras. A cambio, prohíbe el uso de pesticidas y
fertilizantes de síntesis química.
b) Importancia
La agricultura orgánica es ecológicamente sana, significa que se mantiene o mejora
la calidad de los recursos naturales existentes, además, se mejoran los
agroecosistemas y todos los subsistemas que lo integran. Esto se alcanza por medio
de procesos biológicos, manejo de suelos que mantienen la salud de los cultivos,
animales y de los humanos gracias a procesos de autorregulación. Los recursos
locales son utilizados de tal manera que se minimizan las pérdidas de los nutrientes,
biomas y energía, y se reduce la contaminación del medio ambiente.
5
www.siea.sagarpa.gob.mx/InfOMer/analisis/organico.
La agricultura orgánica es humana porque considera aspectos cualitativos de belleza
y respecto a otras formas de vida.
b) Servicios y Beneficios.
A través de la utilización de métodos orgánicos en la producción agrícola, es posible
obtener beneficios en relación a la agricultura convencional:
disminuyendo la dependencia.
9 Es posible exportar productos sanos con menor costo y obtener al menos un 30%
Nombre: ________________________________________________________
Dirección:_______________________________________________________
DUI Nº:________________________________ Edad____________________
De la propiedad:
- Propia _____ Mz Alquilada ______ Mz
- Tipo de riego utilizado________________________________
- Cultivos existentes: _______________ _________________ ___________
Necesidad de Crédito:________________________
Necesidad de Asistencia Técnica:_______________
Experiencia en manejo de crédito:______________
Disponibilidad a comercializar:_________________
Fecha:____________________________________
Todo este esfuerzo debe de garantizarse, programando para el largo plazo, los
avances en biotecnología que puedan aplicarse en el país.
Esquema 1
Además esta es una zona afectada fuertemente por las canículas, lo que hace
urgente levantar un estandarte fuerte de concientización de la conservación de estos
recursos que día a día están disminuyendo la capacidad y productividad de dichos
suelos. La institución estatal de implementar estrategias de conservación de los
recursos naturales en el departamento, está muy débil de personal y los pocos que
tiene están mal preparados, siendo su incidencia casi nula, por lo tanto habrá que
considerar acciones intensas que contrarresten y reviertan este proceso de deterioro.
9 Organización.
En general las comunidades del departamento de San Vicente, están
desorganizadas y con excepción de las cooperativas del sector reformado y
tradicionales (19 y 53 respectivamente), cuyos asociados no pasan de 3,000 y las
organizaciones comunales denominadas ADESCOS (Asociación de Desarrollo
Comunal) cuya organización no es para la producción, aunque son conformadas por
productores, solamente son utilizadas por los gobiernos local para la construcción de
infraestructura de sus comunidades.
9 Agroindustria.
En el departamento de San Vicente, los únicos transformadores de producción
agropecuaria son: La Central Azucarera “Jiboa” que solamente produce azúcar y
melaza, los pocos trapiches de producción de panela y azúcar, el beneficio de Café
“Acahuapa”, la planta procesadora de nuez de marañón y dos de leche ubicadas en
la zona costera, en el sector pecuario existe una planta de concentrados en la zona
norte del departamento con la producción limitada, no existiendo transformaciones
formales de productos agropecuarios, lo que hace urgente desarrollar alianzas
estratégicas con empresas transformadoras de otras regiones o impulsar un proceso
de construcción de infraestructura para procesamiento de productos agropecuarios.
9 Mercado.
Los problemas del marketing inician con la existencia de infraestructura de caminos
deficiente, con lo que el acceso a los puntos de mercadeo es errático, lento y caro,
los sistemas de riego son ineficientes, nivelación parcelaria inadecuadas y no existen
almacenes de productos.
Existe una evidente falta de modernización productiva, lo que implica en
producciones con calidad no uniformes, mayores costos de producción.
Falta de organización para la producción, donde se individualiza y se cultiva lo que
cada quien quiere, como quiere y cuando quiere, esta falta de organización hace que
por una parte la oferta sea irregular, débil, anárquica y poco atractiva.
Existe una débil información de precios, y nula en exigencias que demanda el
consumidor en calidad, presentación, variedades, no habiendo ninguna orientación
hacia el último eslabón de la cadena, quien es el que paga.
9 Aspectos financieros.
En las zonas rurales y especialmente para las actividades agropecuarias, los
servicios financieros rurales son escasos y poco dinámicos. La percepción de que el
sector rural, especialmente el agropecuario no genera ahorros y que sus
actividades son de alto riesgo ha limitado la expansión geográfica de las financieras
a través de agencias que capten ahorros y otorguen préstamos. Por otro lado, el
sector no se ha caracterizado por presentar a las instituciones financieras proyectos
de inversión claramente rentables y por carecer de suficientes garantías para
respaldar los préstamos.
9 Tecnología.
Es evidente, que aun cuando se han hecho esfuerzos orientados a la transferencia
de nuevas tecnologías, la adopción moderna de producción es insignificante, las
razones pueden ser múltiples y entre otras tenemos: la tecnología es inaccesible por
carecer de recursos para desarrollarla, la promoción ha sido muy limitada, la
burocratización institucional, se ha utilizado métodos inadecuados para su
divulgación.
9 Infraestructura vial.
Con excepción de los corredores modernos de la carretera Panamericana y litoral
que atraviesan el departamento, existe una deficiente conexión vial
interdepartamental, una parte de los municipios se conecta con la cabecera a través
de vías de tierra, a diferencia de otros departamentos donde existen carreteras
pavimentadas hacia los cantones. Esta es una limitante para el productor, el cual
prefiere desplazarse a los departamentos vecinos para desarrollar sus transacciones
de mercado, pues los productos tienden a encarecer; y para la sociedad en general
es una limitante para su desplazamiento.
5.2 Cultural.
La agricultura es la base cultural de éste país, se remonta hasta las etapas de
nuestros antepasados, en donde el indio consideraba la tierra como algo muy
sagrado lo cual cuidaba y cultivaba con mucha dedicación y cariño, se ubicaba El
Salvador en latitudes tropicales, y en un estrecho istmo que separa los océanos de
mayor superficie del globo le daba al país un clima cálido y húmedo, hubo
antiguamente una vegetación densa y exuberante, de la que sólo restan magníficos
ejemplares de árboles de madera dura que sobre pasan los 90 pies. Para el indio, el
uso de la tierra y la recolección de sus frutos eran parte inseparable de su existencia
cotidiana. La tierra en que vivía era parte trascendental de su ser; era un misterio de
donde procedía, del cual dependía, y al cual habría devolver.
Es por ello que la cultura, tiene sus raíces en la agricultura, esta se ha vuelto parte
integral del hombre salvadoreño, en especial en las zonas rurales que es en donde
más se conserva la agricultura. San Vicente su mayor fuerte es la agricultura y la
mayor parte de habitantes del departamento son personas sencillas que viven o
dependen de ella.
5.3 Ecológica.
Antiguamente el indio aprendió a respetar su medio ambiente, y a considerar todos
los árboles, plantas, cosechas, y animales en la creencia de que éstos junto con él,
formaban parte integrante del mundo natural. No intento cambiar ese mundo,
simplemente quiso representar el papel que creyó le había sido destinado, y pagar su
contribución al incesante ciclo de la existencia con un modelo de vida que respetaba
la comunidad de hombre, plantas, tierra y clima como un todo único y armonioso.
Sin embargo, para que el agro salvadoreño pueda jugar este nuevo papel es
necesario promover un profundo proceso de transformación del agro que incorpore
estratégicamente este nuevo papel. Dada la severidad de la degradación ambiental
en El Salvador, vinculadas las prácticas existentes en el agro y los desordenados
procesos de urbanización, ellos supone inducir un proceso de revegetación que
permitan generar estos servicios ambientales estratégicos. Para ello se requiere ir
más allá de simples proyectos de reforestación y avanzar hacia un enfoque mucho
más complejo, que a la vez que posibilita una masiva y efectiva regeneración de la
cobertura vegetal, contribuye también a la superación de la pobreza rural y a la
reactivación del sector agropecuario.
Pese a lo anterior, los esfuerzos para mejorar la situación ambiental son limitados
entre otras cosas por problemas serios de información. Así, no existe una
información básica consolidada sobre el estado de los recursos naturales, sino una
colección de estadísticas desactualizadas, de informes de proyectos difícilmente
accesibles.
De la misma manera, existe una gran diversidad de recomendaciones para preservar
la fertilidad de los suelos en laderas, que representan la mayoría de los suelos
cultivados del país. Sin embargo, es difícil para un agricultor tener una visión clara y
global de las técnicas apropiadas para su finca, en ausencia de una información
sintética de buena calidad.
Finalmente, en los últimos años se ha reconocido el papel de la agricultura en la
gestión sostenible de los recursos naturales y por lo tanto la justificación de un pago
por este servicio prestado a la comunidad. Aunque existan sistemas que permiten
financiar los servicios ambientales prestados por los agricultores, no existe
información clara sobre estos sistemas. Así, no ha habido en El Salvador
experiencias de venta de carbono, mientras que en ciertos países vecinos como
Costa Rica, existe ya una gran experiencia del manejo de estos mercados.
5.4 Social.
Para el departamento de San Vicente la mayor generación de empleos es a través
de la agricultura, ya que no existe diversificación de las fuentes de ingresos de la
población.
Debido a los diferentes desastres naturales y conflictos armados que ha sufrido la
población salvadoreña, en especial San Vicente que ha sido de los departamentos
más afectados durante los últimos años, generando más pobreza, tanto en su
riqueza natural (suelos, bosques), como también económicamente, lo que convierte a
la agricultura en un medio indispensable de vida, por lo tanto hoy en día hay varias
instituciones internacionales y nacionales que están enfocando sus esfuerzos hacia
este sector, para brindarle apoyo y herramientas las cuales les permitan mejorar su
calidad de vida, no solo para la sobrevivencia, sino para un mejor desarrollo,
logrando así una mejor productividad.