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Introducción
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Reyes Mendoza, Juan Armando
LOS PRINCIPIOS EN LA
NUEVA LEY PROCESAL
DE TRABAJO N°29497
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Reyes Mendoza, Juan Armando
I. Conceptos generales
Los principios del derecho laboral son aquellas líneas directrices o postulados
que inspiran el sentido de las normas laborales y configuran la regulación de
las relaciones de trabajo con arreglo a criterios distintos de los que pueden
darse en otras ramas del Derecho1.
O como también el profesor Américo Plá Rodríguez2 nos dice comparando con
la doctrina:
1
VINATEA RECOBA, Luis y TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Comentarios a la Nueva Ley Procesal del
Trabajo. Lima, Gaceta Jurídica, 2010, p. 28.
2
PLA RODRIGUEZ, Américo. Los Principios de Derecho del Trabajo. 2da. Edición Depalma, Buenos Aires,
1990, p. 9.
3
BELTRAN Quiroga Jaime. "La Reforma Procesal Laboral, Primer Congreso de Derecho Laboral y Procesal
Laboral"
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Los principios del derecho laboral, cumplen una función informadora, inspiran al
legislador y sirve de fundamento al orden jurídico, siendo una garantía de su
estabilidad y funcionabilidad del mismo; afirmando su perdurabilidad.
Cumplen una función normativa o integradora, pues son fuente supletoria ante
vacío o laguna legal. Constituyéndose en una reserva segura e inagotable de
respuesta que permitirá salvar las dudas, vacíos o indefiniciones que fluyen a
veces, dentro del proceso.
Los principios están fortalecidos en los valores más humanos que el espíritu y
el desarrollo del pensamiento han producido la justicia, la equidad, la
razonabilidad, la solidaridad.
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F FUNCION NORMATIVA
U
Son fuente supletoria ante vacío o laguna
N
legal
C
I
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO FUNCION INFORMATIVA
O
LABORAL
N
Inspiran al legislador y sirve de fundamento
E
al orden jurídico
S
FUNCION INTERPRETATIVA
I.2. Escenario procesal con la Nueva Ley Procesal del Trabajo - Ley N°
29497
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Reyes Mendoza, Juan Armando
- Será a partir del 15 de julio de 2010, que entra en vigencia la ley 29497 o
Nueva Ley Procesal del Trabajo, de la que haremos referencia al analizar los
principios del derecho procesal laboral en la presente monografía
La dación de esta ley, tiene por finalidad lograr un eficiente acceso a la justicia,
una regulación sencilla y, sobre todo, la aplicación de los principios de oralidad,
inmediación, concentración, economía procesal, celeridad, veracidad, impulso
de oficio y principio protector, entre otros.
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El Artículo III del Título Preliminar de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
comprende principios como: el inquisitivo, gratuidad del proceso, protector, de
primacía de la realidad, De continuidad del proceso. De debido proceso y tutela
jurisdiccional. Razonabilidad.
En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre
las partes afecte el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto
procuran alcanzar la igualdad real de las partes, privilegian el fondo sobre
la forma, interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido
favorable a la continuidad del proceso, observan el debido proceso, la
tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad. En particular, acentúan
estos deberes frente a la madre gestante, el menor de edad y la persona
con discapacidad.
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Cuando nuestra Nueva Ley Procesal del Trabajo admite la oralidad como un
postulado organizativo de los trámites del procedimiento, no debemos entender
que se ha proscrito la escritura4. No puede existir un proceso completamente
oral sin poner en riesgo algunos principios como el de contradicción o igualdad
de armas entre las partes. Por ello será más prudente señalar que las «formas
de los actos procesales» son predominantemente orales.
4
PUCP. “Cuaderno de trabajo del CICAJ”. N° 7. 1ra edición. PUCP; Lima, 2013. Pág. 23.
5
ACEVEDO Mena, Roberto. Lo Administración de Justicia Laboral en el Perú. Ed. Ital, Lima-Perú. 1989
p.42
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El doctor Víctor Malca, respecto a la NLPT 29497 informa que: "El anteproyecto
fue el resultado de una corriente de procesalistas de varias partes del mundo
que coincidieron en la necesidad de un proceso más ágil y más cercano al
individuo…”. Continua diciendo que se observó la realidad de Iberoamérica y la
marcada escrituralidad en el proceso, y el divorcio con principios como la
inmediación, no ajena a nuestro país. "El cambio de la escrituralidad a la
oralidad tiene como base al Código Procesal Modelo para Iberoamérica, de la
autoría de los maestros Véscovi, Vidal y Torelo, en donde se produjo un
importante y significativo cambio que repercutió en la estructura del proceso y
en los nuevos roles de las partes intervinientes y nuevas formas de
procedimientos sobre los actos procesales sobre todo la oralidad y las técnicas
de interrogatorio propias del modelo Angloamericano del common tew.”6
a) mayor celeridad;
6
MALCA Guaylupo, Víctor. Manual del Nuevo Proceso Laboral y Litigación Oral. Ed. BLG 1ra Ed p.103
7
FELICIANO NISHIKAWA, Magaly. “La aplicación del principio de oralidad en el proceso laboral.
Análisis de su regulación en la legislación comparada y en la Nueva Ley Procesal del Trabajo peruana”.
En: Soluciones Laborales, Gaceta Jurídica, N° 25, Lima, Enero de 2010, p. 13.
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II.2.PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN
Al respecto Paseo Cosmópolis citado por el Dr. Acevedo nos informa: "... que
oralidad e inmediación conforman el binomio clave que permite al juez conocer
las interioridades del proceso en forma directa, sin dilaciones, sin
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El juez laboral tiene una participación activa con las partes, terceros, medios
probatorios entre otros.
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Ley N° 29497. Artículo 11°.- Reglas de conducta en las audiencias En las audiencias el juez cuida
especialmente que se observen las siguientes reglas de conducta: a) Respeto hacia el órgano
jurisdiccional y hacia toda persona presente en la audiencia. Está prohibido agraviar, interrumpir
mientras se hace uso de la palabra, usar teléfonos celulares u otros análogos sin autorización del juez,
abandonar injustificadamente la sala de audiencia, así como cualquier expresión de aprobación o
censura. b) Colaboración en la labor de impartición de justicia. Merece sanción alegar hechos falsos,
ofrecer medios probatorios inexistentes, obstruir la actuación de las pruebas, generar dilaciones que
provoquen injustificadamente la suspensión de la audiencia, o desobedecer las órdenes dispuestas por
el juez.
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La conciliación y la transacción pueden ocurrir dentro del proceso, cualquiera sea el estado en que se
encuentre, hasta antes de la notificación de la sentencia con calidad de cosa juzgada. El juez puede en
cualquier momento invitar a las partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, si que su participación
implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado por las partes se considere declaración.
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1) Audiencia de conciliación
El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan a participar en esta
etapa.
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c) Inmediación en la sentencia
La Ley 29497 nos dice en su artículo 47 que, concluido los alegatos, el juez en
forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta minutos, conocer a las
partes el fallo de su sentencia.
iii) La identidad física del Juez que estuvo en contacto directo con las partes y
quien dictará la sentencia.
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que se suceden los unos a los otros sin solución de continuidad y sin plazos ni
términos de tiempo que los separen”11 evitándose retardos innecesarios. Esto
permitirá la propia simplificación de las formas procedimentales, que hace más
accesible la tutela judicial a los sujetos en posición de mayor debilidad del
contexto social12
.
La Nueva Ley Procesal del Trabajo pretende darle eficacia real a dicho
principio concentrando el menor número de actos procesales en el diseño de
las audiencias previstas tanto en el proceso laboral ordinario como el abreviado
laboral.
11
ALONSO OLEA, Manuel y ALONSO GARCÍA, Rosa María. Derecho Procesal del Trabajo. 15ª
edición, Editorial Civitas, Madrid, 2008, p. 139.
12
CRUZ VILLALÓN, Jesús. Compendio del Derecho del Trabajo, Editorial Tecnos, Madrid 2008, p.
504.
13
PASCO COSMÓPOLIS, Mario. Fundamentos del Derecho Procesal del Trabajo. 2ª Edición, AELE,
Lima, 1997, p. 95.
14
GAMARRA VÍLCHEZ, Leopoldo. “Los principios en la Nueva Ley Procesal del Trabajo”. En:
Actualidad Jurídica, Gaceta Jurídica, N° 194, Lima, Enero de 2010, p. 30.
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El principio de
veracidad impone un
actuar de buena fe de
las partes.
Este principio se presenta concordante con Artículo III del título preliminar de la
Nueva Ley Procesal del Trabajo.
Por este principio se entiende que las partes deben aportar hechos veraces y
abstenerse de aportar hechos falsos o simulados.
Ahora bien, como requisito necesario para la imparcialidad y dado que también
puede ordenar la práctica de pruebas de oficio, el juez también está ligado al
cumplimiento de este deber de buena fe15.
15
PUCP. “Cuaderno de trabajo del CICAJ”. N° 7. 1ra edición. PUCP; Lima, 2013. Pág. 25. [Pp. 37]
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Conclusiones
a) Los principios generales del derecho procesal del trabajo contienen un fin
que le otorga unidad al ordenamiento jurídico procesal («que prime la verdad
real sobre la formal»), principios que inspiran el proceso laboral
(«contradicción, igualdad de armas, dispositivo e inquisitivo») y postulados
organizativos del procedimiento laboral («inmediación, oralidad, concentración,
etcétera»).
c) La Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N° 29497, reconoce una variedad
de principios que inspiran el proceso laboral, garantizando que éste se
desarrolle de forma más rápida y eficaz, respetando el debido proceso.
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e) Los principios del proceso laboral, son directrices que buscan que las
actuaciones procesales sean efectivas, rápidas y seguras (celeridad,
inmediación, concentración, veracidad, etcétera).
j) El nuevo proceso laboral permite al juez tener un rol más activo y cumplir
eficazmente su función como director del proceso posibilitando, además, una
mejor preparación de los participantes en el proceso, en especial de los
abogados quienes deben expresar sus posiciones y formular sus alegaciones
en forma oral.
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ANEXOS
De acuerdo a los artículos III del Título Preliminar y 12.1 de la NLPT, el papel
del juez en este nuevo proceso es preponderante, no solo porque dirige e
impulsa el proceso, sino porque incluso la misma norma le asigna facultades de
interrogar a las partes, abogados y terceros en cualquier momento.
Es un criterio aceptado que el juez laboral debe tener dentro del proceso una
participación activa y efectiva, un virtual protagonismo que, sin disolver la
estructura dispositiva del mismo, la tiña marcadamente de inquisitividad.
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- Constituir un instrumento tuitivo en favor del trabajador, por medio del cual el
Estado, ejercitando su función jurisdiccional, tutela y ampara al más débil del
conflicto laboral. – Constituir un instrumento del Estado que busca alcanzar la
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justicia social. En suma, de lo que se trata con esta nueva ley es que los jueces
asuman un mayor protagonismo en relación con la solución de un conflicto
laboral, que se dejen las delegaciones de las tareas jurisdiccionales más
importantes, como ocurre actualmente, a los auxiliares, que asuman mayor
compromiso con la solución de los problemas que más afectan a los
trabajadores, y en definitiva, que sean verdaderos directores del proceso
laboral. Diríamos como Calamandrei, “no queremos saber nada de los jueces
êtres inanimes, hechos de pura lógica. Queremos jueces con alma, jueces que
sepan llevar con humano y vigilante empeño, el gran peso que implica la
enorme responsabilidad de hacer justicia”
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Bibliografía
BELTRAN Quiroga Jaime. "La Reforma Procesal Laboral, Primer Congreso de Derecho Laboral y Procesal
Laboral"
PUCP. “Cuaderno de trabajo del CICAJ”. N° 7. 1ra edición. PUCP; Lima, 2013.
ACEVEDO Mena, Roberto. Lo Administración de Justicia Laboral en el Perú. Ed. Ital, Lima-Perú. 1989
MALCA Guaylupo, Víctor. Manual del Nuevo Proceso Laboral y Litigación Oral. Ed. BLG 1ra Ed
p.103
VINATEA RECOBA, Luis y TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Comentarios a la Nueva Ley Procesal
del Trabajo. Lima, Gaceta Jurídica, 2010.
PLA RODRIGUEZ, Américo. Los Principios de Derecho del Trabajo. 2da. Edición Depalma,
Buenos Aires, 1990.
FELICIANO NISHIKAWA, Magaly. “La aplicación del principio de oralidad en el proceso laboral.
Análisis de su regulación en la legislación comparada y en la Nueva Ley Procesal del Trabajo
peruana”. En: Soluciones Laborales, Gaceta Jurídica, N° 25, Lima, 2010.
ALONSO OLEA, Manuel y ALONSO GARCÍA, Rosa María. Derecho Procesal del Trabajo. 15ª
edición, CRUZ VILLALÓN, Jesús. Compendio del Derecho del Trabajo, Editorial Tecnos, Madrid
2008.
CRUZ VILLALÓN, Jesús. Compendio del Derecho del Trabajo, Editorial Tecnos, Madrid 2008.
PASCO COSMÓPOLIS, Mario. Fundamentos del Derecho Procesal del Trabajo. 2ª Edición, AELE,
Lima, 1997.
GAMARRA VÍLCHEZ, Leopoldo. “Los principios en la Nueva Ley Procesal del Trabajo”. En:
Actualidad Jurídica, Gaceta Jurídica, N° 194, Lima, Enero de 2010.
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https://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/ab0d16804630ed4a88bbfcca390e0080
/PRINCIPIOS_DEL_NUEVO_PROCESO_LABORAL.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=ab0d16804630ed4a88bbf
cca390e0080
https://masderechounmsm.wordpress.com/2013/05/01/principios-del-derecho-procesal-laboral/
http://www.itaiusesto.com/los-principios-del-proceso-laboral-peruano-en-la-nueva-ley-procesal-del-
trabajo/
http://www.monografias.com/trabajos84/principios-rectores-nueva-ley-procesal/principios-rectores-
nueva-ley-procesal.shtml
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Índice
Introducción
I. Conceptos generales
I.2. Escenario procesal con la Nueva Ley Procesal del Trabajo - Ley N° 29497
II.2.PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN
c) Inmediación en la sentencia
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Reyes Mendoza, Juan Armando
Conclusiones
ANEXOS
Bibliografía
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