CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS DE LA NACIÓN

DEFINICIÓN:

Historia

Referencias bibliográficas

 Contraloría General de Cuentas (2012). Recuperado el 28 de febrero de 2012, de

http://www.contraloria.gob.gt/
 Constitución Política de la República de Guatemala (s.f.). Tribunal Supremo Electoral.
Recuperado el 13 de febrero de 2012, de
http://www.tse.org.gt/descargas/Constitucion_Politica_de_la_Republica_de_Guatem
ala.pdf

 Andrés, A. (2010). Nora Segura: una contralora vista como de continuidad.

elPeriódico. Recuperado el 10 de abril de 2012, de
http://www.elperiodico.com.gt/es/20101208/pais/185324/
 Sin autor (2010). Escobar asume dos meses como contralor. (Prensa Libre)
Recuperado el 10 de abril de 2012, de http://www.prensalibre.com/noticias/Escobar-
asume-meses-Contralor_0_353364687.html
 Gramajo J. (2015). Mencos electo con 112 votos a favor. Prensa Libre. pp.2
 Albani, P. (2014). Nora Segura deja la Contraloría empañada por falta de
transparencia. La Hora. Recuperado el 22 de enero 1015 de http://lahora.gt/nora-
segura-deja-la-contraloria-empanada-por-la-falta-de-transparencia/

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

La Contraloría General de Cuentas (CGC) (oficialmente La Contraloría General de Cuentas

de la República de Guatemala) es una entidad o institución técnica descentralizada, con
funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de
los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así
como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas.
También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier otra
persona que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos.

La Contraloría General de Cuentas fue establecida y se rige por los artículos 232 al 236 de
la Constitución Política de la República, el 31 de mayo de 1985. Sin embargo, dicha entidad
fiscal superior nace el 11 de marzo de 1945, en la constitución de ese mismo año.

La Contraloría presenta al Congreso de la República por lo menos dos tipos de informes:

1. En el artículo 233 de la Constitución, se establece el primero en el cual el mismo

Contralor debe rendir un informe sobre su gestión cuando el Congreso lo solicite y de
oficio dos veces durante el año.

1
 2. En el artículo 241 de la Constitución, se establece el segundo que trata sobre la
rendición de cuentas del Estado por parte del Organismo Ejecutivo, en donde la
Contraloría recibe la liquidación presupuestaria anual entregada por dicho organismo,
y en un plazo no mayor de dos meses, esta liquidación debe ser remitida al Congreso
acompañada con un informe y dictamen elaborado por la misma Contraloría.

Contralor General de Cuentas

El Contralor General de Cuentas, es el jefe de la Contraloría General de Cuentas y máxima

autoridad de la institución. El Contralor cumple con las atribuciones que le otorga la
Constitución Política de la República y la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas,
Decreto Legislativo 31-2002.

Facultades

El Contralor General de Cuentas tiene la facultad de nombrar y remover a los funcionarios y

empleados de las distintas dependencias de la Contraloría y para nombrar interventores en
los asuntos de competencia, todo ellos conforme a la Ley de Servicio Civil. Tiene dentro de
las facultades que le asigna la Constitución Política de la República, las siguientes
atribuciones:

 a) Representar y dirigir la institución;

 b) Ejercer jurisdicción sobre todas la dependencias de la institución;
 c) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de las distintas dependencias
de la institución conforme a la Ley de Servicio Civil, así como realizar las rotaciones
de personal que se consideren convenientes;
 d) Conceder licencias al personal de la institución para ausentarse de sus labores con
o sin goce de sueldo;
 e) Imponer sanciones administrativas a los funcionarios y empleados de la institución,
así como a las autoridades, a los funcionarios y empleados públicos en ejercicio de
su función fiscalizadora, en los términos estipulados en el artículo 39 de su Ley
Orgánica.
 f) Aprobar el presupuesto anual de la institución, el cual trasladará al Organismo
Ejecutivo y al Congreso de la República para su inclusión en el Presupuesto General
de Ingresos y Egresos del Estado, dentro de los plazos establecidos;
 g) Aprobar políticas, nomas y manuales de control gubernamental de observancia
obligatoria para los organismos, entidades y personas a que se refiere el artículo 2 de
la Ley Orgánica;
 h) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los asuntos relacionados con la
institución;
 i) Desarrollar y poner en ejecución la estructura orgánica necesaria para el
cumplimiento de los objetivos de la institución;
 j) Aprobar los reglamentos administrativos internos de la Institución;
 k) Oficializar los informes y dictámenes de auditoría que le presenten los auditores
gubernamentales y los auditores independientes o firmas de auditoría privada

2
 contratados de acuerdo con la literal l) del artículo 4 de la Ley Orgánica, mediante el
aval correspondiente cuando proceda;
 l) Emitir los acuerdos internos necesarios;
 m) Delegar atribuciones de las que le confiere la ley, cuando fuere necesario o
conveniente, para hacer más dinámica y eficiente la función institucional;
 n) Otorgar, en un plazo máximo de 120 días, los finiquitos que establezcan otras leyes,
de conformidad con el reglamento de la Ley Orgánica; y,
 o) Imponer las sanciones administrativas o pecuniarias que establecen las leyes
dentro del área de su competencia, así como condonar o disminuir los montos que se
hubieren impuesto, según la gravedad o no de las faltas en que se incurriere por parte
de funcionarios y empleados públicos.

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Procuraduría de los Derechos Humanos (Guatemala)

La oficina del Procurador de los Derechos Humanos (PDH) es la entidad estatal, comisionada
por el Congreso de la República de Guatemala para garantizar el cumplimiento de los
Derechos Humanos establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala,
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, convenios y tratados suscritos y
ratificados por el país sobre dicha materia. La Procuraduría de los Derechos Humanos, es
dirigida por su más alto funcionario quien es el Procurador de los Derechos Humanos.

El Procurador de los Derechos Humanos es una de las tres instituciones que fueron incluidas
en la Constitución de 1985, las otras dos son la Corte de Constitucionalidad (CC) y el Tribunal
Supremo Electoral (TSE)

Procurador de los Derechos Humanos

3
Licenciado Ramiro de León Carpio, procurador de los Derechos Humanos de Guatemala de
1989 a 1993.

Personal de la Procuraduría de los Derechos Humanos observando el desarrollo de las

manifestaciones durante el paro nacional contra el presidente Otto Pérez Molina el 27 de
agosto de 2015 en la Plaza de la Constitución en la Ciudad de Guatemala.

El Procurador de los Derechos Humanos es el Lic. Augusto Jordán Rodas Andrade, es el

comisionado del Congreso de la República para garantizar el cumplimiento de los Derechos
Humanos. Para el cumplimiento de las atribuciones que la Constitución Política de la
República le asigna, no está supeditado a organismo, institución o funcionario alguno, y
actuará con absoluta independencia.

La persona que es electa para el cargo de Procurador de los Derechos Humanos, debe reunir
las mismas calidades que se requieren para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia.
Goza de las mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados al Congreso. Quien es
electo como Procurador, no puede desempeñar otros cargos públicos ni fungir en cargos
directivos de partidos políticos, de organizaciones sindicales, patronales o laborales.
Tampoco puede ejercer la profesión ni fungir como ministro de cualquier religión.

En Guatemala, el Procurador de los Derechos Humanos es electo por el Pleno del Congreso
para un período prorrogable de cinco años. Necesita como mínimo dos tercios del total de
votos, en una sesión especialmente convocada para ese efecto. Es electo de una terna de

4
candidatos propuesta por la Comisión de Derechos Humanos del Congreso, en un plazo de
30 días contados a partir de la entrega de dicho listado.

Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con el auxilio de dos Procuradores adjuntos.
Estos le pueden sustituir, por orden de nombramiento, en caso de impedimento o de
ausencia temporal y ocuparán el cargo en caso quede vacante, en tanto se elige al nuevo
titular. Estos Procuradores adjuntos deben reunir las mismas calidades requeridas para el
cargo de Procurador y son designados directamente por éste.

Funciones

El Procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:

1. Promover el buen funcionamiento y la agilización de la gestión administrativa

gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
2. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las
personas;
3. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona,
sobre violaciones a los Derechos Humanos;
4. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la modificación de un
comportamiento administrativo objetado;
5. Emitir censura pública por actos o comportamientos en contra de los derechos
constitucionales;
6. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea
procedente; y
7. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.

El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, actúa con la debida
diligencia para que, durante el régimen de excepción, se garanticen a plenitud los derechos
fundamentales cuya vigencia no hubiere sido expresamente restringida . Para el
cumplimiento de sus funciones todos los días y horas son hábiles.

Revocatoria y Cesación

Con el voto favorable de dos terceras partes del total de diputados, el Congreso de la
República puede cesar en sus funciones al Procurador y declarar vacante el cargo por
diferentes causas:

 Incumplimiento manifiesto de las obligaciones que le atribuye la Constitución y la Ley

de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República y del Procurador
de los Derechos Humanos.
 Participación material o intelectual comprobada, en actividades de política partidista.
 Por renuncia.
 Por muerte o incapacidad sobreviviente.
 Ausencia inmotivada del territorio nacional por más de 30 días consecutivos.

5
  Por incurrir en incompatibilidad conforme lo previsto por la Ley de la Comisión de
Derechos Humanos del Congreso.
 Por haber sido condenado en sentencia firme por delito doloso.1

El actual Procurador de los Derechos Humanos es el licenciado Augusto Jórdan Rodas

Andrade

Organización

La Procuraduría de los Derechos Humanos se organiza de acuerdo a la Ley de la Comisión

de los Derechos Humanos y conforme a su política interina, esto es de la siguiente manera:

 Comisión de los Derechos Humanos

 Procurador de los Derechos Humanos
o Defensoría del Adulto Mayor
o Defensoría del Recluso
o Defensoría de la Mujer
o Defensoría del Trabajador
o Defensoría de la Discapacidad
o Defensoría de la Niñez
o Defensoría de la Juventud
o Defensoría de la Población Migrante
o Defensoría de la Población Indígena
o Defensoría de la Diversidad Sexual
 Auxiliaturas