Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Foto: Equipo de trabajo de Encuentros Ciudadanos por la paz de la ESAP, Regional Once.
Página 1 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Introducción
Este ejercicio académico se basa en opiniones de los miembros de las
administraciones municipales de San Carlos de Guaroa, Barranca de
Upia, San Martin, Puerto Lleras, San Juan de Arama y Lejanías en el
departamento del Meta, y muestra algunas de las opiniones de las
comunidades de corte rural manifestada verbalmente y por escrito en
los Preencuentros ciudadanos por la paz, realizados con amplia
participación ciudadana durante el mes de agosto del 2017.
El informe toma como punto de partida el día de la firma del acuerdo
del Teatro Colón, en noviembre 24 de 2016, pero destaca lo ocurrido en
el segundo trimestre del 2017. Es un documento analítico que evalúa los
avances, problemas y retos que se han identificado en la implementación
de los acuerdos de paz entre el Gobierno Nacional y la guerrilla de las
FARC.
El acontecimiento enorme y positivo del primer trimestre ha sido la
dejación de las armas de dotación de las FARC y la declaración y entrega
de las 949 caletas donde reposan el resto de los recursos bélicos de esta
guerrilla a la misión de la ONU. Hubo, sin embargo, cosas que
empañaron esta gran victoria de la paz. El 17 de junio del 2017 se
produjo un grave atentado terrorista en el Centro Comercial Andino en
Bogotá con un saldo trágico de tres mujeres muertas y nueve heridos. Al
lado de esto la oposición uribista desató una campaña mediática
orientada a sembrar dudas sobre el número de las armas y la calidad de
ellas y sobre posibles trampas de las FARC en el proceso. En esta
oportunidad, como en otras en las que la paz ha mostrado su noble
rostro, se presentó una triste indiferencia de las ciudades del país y en
especial en el Meta, realidad que obliga a los partidarios de la
Página 2 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 3 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 5 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 7 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 8 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 9 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 11 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 13 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 14 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 17 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
manejo de los productos; esta es otra situación que debería ser analizada
a profundidad por los tomadores de medidas de política agropecuaria, si
se piensa en la perdurabilidad de los medianas y pequeñas explotaciones
pecuarias en el país.
Este acuerdo representa para los pequeños y medianos productores de
leche un desafío, obligándolos a enfrentar importantes retos en poco
tiempo, de forma que puedan aprovechar las oportunidades que ofrece
este acuerdo comercial y disminuir los posibles efectos desfavorables que
contenga para que puedan consolidarse como un sector fuerte en el país
y lograr ser más competitivos ante los demás mercados.
Los cambios que debe enfrentar el sector lechero del Meta son enormes
y requieren de inversión. Definitivamente se necesita un plan de
gobierno para mejorar las condiciones actuales y de la disposición de los
productores para contribuir con dicho plan. La investigación y desarrollo
no será suficiente si no se mejoran los sistemas de enseñanza y
educación. Las costumbres de los campesinos y las técnicas que usan no
están sustentadas científicamente para mejorar la productividad del
ganado, sólo emplean los métodos tradicionales, y apostarle a la
inversión tecnológica es un tema desconocido que incluye riesgo que no
están dispuestos a asumir.
La perdurabilidad de los pequeños y medianos productores de leche se
ve limitada y amenazada por las desventajas del sector frente al TLC
con la Unión Europea. Las actividades y decisiones que se tomen con
respecto al sector son primordiales para aminorar los efectos que este
tratado contenga y mejorar la competitividad.
Las reflexiones anteriores nos señalan que se puede encontrar que el
acuerdo comercial presenta una gran amenaza para el sector si no se
toman las medidas necesarias para afrontar este desafío y tomar este
acuerdo como una oportunidad de crecimiento para el sector y el país.
El sector tiene una gran deficiencia en la innovación e inversión
afectando su productividad y mejor desempeño para ser más
competitivos frente a otros países.
Por esta razón se recomienda una mayor atención y apoyo por parte del
gobierno; Primero se ve que es necesario realizar un estudio más
profundo del sector y consolidar los datos, pues se encuentra una gran
ambigüedad en cuanto a la información del sector en el departamento
Página 19 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 21 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Fuente: Base de Violencia política Letal del IEPRI. Actualizada y depurada por el GMH/Base de
datos del conflicto armado colombiano de CERAC. Versión 11.2
Fuente: Procesado por Fundación de Paz y Reconciliación con base en los datos del Observatorio de
Derechos Humanos de la Vicepresidencia de la República y la Policía Nacional.
Página 22 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 23 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 27 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 29 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 30 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 31 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 34 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 35 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 36 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 37 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 38 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 39 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 40 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 42 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 43 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 44 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 45 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 46 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 47 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 48 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 49 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 51 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 53 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
EL PDM y la tierra
El municipio de Lejanías se ubica entre los siete municipios del
departamento del Meta que cuentan con índice de informalidad en la
tenencia de la tierra entre el 50% y 75%. En términos de tamaño de la
propiedad rural, Lejanías se caracteriza por tener mayormente predios
dentro de las categorías de minifundio, pequeña propiedad y mediana
propiedad, con lo que cobra mayor fuerza los procesos de caracterización
para la formalización y fomento de la asociatividad. Basados en lo
anterior se aprecia el bajo índice de concentración sobre la propiedad de
la tierra, el cual se ubica entre 2,625 y 4,372.
Con relación a los conflictos que se presentan en el municipio de
Lejanías por el uso del suelo, el IGAC en el año 2012 identifica que existe
una subutilización del 10,49% del territorio, una sobreutilización en
1,59% del territorio, un conflicto por áreas pantanosas de 0,83% del
territorio y conflictos urbanos en 0,05% del territorio.
Esta información evidencia las tensiones identificadas que ha llevado a
generar serias problemáticas por los impactos ambientales
especialmente de la producción agrícola sobre la zona del Parque
Nacional Natural Sumapaz, zona de Preservación, las fuentes de agua,
los bosques y la fauna.
Para nadie es un secreto que el problema del conflicto armado en
Colombia tiene sus orígenes en la distribución inequitativa de la tierra
y que ese bien tan preciado representa poder, dominación social,
acumulación de riqueza y sometimiento (García, 1973). Entender quién
es el actor opuesto en un escenario de construcción de paz es
fundamental para continuar la reivindicación democrática que necesita
este país, es decir, una reforma agraria de alcances nacionales.
Un libro pequeño, concebido como una cartilla, redactado por el maestro
Orlando Fals Borda (1975) y titulado Historia de la cuestión agraria en
Colombia, ayuda a comprender cuál es la clase social histórica de ese
Página 57 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 58 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 59 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 60 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 62 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 64 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 66 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 67 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 68 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 69 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 71 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 72 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
embargo, para Rettberg (2003), esta etapa debe existir con una
anticipación de los sucesos ya que “una vasta experiencia internacional
enseña que anticipar los temas de los que una sociedad tendrá que
ocuparse en el post-conflicto presiona y precipita el fin del conflicto y
sienta las bases para una paz duradera” (Rettberg, 2003, p. xix); esto es,
es necesario anticiparnos a los acontecimientos y no esperar la etapa
posterior. Esta anticipación de los sucesos parte, por un lado, de una
justicia transicional y, por otro lado, de la preparación de la sociedad
para la paz.
La justicia transicional “se entiende como el esfuerzo por construir paz
sostenible tras un período de conflicto, violencia masiva o violación”
(Van Zyl, 2011, p. 43), ya que la paz sostenible se basa en un
reconocimiento y no en un olvido parcial de la historia para seguir
adelante, tampoco se trata de estancarnos sino de reflejarnos como
sociedad. Ahora, la sociedad debe estar dispuesta al proceso de paz, ya
que “la construcción de la paz es principalmente un reto y una
responsabilidad de carácter nacional, y sólo los actores nacionales
pueden abordar de una forma sostenible las necesidades de y las [sic]
metas de una sociedad” (Rettberg, 2013, p. xxv). La paz es una
responsabilidad de todas las personas, y la escuela debe construir
nuevas formas de pensar y, con estas perspectivas nuevas, podremos
construir una cultura del debate (Tamayo y Martínez, 1992).
Es decir, una acción que se puede interpretar como acontecer del
presente y del pasado, para indagar estos sucesos, ya que uno de los
problemas de un posconflicto es la “verdad” de las partes, cada una de
ellas tratará de justificar las acciones cometidas; pero esto no puede
llevar a la impunidad. Esto es importante porque, al finalizar el
conflicto, las tareas que se establecen son muchas, pero se vinculan más
a nivel económico para reconstruir una base sólida, ya que los conflictos
en este sector son por las condiciones económicas y sociales, pero un
factor importante es la legitimidad del Estado, por eso se debe evitar la
impunidad. Esto implica la formación permanente de los maestros y
maestras en la creación de estrategias para la enseñanza de la historia,
que permitan la creación de espacios propicios para que el conflicto
pueda ser llevado a una reconciliación, donde el presente y pasado
puedan ser vistos de forma crítica.
Página 74 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 75 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
7.Referencias bibliográficas
Adorno, T. (1998). Educación para la emancipación. Madrid: Ediciones
Morata.
Álvarez, A. (1995). …Y la escuela se hizo necesaria: En busca del sentido
actual de la escuela. Santafé de Bogotá: Magisterio.
Betancourt, D. (1995). Enseñanza de la historia a tres niveles: Una
propuesta alternativa. Bogotá: Magisterio.
Bloch, M. (1952). Introducción a la historia. México: Fondo de Cultura
Económica.
Bordieu, P. (1995). La reproducción: Elementos para una teoría del
sistema de enseñanza. Barcelona: Fontamara.
Carretero, M. y Montanero, M. (2008). Enseñanza y aprendizaje de la
historia: Aspectos cognitivos y culturales. Revista Cultura y Educación,
20(2), 133-142. Recuperado de http://www.ub.edu/
histodidactica/images/documentos/pdf/ensenanza_aprendizaje_historia
.pdf
Carr, E. (1984). ¿Qué es la historia? Barcelona: Planeta Agostini
Carnoy, M. (2000). La educación como imperialismo cultural. Buenos
Aires: Siglo XXI. Castro, E. (2008). Michel Foucault Perspectiva
contemporánea alrededor de su obra. Bogotá: Universidad Libre.
Childe, V. (1985). Qué sucedió en la historia. Bogotá: Planeta Agostini.
Durkheim, E. (1976). Educación y sociología. Bogotá. Editores Babel.
Corpoica-Cenipalma (1999). Evaluación edafoclimáticos de las tierras
del trópico bajo colombiano para el cultivo de palma de aceite. Abril
1999.
Cordeagropaz (2006). Un Modelo de Alianza Estratégica Productiva
entre el Sector Público, Privado y las Organizaciones Campesinas de
Tumaco – Nariño. Octubre de 2006.
Departamento Nacional de Planeación – DNP (2006). Sector
Oleaginosas. Aceites y grasas. Septiembre. 2006. En: www.dnp.gov.co
DNP (2007) Conpes 3467 de 2007. DNP (2007 –a).
Página 76 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 78 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 79 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 80 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 81 de 82
Los retos y desafíos de la paz en seis municipios del Meta
Emilio Garcia Gutiérrez, agosto de 2017
Página 82 de 82