MINISTERUL AGRICULTURII $1 DEZVOLTARI RURALE @ EN { ORDIN ~ nr 263 ainO5 08 2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a contestafiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 (PNDR) Avand in vedere Referatul de aprobare nr.74067din28, 04,2015, intocmit de Directia Generalé Dezvoltare Rural - Autoritate de Management pentru PNDR; Tinand seama de prevederile: ‘art.60 alin, (2) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European si al Consitiului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European ‘Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului; * Hotararii Guvernului nr.226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a masurilor programului national de dezvoltare rurala cofinantate din Fondul European Agricol pentru Dezyoltare Rurala si de la bugetul de stat, ‘in temeiul prevederilor art.10 alin.(6) din Hotararea Guvernului_nr.1185/2014 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, ministrul agriculturii si dezvoltarii rurale emite prezentul: ORDIN ‘Art.1 - Se aproba Regulamentul de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru proiectele aferente m&surilor din Programul National de Dezvoltare Ruralé 2014-2020 (PNDR), prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul ordin. ‘Art.2. - Directia Generali Dezvoltare Ruralé - Autoritate de Management pentru Programul National de Dezvoltare Rurala din cadrul Ministerului Agriculturii_ si Dezvoltarii Rurale si Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale vor aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin.al procesului de seleetie si al procesului dy 2) 3) » 2 3) 4) 5) 6) 2 Annex (Anexé la O.nr. 76.) 2015) Regulament de organizare si functionare le verificare a contestafiilor pentru proiectele aferente misurilor din Programul National de Dezvoltare Rurali 2014-2020 (PNDR) Articolul 1 Dispocitii generale Selectia pentru finantarea proiectelor depuse in cadrul misurilor Programului National de Dezvoltare Rurala (PNDR) se desfégoara in conformitate cu Capitolcle 8.1 si 15.5 ale programului. Solufionarea contestatiilor este realizaté de catre Comisia de Contestatii care reprezinta structura administrativa constituitd la nivelul Ministerului Agriculturii i Dezvoltarii Rurale responsabila cu solufionarea contestatiilor privind rezultatele procesului de evaluare a proiectelor depuse pentru finantare. ‘Activitatea aferenta procesului de selectie pentru finanjarea proiectelor depuse in cadrul masutilor PNDR si cea de solutionare a contestatiilor, in conformitate cu prevederile prezentului regulament de organizare si functionare, se desfasoard pe intreaga pericada de implementare a PNDR. Articolul 2 Definiti ‘Termenele de ymasura” gi ,submasurd” cuprind att misurile si submasurile propriu-zise ale PNDR cat si schemele, aferente submasurilor programului, prin care se acordi ajutoare de minimis/de stat. Expresia ,sesiune anual continua de depunere” reprezinta perioada calendaristica de un an, in cadrul cireia se pot depune proiecte de c&tre potentialii beneficiari ai PNDR la AFIR sau, dup’ caz, DGDR-AM PNDR. Expresia ,raport lunar de selectie” reprezinta actul procedural elaborat in urma finalizirii procesulu de selectie ce cuprinde situafia evalua tuturor proiectelor in perioada care au punctajul total egal ‘sau mai mare decat pragul de calitate lunar prestabilit, concretizat in decizia finala de finanjare. Expresia yraport lunar de contestafie” reprezint& actul procedural elaborat in urma finalizirit procesului de solufionare de catre Comisia de Contestaji a contestafilor ce fac obiectul rezultatului Evalusrii proiectelor consemnat in raportul lunar de selectie, ce confine decizia final de admitere/respingere a contestafiilor $i finanfarea dupa caz a proiectelor in cauzi. Expresia ,prag minim” reprezint& punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finantare. Expresia ,prag de calitate lunar” reprezint’ punctajul cumulat realizat pe baza anumitor eriterii de selectie, apreciat drept reper Iunar, care asigura finanfarea cu prioritate a proiectelor de calitate Expresia ,domeniu de interventie” reprezint& realizarea unui obiectiv prin intermediul mai_multor ‘misuri/sub-masuri. eisArticolul 3 Componenta Comisiei de contestatit 1) Componenta Comisiei de Contestatii este stabilita in Anexa nr. a prezentului Regulament. 2) Comisia de Contestafii este alcdtuiti, dupa cum urmeaza: presedinte, membri gi secretariat, pentru fiecare funcfie in parte fiind prevazut un supleant. in cadrul Comisiei de Contestatii isi vor desfiigura activitatea, la solicitarea presedintelui si consultanfii permanenti desemnati de catre conducerea DGDR-AM PNDR si AFIR cu competente in procedurile de evaluare si selectie aplicabile pe imasurile din PNDR pentru care s-au depus proiecte a clror evaluare a fost contestata de beneficiar. 3) in situagia in care persoana desemnat in Comisia de Contestajii nu poate participa, din motive obiective, la lucratile comisiei de contestatii inlocuirea acesteia se face prin convocarea supleantului care va prelua atributiile titularului. in acest caz persoana indisponibila va transmite un document justificativ la DGDR-AM PNDR. 4) in situatia in care calitatea de membru sau secretar, titulari ai Comisiei de Contestati, inceteaza in condifiile legi, in vederea asigurarii continuitatii activitatilor specifice in perioada de interimat pana la nominalizarea titularilor, atributiile vor fi exercitate de catre supleanti. 5) Comisia de Contestajii este prezidata de céitre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale. 6) Secretariatul Comisiei de Contestatii este asigurat de citre Serviciul metodologie din cadrul DGDR- AM PNDR. Articolul 4 Obligatiile Comisiei de Contestatii Presedintele, membrii, consultantii permanenti si secretarul Comisiei de Contestatii, in indeplinirea Wr ce le revin ca urmare a prezentului Regulament, au urmitoarele obligat a) dea respecta intocmai regulile stabilite in cadrul prezentului Regulament, b) dea respecta confidentialitatea lucrailor si imparfalitatea in adoptarea deciziilor Comisiei de Contestatii; ©) adoptarea deciziilor in cadrul Comisiei de Contestatii se face, numai de catre presedinte si membri, cu majoritate simpli. in minuta reuniunii se consemneazi, dupa caz, motivele abtinerii sau opiniei separate; 4) secretarul, fara drept de vot, consemneazi in minute gi rapoarte, respectiv note justificative, deciziile adoptate in cadrul Comisiei de Contestati ©) consultantii nu au drept de vot, opinia lor fiind consemnata in minuta. Articolul 5 Lansarea sesiunii de depunere a proiectelor 1) Principiile de selectie aferente fiecdrei submasuri care intra sub incidenta procedurii de selecjie sunt previzute in Programul National de Dezvoltare Rurala. Criteriile de selectie aferente principiilor de selectie, pragul minim si pragurile de calitate sunt detaliate in procedurile deimplementare, ce se aproba prin ordin al ministrului agricult cuprinse in ghidurile solicitantului. si dezvoltarii rurale si sunt 2) Stabilirea, modificarea criteriilor de selectie, punctajelor de selectie si a pragului minim se realizeazi la inijiativa DGDR-AM PNDR cu consultarea prealabilé a Comitetului de Monitorizare pentru PNDR. 3) Criteriile de selectie, punctajele de selectie si pragul minim revizuite se aplic& pentru sesiunile anuale continue de depunere a proiectelor organizate dupa consultarea propunerii de modificare de c&tre Comitetul de Monitorizare pentru PNDR. 4) In mod exceptional, sesiunile anuale continue de depunere a proiectelor pot fi lansate inainte de primirea aprobitrii oficiale din partea Comisiei Europene a PNDR 2014-2020 sau a modificarilor acestuia, conform prevederilor art.| din Regulamentul de punere in aplicare (UE) 583/2015 al Comisici din 13 aprilie 2015 de modificare a Regulamentului de punere in aplicare (UE) 1nr.908/2014 in ceea ce priveste declarafiile de cheltuieli pentru programele de dezvoltare rurala si transparen{a coroborate cu cele ale art.60 alin.(2) din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare ruralé acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului. 5) DGDR-AM PNDR, cu consultarea Comitetului de Monitorizare, stabileste sau, dup’ caz, revizuieste, criteriile de selectie, punctajele de selectie si pragul minim aferente sub-masurilor ce vor fi lansate pe parcursul perioadei de implementare. 6) Revizuirea criteriilor de selectie si/sau punctajelor de selectie si/sau punctajului minim se realizeaz cu respectarea prevederilor alin. (5) daca, DGDR-AM PNDR consider’ _justificata inaintarea unei astfel de propuneri dupa finalizarea unei sesiuni anuale continue de selectie. 7) Pentru fiecare an calendaristic, DGDR-AM PNDR supune spre aprobarea Comitetului de Monitorizare intervalul anual continu de depunere a proiectelor pentru fiecare sub-masura in parte si este informat asupra alocarii totale anuale pentru fiecare sub-masura in parte. 8) fnainte de lansarca unei sesiuni anuale continue de depunere a proiectelor, DGDR-AM PNDR {nainteaz& ministrului agriculturi si dezvoltarii rurale sau, prin delegare de atributi, secretarului de stat coordonator al DGDR-AM PNDR, o nota de aprobare a lansérii sesiunii anuale continue de depunere, care stabileste intervalul de desfasurare a sesiunii anuale continue de depunere, alocarea publica disponibila, pragul minim, pragurile de calitate, precum si modalitatea de informare a potentialilor beneficiari cu privire Ia lansarea sesiunii anuale continue. 9) Dup& aprobarea ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale sau, prin delegare de_atri secretarului de stat coordonator al DGDR-AM PNDR, DGDR-AM PNDR comunica AFIR nota de lansare a sesiunii anuale continue de depunere a proiectelor in vederea publicérii anunfului de lansare a sesiunii anuale continue de depunere a proiectelor. 10) Depunerea continua a proiectelor in cadrul sesiunii anuale aferente unei sub-misuri se opreste fnainte de termenul limit, atunci cand valoarea publica totala a proiectelor depuse avand un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent lunii respective ajunge la nivelul alocarii sesiunii anuale. 11)O sesiune anual continua de depunere a proiectelor poate fi amanatd sau dupa caz, anulati/oprité, doar inainte de data stabilita pentru lansarea acesteia, la propunerea motivaté a AFIR sau DGDR- ‘AM PNDR, precum si la solicitarea m MADR. in acest sens, DGPR-AMPNDR intocmeste 0 not justificativa pe care o supune aprobarii ministrului agriculturii si dezyoltirii rurale sau, prin delegare de atributii, secretarului de stat coordonator al DGDR-AM PNDR. 12) {n cazul prevazut la alin. (11), dacd sesiunea anuala continua pentru o anumita sub-masura nu se ‘mai desfasoara in cursul anului in care a fost anuntaté, alocarea aferenti acestei sesiuni va reintregi anvelopa total disponibila pentru sub-masura in cauza. Articolul 6 Primirea si evaluarea proiectelor pentru masurile PNDR 1) Pentru masurile delegate AFIR, conform Acordului cadru de delegare a functiilor legate de implementarea tehnic& a masurilor din PNDR. susfinute prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, primirea proiectelor se face de ctre AFIR, on-line /in format pe hartie in functie de misura/submisura conform anuntului de deschidere a sesiunii de primire de proiecte si in ghidurile solicitantilor. Pentru misurile 4 “Investiii in active fizice”, 6 “Dezvoltarea exploatajiilor si a intreprinderilor"(cu exceptia sub-misurilor 6.1 si 6.3), "Servicii de baza $i reinnoirea satelor in zonele rurale”, 8*Investipii in dezvoltarea zonelor forestiere si ameliorarea viabilititii padurilor”, \S*Servicii de silvo-mediu, servicii climatice si conservarea pidurilor” depunerea se realizeazi on-line, iar pentru sub-misurile 6.1*"Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri”, 6.3*Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, 9*infiinjarea grupurilor de producdtori”, 16*Cooperare depunerea sctelor se realizeazi in format letric (pe hartie) sau on-line* (* in situatia in care beneficiarii sunt pregatiti si dezvoltarea sistemului informatic va permite). 2) Evaluarea proiectelor se realizeazi lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decét pragul de calitate lunar, de c&tre exper evaluatori din cadrul AFIR, in baza procedurilor de evaluare cuprinse in manualele de proceduri aprobate prin ordin al ministrului agriculturii $i dezvoltarii rurale. 3) fn situatia in care pe parcursul procesului de evaluare lunar, sunt formulate sesizari punctuale catre MADR ce privese o eventuala inclcare a aplicarii procedurilor de evaluare-selectare, acestea vor fi directionate de ctre DGDR-AM PNDR catre AFIR in vederea includerii proiectelor in cauza in esantionul de verificare la nivel central AFIR. 4) Termenul de evaluare lunar a proiectelor ce au un punctaj estimat (autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate lunar este de maxim 20 zile lucratoare de la sférgitul lu respective. Termenul se poate prelungi cu 10 zile lucrétoare daca sunt in evaluare proiecte pe dou sau mai multe sub-masuri. 5) in situatia in care in momentul evaluarii se constati cA solicitantul si-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, acestia vor intra in procesul de selectie in raportul de selectie final al sesiunii din anul respectiv.Articolul 7 Selecfia proiectelor 1) intermen de 2 zile Iucratoare de la finalizarea evaluarii, AFIR intocmeste Raportul de Selecfie lunar. 2) Alocarea disponibila pentru selectia lunard este reprezentati de diferenfa dintre alocarea anuala i valoarea publied total& a proiectelor selectate prin rapoartele de selectie lunare anterioare. 3) Selectia pr euro, setelor pentru sub-misurile cArora li se aplic& procedura de selectie, se realizeazA in 4) Pentru realizarea selectiei lunare a proiectelor se analizeaz4 daci valoarea publica, exprimata in euro, a proiectelor eligibile ce intrunesc pragul de calitate lunar/pragul minim este situata sub sau peste valoarea total disponibila alocata unei sub-masuri 5) Cand valoarea publica totala a proiectelor eligibile care au indeplinit pragul de calitate lunar, se situeaza sub alocarea disponibila, AFIR aproba finanfarea tuturor proiectelor eligibile care au intrunit pragul de calitate lunar. 6) Cand valoarea publica totald a proiectelor eligibile care au indeplinit pragul de calitate lunar se situeazi peste alocarea disponibila pentru selectia lunaré AFIR analizeazi listele proiectelor si procedeaza conform instruetiunilor din ghidul solicitantului privind selectia proiectelor. 7) in situajia in care valoarea publicd a ultimului proiect selectat conduce la depasirea alocdrii disponibile, proiectul va fi finanfat in totalitate prin suplimentarea alocérii aferente sesiunii in cauz8, atunci cind este cazul, cu exceptia situafiei in care nu mai exist alocare disponibila din anvelopa total a masurii in urma aplicarii art. 11. 8) in situatia in care i dupa aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acelasi punctaj si aceeasi valoare eligibila sau aceleasi prioritafi, toate acestea vor fi selectate pentru finanfare prin suplimentarea alocarii aferente sesiunii in cauz, cu excepfia situatiei in care nu mai exist alocare disponibila din anvelopa totala a masurii, in urma aplicarii art. 11. 9) Pentru masurile PNDR ce vor fi lansate ulterior, sclectia, inclusiv departajarea proiectelor, se va desfisura in conformitate cu regulile de sele« criteriile de departajare, elaborate de DGDR-AM PNDR cu consultarea Comitetului de Monitorizare, regulile de selectie urménd a fi incluse in ghidul solicitantului aferent misurii/sub-masurii respective. 10) Dupa parcurgerea procedurii de selec si dupd caz, a celei de departajare, AFIR intocmeste Raportul de Selectie lunar. Articolul 8 Rapoartele de Selectie 1) Uherior verificarii respectarii prevederilor art.7 in ierathizarea proiectelor conform procedurii de selectie din ghidul solicitantului, Rapoartele de Selecie lunare/final intocmite conform Anexei nr.3 a prezentului Regulament, sunt inaintate directorului general al DGDR AM PNDR, spre aprobare. 2) Directorul general al DGDR AM PNDR aproba raportul in termen de 5 zile lucratoare de la primire, dupa verificarea acestuia de etre serviciul de specialitate responsabil de submasura pentru care se face selectia si serviciul de metodologie din cadrul DGDR AM PNDR gi comunicd AFIR o copie a acestuia. In lipsa directorului general, raportul va fi aprobat de directorul general adjunct al AM PNDR care coordoneazi direcjia tehnicd responsabil cu. submasura pentru care se realizezi selectia.3) AFIR va notifica solicitangii dupa aprobarea raportului de selectie lunar/final. 4) in situatia in care, ca urmare a primirii raportului de selectie lunar/final DGDR AM PNDR constaté existenja unor erori in datele prezentate, acestea vor fi centralizate intr-o list& si comunicata in regim de urgent AFIR in vederea rectificdrii raportului de selecfie lunar. 5) AFIR analizeaza situafia transmisi de DGDR AM PNDR ca urmare aplicarii alin. (4), insoyita dupa caz, de documentele justificative si intocmeste Raportul de selectie lunar/final rectificat. 6) in situatia in care, ca urmare a rectifictrii rapoartelor lunare/final de selectie, se produc modificdri cu privire la incadrarea proiectelor intr-una din listele prevazute in Anexa nr.3 Raport de selectie a prezentului Regulament, rectificarea rapoartelor de selecfie lunare/final se va realiza cu respectarea jul solicitantului si a alocarii financiare disponibile aferente 7) Cel tarziu in ziua urmatoare aprobarii raportului de selectie lunar/final sau a raportului de selectie lunar/final rectificat de c&tre AM PNDR, AFIR posteaz raportul pe pagina de internet AFIR. 8) jn termen de 3 zile lucratoare de la primirea raportului de selectie lunar/final aprobat sau de la primirea raportului de selectie lunar/final rectificat aprobat, AFIR va notifica solicitanjii privind rezultatele procesului de selecte. 9) in situatia in care AFIR sau DGDR AM PNDR in urma controalelor efectuate in anul calendaristic in care au fost organizate sesiunile anuale continue de selectie a proiectelor, constatd existenfa unor crori in aplicarea procedurii de selecjie, aprobate prin prezentul regulament, respectiv referitor la aplicarea criterilor de evaluare si de selecte, ierarhizarea si departajare a proiectelor, erori care prin natura lor nu au putut fi identificate de beneficiari in vederea contestarii in termen si au impiedicat selectarea pentru finanfare a proiectelor in cauzi, DGDR AM PNDR va instiinta AFIR. pentru intocmirea unui raport de selecfie individual. Finanjarea acestor proiecte va fi asigurata din anvelopa totala a submasurii, cu exceptia situatiei in care toate fondurile alocate submisurii au fost scoase la licitatie. 10) {in situatia in care in urma finalizarii ultimei selectiei lunare aferente sesiunii anuale continue de depunere dintr-un an, exist alocare disponibili conform art.7, alin2) din prezentul regulament, atunci alocarea disponibild va fi utilizat’ pentru finanfarea proiectelor eligibile depuse in anul respectiv, cu respectarea prevederilor alin.(5)-(9) ale art.7. In acest sens, AFIR va intocmi un Raport de Selectie Final. 11) in vederea aplicdrii prevederilor alin.(10) AFIR va intocmi raportul de selectie final ce va confine toate proiectele cu punctajul estimat (autoevaluare/prescoring) mai mic decét ultimul prag de calitate lunar, precum si proiectele care si-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de punctajul stabilit de AFIR, si il va inainta directorului general al DGDR AM PNDR, spre aprobare, cu menfiunea respectirii prevederilor art.7. 12) _Prevederile alin (1), (2) si (7) se aplicd in mod corespunzator si raportului de selectie final. Articolul 9 Rectificarea raportului de selectie lunar 1) fn situafia in care in perioada cuprinsa intre publicarea raportului de selectie lunar si intocmirea raportului de contestafii lunar, sunt formulate sesizari catre MADR ce privesc o aplicare neunitara si/sau 0 eventual incdleare a aplicarii procedurilor de evaluare-selectare, erori care prin amploarea lor aduc schimbari majore in forma i confinutul raportului de selectie lunar, respectiv referitor la2 3) 4) 5) 9) uv) 8) aplicarea criteriilor de eligibilitate, de selectie, ierathizarea si departajarea pr elemente relevante, iar in urma analizei si verificarilor preliminare efectuate in regim de urgent de c&tre AFIR /DGDR-AM PNDR/DGCAI sunt indicii temeinice privind confirmarea aspectelor sesizate, la propunerea AFIR/DGDR-AM PNDR/DGCAL, ministrul agriculturii $i dezvoltarii rurale poate decide, dupd caz, suspendarea aplicarii prevederilor art.7 ,,Selectia proiectelor” din prezentul regulament, pe o perioada de maxim 20 de zile lucratoare in vederea efectuarii reevaluar proiectelor care fac obiectul sesizarilor, precum si a altor proiecte a clror verificare se impune, cu informarea DGDR-AM PNDR si AFIR. joada cuprins& intre publicarea raportului de selectie lunar si intocmirea raportului de contestafii lunar, sunt formulate sesizari punctuale cdtre MADR ce privese o incdleare a aplicdtii procedurilor de evaluare-selectare, iar in urma anal verificarilor efectuate de catre AFIR /DGDR-AM PNDR/DGCAI sunt confirmate aspectele sesizate, la propunerea AFIR /DGDR- AM PNDR, se va emite o erat la raportul de selectie lunar ce va confine pe scurt modificarea si motivul acesteia, iar beneficiarul al c&rui proiect a suferit modificari de statut va fi notificat de ‘ndatt in acest sens. Solicitanfii ale ciror proiecte au fost reevaluate si au suferit modificari privind cligibilitatea, punctajul acordat la criteriile de selectie sau alte elemente, sunt repusi in termenul de depunere a contestafilor prevazut Ia art.10 iar solujionarea acestora se va face in regim de urgenta. fn situatia in care in Obiectul analizei si verificirilor preliminare ale sesizarilor prevazute Ia alin.(1) si (2) se va face intr- un termen de maxim 10 zile lucrdtoare de la data primirii sesizlrilor gi se va limita la verificarea respectarii procedurilor de evaluare-selectare aplicabile si nu va viza situafile ce sunt de competenja Comisei de Contestatii in conformitate cu procedura reglementat& de dispozitiile art.10. Rezultatul verificdrilor preliminare pentru situafia prevazuta la alin.(I) este cuprins in nota ce se aproba de ministrul agriculturii gi dezvoltarii rurale, si include propunerea motivata de suspendare, precum si propuneri pentru corectarea viciilor de sistem procedural si alte miisuri ce se impun pentru prefntémpinarea situatiilor consemnate. in cazul situatiilor prevazute la alin. (1), AFIR va informa solicitanjii asupra suspendarii procesul de selectie lunar, de solujionare a contestajilor, si dupa caz a procesului de evaluare lunar, printr-un anunt public postat pe site-ul oficial AFIR. Reevaluarea se va face de cltre AFIR, in mod obligatoriu de catre alti experti evaluatori fay de cei care au participat la evaluarea inigiald, iar in urma finalizarii procesului de reevaluare, AFIR- va intocmi, in cadrul termenului prevazut la alin.(1), i raportul de selectie lunar rectificat cu respectarea pasilor procedurali prevazufi la art.7, iar solicitantii ale c&ror proiecte au fost reevaluate si au suferit modificari privind eligibilitatea, punctajul acordat criteriilor de selectie sau alte elemente vor fi notificati asupra rezultatelor reevaluatii Contestatiile depuse ca urmare a raportului de selectie lunar initial de c&tre solicitantii ale ciror proiecte au fost reevaluate si au suferit modificéri privind eligibilitatea, punctajul acordat criteriilor de selectie sau alte elemente, se vor anula. Dupa implinirea termenului prevazut la alin.(1), dupa caz, intr-un termen de maxim 5 zile lucratoare se reia procedura de solutionare a contestatiilor, iar solicitantii ale c&ror proiecte au fost reevaluate si au suferit modificdri privind eligibilitatea, punctajul acordat la criteriile de selectie sau alte ‘elemente, sunt repusi in termenul de depunere a contestatiilor prevazut la art.10.Articolul 10 Desfisurarea procedurii de solufionare a contestatiilor cu privire la rezultatul selectiei lunare a proiectelor 1) Contestafiile pot fi depuse ineepand cu momentul publicirii Raportului de Selectie lunar/final pe pagina de intemet AFIR. Aplicantii care au depus proiecte in cadrul unei sesiuni anuale continue pentru care a fost intocmit un raport de selectie lunar/final au la dispozitie 10 zile lucritoare de la postarea pe pagina de internet AFIR a Raportului de Selectie lunar/final pentru a depune contestatii cu privire la rezultatul evaluat 2) Contestatiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse prin fax, posti sau on-line la OJFIR pentru misurile delegate. 3) Contestafiile depuse in mod eronat la sediul AFIR, MADR ~ DGDR-AM PNDR sau la structurile teritoriale ale AFIR /MADR ~ DGDR-AM PNDR se redirecjioneazi la AFIR central pentru a fi repartizate structurii competente in vederea instrumentarii. 4) Vor fi considerate contestafii si analizate in baza prezentei proceduri doar acele solicitiri care contest clemente legate de eligibilitatea proiectului depus, punctarea unui/unor criterii de selectie, stabilirea valorit/cuantumului criteriilor de departajare, valoarea proiectului declarat& eligibil/valoarea sau intensitatea sprijinului public acordat pentru proiectul depus, componenta financiari dominanta. 5) Cu excepfia situafiilor prevazute la alin. (4), solicitarea va fi solusionata de structura competent din cadrul AFIR, conform prevederilor legale ce reglementeaza regimul juridic aplicabil plangerilor, petitiilor si sesizArilor. 6) Analizarea contestatiilor se realizeazA de c&tre expertii din cadrul AFIR central sau CRFIR pentru masurile delegate. in mod obligatoriu, contestafile vor fi analizate de catre alfi experti care nu au participat la evaluarea initiald a proiectelor. 7) in acest scop, pentru fiecare proiect contestat se va intocmi un raport privind analiza contestatis solufia propusd in urma reevaluarii elementelor contestate. Dacdi solutia propusd in urma reevaluarii proiectului contestat diferd de cea din Raportul de selectie lunar, se vor intocmi noi fise de evaluare. 8) Termenul de analizare a tuturor contestatiilor depuse pentru o sub-misuri este de 10 zile lucritoare de la expirarea termenului de depunere a contestafiilor si poate fi prelungit cu inc’ maxim 10 zile lucritoare de catre AFIR daca se analizeaza contestatii depuse pe dou’ sau mai multe sub-masuri sau daci numérul de contestatii depuse este foarte mare. 9) Dupa finalizarea analizérii tuturor contestatiilor depuse aferente raportului de selectic lunar pentru 0 anumiti sub-masura, AFIR intocmeste situatia centralizaté lunara a contestatiilor depuse, conform modelului din Anexa nr.4 Sitatie centralizata a Contestatiilor pentru a fi comunicata presedintelui Comisei de Contestati. 10)Situatia centralizatoare lunara a contestafiilor, sub sanctiunea retumarii intregii documentatii aferente, va fi insofita in mod obligatoriu de dosarul fiecarei contestajii care va cuprinde: a) contestatia depus’; b) raportul de analiza a contestatiei; ©) notificarea transmis aplicantului;@) figele de verificare; ©) figele de verificare reftcute; 1) documentele justificative elocvente, menfionate in raportul de anal acontestatiei. 11) Presedintele Comisiei de Contestatii primeste situafia centralizati lunar a contestatiilor si o transmite Secretariatului Comisiei de Contestafii. Presedintele Comisiei de Contestatii convoact ‘membrii Comisiei si consultantii permaneni, in termen de 1 zi lucratoare de la primirea situatiei centralizate lunare a contestatiilor. 12) inaintea demararii lucririlor, presedintele, membrii, consultantii permanenti, expertul consultat si secretarul Comisiei de Contestatii vor semna declarajiile de confidentialitate si impartialitate, in formatul prevazut de Anexa nr.2 Declaratie de confidentialitate si impartialitate a prezentului Regulament. 13) in termen de maxim 3 zile lucritoare de la primirea situafiei lunare privind contestajiile depuse, secretariatul Comisiei de Contestatii verifica existenta tuturor documentelor prevazute la alin.(10) pentru fiecare contestatie in parte, precum si dac& contestatia a fost depusa in termenul procedural previzut la alin.(1). 14) Termenul de retransmitere a documentelor retumate de Presedintele Comisei de Contestatii este de maxim 2 zile lucratoare de la data solicita 15) Pentru solutionarea contestatiilor, Comisia de Contestatii va desfigura urmatoarele activitati: a)analizarea contestafici, \ raportului de analiza a contestatiei, precum si verificarea concordanfei lor cu documentele justificative de la dosarul proiectul b)analiza fundamentarii solutiei propuse de expertul care a instrumentat contestatia. 16) in situatia in care existé aspecte de ordin tehnic sau juridic care necesita o opinie de specialitate care excede sfera de competent a consultantilor permanenti, Comisia de Contestatii seris opinia unui expert, ce va avea un rol consultativ. Opiniile de specialitate ale consultantilor permanenfi sau ale expertului consultat sunt consemnate intr-un proces verbal si asumate sub semnaturd de cate acestia, constituind o anexa la minuta. 17)in situatia in care Comisia de Contestatii considera c& informatiile prezentate in rapoartele de contestafii ale AFIR sau in documentele justificative atagate sunt incomplete, neclare, prezinta erori, sau sunt neconcludente sau insuficient motivate, aceasta poate solicita in funcjie de complexitatea situatiei constatate ca AFIR nivel central si completeze/corecteze, explice in scris, elementele in. cauzi. In mod obligatoriu, contestatiile vor fi reevaluate de catre alti experti, care nu au participat la evaluarea inifiala a proiectelor sau la analiza contestatiilor. 18) in situatia in care pe parcursul reevaluarii de catre expertul c&ruia i-a fost repartizata contestatia, se constata alte elemente decat cele contestate, care pot influenta eligibilitatea proiectului, rezultatul scoririi initiale sau valoarea eligibila sau publica sau intensitatea sprijinului stabilité, expertul va sesiza de indat& Directia Control si Antifrauda (DCA) din cadrul AFIR , in vederea verificarii aspectelor sesizate, in acest sens AFIR notificdnd comisia de contestafii. in raportul de analizé a contestatiei, expertul se pronuntd numai privitor la elementele contestate, consemnandu-se faptul c& a fost sesizat DCA. in acest caz, DCA are obligatia de a notifica aplicantul cu privire la extinderea Verificdrii proiectului ca urmare a analizei contestatei. 19) in situatia in care pe parcursul analizarii contestatiilor, Comisia de Contestafii constata alte elemente i le sau valoarea eligibila sau publicd sau intensitatea sprijinului stabiliti, va sesiza de vederea verificarii aspectelor sesizate, cu excepia situafiei in care sesizarea s 9prevederilor alin.(18). in acest caz, DGCAI are obligatia de a notifica aplicantul cu privire la extinderea verificarii proiectului ca urmare a analizei contestatici. 20)DCA/DGCAI se va pronunja asupra elementelor sesizate conform alin. (18) si (19) pana la finalizarea lucrarilor Comisiei de contestafii, urménd ca in Raportul de contestafii lunar si fie consemnat statutul proiectului ca urmare a coneluziilor prezentate de catre DCA/DGCAI coroborate cu decizia Comisiei de Contestatii asupra elementelor contestate. 21)in urma analizei raportului si a documentelor justificative aferente unei contestajii, Comisia de Contestafii poate solicita AFIR, copii ale unor document justificative suplimentare din dosarul cereri de finanfare sau dupa caz.consultarea intregului dosar aferent cererii de finantare. 22)in situatia in care constatirile Comisiei de Contestatii difer’ de cele cuprinse in raportul de instrumentare a contestatiei, solugia final& este cea data de Comisia de Contestafii si consemnata pentru fiecare contestafie in parte, intr-o nota justificativa care va fi atasati 1a dosarul cererii de finanjare in cauza. 23) Lucratile sid Comisiei de Contestafii se consemneazi intr-o minut intocmita de secretarul Comisei si semnata de presedinte, membri si secretar si comunicat AFIR. 24) Comisia de Contestajii intocmeste un raport de contestafii Tunar, pentru fiecare sub-masura in parte care va cuprinde rezultatul contestafiilor. in situafia in care rezultatul contestafiilor evidentiaza vi ale sistemului procedural de evaluare-selectare, Comisia de Contestafii comunica AFIR propuneri de modificare ale procedurilor in cauzi ce devin obligatorii de implementat de c&tre inifiatorit acestora, pentru viitoarele sesiuni anuale continue de depunere a proiectelor. de Contest 25) in urma instrumentarii contestatiilor, Comi yoate adopta urmatoarele solufii: ‘Statutul Proiectului in urma instrumentirii Rezultatul contestatiei Contestatiet Statutul inifial al Proiectul Neeligibil Neeligibil RESPINSA Eligibil Punctaj CC < Punctaj | PARTIAL ADMISA min sau Punctaj CC < Punctaj Initial Punctaj CC = Punctaj initial ‘Punetaj CC > Punctaj inigial Eligibil Necligibil declarat de DCA/ SC | RESPINSA in urma verificarii si Eligibil Punctaj CC < Punctaj | RESPINSA min sau Punetaj CC < Punetaj Initial Punctaj CC = Punctaj | RESPINSA. 10initial Punctaj CC > Punctaj | ADMISA ial Valoarea publica Valoarea publica RESPINSA nemodificata Valoarea publica | Valoarea publica | RESPINSA modificata modificati — CC< Valoarea publica inigials = z Valoarea publica | ADMISA modificata CC > Valoarea publica inigiala Valoarea /eligibila Valoarea __eligibila RESPINSA nemodificats Valoarea _cligibil& | Valoarea__eligibila | RESPINSA modificata modificats CC < Valoarea _eligibild initials Valoarea _eligibila | ADMISA modificats CC > Valoarea _eligibil eee inigiala Tntensitatea sprijinului public | Intensitatea_sprijinulut RESPINSA public nemodificata Intensitatea sprijinului | Intensitatea sprijinului | RESPINSA public modificata public modifieata CC < Intensitatea sprijinului public initial Intensitatea sprijinului | ADMISA public modificata CC > Intensitatea sprijinului public inigiala i ‘Componenta financiara Pastrarea Componentei RESPINSA. dominanté/valoarea/cuantumul | financiare dominante altor criterii de departajare —_| criteriului de departajare sau modificarea criteriului de departajare contrar solicitarii din contestatie ‘Schimbarea ‘ADMISA componentei financiare dominante/ valoarea/cuantumul altor criterii de departajare conformcontestaiel 26) Dac aplicantul contesti mai multe elemente legate de rezultatul evaluarii proiectului sau contestafia nu este depusd in termen, Comisia de Contestafii se pronunta dupa cum urmeaza: Decizia Comisiei de Contestay Rezultatul Contestatiei Toate elementele contestate sunt admise ‘ADMISA, ‘Un element / unele elemente contestate sunt | PARTIAL ADMISA admise, iar un element/unele elemente contestate sunt respinse Toate elementele contestate sunt respinse RESPINSA Contestatia nu a fost depusa in termen RESPINSA, 7 27) Termenul de solutionare a contestafiilor de caitre Comisia de Contestatii este de 10 zile lucratoare de la data inregistrarii acestora la secretariatul DGDR-AM PNDR. Termenul se poate prelungi cu 7 zile lucratoare daca Comisia de Contestatii solicita reverificarea unei/unor contestajii de catre AFIR nivel central gi cu 10 zile lucratoare in cazul in care Comisia de Contestafii este convocata pentru analiza contestatiilor pentru dou’ sau mai multe sub-masuri. 28) Raportul lunar intocmit de Comisia de Contestafii, conform formularului cuprins in Anexa nr.5 Raport Contestatii 1a prezentul Regulament, cuprinzdnd rezultatul contestatiilor este semnat de membri si secretar si aprobat de Presedintele Comisiei de Contestatii si este comunicat directorului general al AFIR pentru a fi postat pe pagina de internet AFIR. 29) Raportul lunar de contestatii se posteaza pe pagina de internet AFIR cel tarziu in ziua urmaitoare aprobatrii lui si transmiterii acestuia. 30) fn vederea completarii dosarelor administrative ale proiectelor care au facut obiectul contest: secretariatul Comisiei de Contestatii comunica, AFIR, in format electronic si pe suport hartie, urmatoarele documente: a) copie a raportului de contestatii; b) copie a minutei semnate de Comi ©) documentele intocmite de Comisia de Contestajii conform alin. (22). 31) AFIR raspunde de aducerea la indeplinire a prevederilor raportului lunar de contestatii si de notificarea solicitangilor in termen de 3 zile lucratoare de la primirea acestuia. 32) In situatia in care in urma finalizarii contestajiilor, respectiv dup publicarea raportului lunar de contestafii pe site-ul AFIR, se constat& de ciitre comisia de contestajii in baza unor sesizAri venite din partea MADR AM PNDRIAFIR sau a contestatarilor, existen{a unor erori materiale in raportul de contestajii Iunar, secretariatul Comisiei de Contestajii va opera de urgen{& modificarile in raportul de in baza unei erate elaborati de catre DGDR-AM PNDR si/sau AFIR si aprobati de presedintele comisiei de contestafii. erata va fi publicata pe pagina de internet AFIR. 33) Dup& publicarea raportului lunar de contestafii, AFIR va proceda la selectia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a intocmit un raport de selectie lunar, iar proiectele cu punctajul total mai mic decat ultimul prag de calitate aferent Iunii pentru care s-a intocmit un raport de selectie lunar vor riméne in asteptare si vor intra in oni ie cu proiectele depuse ulterior. Finantarea proiectelor va fi realizat& din anvelopa totala a sul 12Articolul 11 Suplimentarea alocérilor in situafiile prevazute de alin.(7) si (8) ale art. 7, suplimentarea alocitii pe sesiune se va realiza, pentru fiecare submasura in parte, din cadrul anvelopei financiare totale a submasurii, in limita fondurilor locate pe fiecare submasurd in parte. Articolul 12 Reportarea fondurilor in cazul in care suma alocata pe submasura in cadrul unei sesiuni anuale continue nu este acoperité de valoarea public’ totaki a proiectelor selectate pentru finantare, suma rimasi (diferenfa dintre suma alocata si valoarea public& total a proiectelor selectate pentru finantare) va fi reportati in cadrul anvelopei financiare totale a submasur Articolul 13 Verificarea respectirii prevederilor procedurii de selectie si de solufionare a contestatiilor Daci pe parcursul desfaigurdrii procesului de evaluare si selectie, precum si de solujionare a contestafiilor se constata erori de orice natura, DGDR-AM PNDR si AFIR au obligafia de a cerceta cauzele producerii acestora, de a identifica persoanele culpabile si de a dispune masurile administrative corespunzitoare, 13b) °) d) ° 8) Anexa nr. pentru proiectele PNDR are urmatoarea componen{a: presedinte: secretar de stat cu responsabilitaji in domeniul dezvoltare rural presedinte supleant: director general adjunct din cadrul DGDR-AM PNDR; membru: sef serviciu de specialitate responsabil de sub-masura din cadrul DGDR-AM PNDR membru supleant: consilier DGDR-AM PNDR din cadrul serviciului de specialitate; membru: consilier DGDR-AM PNDR din cadrul serviciului de specialitate membru supleant: consilier DGDR-AM PNDR din cadrul serviciului de specialitate; membru: sef serviciu Metodologie din cadrul AFIR membru supleant: consilier din cadrul serviciului de Metodologie - AFIR; membru: consilier AFIR din cadrul serviciului de specialitate responsabil de sub-masura membru supleant: consilier AFIR din cadrul serviciutui de specialitate responsabil de sub-masura; consultanfi permanenfi din cadrul DGDR-AM PNDR si al AFIR cu competente in procedurile de evaluate si selectie aplicabile pe masurile din PNDR pe care s-au depus proiectele a céror evaluare este contestat’, precum si consilieri din cadrul structurilor delegate, desemnati in scris de directorul general al DGDR-AM PNDR, directorul general al AFIR si directorul general al structurilor delegate, la solicitarea scris& a presedintelui; secretar: consilier desemnat in scris din cadrul Serviciului Metodologie al DGDR-AM PNDR, secretar supleant: consilier desemnat in scris din cadrul Serviciului Metodologie al DGDR-AM PNDR.Anexa 2—Declaratie de confidentialitate si imparfialitate Sub-misura . Sesiunea... Etapa lunara. DECLARATIE de confidentialitate si impartialitate ‘Subsemnatul pregedinte/membru/consultant al Comisiei de Contestaie declar pe propria raspundere, sub sanctiunea falsului in declarayii, urmatoarele: a) nu defin parfi sociale, parfi de interes, actiuni din capitalul subseris al unuia dintre beneficiarii supusi procedurii de selectie; ‘) nu fac parte din consiliul de administrajie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre beneficiarii supusi procedurii de selectie; ) nu am calitatea de sof/sotie sau ruda de gradul I cu persoane care fac parte din consiliul de administrajie/organul de conducere sau de supervizare al unuia dintre beneficiarii supusi procedurii de selectie; 4) nu am nici un interes de natura si afecteze impartialitatea pe parcursul procesului de selectic. Totodati, m& angajez c& voi pastra confidenfialitatea asupra lucrarilor Comisiei de Contestatie, precum $i asupra altor informafii prezentate in cadrul acestora. Semnettura...... Data:min fone pver = ; r = ; + t= = t ‘ E i z a 1 t =| A a tt tr i SS ee 3} == i ee j