FUNDADO

AÑO DE LAS CUMBRES

EN 1825 POR
MUNDIALES
EL LIBERTADOR
EN EL PERÚ
SIMÓN BOLÍVAR

Lima, lunes 18 de febrero de 2008

NORMAS LEGALES
Año XXV - Nº 10141 www.elperuano.com.pe 366855

Sumario
Sumario
R.D. Nº 189/INC.- Declaran monumento integrante del
PODER EJECUTIVO Patrimonio Cultural de la Nación a las ruinas de la Casa
Chacabana, provincia de Castilla 366865
RELACIONES EXTERIORES
SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
RR.MM. Nºs. 0125, 0126, 0127, 0128 y 0132/RE.- Aprueban
inafectación del IGV e ISC a donaciones efectuadas a favor
Res. N° 016-2008/SBN.- Encargan funciones de Jefe
de instituciones sin fines de lucro 366856 de la Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones de la
Gerencia de Operaciones de la SBN 366866
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

R.M. Nº 163-2008-MTC/03.- Autorizan al Director GOBIERNOS REGIONALES

General de Concesiones en Comunicaciones para que
en representación del Ministerio suscriba contratos de GOBIERNO REGIONAL
concesión para la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones y adendas a contratos 366859 DE AREQUIPA
R.VM. Nº 123-2008-MTC/03.- Otorgan autorización a
persona natural para prestar servicio de radiodifusión sonora Res. Nº 047-2008-GRA/GREM.- Disponen publicar
comercial en onda media en el distrito de Jaén 366860 relación de concesiones mineras cuyos títulos fueron
aprobados en enero de 2008 por la Gerencia Regional de
Energía y Minas de Arequipa 366867
ORGANISMOS AUTONOMOS
GOBIERNOS LOCALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Res. Nº 033-2008-OROP/JNE.- Inscriben al Partido Político MUNICIPALIDAD

Alianza para el Progreso en el Registro de Partidos Políticos
366861
REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
RR.JJ. Nºs. 063 y 066-2008-JNAC/RENIEC.- Autorizan
delegación de funciones registrales a Oficinas de Registro
de Estado Civil que funcionan en las Municipalidades de los
Centros Poblados Pampacancha y Cushcanday 366862
METROPOLITANA DE LIMA
Ordenanza Nº 1121.- Aprueban Informe Complementario
sobre aplicación del Principio de Solidaridad que forma
parte integrante de la Ordenanza N° 887 en cumplimiento
a lo ordenado por la sentencia del Tribunal Constitucional
366868
Ordenanza Nº 1122.- Aprueban Ajuste del Sistema Vial
Metropolitano que precisa el Derecho de Vía del Tren
Urbano en los distritos de Villa El Salvador, San Juan de
Miraflores y Villa María del Triunfo 366877

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS PROVINCIAS

BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ

MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA
Res. Nº 025-2008-BNP.- Designan Directora Técnica de
la Biblioteca Nacional del Perú 366863 Ordenanza N° 009-2008/CDV.- Aprueban Campaña
Res. Nº 027-2008-BNP.- Designan Directora Técnica del de Incentivos para Contribuyentes y/o Responsables
Sistema Nacional de Bibliotecas 366864 Tributarios 366885

INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA CONVENIOS INTERNACIONALES

R.D. Nº 150/INC.- Retiran condición de monumento
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación a la
Capilla y Hospital Santa María del Socorro, provincia de
Ica 366864
Entrada en vigencia del “Acuerdo sobre Supresión de
visas en Pasaportes Diplomáticos, Especiales, Oficiales
y de Servicios entre el Gobierno de la República del
Perú y el Gobierno de la República de Nicaragua”
366886

366856 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
RELACIONES EXTERIORES
Aprueban inafectación del IGV e ISC
a donaciones efectuadas a favor de
instituciones sin fines de lucro
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0125/RE
Lima, 31 de enero de 2008
Visto, el expediente Nº 6268-2007, presentado por
el INSTITUTO DE INVESTIGACION NUTRICIONAL,
mediante el cual solicita, en vía de regularización, la
inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV)
e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) respecto a la
donación recibida de Arla Foods Ingredients Amba, con
sede en DK-8260 Viby J, Dinamarca.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º
y el segundo párrafo del artículo 67º del TUO de
la Ley del Impuesto General a las Ventas - IGV e
Impuesto Selectivo al Consumo - ISC, aprobado por
Decreto Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias,
no se encuentran gravadas con el IGV e ISC, entre
otros, las donaciones que se realicen a favor de las
Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación
Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales
e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
de donaciones de carácter asistencial o educacional
(IPREDA), que se encuentren inscritas en el Registro
que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI), y siempre que sea aprobada por
Resolución Ministerial del Sector correspondiente;
Que, el INSTITUTO DE INVESTIGACION
NUTRICIONAL se encuentra inscrito en el Registro
de Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
de donaciones de carácter asistencial o educacional
(IPREDA), que conduce la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con la
Directiva de procedimientos de aceptación y aprobación,
internamiento de donaciones de carácter asistencial
o educacional provenientes del exterior, aprobada por
Resolución Suprema Nº 508-93-PCM;
Que, mediante Carta de Donación de fecha 10 de
agosto de 2004, legalizado por el Consulado General del
Perú en Hamburgo, se observa que Arla Foods Ingredients
Amba, ha efectuado una donación a favor del INSTITUTO
DE INVESTIGACION NUTRICIONAL;
Que, el bien donado consiste en 08 bultos,
conteniendo cereal para lactantes, con un valor
FOB de US $ 1,995.00 (Un mil novecientos noventa
y cinco y 00/100 Dólares americanos), según Carta
de Donación de fecha 10-Ago-04, con un peso bruto
manifestado de 2,620 kilos, de acuerdo a la Guía Aérea
Nº BLL02 070568 de fecha 25-Ago-04 y un peso bruto
recibido de 2,613 kilos, según Volante de Despacho
Nº 0007473 de fecha 28-Ago-04. La donación se
utilizó en la evaluación de la eficacia de un alimento
infantil fortificado, que beneficie a la población de las
zonas más deprimidas de Villa El Salvador, siendo su
distribución y seguimiento a través de los hogares de
los niños participantes en dicha evaluación, distribuidos
entre marzo 2004 y mayo 2005, con un total de 550
niños de 6 - 18 meses de edad;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004-
EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la
inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a
favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere
el primer considerando;
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
Que, en consecuencia corresponde al Sector
Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada por
Arla Foods Ingredients Amba a favor del INSTITUTO DE
INVESTIGACION NUTRICIONAL;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935,
Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución
Suprema Nº 508-93-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar, en vía de regularización,
la inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV)
e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) correspondiente
a la donación efectuada por Arla Foods Ingredients
Amba a favor del INSTITUTO DE INVESTIGACION
NUTRICIONAL consistente en 08 bultos, conteniendo
cereal para lactantes, con un valor FOB de US $ 1,995.00
(Un mil novecientos noventa y cinco y 00/100 Dólares
americanos), según Carta de Donación de fecha 10-
Ago-04, con un peso bruto manifestado de 2,620 kilos,
de acuerdo a la Guía Aérea Nº BLL02 070568 de fecha
25-Ago-04 y un peso bruto recibido de 2,613 kilos, según
Volante de Despacho Nº 0007473 de fecha 28-Ago-04. La
donación se utilizó en la evaluación de la eficacia de un
alimento infantil fortificado, que beneficie a la población de
las zonas más deprimidas de Villa El Salvador, siendo su
distribución y seguimiento a través de los hogares de los
niños participantes en dicha evaluación, distribuidos entre
marzo 2004 y mayo 2005, con un total de 550 niños de 6
- 18 meses de edad.
Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente
Resolución a la Contraloría General de la República, a
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
-SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae
el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
establecidos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE
Ministro de Relaciones Exteriores
163529-1
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0126/RE
Lima, 31 de enero de 2008
Visto, el expediente Nº 6415-2007, presentado
por el INSTITUTO DAMOS VISION, mediante el cual
solicita la inafectación del Impuesto General a las Ventas
(IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) respecto
a la donación recibida de The Children´s Hospital of
Philadelphia, con sede en Philadelphia, Pennsylvania,
Estados Unidos de América.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º y
el segundo párrafo del artículo 67º del TUO de la Ley
del Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto
Selectivo al Consumo - ISC, aprobado por Decreto
Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias,
no se encuentran gravadas con el IGV e ISC, entre
otros, las donaciones que se realicen a favor de las
Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación
Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales
e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
de donaciones de carácter asistencial o educacional
(IPREDA), que se encuentren inscritas en el Registro
que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI), y siempre que sea aprobada por
Resolución Ministerial del Sector correspondiente;
Que, el INSTITUTO DAMOS VISION se encuentra
inscrito en el Registro de Instituciones Privadas sin fines
de lucro receptoras de donaciones de carácter asistencial
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
o educacional (IPREDA), que conduce la Agencia Peruana
de Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con
la Directiva de procedimientos de aceptación y aprobación,
internamiento de donaciones de carácter asistencial
o educacional provenientes del exterior, aprobada por
Resolución Suprema Nº 508-93-PCM;
Que, mediante Certificado de Donación de fecha 17
de agosto de 2006, legalizado por el Consulado General
del Perú en Paterson se observa que, The Children´s
Hospital of Philadelphia ha efectuado una donación a
favor del INSTITUTO DAMOS VISION;
Que, el bien donado consiste en 01 bulto, conteniendo
una cámara NM-200D usada, para oftalmología, marca
Nidek, con monitor y maletín para portar, con un valor
FOB de US $ 15,000.00 (Quince mil y 00/100 Dólares
americanos), con un peso bruto manifestado de 41 kilos,
de acuerdo a la Guía Aérea Nº 529 12219126 y un peso
bruto recibido de 28.40 kilos, de acuerdo al Volante de
Despacho Nº 728113 de fecha 31-Oct-06, amparado con
Declaración Única de Aduanas Nº 235-2006-10-106064-
01-6 de fecha 06-Nov-06. Donación que servirá para
apoyar los programas de asistencia social del Instituto
Damos Visión a favor de pacientes de escasos recursos
económicos;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004-
EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la
inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a
favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere
el primer considerando;
Que, en consecuencia corresponde al Sector
Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada
por The Children´s Hospital of Philadelphia a favor del
INSTITUTO DAMOS VISION;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935,
Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución
Suprema Nº 508-93-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar la inafectación del
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo
al Consumo (ISC) correspondiente a la donación
efectuada por The Children´s Hospital of Philadelphia a
favor del INSTITUTO DAMOS VISION, consistente en
01 bulto, conteniendo una cámara NM-200D usada, para
oftalmología, marca Nidek, con monitor y maletín para
portar, con un valor FOB de US $ 15,000.00 (Quince
mil y 00/100 Dólares americanos), con un peso bruto
manifestado de 41 kilos, de acuerdo a la Guía Aérea
Nº 529 12219126 y un peso bruto recibido de 28.40 kilos,
de acuerdo al Volante de Despacho Nº 728113 de fecha
31 de Oct-06, con Declaración Única de Aduanas Nº 235-
2006-10-106064-01-6 de fecha 06-Nov-06. Donación que
servirá para apoyar los programas de asistencia social del
Instituto Damos Visión a favor de pacientes de escasos
recursos económicos.
Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente
Resolución a la Contraloría General de la República, a
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
-SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae
el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
establecidos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE
Ministro de Relaciones Exteriores
163529-2
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0127/RE
Lima, 31 de enero de 2008
Visto, el expediente Nº 6269-2007, presentado por
el INSTITUTO DE INVESTIGACION NUTRICIONAL,
366857
mediante el cual solicita, en vía de regularización, la
inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV)
e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) respecto a la
donación recibida de The Third World Network of Scientific
Organizations (TWNSO), con sede en Trieste, Italia.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º
y el segundo párrafo del artículo 67º del TUO de
la Ley del Impuesto General a las Ventas - IGV e
Impuesto Selectivo al Consumo - ISC, aprobado por
Decreto Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias,
no se encuentran gravadas con el IGV e ISC, entre
otros, las donaciones que se realicen a favor de las
Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación
Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales
e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
de donaciones de carácter asistencial o educacional
(IPREDA), que se encuentren inscritas en el Registro
que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI), y siempre que sea aprobada por
Resolución Ministerial del Sector correspondiente;
Que, el INSTITUTO DE INVESTIGACION
NUTRICIONAL se encuentra inscrito en el Registro
de Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
de donaciones de carácter asistencial o educacional
(IPREDA), que conduce la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con la
Directiva de procedimientos de aceptación y aprobación,
internamiento de donaciones de carácter asistencial
o educacional provenientes del exterior, aprobada por
Resolución Suprema Nº 508-93-PCM;
Que, mediante Carta de Donación de fecha 15 de
julio de 2004, legalizada por el Consulado del Perú en
Trieste y Carta Aclaratoria de fecha 19 de noviembre
de 2004, se observa que The Third World Network of
Scientific Organizations (TWNSO), ha efectuado una
donación a favor del INSTITUTO DE INVESTIGACION
NUTRICIONAL;
Que, los bienes donados consisten en 01 bulto,
conteniendo equipos, material e insumos médicos, con
un valor FOB de US $ 8,448.06 (Ocho mil cuatrocientos
cuarenta y ocho y 06/100 Dólares americanos), según
Carta de Donación de fecha 15-Jul-04 y Carta Aclaratoria
de fecha 19-Nov-04, con un peso bruto manifestado de
116 kilos, de acuerdo a la Guía Aérea Nº 529-11214943
de fecha 23-Feb-05 y un peso bruto recibido de 112
kilos, según Volante de Despacho Nº 560303 de fecha
25-Feb-05. La donación ha servido para implementar
un laboratorio de biología molecular en el Instituto de
Investigación Nutricional, en el cual se han desarrollado
técnicas moleculares PCR para el estudio epidemiológico a
nivel genético de organismos causantes de enfermedades
infecciosas en humanos;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004-
EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la
inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a
favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere
el primer considerando;
Que, en consecuencia corresponde al Sector
Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada
por The Third World Network of Scientific Organizations
(TWNSO) a favor del INSTITUTO DE INVESTIGACION
NUTRICIONAL;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935,
Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución
Suprema Nº 508-93-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar, en vía de regularización,
la inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV)
e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) correspondiente
a la donación efectuada por The Third World Network of
Scientific Organizations (TWNSO) a favor del INSTITUTO
DE INVESTIGACION NUTRICIONAL, consistente en

366858 NORMAS LEGALES
01 bulto, conteniendo equipos, material e insumos
médicos, con un valor FOB de US $ 8,448.06 (Ocho
mil cuatrocientos cuarenta y ocho y 06/100 Dólares
americanos), según Carta de Donación de fecha 15-Jul-
04 y Carta Aclaratoria de fecha 19-Nov-04, con un peso
bruto manifestado de 116 kilos, de acuerdo a la Guía
Aérea Nº 529-11214943 de fecha 23-Feb-05 y un peso
bruto recibido de 112 kilos, según Volante de Despacho
Nº 560303 de fecha 25-Feb-05. La donación ha servido
para implementar un laboratorio de biología molecular en
el Instituto de Investigación Nutricional, en el cual se han
desarrollado técnicas moleculares PCR para el estudio
epidemiológico a nivel genético de organismos causantes
de enfermedades infecciosas en humanos.
Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente
Resolución a la Contraloría General de la República, a
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
-SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae
el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
establecidos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE
Ministro de Relaciones Exteriores
163529-3
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0128/RE
Lima, 31 de enero de 2008
Visto, los expedientes Nº 4799-2007, Nº 4863-2007 y
Nº 9048-2007, presentados por la ASOCIACION RADIO
MARIA, mediante los cuales solicita la inafectación del
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo
al Consumo (ISC) respecto a la donación recibida de la
Provincia Italiana Missionari Monfortani, con sede en
Bergamo, Italia.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º y el
segundo párrafo del artículo 67º del TUO de la Ley del
Impuesto General a las Ventas - IGV e Impuesto Selectivo
al Consumo - ISC, aprobado por Decreto Supremo Nº
055-99-EF y normas modificatorias, no se encuentran
gravadas con el IGV e ISC, entre otros, las donaciones
que se realicen a favor de las Entidades e Instituciones
Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional
(ENIEX), Organizaciones No Gubernamentales de
Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales e Instituciones
Privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones
de carácter asistencial o educacional (IPREDA), que se
encuentren inscritas en el Registro que tiene a su cargo la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), y
siempre que sea aprobada por Resolución Ministerial del
Sector correspondiente;
Que, la ASOCIACION RADIO MARIA, se encuentra
inscrita en el Registro de Instituciones Privadas sin fines
de lucro receptoras de donaciones de carácter asistencial
o educacional (IPREDA), que conduce la Agencia Peruana
de Cooperación Internacional - APCI, de conformidad con
la Directiva de procedimientos de aceptación y aprobación,
internamiento de donaciones de carácter asistencial
o educacional provenientes del exterior, aprobada por
Resolución Suprema Nº 508-93-PCM;
Que, mediante Declaración de Donación de fecha
29 de diciembre de 2006, legalizada por el Consulado
General del Perú en Milán, se observa que, la Provincia
Italiana Missionari Monfortani, ha efectuado una donación
a favor de la ASOCIACION RADIO MARIA;
Que, el bien donado consiste en 01 equipo de
radiodifusión ETG 500 DR marca Elenos, con un valor
FOB de € 2,500.00 (Dos mil quinientos y 00/100 Euros),
según Declaración de Donación de fecha 29-Dic-06, un
peso bruto manifestado de 18 kilos, de acuerdo a la Guía
Aérea Nº 020 4919 4331 de fecha 05-En-07 y un peso
bruto recibido de 22 kilos, amparados con Declaración
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
Única de Aduanas Nº 235-2007-10-010006-01-4 de
fecha 30-Ene-07. Donación recibida para colaborar con
la labor de evangelización a través de los medios de
comunicación;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004-
EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la
inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a
favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere
el primer considerando;
Que, en consecuencia corresponde al Sector
Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada por
la Provincia Italiana Missionari Monfortani a favor de la
ASOCIACION RADIO MARIA;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935,
Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución
Suprema Nº 508-93-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar la inafectación del
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo
al Consumo (ISC) correspondiente a la donación efectuada
por la Provincia Italiana Missionari Monfortani a favor de
la ASOCIACION RADIO MARIA, consistente en 01 equipo
de radiodifusión ETG 500 DR marca Elenos, con un valor
FOB de € 2,500.00 (Dos mil quinientos y 00/100 Euros),
según Declaración de Donación de fecha 29-Dic-06, un
peso bruto manifestado de 18 kilos, de acuerdo a la Guía
Aérea Nº 020 4919 4331 de fecha 05-Ene-07 y un peso
bruto recibido de 22 kilos, amparados con Declaración
Única de Aduanas Nº 235-2007-10-010006-01-4 de
fecha 30-Ene-07. Donación recibida para colaborar con
la labor de evangelización a través de los medios de
comunicación.
Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente
Resolución a la Contraloría General de la República, a
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
-SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae
el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
establecidos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE
Ministro de Relaciones Exteriores
163529-4
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0132/RE
Lima, 1 de febrero de 2008
Visto, los expedientes Nº 2314-2007, Nº 3826-
2007, Nº 5282-2007 y Nº 6968-2007, presentados por
la ASOCIACION BENEFICA PRISMA, mediante los
cuales solicita la inafectación del Impuesto General
a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo
(ISC) respecto a la donación recibida de Health Partners
International of Canada y Rotary Club of Montreal -
Lakeshore, ambos con sede en Pointe-Claire, Québec,
Canadá.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el literal k) del artículo 2º
y el segundo párrafo del artículo 67º del TUO de
la Ley del Impuesto General a las Ventas - IGV e
Impuesto Selectivo al Consumo - ISC, aprobado por
Decreto Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias,
no se encuentran gravadas con el IGV e ISC, entre
otros, las donaciones que se realicen a favor de las
Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperación
Técnica Internacional (ENIEX), Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo (ONGD-PERU) nacionales
e Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras
de donaciones de carácter asistencial o educacional
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
(IPREDA), que se encuentren inscritas en el Registro
que tiene a su cargo la Agencia Peruana de Cooperación
Internacional (APCI), y siempre que sea aprobada por
Resolución Ministerial del Sector correspondiente;
Que, la ASOCIACION BENEFICA PRISMA, se
encuentra inscrita en el Registro de Instituciones Privadas
sin fines de lucro receptoras de donaciones de carácter
asistencial o educacional (IPREDA), que conduce la
Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI,
de conformidad con la Directiva de procedimientos de
aceptación y aprobación, internamiento de donaciones
de carácter asistencial o educacional provenientes del
exterior, aprobada por Resolución Suprema Nº 508-93-
PCM;
Que, mediante dos Carta de Donación de fechas 11
de abril de 2006 y 27 de enero de 2006, legalizadas por el
Consulado General del Perú en Montreal se observa que,
Health Partners International of Canada y Rotary Club of
Montreal - Lakeshore han efectuado una donación a favor
de la ASOCIACION BENEFICA PRISMA;
Que, los bienes donados consisten en 02 bultos,
conteniendo productos farmacéuticos y materiales
médicos, a excepción de los productos mencionados
en el Informe Nº 139-2006-DIGEMID-DECVS-DCVS/
MINSA, señalado en la Resolución Directoral Nº 0111-
2006-SA/OGCI, valorizados en CAN $ 8,110.03 (Ocho mil
ciento diez y 03/100 Dólares canadienses), de acuerdo
a la Carta Aclaratoria Nº DE171.07, y con un peso bruto
de 51.70 kilos. El Valor CIF, según Declaración Única
de Aduanas Nº 235-2006-10-067055-01-9-00 de fecha
20-Jul-06, es de US $ 5,311.60. Donación para uso en
actividades asistenciales, para la atención y tratamiento
de niños de la calle que se atienden en el Centro Comunal
de Manzanilla, en el distrito de El Agustino, Lima,
mediante atenciones semanales programadas entre
noviembre 2006 y julio 2007 con un total aproximado de
600 beneficiarios;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 041-2004-
EF se delega al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
facultad de aprobar mediante Resolución Ministerial la
inafectación de IGV e ISC a las donaciones efectuadas a
favor de ENIEX, ONGD-PERU e IPREDA, a que se refiere
el primer considerando;
Que, en consecuencia corresponde al Sector
Relaciones Exteriores, aprobar la donación efectuada
por Health Partners International of Canada y Rotary
Club of Montreal - Lakeshore a favor de la ASOCIACION
BENEFICA PRISMA;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Supremo Nº 055-99-EF, Decreto Legislativo Nº 935,
Decreto Supremo Nº 041-2004-EF y la Resolución
Suprema Nº 508-93-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar la inafectación del
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC) correspondiente a la
donación efectuada por Health Partners International of
Canada y Rotary Club of Montreal - Lakeshore a favor de
la ASOCIACION BENEFICA PRISMA consistente en 02
bultos, conteniendo productos farmacéuticos y materiales
médicos, a excepción de los productos mencionados
en el Informe Nº 139-2006-DIGEMID-DECVS-DCVS/
MINSA, señalado en la Resolución Directoral Nº 0111-
2006-SA/OGCI, valorizados en CAN $ 8,110.03 (Ocho mil
ciento diez y 03/100 Dólares canadienses), de acuerdo
a la Carta Aclaratoria Nº DE171.07, y con un peso bruto
de 51.70 kilos. El Valor CIF, según Declaración Única
de Aduanas Nº 235-2006-10-067055-01-9-00 de fecha
20-Jul-06, es de US $ 5,311.60. Donación para uso en
actividades asistenciales, para la atención y tratamiento
de niños de la calle que se atienden en el Centro Comunal
de Manzanilla, en el distrito de El Agustino, Lima,
mediante atenciones semanales programadas entre
noviembre 2006 y julio 2007 con un total aproximado de
600 beneficiarios.
Artículo Segundo.- Remitir copia de la presente
Resolución a la Contraloría General de la República, a la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria -
366859
SUNAT y al interesado, para los efectos a que se contrae
el Decreto Supremo Nº 041-2004-EF, dentro de los plazos
establecidos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ ANTONIO GARCÍA BELAUNDE
Ministro de Relaciones Exteriores
163529-5
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Autorizan al Director General de
Concesiones en Comunicaciones para
que en representación del Ministerio
suscriba contratos de concesión para
la prestación de servicios públicos
de telecomunicaciones y adendas a
contratos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 163-2008-MTC/03
Lima, 14 de febrero de 2008
VISTA, la designación del Director General de
Concesiones en Comunicaciones efectuada mediante
Resolución Ministerial Nº 124-2008-MTC/01;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC,
se aprueba el nuevo Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
creándose la Dirección General de Concesiones en
Comunicaciones;
Que, por Resolución Ministerial Nº 354-2007-MTC/01
se encargó al entonces Director General de Gestión
de Telecomunicaciones, las funciones de la Dirección
General de Concesiones en Comunicaciones;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por
Decreto Supremo Nº 013-93-TCC y su modificatoria, y el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo
Nº 020-2007-MTC, se han otorgado concesiones para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones a
personas naturales y jurídicas, autorizándose al entonces
Director General de Gestión de Telecomunicaciones
encargado de las funciones de la Dirección General de
Concesiones en Comunicaciones, para que efectúe la
suscripción de los contratos de concesión aprobados,
así como de las adendas que modifican los contratos
correspondiente;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 124-2008-
MTC/01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 5
de febrero de 2008, entre otras, se dio por concluida
la encargatura efectuada mediante la Resolución
Ministerial Nº 354-2007-MTC/01, y se designó al Director
General de Concesiones en Comunicaciones. En tal
sentido, corresponde emitir el acto administrativo que
autorice al referido funcionario a suscribir los contratos
de concesión aprobados hasta la fecha de publicación
de la Resolución Ministerial Nº 124-2008-MTC/01, y
de igual manera, a la suscripción de las adendas que
modifican los contratos de concesión aprobadas hasta
dicha fecha;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo Nº 013-93-TCC y su modificatoria, el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo

366860 NORMAS LEGALES
Nº 020-2007-MTC, el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio, aprobado por Decreto Supremo
Nº 021-2007-MTC y la Resolución Ministerial Nº 124-
2008-MTC/01;
Con la opinión favorable de la Viceministra de
Comunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Autorizar al Director General de
Concesiones en Comunicaciones, para que en
representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones suscriba los contratos de concesión para
la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
aprobados hasta la fecha de publicación de la Resolución
Ministerial Nº 124-2008-MTC/01, así como, en caso
cualquiera de las partes lo solicite, a firmar la elevación
a Escritura Pública de los referidos contratos y de las
Adendas que se suscriban a los mismos.
Artículo 2º.- Autorizar al Director General de
Concesiones en Comunicaciones para que en
representación del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones suscriba las adendas a los contratos
de concesión aprobadas hasta la fecha de publicación
de la Resolución Ministerial Nº 124-2008-MTC/01, así
como, en caso cualquiera de las partes lo solicite, a
firmar la elevación a Escritura Pública de las referidas
Adendas.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
VERÓNICA ZAVALA LOMBARDI
Ministra de Transportes y Comunicaciones
165144-1
Otorgan autorización a persona natural
para prestar servicio de radiodifusión
sonora comercial en onda media en el
distrito de Jaén
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
Nº 123-2008-MTC/03
Lima, 14 de febrero de 2008
VISTO, el Expediente Nº 2007-022348 presentado
por don FERNANDO WILDER CASTILLO TORRES,
sobre otorgamiento de autorización para la prestación del
servicio de radiodifusión sonora comercial en onda media,
en el distrito de Jaén, provincia de Jaén, departamento de
Cajamarca;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 14º de la Ley de Radio y Televisión -
Ley Nº 28278, establece que para la prestación del servicio
de radiodifusión, en cualquiera de las modalidades, se
requiere de autorización, la cual se otorga por Resolución
del Viceministro de Comunicaciones, según lo previsto
en el artículo 19º del Reglamento de la Ley de Radio y
Televisión, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-
2005-MTC;
Que, asimismo el artículo 14º de la Ley de Radio y
Televisión establece que la autorización es la facultad
que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas
para establecer un servicio de radiodifusión. Además,
señala que la instalación de equipos en una estación de
radiodifusión requiere de permiso, el cual es la facultad
que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas
para instalar en un lugar determinado equipos de
radiodifusión;
Que, el artículo 26º de la Ley de Radio y Televisión
establece que otorgada la autorización para prestar
el servicio de radiodifusión, se inicia un período de
instalación y prueba que tiene una duración improrrogable
de doce (12) meses;
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
Que, el artículo 29º del Reglamento de la Ley de Radio
y Televisión señala que para obtener autorización para
prestar el servicio de radiodifusión se requiere presentar
una solicitud, la misma que se debe acompañar con la
información y documentación que en dicha norma se
detallan. Asimismo, debe acompañarse la documentación
necesaria a fin de verificar el cumplimiento del artículo 25º
del acotado Reglamento;
Que, el Plan de Canalización y Asignación de
Frecuencias aprobado por Resolución Viceministerial
Nº 232-2005-MTC/03, incluye dentro de la localidad
denominada Jaén - San Ignacio, al distrito de Jaén,
provincia de Jaén, departamento de Cajamarca;
Que, mediante Informe Nº 1321-2007-
MTC/28, la Dirección General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones, señala que la solicitud presentada
por don FERNANDO WILDER CASTILLO TORRES
cumple con los requisitos técnicos y legales, por lo
que resulta procedente otorgar a la referida persona la
autorización y permiso solicitados;
De conformidad con la Ley de Radio y Televisión
- Ley Nº 28278, el Reglamento de la Ley de Radio y
Televisión, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-
MTC, el Texto Único de Procedimientos Administrativos
del Ministerio, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
2002-MTC, modificado por Resolución Ministerial Nº 644-
2007-MTC/01, el Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC,
modificado por el Decreto Supremo Nº 038-2006-MTC,
que establece los Límites Máximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones,
el Plan de Canalización y Asignación de Frecuencias,
aprobado por Resolución Viceministerial Nº 232-
2005-MTC/03, y las Normas Técnicas del Servicio de
Radiodifusión aprobadas por Resolución Ministerial
Nº 358-2003-MTC/03; y,
Con la opinión favorable de la Dirección General de
Autorizaciones en Telecomunicaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Otorgar autorización a don FERNANDO
WILDER CASTILLO TORRES, por el plazo de diez (10)
años, para prestar el servicio de radiodifusión sonora
comercial en onda media, en la localidad de Jaén - San
Ignacio, departamento de Cajamarca; de acuerdo a las
condiciones esenciales y características técnicas que se
detallan a continuación:
Condiciones Esenciales:
Modalidad : RADIODIFUSIÓN SONORA EN OM
Frecuencia : 810 kHz
Finalidad : COMERCIAL
Características Técnicas:
Indicativo : OCU-2V
Emisión : 10K0A3EGN
Potencia Nominal del Transmisor : 1 Kw
Ubicación de la Estación:
Estudio : Calle Lambayeque Nº 156, en el
distrito de Jaén, provincia de Jaén,
departamento de Cajamarca.
Coordenadas Geográficas : Longitud Oeste : 78° 48’ 35.9’’
Latitud Sur : 05° 42’ 11’’
Planta : Zona Magllanal, en el distrito de Jaén,
provincia de Jaén, departamento de
Cajamarca.
Coordenadas Geográficas : Longitud Oeste : 78° 49’ 22.8’’
Latitud Sur : 05° 42’ 20.7’’
Zona de Servicio : El área comprendida dentro del
contorno de 62 dBȝV/m
La autorización otorgada incluye el permiso para
instalar los equipos de radiodifusión correspondientes.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, para el caso
de los enlaces auxiliares, se requiere de autorización
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
previa otorgada por la Dirección General de Autorizaciones
en Telecomunicaciones.
El plazo de la autorización y permiso concedidos se
computarán a partir del día siguiente de notificada la
presente Resolución, la cual además será publicada en el
Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2º.- En caso que, con posterioridad al
otorgamiento de la presente autorización, se verifique
que la planta transmisora de la respectiva estación
radiodifusora, se encuentre dentro de las zonas de
restricción establecidas en el artículo 84º del Reglamento
de la Ley de Radio y Televisión, el titular procederá a
su reubicación, salvo que cuente con el permiso de
la autoridad competente de tratarse de los supuestos
previstos en los numerales 1), 4), 5) y 6) del referido
artículo.
Artículo 3º.- La autorización que se otorga se inicia
con un período de instalación y prueba de doce (12)
meses improrrogables, dentro del cual el titular de la
autorización deberá cumplir con las obligaciones que a
continuación se indican:
- Instalar los equipos requeridos para la prestación
del servicio conforme a las condiciones esenciales y a
las características técnicas aprobadas en la presente
autorización.
- Realizar las respectivas pruebas de funcionamiento.
- Los equipos instalados deberán contar con el
respectivo Certificado de Homologación.
La respectiva inspección técnica se efectuará de
oficio hasta dentro de los tres (03) meses siguientes al
vencimiento del mencionado período, y en la cual se
verificará la correcta instalación de la estación, incluyendo
la homologación del equipamiento así como el cumplimiento
de las condiciones esenciales y características técnicas
indicadas en el artículo 1º de la presente Resolución.
Sin perjuicio de lo antes indicado, el titular podrá
solicitar la realización de la inspección técnica antes
del vencimiento del período de instalación y prueba
otorgado.
En caso de incumplimiento de las obligaciones antes
mencionadas la autorización otorgada quedará sin
efecto.
De cumplir el titular con las obligaciones
precedentemente mencionadas y a mérito del informe
técnico favorable, la Dirección General de Autorizaciones
en Telecomunicaciones procederá a expedir la respectiva
Licencia de Operación.
Artículo 4º.- El titular, dentro de los doce (12) meses
de entrada en vigencia la autorización, en forma individual
o conjunta, aprobará su Código de Ética y presentará
copia del mismo a la Dirección General de Autorizaciones
en Telecomunicaciones o podrá acogerse al Código de
Ética aprobado por este Ministerio.
Artículo 5º.- Dentro de los tres (03) meses de entrada
en vigencia de la presente autorización, el titular deberá
presentar el Estudio Teórico de Radiaciones No Ionizantes
de la estación a instalar, el cual será elaborado por
persona inscrita en el Registro de Personas Habilitadas
para elaborar los citados Estudios, de acuerdo con las
normas emitidas para tal efecto.
Corresponde a la Dirección General de Autorizaciones
en Telecomunicaciones aprobar el referido Estudio
Teórico.
Artículo 6º.- El titular está obligado a instalar y operar
el servicio de radiodifusión autorizado, de acuerdo a
las condiciones esenciales y características técnicas
indicadas en el artículo 1º de la presente Resolución, las
cuales sólo podrán ser modificadas previa autorización
del Ministerio.
En caso de aumento de potencia, éste podrá
autorizarse hasta el máximo establecido en el Plan de
Canalización y de Asignación de Frecuencias para la
banda y localidad autorizada.
En caso de disminución de potencia, no obstante no
requerirse de la previa aprobación, el titular se encuentra
obligado a su respectiva comunicación.
Artículo 7º.- Conforme a lo establecido en el artículo
5º del Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, modificado
366861
por el Decreto Supremo Nº 038-2006-MTC, el titular
adoptará las medidas necesarias para garantizar que las
radiaciones que emita la estación de radiodifusión que
se autoriza no excedan los valores establecidos como
límites máximos permisibles en el acotado Decreto
Supremo, asimismo deberá efectuar, en forma anual, el
monitoreo de la referida estación.
La obligación de monitoreo anual será exigible a
partir del día siguiente del vencimiento del período de
instalación y prueba o de la solicitud de inspección técnica
presentada conforme lo indicado en el tercer párrafo del
artículo 3º de la presente Resolución.
Artículo 8º.- Serán derechos y obligaciones del titular
de la autorización las consignadas en los artículos 64º y
65º del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, así
como las señaladas en la presente Resolución.
Artículo 9º.- La Licencia de Operación será
expedida por la Dirección General de Autorizaciones
en Telecomunicaciones, conforme lo dispuesto en el
último párrafo del artículo 3º de la presente Resolución
y previa aprobación del Estudio Teórico de Radiaciones
No Ionizantes.
Artículo 10º.- La autorización a que se contrae el
artículo 1º de la presente Resolución podrá renovarse por
igual período.
La renovación deberá solicitarse hasta el día del
vencimiento del plazo de vigencia indicado en el antes
mencionado artículo 1º y se sujeta al cumplimiento de las
condiciones previstas en el artículo 69º del Reglamento
de la Ley de Radio y Televisión.
Artículo 11º.- Dentro de los sesenta (60) días
de notificada la presente Resolución, el titular de la
autorización efectuará el pago correspondiente al
derecho de autorización y canon anual, caso contrario
la autorización quedará sin efecto de pleno derecho, sin
perjuicio de que el Ministerio emita el acto administrativo
pertinente.
Artículo 12º.- La autorización a la que se contrae
la presente Resolución se sujeta a las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes que regulan el
servicio autorizado, debiendo adecuarse a las normas
modificatorias y complementarias que se expidan.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CAYETANA ALJOVÍN GAZZANI
Viceministra de Comunicaciones
165142-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Inscriben al Partido Político Alianza
para el Progreso en el Registro de
Partidos Políticos
RESOLUCIÓN N° 033-2008-OROP/JNE
Lima, 12 de febrero del 2008
VISTA:
La solicitud presentada por el ciudadano David
Abraham Toso Arcaya, Personero Legal Titular del Partido
Político: ALIANZA PARA EL PROGRESO;
CONSIDERANDO:
Que mediante solicitud presentada el 30 de noviembre
de 2007, el ciudadano David Abraham Toso Arcaya,
Personero Legal Titular del Partido Político: ALIANZA

366862 NORMAS LEGALES
PARA EL PROGRESO, solicitó a la Oficina de Registro
de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones, la inscripción del partido político en el Registro
que ésta conduce;
Que, revisada la solicitud presentada, se advierte
que la misma cumple con todas las disposiciones
de carácter formal señaladas en el artículo 5º de la
Ley 28094, esto es, contiene: i) Acta de Fundación,
ii) Actas de Constitución de Comités Partidarios
ubicados en al menos el tercio de las provincias
del país y que abarquen las dos terceras partes
de los departamentos, estando suscritas cada una
por no menos de cincuenta afiliados debidamente
identificados, iii) Estatuto, iv) designación de
Personeros Legales Titulares y Alternos, v)
designación del Representante Legal del Partido
y, vi) mas del 1% de adherentes que sufragaron en
las últimas elecciones de carácter nacional, según
reporte emitido por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales ONPE, tal como se advierte en las
Constancias de Verificación de Listas de Adherentes
Nº VLA-001-2007 y N° 001-2008, suscritas por
el Gerente de Gestión Electoral de dicho órgano
electoral, y remitidas a esta Oficina mediante Oficios
N° 1004-2007-SG/ONPE y Nº 037-2008-SG/ONPE,
documentos mediante los cuales se certificó que la
organización política bajo mención presentó un total
de 145,190 firmas válidas, cantidad que supera el
mínimo necesario de 145,057;
Que, con fecha 02 de febrero de 2008 se publicó
en el Diario Oficial “El Peruano”, un resumen de la
solicitud de inscripción a efectos de que cualquier
persona natural o jurídica ejerciera su derecho de
formular tacha contra la inscripción de la organización
política solicitante, habiendo quedado en esta Oficina
de Registro toda la documentación correspondiente a
la misma;
Que, se ha vencido el plazo señalado en el artículo
10º de la Ley Nº 28094 sin que se haya presentado tacha
alguna contra la solicitud de inscripción, conforme es de
verse en el Informe Nº 025-2008-OOESC/JNE de fecha
11 de febrero del 2008;
Que, las organizaciones políticas se constituyen
por iniciativa y decisión de sus fundadores y luego de
cumplido los requisitos establecidos en la ley, se inscriben
en el Registro de Organizaciones Políticas;
Estando a las consideraciones expuestas y de
conformidad con las funciones conferidas por Ley a
la Oficina de Registro de Organizaciones Políticas del
Jurado Nacional de Elecciones;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Inscribir en el Registro de
Partidos Políticos al Partido Político: ALIANZA PARA EL
PROGRESO, quedando aprobado su símbolo el cual
es un círculo rojo en su interior la letra “A” de color azul
oscuro en fondo blanco.
Artículo Segundo.- Abrir la partida electrónica
correspondiente en el Libro de Partidos Políticos, Tomo
Dos, Partida Número Dos y regístrese la inscripción en el
Asiento Número Uno.
Artículo Tercero.- Téngase acreditados como
personeros a los señores David Abraham Toso Arcaya
y Carmen Rosa Rengifo Trigoso como titular y alterno
respectivamente.
Regístrese y notifíquese.
FERNANDO RODRIGUEZ PATRÓN
Jefe de la Oficina de Registro de
Organizaciones políticas
Jurado Nacional de Elecciones
165478-1
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
REGISTRO NACIONAL
DE IDENTIFICACION
Y ESTADO CIVIL
Autorizan delegación de funciones
registrales a Oficinas de Registro
de Estado Civil que funcionan en
las Municipalidades de los Centros
Poblados Pampacancha y Cushcanday
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 063-2008-JNAC/RENIEC
Lima, 12 de Febrero de 2008.
VISTOS: el Informe N° 000006-2008/SGGORC/
GRC/RENIEC de la Sub Gerencia de Gestión Operativa
de Registros Civiles y el Informe N° 000019-2008-
GRC/RENIEC emitido por la Gerencia de Registros
Civiles;
CONSIDERANDO:
Que, a través del Decreto Supremo N° 015-98-
PCM, se aprobó el Reglamento de Inscripciones
del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, norma que precisa que el Sistema Registral
lo conforma el conjunto de órganos y personas del
Registro que tienen a su cargo la ejecución de los
procedimientos administrativos de inscripción, y que
las Oficinas Registrales se encuentran encargadas del
procesamiento registral y demás funciones inherentes
al Registro de Estado Civil, facultándose a la Jefatura
Nacional la creación y autorización de las que fueren
necesarias;
Que, la Oficina Registral que funciona en la
Municipalidad del Centro Poblado a que se refieren los
informes del Visto, ha formalizado el expediente para
la delegación de funciones registrales, el cual ha sido
calificado positivamente por la Sub Gerencia de Gestión
Operativa de los Registros Civiles y por la Gerencia de
Registros Civiles, órgano técnico normativo en materia
registral, correspondiendo aprobar la delegación
mencionada, a fin de establecer la vinculación funcional
respectiva; y,
Estando a las facultades conferidas por la Ley 26497;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Autorizar, en vía de regularización, la
delegación de las funciones registrales establecidas
en los literales a, b, c, i, l, m, n, o y q del artículo 44°
de la Ley 26497; así como las acciones administrativas
que correspondan para llevar adelante tal delegación,
a la Oficina de Registro de Estado Civil que funciona
en la Municipalidad del Centro Poblado Pampacancha,
distrito de Lajas, provincia de Chota, departamento de
Cajamarca.
Artículo 2°.- El Jefe de la Oficina de Registro de Estado
Civil que funciona en la Municipalidad del Centro Poblado
referido, queda encargado de las funciones registrales
cuya delegación se autoriza; así como de las acciones
administrativas que correspondan, para llevar adelante la
delegación funcional dispuesta, ceñida a la normatividad
sustantiva y registral vigente, bajo la supervisión y control
del RENIEC.
Artículo 3°.- El RENIEC, a través de la Sub Gerencia de
Gestión Operativa de los Registros Civiles, proporcionará
los Libros de nacimiento, matrimonio y defunción, a la
Oficina Registral referida; correspondiendo a dicha Sub
Gerencia, orientar e impartir instrucciones a ésta, a fin de
que el procedimiento registral se realice en concordancia
con las normas legales, reglamentarias y administrativas,
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
que regulan las inscripciones en los Registros de Estado
Civil.
Regístrese, publíquese y cúmplase.
EDUARDO RUIZ BOTTO
Jefe Nacional
165544-5
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 066-2008-JNAC/RENIEC
Lima, 14 de Febrero de 2008.
VISTOS: el Informe N° 00003-2007/SGGORC/
GRC/RENIEC emitido por la Sub Gerencia de Gestión
Operativa de los Registros Civiles y el Informe N° 000003-
2008/GRC/RENIEC emitido por la Gerencia de Registros
Civiles;
CONSIDERANDO:
Que, a través del Decreto Supremo N° 015-98-
PCM, se aprobó el Reglamento de las Inscripciones
del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, norma que precisa que el Sistema Registral
lo conforma el conjunto de órganos y personas del
Registro que tienen a su cargo la ejecución de los
procedimientos administrativos de inscripción, y que
las Oficinas Registrales se encuentran encargadas
del procesamiento registral y demás funciones
inherentes al Registro de Estado Civil, encargándose
a la Jefatura Nacional la creación y autorización de
las que fueren necesarias;
Que, la Oficina de Registros del Estado Civil que
funciona en la Municipalidad del Centro Poblado a que se
refieren los informes del visto, ha formalizado expediente
de regularización de Oficina Registral en su respectiva
localidad, el mismo que se encuentra debidamente
visado por la Sub Gerencia de Gestión Operativa de los
Registros Civiles, por lo que corresponde la aprobación de
la delegación de funciones, que establezca la vinculación
funcional respectiva;
Estando a lo opinado por la Gerencia de Registros
Civiles y en uso de las facultades conferidas por la Ley
No. 26497 y el Reglamento de Organización y Funciones
de la institución;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Autorizar, en vía de regularización, la
delegación de las funciones registrales establecidas en
los literales a, b, c, i, l, m, n, o y q del artículo 44° de
la Ley 26497; así como las acciones administrativas que
correspondan, para llevar adelante la delegación a que se
refiere la parte considerativa de la presente Resolución, a
la Oficina de Registros del Estado Civil que funciona en
la Municipalidad del Centro Poblado Cushcanday, Distrito
de Agallpampa, Provincia de Otuzco, Departamento de La
Libertad.
Artículo 2°.- El Jefe de la Oficina de Registros del
Estado Civil que funciona en la Municipalidad del Centro
Poblado Cushcanday, queda encargado de las funciones
registrales cuya delegación se autoriza, así como de las
acciones administrativas que correspondan; para llevar
adelante la delegación funcional dispuesta, ceñida a
la normatividad sustantiva y registral vigente, bajo la
supervisión y control del RENIEC.
Artículo 3°.- El RENIEC, a través de la Sub Gerencia de
Gestión Operativa de los Registros Civiles, proporcionará
los libros de nacimiento, matrimonio y defunción, a la
Oficina de Registros del Estado Civil que funciona en
la Municipalidad del Centro Poblado Cushcanday, cuya
delegación de facultades registrales se aprueba con la
presente Resolución; así como también corresponderá
a dicha Sub Gerencia, orientar e impartir instrucciones
a ésta, a fin que el procedimiento registral se realice en
concordancia con las normas legales, reglamentarias
366863
y administrativas, que regulan las inscripciones en los
Registros del Estado Civil.
Regístrese, publíquese y cúmplase
EDUARDO RUIZ BOTTO
Jefe Nacional
165544-6
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
BIBLIOTECA NACIONAL
DEL PERÚ
Designan Directora Técnica de la
Biblioteca Nacional del Perú
RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL
Nº 025-2008-BNP
Lima, 13 de febrero de 2008
El señor Director Nacional de la Biblioteca Nacional
del Perú,
CONSIDERANDO:
Que, la Biblioteca Nacional del Perú es un
Organismo Público Descentralizado con autonomía
técnica, administrativa y económica, en concordancia
con lo establecido en el artículo 12º de la Ley Orgánica
del Ministerio de Educación aprobada por Decreto Ley
Nº 25762 y el artículo 4º del Reglamento de Organización
y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú, aprobado
por Decreto Supremo Nº 024-2002-ED, y la autonomía
administrativa supone la facultad de organizarse
internamente, determinar y reglamentar los servicios
públicos de su responsabilidad;
Que, mediante Resolución Suprema Nº 188-2002-ED,
se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal - CAP
de la Biblioteca Nacional del Perú;
Que, mediante Resolución Directoral Nacional Nº 023-
2008-BNP, de fecha 11 de febrero de 2008, se dio por
concluida la designación de la licenciada Liliana Violeta
Pérez Sánchez Cerro al cargo de Directora Técnica de
la Biblioteca Nacional del Perú, Nivel Remunerativo F5,
cargo considerado de confianza;
Que, mediante Resolución Ministerial o Resolución
del Titular en la Entidad que corresponda, se acepta
la renuncia y se dispone una nueva designación o
nombramiento de los actuales funcionarios con cargos de
confianza; en concordancia con lo dispuesto en el artículo
7º de la Ley Nº 27594, Ley que Regula la Participación
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de
Funcionarios Públicos;
Que, asimismo, todas las Resoluciones de designación
o nombramiento de funcionarios en cargos de confianza
surten efecto a partir del día de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano, salvo disposición en contrario de la
misma que postergue su vigencia, de conformidad con
lo establecido en el artículo 6º de la Ley anteriormente
acotada; por lo que resulta pertinente la emisión de la
siguiente Resolución; y,
De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que
Regula la Participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y Remuneraciones del Sector Público y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-
PCM, el Reglamento de Organización y Funciones de la
Biblioteca Nacional del Perú y del Sistema Nacional de
Bibliotecas, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2002-
ED; y demás normas pertinentes;

366864 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por Concluida, a partir de
la presente fecha, la designación de la licenciada Ruth
Soledad Alejos Aranda, en el cargo de confianza de
Directora General del Centro Coordinador de la Red de
Bibliotecas Educativas y Especializadas de la Biblioteca
Nacional del Perú, Nivel Remunerativo F-4, dándosele las
gracias por los servicios prestados.
Artículo Segundo.- Designar, a partir del día
siguiente a la expedición de la presente Resolución a la
licenciada Ruth Soledad Alejos Aranda en el cargo de
Directora Técnica de la Biblioteca Nacional del Perú, Nivel
Remunerativo F-5, cargo considerado de confianza.
Artículo Tercero.- Publicar la presente Resolución en
el Diario Oficial El Peruano y en la página web institucional
(http://www.bnp.gob.pe)
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
HUGO NEIRA SAMANEZ
Director Nacional
165107-4
Designan Directora Técnica del Sistema
Nacional de Bibliotecas
RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL
Nº 027-2008-BNP
Lima, 13 de febrero de 2008
El señor Director Nacional de la Biblioteca Nacional
del Perú,
CONSIDERANDO:
Que, la Biblioteca Nacional del Perú es un
Organismo Público Descentralizado con autonomía
técnica, administrativa y económica, en concordancia
con lo establecido en el artículo 12º de la Ley Orgánica
del Ministerio de Educación aprobada por Decreto Ley
Nº 25762 y el artículo 4º del Reglamento de Organización
y Funciones de la Biblioteca Nacional del Perú, aprobado
por Decreto Supremo Nº 024-2002-ED, y la autonomía
administrativa supone la facultad de organizarse
internamente, determinar y reglamentar los servicios
públicos de su responsabilidad;
Que, mediante Resolución Suprema Nº 188-2002-ED,
se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal - CAP
de la Biblioteca Nacional del Perú;
Que, mediante Resolución Directoral Nacional Nº 005-
2008-BNP, de fecha 11 de enero de 2008, se encargó
a la licenciada Liliana Violeta Pérez Sánchez Cerro la
Dirección Técnica del Sistema Nacional de Bibliotecas de
la Biblioteca Nacional del Perú;
Que, mediante Resolución Directoral Nacional Nº 023-
2008-BNP, de fecha 11 de febrero de 2008, se aceptó la
renuncia de la licenciada Liliana Violeta Pérez Sánchez
Cerro a la Biblioteca Nacional del Perú y por tanto se
da por concluida la encargatura a la Dirección Técnica
mencionada en el párrafo anterior;
Que, mediante Resolución Ministerial o Resolución
del Titular en la Entidad que corresponda, se acepta
la renuncia y se dispone una nueva designación o
nombramiento de los actuales funcionarios con cargos de
confianza; en concordancia con lo dispuesto en el artículo
7º de la Ley Nº 27594, Ley que Regula la Participación
del Poder Ejecutivo en el Nombramiento y Designación de
Funcionarios Públicos;
Que, asimismo, todas las Resoluciones de designación
o nombramiento de funcionarios en cargos de confianza
surten efecto a partir del día de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano, salvo disposición en contrario de la
misma que postergue su vigencia, de conformidad con
lo establecido en el artículo 6º de la Ley anteriormente
acotada; por lo que resulta pertinente la emisión de la
siguiente Resolución; y,
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que
Regula la Participación del Poder Ejecutivo en el
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos,
el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y Remuneraciones del Sector Público y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-
PCM, el Reglamento de Organización y Funciones de la
Biblioteca Nacional del Perú y del Sistema Nacional de
Bibliotecas, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2002-
ED; y demás normas pertinentes;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Dar por Concluida, a partir de la
presente fecha, la designación de la licenciada Margarita
Isabel Martínez Ordinola, en el cargo de confianza de
Directora General del Centro Coordinador de la Red de
Bibliotecas Públicas de la Biblioteca Nacional del Perú,
Nivel Remunerativo F-4, dándosele las gracias por los
servicios prestados.
Artículo Segundo.- Designar, a partir del día
siguiente a la expedición de la presente Resolución a la
licenciada Margarita Isabel Martínez Ordinola en el cargo
de Directora Técnica del Sistema Nacional de Bibliotecas
de la Biblioteca Nacional del Perú, Nivel Remunerativo F-
5, cargo considerado de confianza.
Artículo Tercero.- Publicar la presente Resolución en
el Diario Oficial El Peruano y en la página web institucional
(http://www.bnp.gob.pe)
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
HUGO NEIRA SAMANEZ
Director Nacional
Biblioteca Nacional del Perú
165107-5
INSTITUTO NACIONAL
DE CULTURA
Retiran condición de monumento
integrante del Patrimonio Cultural de
la Nación a la Capilla y Hospital Santa
María del Socorro, provincia de Ica
RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL
Nº 150/INC
Lima, 25 de enero de 2008
CONSIDERANDO:
Que, el Templo y Hospital Santa María del Socorro
son Monumentos integrantes del patrimonio cultural de
la Nación, declarados mediante Resolución Ministerial
N° 1251-85-ED de fecha 27 de noviembre de 1985;
Que, de acuerdo con las dimensiones y tipología del
que fuera el Convento de Nuestra Señora del Socorro,
corresponde propiamente denominar Capilla de Santa
María del Socorro en lugar de templo;
Que, el sismo ocurrido el día 15 de agosto del 2007
afectó considerablemente las estructuras de los inmuebles
y monumentos de las ciudades de Pisco e Ica;
El hospital de data colonial fue demolido, teniéndose
para la fecha de 1985, estructuras republicanas como
instalaciones del hospital y el muro de fachada principal
con una cornisa de remate. Para 1994, se aprobó la
conservación de un pequeño sector correspondiente a la
primera crujía, único sector de data republicana, el resto del
área como uso hospitalario, correspondía a instalaciones
contemporáneas y factibles de ser proyectadas a futuro
en mérito al Acuerdo Nº 06 del 29 de marzo de 1994 de
la Comisión Nacional Técnica Calificadora de Proyectos
Arquitectónicos del Instituto Nacional de Cultura;
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
Que, de la evaluación realizada en la Capilla, se
desprende que el sismo causó el colapso total de la bóveda
de la nave incluyendo la media cúpula del ábside. El
techo cayó sobre la nave perdiéndose irremediablemente
los lunetos y causando daños graves en los ornamentos
como frisos y ménsulas. La torre central también colapsó,
destruyendo consigo el coro y sotocoro causando de
esta manera daños graves a la fachada de la capilla. Los
muros y techo de la sacristía ubicada detrás del ábside
se encuentran destruidos totalmente. El intento por
desmontar la torre del campanario estuvo a cargo de la
Dirección Regional de Cultura de Ica, causando graves
pérdidas a la fachada en su intento. La capilla colinda con
algunas estructuras provisionales del hospital que fueron
acondicionados después de la inundación de 1998;
Que el Ministerio de Salud ha solicitado la evaluación
de la situación actual de la infraestructura de la Capilla en
tanto genera una situación de inseguridad para la atención
de los pacientes del Hospital;
Que, al presentar riesgo de colapso total la Capilla
Santa María del Socorro y permanecer escasas
estructuras remanentes del hospital acondicionado en la
época republicana, es recomendable el retiro de condición
de monumento de la Capilla y Hospital Santa María del
Socorro como integrantes del patrimonio cultural de la
Nación;
Con las visaciones del Director de Gestión, del
Director de Registro y Estudio del Patrimonio Histórico y
del Director de la Oficina de Asuntos Jurídicos; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28296,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
Decreto Supremo N° 017-2003-ED que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Nacional de Cultura;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- RETIRAR la condición de Monumento
integrante del patrimonio cultural de la Nación a la
Capilla y Hospital Santa María del Socorro ubicado entre
las vías Castrovirreyna, San Martín de Porres y Nueva
Vía al Puente Socorro, distrito, provincia y departamento
de Ica.
Artículo 2°.- Para realizar la intervención futura del
predio será necesario ejecutar un registro y rescate de
las estructuras y elementos remanentes de la Capilla,
contando para ello con la autorización del INC.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CECILIA BÁKULA BUDGE
Directora Nacional
165106-1
Declaran monumento integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación a las
ruinas de la Casa Chacabana, provincia
de Castilla
RESOLUCIÓN DIRECTORAL NACIONAL
Nº 189/INC
Lima, 5 de febrero de 2008
Visto el Oficio Nº 1555-2006-INC-DA de la Dirección
Regional de Cultura Arequipa, y;
CONSIDERANDO
Que, el artículo 21º de la Constitución Política del
Perú señala que es función del Estado la protección del
Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, de conformidad al artículo VII del Título Preliminar
de la Ley Nº 28296, “Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nación”, el Instituto Nacional de Cultura viene
realizando una permanente identificación y registro de
366865
inmuebles, espacios, testimonio y áreas urbanas que por
su valor histórico deben ser declarados integrantes del
patrimonio cultural de la Nación;
Que, mediante Oficio Nº 1451-2006-INC/DREPH-
DPHCR de fecha 4 de diciembre de 2006 la Dirección
de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano solicitó
a la Dirección Regional de Cultura Arequipa, información
complementaria para la declaración de Monumento
integrante del patrimonio cultural de la Nación de la Casa
Chacabana Castilla, ubicada en el distrito Ayo, provincia
de Castilla, departamento de Arequipa;
Que, mediante Oficio Nº 304-2007-INC/DREPH-
DPHCR de fecha 13 de marzo de 2007 la Dirección
de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano reiteró
a la Dirección Regional de Cultura Arequipa, la solicitud
de información complementaria para la declaración de
Monumento integrante del patrimonio cultural de la Nación
de la Casa Chacabana Castilla, ubicada en el distrito Ayo,
provincia de Castilla, departamento de Arequipa;
Que, mediante Oficio Nº 441-2007-INC-DA de fecha
19 de abril de 2007 la Dirección Regional de Cultura
Arequipa remitió el archivo fotográfico de la Casona de
Chacabana,
Que, mediante Informe Nº 017-2007-INC-DPHCR-
SDIH/DMVE la Sub Dirección de Investigación Histórica
de la Dirección de Patrimonio Histórico Colonial y
Republicano, comunica los resultados de la evaluación
histórica en relación a lo solicitado mediante Oficio
Nº 1555-2006-INC-DA de la Dirección Regional de
Cultura Arequipa sobre la declaratoria como patrimonio
cultural de la Nación del inmueble denominado Casa
Chacabana, ubicada en el distrito de Ayo, provincia de
Castilla, departamento de Arequipa. El pueblo de Ayo
(1956 m.s.n.m), distrito de Ayo, provincia de Castilla
(Arequipa), fue en tiempos coloniales parte de la provincia
o corregimiento de los Condesuyos, sujeto hasta 1613 a
la jurisdicción política y religiosa del Cusco, año en que
pasó a depender de Arequipa. En 1787, a fines del mismo
período, Ayo era uno de los dos “anexos” del pueblo y
doctrina de San Pedro de Chachas, junto con Choco, en
el mismo corregimiento y estaba ubicado a seis leguas de
esta cabecera en el camino hacia la costa. Con respecto al
curaca Chacabana, éste fue un personaje muy relevante
en tiempos iniciales de la conquista española en la región
de los Condesuyos hasta fines del siglo XVI y aún más
tarde a través de sus sucesores. Se le menciona también
como “Chacaguana” y Cochacaguana y fue curaca
principal de la parcialidad de los Cabana en la provincia
de Condesuyos; por sucesión del viejo curaca Ayanquita,
Ayanbincha o Ayanquicha. La azarosa existencia de
Chacaguana ha sido recogida por el padre mercedario
(Víctor Barriga en sus Documentos para la historia de
Arequipa 1534-1558. Arequipa: La Colmena, 1939, Varios
Tomos), tal como lo señala el informe de la Dirección
Regional de Cultura Arequipa. En lo que respecta a la
casa del curaca Chacabana o Cochacabana en Ayo, no
se ha logrado ubicar ninguna descripción antigua del
pueblo o fuente que certifique la posible localización de
la residencia del curaca Chacabana dentro de él. Como
se menciona la única referencia documentaria nos lleva al
pueblo de Andagua, sede de una doctrina cercana a Ayo
pero a mayor altura. Sobre la posible tipología de la “Casa
de Chacabana” original o por lo menos tardío colonial, solo
podemos remitirnos al modelo del pueblo de Chachas, la
sede de la doctrina a la que estaba sujeta Ayo y sobre
cuya arquitectura civil doméstica escribió el Intendente de
Arequipa en 1790, con casas construidas en “piedra bruta
y algunos adobes, con techos de madera de pájaro bobo y
paja brava”, aunque debemos tener en consideración que
Chachas se ubica a mucho mayor altura que Ayo (3.055
m.s.n.m), por lo que las prácticas constructivas podrían
variar (Barriga, Víctor. La provincia de Condesuyos en
1790, Relación de la visita del Intendente de Arequipa
don Antonio Álvarez y Jiménez, Arequipa 1946, p.78).
Señala que queda certificada la importancia histórica de
la figura del antiguo curaca Chacabana, Cochacabana,
Ochacabana o Cochacabana, curaca principal de la etnia
cabana en los Condesuyos de Arequipa y la de su linaje,
lo cual queda totalmente ratificada por numerosas fuentes
coloniales de los siglos XVI y XVII;

366866 NORMAS LEGALES
Que, mediante Informe Nº 075-2007-DAB-SDR-
DPHCR/INC la Sub Dirección de Registro de la Dirección
de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano evaluó la
solicitud presentada por la Dirección Regional de Cultura
Arequipa mediante Oficio Nº 1555-2006-INC-DA, en
relación a la declaración de Monumento integrante del
patrimonio cultural de la Nación de la Casa Chacabana,
ubicada en el distrito de Ayo, provincia de Castilla,
departmento de Arequipa. El inmueble conocido como
Casa Chacabana, se ubica frente a la plaza principal
del distrito de Ayo, provincia de Castilla, y ha sido
tradicionalmente ocupada por los descendientes del
curaca Chacabana, personaje relevante de los inicios de la
conquista española en la región de los Condesuyos hasta
fines del siglo XVI y después a través de sus sucesores.
El inmueble corresponde a la arquitectura civil doméstica
posiblemente del siglo XVI, este inmueble de un solo
nivel, consta de ocho ambientes de forma rectangular,
con vanos rectos la mayoría de ellos y en arco, muros de
adobe, pisos de tierra y techo a dos aguas con estructura
de par y nudillo con cubierta de paja. Por lo expuesto y
por constituir el inmueble una muestra de arquitectura
de transición destinada a vivienda que aún sigue siendo
habitada, se recomienda su declaración como Monumento
integrante del patrimonio cultural de la Nación;
Que, mediante Informe Nº 193-2007-SDR-DPHCR/
INC la Sub Dirección de Registro de la Dirección de
Patrimonio Histórico Colonial y Republicano solicita la
declaratoria como patrimonio cultural de la Nación del
inmueble denominado Casa Chacabana, ubicada en el
distrito de Ayo, provincia de Castilla, departamento de
Arequipa;
Que, de la evaluación del expediente administrativo la
Comisión Nacional Técnica de Arquitectura y Urbanismo
emitió el Acuerdo Nº 06 de fecha 16 de noviembre de
2007, cuyo tenor es como sigue: VISTOS: 1. El Oficio
Nº 1555-2006-INC-DA de la Dirección Regional de
Cultura Arequipa. 2. El Informe Nº 147-2006-INC-DA de
la Dirección Regional de Cultura Arequipa. 3. La ficha
de información básica del Departamento de Arquitectura
de la Dirección Regional de Cultura Arequipa, archivo
fotográfico. 4. El Informe Nº 017-2007-INC/DPHCR/
SDIH/DMVE de la Sub Dirección de Investigación
Histórica. 5. Los Informes Nº 075-2007-DAB-SDR-
DPHCR/INC y Nº 193-2007-SDR-DPHCR/INC de la Sub
Dirección de Registro. CONSIDERANDO: 1. Que, el
inmueble denominado Casa Chacabana, ubicado frente
a la plaza principal, distrito Ayo, provincia de Castilla en
el departamento de Arequipa ha sido tradicionalmente
ocupada por los descendientes del curaca Ochacabana,
personaje relevante en los inicios de la conquista española
en la región de los Condesuyos hasta finales del siglo XVI
y después a través de sus sucesores. 2. Que, el inmueble
en mención corresponde a la arquitectura civil doméstica
posiblemente del siglo XVI, posee un solo nivel, cuenta
con ocho ambientes de vanos rectos y en arco, muros de
adobe, pisos de tierra, techos a dos aguas con estructura
de par y nudillo con cubierta de paja. Actualmente se
encuentra en mal estado de conservación. 3. Que, la
disposición y proporción de los ambientes así como
la existencia de poyos de adobe en algunos de ellos
denotan la permanencia de tradiciones constructivas
prehispánicas a las que se añaden componentes y
sistemas constructivos hispánicos como el uso de arcos
en los vanos, escalera sobre bóveda, empleo de par
y nudillo en los techos entre otros, constituyendo un
ejemplo de arquitectura civil doméstica de transición en
uso continuo por las sucesivas generaciones de la misma
familia desde su origen hasta la actualidad. ACORDÓ:
1. Proponer se declare Monumento conformante del
patrimonio cultural de la Nación a los vestigios de la
Casa Chacabana, ubicada frente a la plaza principal
del distrito de Ayo, provincia de Castilla, departamento
de Arequipa. 2. Solicitar a la Dirección Regional de
Cultura Arequipa realice las gestiones pertinentes para
promover la conservación y puesta en valor del inmueble
denominado Casa Chacabana;
Estando a lo visado por el Director de Gestión, el
Director de Registro y Estudio del Patrimonio Histórico y
el Director de la Oficina de Asuntos Jurídicos;
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
De conformidad con lo dispuesto en la Ley
Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación; Ley Nº 27580, Ley que dispone medidas de
protección que debe aplicar el Instituto Nacional de
Cultura para la ejecución de obras en bienes culturales
inmuebles; Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, que
aprueba el Reglamento de la Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación; Decreto Supremo Nº 011-2006-
VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de
Edificaciones, Decreto Supremo Nº 017-2003-ED, que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
Instituto Nacional de Cultura.
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- DECLARAR MONUMENTO INTEGRANTE
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN a las ruinas
de la Casa Chacabana, ubicada frente a la plaza principal
del distrito de Ayo, provincia de Castilla, departamento de
Arequipa.
Artículo 2º.- SOLICITAR a la Dirección Regional de
Cultura Arequipa realizar las gestiones pertinentes para
promover la conservación y puesta en valor del inmueble
denominado ruinas de la Casa Chacabana, ubicada frente
a la plaza principal del distrito de Ayo, provincia de Castilla,
departamento de Arequipa.
Artículo 3º.- ENCARGAR a la Dirección Regional
de Cultura de Arequipa, hacer de conocimiento de las
autoridades locales, regionales y educativas la condición
de patrimonio cultural monumental de las ruinas de la Casa
Chacabana, ubicada frente a la plaza principal del distrito
de Ayo, provincia de Castilla, departamento de Arequipa.
Artículo 4º.- ENCARGAR a la Dirección de Defensa
del Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de
Cultura, la inscripción en los Registros Públicos acerca
de la condición de patrimonio cultural de la Nación del
inmueble a que se refiere en el artículo 1º de la presente
Resolución.
Artículo 5º.- Es obligación de los propietarios,
autoridades locales y regionales someter a la aprobación
y supervisión del Instituto Nacional de Cultura cualquier
intervención a realizarse en el Monumento que se refiere
el artículo 1º de la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CECILIA BÁKULA BUDGE
Directora Nacional
165106-2
SUPERINTENDENCIA DE
BIENES NACIONALES
Encargan funciones de Jefe de la Jefatura
de Adquisiciones y Recuperaciones de
la Gerencia de Operaciones de la SBN
RESOLUCIÓN Nº 016-2008/SBN
San Isidro, 12 de febrero de 2008
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN)
es un organismo público adscrito al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento en mérito de lo dispuesto por
el Decreto Supremo Nº 004-2007-VIVIENDA, encargado
del registro, control y administración del patrimonio
estatal;
Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe de la
Jefatura de Adquisiciones y Recuperaciones (JAR) de
la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), cargo
considerado de confianza;
Que, en ese sentido, resulta necesario encargar dicha
Jefatura hasta la designación de su titular;
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
Que, es atribución del Superintendente de Bienes
Nacionales designar los cargos de confianza y nombrar,
contratar, suspender, remover o cesar al personal
considerado en dichos cargos;
Con la visación de la Gerencia General y la Gerencia
Legal;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27444,
el Decreto Supremo N° 131-2001-EF y la Resolución
N° 315-2001/SBN;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Encargar, a partir de la fecha, las
funciones de Jefe de la Jefatura de Adquisiciones y
Recuperaciones (JAR) de la Gerencia de Operaciones
de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN),
a la abogada EDDA YSABEL CARRASCO GAVIÑO,
Profesional 1 de dicha Jefatura, con retención de su cargo,
en tanto se designe al titular, por las consideraciones
expuestas en la presente resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS VILLANUEVA CARBAJAL
Superintendente
165108-1
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
DE AREQUIPA
Disponen publicar relación de
concesiones mineras cuyos títulos
fueron aprobados en enero de 2008
por la Gerencia Regional de Energía y
Minas de Arequipa
RESOLUCIÓN DE GERENCIA REGIONAL
Nº 047-2008-GRA/GREM
Arequipa, 6 de febrero de 2008
VISTOS: La relación de Títulos Mineros otorgados por
la Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa en
el Mes de Enero de 2008, conforme lo informado por la
Oficina de Asesoría Jurídica de esta Gerencia; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 179-2006-
EM/DM publicada en el Diario Oficial El Peruano con
fecha 16 de abril de 2006, se declaró entre otros que
el Gobierno Regional de Arequipa concluyó el proceso
de transferencia de funciones sectoriales en materia de
energía y minas de acuerdo al Anexo Nº 1 que forma
parte integrante de la referida, siendo a partir de esa fecha
competente para ejercer entre otras, la función de otorgar
concesiones mineras para Pequeña Minería y Minería
Artesanal de alcance regional.
Que, el Gobierno Regional de Arequipa a través de
esta Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa
ha iniciado el otorgamiento de títulos de concesión
minera para Pequeña Minería y Minería Artesanal de
alcance regional, conforme lo indicado en el párrafo
anterior.
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
124º del D.S. Nº 014-92-EM - TUO de la Ley General de
Minería, se debe cumplir con publicar en el Diario Oficial El
Peruano, la relación de concesiones mineras cuyos títulos
hubieren sido aprobados el mes anterior, considerando
lo establecido en el artículo 24º del D.S. Nº 018-92-EM
- Reglamento de Procedimientos Mineros.
366867
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Publíquese en el Diario Oficial El
Peruano las concesiones mineras cuyos títulos fueron
aprobados en el mes de enero de 2008 por esta Gerencia
Regional de Energía y Minas de Arequipa, para los efectos
a que se contraen los artículos 124 del D.S. Nº 014-92-
EM y 24 del D.S. Nº 018-92-EM, siendo las referidas las
siguientes: 1.- CERCANA 3 Código 05-00004-07 mediante
Resolución Gerencial Regional Nº 008-2008-GRA/GREM
de fecha 08-ene-08 (Yarabamba / Arequipa); 2.- CERCANA
2 Código 05-00003-07 R.G.R. Nº 009-2008-GRA/GREM
de fecha 08-ene-2008 (D. Yarabamba; P. Arequipa);
3.- GRAN JOAR I Código 05-00186-06 R.G.R. Nº 017-
2008-GRA/GREM de fecha 23-ene-08 (D.Río Grande;
P. Condesuyos); 4.- GRAN JOAR IV Código 05-00229-
06 mediante R.G.R. Nº 018-2008-GRA/GREM de fecha
23-ene-08 (D.Cocachacra; P. Islay); 5.- VIRGEN DEL
CARMEN 2006 D Código 01-03517-06 mediante R.G.R.
Nº 019-2008-GRA/GREM de fecha 24-ene-08 (D. Bella
Unión; P. Caraveli); 6.- GAROTA 15 Código 05-00009-07
mediante R.G.R. Nº 020-2008-GRA/GREM de fecha 24-
ene-08 (D. Yarabamba; P. Arequipa); 7.- RICO TESORO
UNO Código 01-02463-06 mediante R.G.R. Nº 021-
2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Chaparra;
P. Caraveli); 8.- FLOR DE DALIA I Código 05-00117-06
mediante R.G.R. Nº 022-2008-GRA/GREM de fecha 31-
ene-08 (D. Yanaquihua, P. Condesuyos); 9.- GAROTA
17 Código 05-00024-07 mediante R.G.R. Nº 023-2008-
GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Yarabamba; P.
Arequipa); 10.- COPACABANA I Código 05-00097-06
mediante R.G.R. Nº 024-2008-GRA/GREM de fecha 31-
ene-08 (D. Yarabamba; P. Arequipa); 11.- COPACABANA
II Código05-00248-06 mediante R.G.R. Nº 025-2008-
GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Yarabamba; P.
Arequipa); 12- COPACABANA III Código 05-00257-06
mediante R.G.R Nº 026-2008-GRA/GREM de fecha
31-ene-08 (D. Polobaya; P. Arequipa) 13- GRAN JOAR
V con Código 05-00030-07 mediante R.G.R. Nº 027-
2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Cocachacra,
Islay); 14.- REY 3 Código 05-00115-06 mediante R.G.R.
Nº 028-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Atico;
P. Caraveli); 15.- VANIA Código 05-00112-07mediante
R.G.R. Nº 029-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08
(D. Cocachacra; P. Islay); 16.- SANTA TERESA DE LOS
ANDES II Código 05-00164-07 mediante R.G.R. Nº 030-
2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Yarabamba; P.
Arequipa); 17.- DEAVE BRIAN con código 05-00096-07
mediante R.G.R. Nº 031-2008-GRA/GREM de fecha 31-
ene-08 (D. Callalli/San Antonio de Chuca; P. Caylloma);
18- DON IVAN 31N - 1 Código 01-02279-07 mediante
R.G.R. Nº 032-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D.
Bella Unión, P. Caraveli) 19.- JORDAN II 2006 Código 05-
00028-06 mediante R.G.R. Nº 033-2008-GRA/GREM de
fecha 31-ene-08 (D. Yanquigua P. Condesuyos); 20.- LAS
ROCAS 2006 Código 05-00173-06 mediante R.G.R.
Nº 034-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Aplao P.
Castilla;); 21-. CAGB VIII Código 01-02213-06 mediante
R.G.R. Nº 035-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08; (D.
Chaparra; P. Caraveli); 22.- CAGB IX Código 01-02826-06
mediante R.G.R. 036-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-
08 ( D. Atiquipa/Yauca; P. Caraveli); 23.- CAGB X Código
01-02827-06 mediante R.G.R. 037-2008-GRA/GREM
de fecha 31-ene-08 (D. Atiquipa; P. Caraveli); 24.- EL
INGENIO II Código 05-00016-06 mediante R.G.R. Nº 038-
2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Quequeña/
Yarabamba; P. Arequipa); 25.- CAMILA LUCIA Código
05-00036-07 mediante R.G.R. Nº 039-2008-GRA/GREM
de fecha 31-ene-08 (D. Quilca; P. Camaná); 26.- NIEVES
PRIMERA Código 01-03319-05 mediante R.G.R. Nº 040-
2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Huambo / Lluta;
P. Caylloma); 27.- SAN ALBERTO D Código 05-00101-04
mediante R.G.R. Nº 041-2008-GRA/GREM de fecha
31-ene-08 (D. Tiabaya / Uchumayo; P. Arequipa); 28.-
LUIS ALBERTO MI Código 01-03442-06 mediante R.G.R.
Nº 042-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Atiquipa;
P. Caravelí); 29.- VIRGEN DE LOURDES Nº 1 Código 05-
00142-06 mediante R.G.R. Nº 043-2008-GRA/GREM de
fecha 31-ene-08 (D. Callalli; P. Caylloma); 30.- VIRGEN
DE LOURDES Nº 2 Código 05-00216-06 mediante R.G.R.

366868 NORMAS LEGALES
Nº 044-2008-GRA/GREM de fecha 31-ene-08 (D. Callalli;
P. Caylloma); 31.- ENHORABUENA XXI Código 01-
04274-06 mediante R.G.R. Nº 045-2008-GRA/GREM de
fecha 31-ene-08 (D. Huanuhuanu; P. Caravelí).
Regístrese, comuníquese y archívese.
ALBERTO BUTRÓN FERNÁNDEZ
Gerente Regional
Gerencia Regional de Energía y Minas
165150-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
Aprueban Informe Complementario
sobre aplicación del Principio de
Solidaridad que forma parte integrante
de la Ordenanza Nº 887 en cumplimiento
a lo ordenado por la sentencia del
Tribunal Constitucional
ORDENANZA Nº 1121
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA
POR CUANTO:
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA
Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 7 de
febrero de 2008, el Dictamen Nº 21-2008-MML-CMAL de
la Comisión Metropolitana de Asuntos Legales;
Ha dado la siguiente:
ORDENANZA
QUE APRUEBA INFORME COMPLEMENTARIO
SOBRE APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE
SOLIDARIDAD QUE FORMA PARTE INTEGRANTE
DE LA ORDENANZA Nº 887 EN CUMPLIMIENTO A LO
ORDENADO POR LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
Artículo Único.- Apruébese el Informe Técnico
Complementario del Principio de Solidaridad que forma
parte Integrante de la Ordenanza Nº 887, en cumplimiento
a lo ordenado por la Sentencia del Tribunal Constitucional,
el mismo que forma parte integrante de la presente
Ordenanza.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
En Lima, a los 11 días del mes de febrero del año
2008
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
Alcalde de Lima
INFORME COMPLEMENTARIO SOBRE APLICACIÓN
DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD QUE FORMA
PARTE INTEGRANTE DE LA ORDENANZA Nº 887
EN CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO POR LA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
I. ANTECEDENTES
A partir del año 2005 el Tribunal Constitucional
comenzó a emitir importantes pronunciamientos sobre
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
el tema de los arbitrios municipales, variando en forma
sustancial pronunciamientos que anteriormente había
emitido sobre la materia.
Así, por ejemplo, con fecha 14 de marzo del 2005, el
Tribunal Constitucional emitió una sentencia que recaía
sobre el expediente N.º 0021-2004-AI/TC, declarando
la inconstitucionalidad de las ordenanzas emitidas por
la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, que
regulaban los arbitrios municipales correspondientes a los
años 1996 - 2004, señalando que las mismas vulneraban
los principios tributarios de legalidad y usaban criterios
prohibidos para la determinación del importe a pagar por
concepto del referido tributo.
Más adelante, el 17 de agosto del 2005, el Tribunal
Constitucional emitió sentencia sobre el expediente
Nº 00053-2004-PI/TC, declarando inconstitucional las
Ordenanzas que regulaban el régimen de arbitrios de la
Municipalidad de Miraflores en el período 1997 a 2004.
Pero, en esta oportunidad, el Tribunal señaló en forma
expresa que su pronunciamiento vinculaba en forma
obligatoria al resto de municipalidades del país.
La emisión de esta última sentencia motivó que la
Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) modificara
la determinación de las tasas de los arbitrios que había
aprobado durante el período 2001 al 2005, a través de
su Ordenanza Nº 830, publicada el 2 de octubre de 2005;
asimismo, mediante la Ordenanza Nº 887, publicada el
26 de diciembre de 2005, determinó las tasas de arbitrios
para el año 2006. En ambos casos, la MML se cuidó de
observar lo dispuesto por el Tribunal Constitucional en las
sentencias mencionadas.
El objetivo del presente informe es complementar la
Ordenanza Nº 887 en lo relativo al aspecto formal de sus
fundamentos, en virtud de la Resolución 0125-2007/CAM-
INDECOPI del 17 de mayo de 2007.
II. SITUACIÓN ANTERIOR E IMPACTO
DERIVADO DEL CAMBIO DE CRITERIOS DE
DISTRIBUCIÓN ESTABLECIDOS POR EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
2.1. Situación anterior a las sentencias del Tribunal
Constitucional
Hasta el año 2005, la mayoría de las municipalidades
del país había venido empleando la capacidad contributiva
como criterio preponderante para la distribución de
los costos de los arbitrios entre los contribuyentes; los
principales indicadores utilizados para reflejar la capacidad
contributiva eran el valor y el uso del predio.
Esta forma de distribución de los costos (a través
del valor y uso de los predios) resultaba ser una forma
de fácil entendimiento para la fijación de los montos por
arbitrios municipales; y contrastaba con otras formas
de determinación más complejas e ineficientes, pues
sólo bastaba con determinados datos con que las
municipalidades ya contaban, en la medida que éstas
administraban el Impuesto Predial, podían fácilmente
contar con información relacionada con el valor, tamaño
y uso de los predios ubicados en su distrito. Así, este
mecanismo de distribución no requería de datos
adicionales y de difícil y costosa obtención. Asimismo, la
forma de determinación aplicada permitía incluso que los
propios contribuyentes puedan calcular el monto que les
correspondía pagar siguiendo las pautas establecidas en
las propias Ordenanzas Municipales.
De otro lado, el criterio de valor del predio permitía a
las municipalidades distribuir entre los contribuyentes en
función de un parámetro objetivo que permitía asignar el
costo de los servicios considerando en forma asociada el
servicio prestado y la mayor capacidad económica que
tenían unos contribuyentes respecto de otros de menores
recursos. Así, se efectuaba la asignación de tasas
menores para los contribuyentes de escasos recursos,
las cuales eran establecidas en función del bajo valor que
presentaban sus predios, permitiendo con ello que sigan
aportando en la prestación de los servicios aunque en la
medida de sus capacidades económicas.
Por otra parte, con el empleo del criterio uso -el
cual era normalmente asociado al área construida que
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
presentaba cada predio-, se asignaban montos mayores
a los contribuyentes en función de la actividad que se
desarrollaba en cada uno de sus predios; siendo este otro
indicador del mayor o menor requerimiento de servicio
que se originaba en cada caso.
De esta forma, el valor y el uso de los predios como
criterios objetivos de distribución, permitían asignar
mayores montos de arbitrios a los predios de mayor
valor, así como menores montos a los predios de bajo
valor. Esto provocaba que predios más grandes, de
mejor estado de conservación, con mejores acabados
y destinados a un uso que generara mayores ingresos
a sus propietarios (comercial, industrial o servicios),
terminaran con una asignación mayor de arbitrios que
otros predios, de menor tamaño, de situación más precaria
y generalmente destinados a casa habitación. Así, el valor
y el uso permitían un reparto equitativo de los costos de
los servicios que se prestaban a todos los contribuyentes
y se expresaban como criterios objetivos de la capacidad
contributiva de los mismos. Además, como ya hemos
mencionado anteriormente, el valor del predio dotaba al
sistema de una mayor sencillez.
Por estos motivos, la prohibición de su aplicación
en forma positiva para la distribución de los costos
de los arbitrios por parte del Tribunal Constitucional,
como veremos a continuación, generó innumerables
problemas para las Municipalidades y para los propios
contribuyentes.
2.2. Cambio en la forma de distribución de los
arbitrios: Sentencia Nº 00053-2004-PI/TC
La forma de distribución del costo de los arbitrios,
efectuada en función al valor del predio y el uso, se
mantuvo hasta el 17 de agosto de 2005, fecha en la cual
se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Sentencia
del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente
Nº 00053-2004-AI/TC, a través de la cual se declara la
inconstitucionalidad de las ordenanzas emitidas por la
Municipalidad Distrital de Miraflores que aprobaron los
366869
regímenes de arbitrios municipales correspondientes a
los ejercicios 1997 al 2004.
A diferencia de la sentencia que declaró
inconstitucionales las ordenanzas de arbitrios de la
Municipalidad Distrital de Santiago de Surco (Expediente
Nº 0041-2004-AI/TC), en la sentencia del caso de
Miraflores el Tribunal Constitucional estableció reglas
de observancia obligatoria vinculantes para todas y
cada una de las municipalidades del país –relacionadas,
principalmente, con la estructuración del costo de los
servicios y el mecanismo de distribución de los mismos
entre los contribuyentes- que debían ser tomadas en
cuenta a efectos de la aprobación de las ordenanzas que
aprueben regímenes de arbitrios.
En efecto, a través de ésta sentencia, el Tribunal
Constitucional distinguió dos importantes momentos para
la determinación de los arbitrios: por un lado, se refirió a
la forma como se debía elaborar y fijar los costos de los
servicios y, por otro lado, a los criterios que se debían usar
para distribuir tales costos entre todos los contribuyentes.
Respecto de la estructuración o elaboración de
los costos de los servicios, el Tribunal ya asumía lo
complicado que resultaba relacionar los costos de los
servicios en forma individual por cada contribuyente en
particular, reconociendo que el camino correcto era el
de fijar primero los costos totales de los servicios que se
prestan para luego proponer la forma, que a su parecer,
pudiera ser más razonable para su distribución.
En lo que respecta a la distribución, el Tribunal
Constitucional estableció un cambio total en la forma como
debería efectuarse el traslado del costo, pues a su entender,
ahora se debía considerar el “servicio efectivamente
prestado” por las municipalidades a sus contribuyentes;
el cual sería medido en función de los denominados
“parámetros mínimos de validez constitucional”, que no
eran otra cosa que nuevos criterios de distribución que
ahora se fijaban para cada tipo de arbitrio.
Así, en el caso del arbitrio de barrido de calles, se
privilegió el empleo del criterio frontis del predio”, el
cual a criterio del Tribunal Constitucional constituía un

DIARIO OFICIAL

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LA DIRECCIÓN
 El Peruano
366870 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

indicador de la prestación del servicio que se daban a los Gráfico Nº 2

contribuyentes.
Sin embargo, esta nueva forma de distribución no VIA PUBLICA
consideró otros criterios e indicadores que reflejaban
de mejor manera el servicio prestado. En efecto, en
la sentencia del Tribunal no se tomaron en cuenta al V V
tamaño y el uso de los predios, orientándose de esa I I
A A
forma a cobrar lo mismo a los edificios, universidades,
mercados y a las viviendas; no obstante que la afluencia P P
U U
y la mayor capacidad de albergar personas que tienen B B
TERRENO
TERREN
estos predios, originaba que en el caso de los edificios, L
100
100M2
M2 L
I I
universidades y mercados se efectúe una mayor C C
prestación del servicio de barrido por la acumulación A
TERRENO
A

de residuos en las calles y veredas que son objeto 100 M2

de tránsito por parte de la población flotante que es
atraídas por estos tipos de predios. a 3a
VIA PUBLICA
Gráfico Nº 1
CONFIGURACION IRREGULAR DE PREDIOS

Banco También se obvió el hecho que las municipalidades en

su conjunto carecían de información sobre las medidas
de los frontis de los predios de sus distritos, en la medida
que ésta no había resultado relevante anteriormente para
Mercado la distribución del costo del barrido. Cabe señalar que la
Vivienda
obtención de la información de los frontis de los predios
no supone un trabajo fácil e inmediato de efectuar, en la
medida que ello implicaba para cualquier municipalidad la
a a a creación o, en todo caso, la actualización de la base de
datos de catastro, labor que por la cantidad de predios
VIA PUBLICA que presenta cada distrito, en especial los más poblados
FRENTES DE LOTE y extensos, demandaría necesariamente un mayor
tiempo para la adecuación a lo establecido por el Tribunal
Constitucional.
En el caso del servicio de recolección de residuos,
Además de lo mencionado, no se ha considerado se establecieron como aplicables los criterios de área
el hecho que, dependiendo de sus características construida y generación de residuos por tipo de uso,
particulares, los distritos albergan un número cada vez los cuales a entender del Tribunal reflejarían el servicio
mayor de predios que no cuentan con frontis a la calle, prestado en cada caso.
situación que dificulta aún más la aplicación del criterio No obstante, al obviar el criterio de valor del
mencionado. Así, y por solo considerar un ejemplo, predio, se dejaba de lado un elemento importante que
en el Cercado de Lima se ubican una gran cantidad ayudaba a las municipalidades -en especial aquellas
de departamentos en edificios, viviendas en quintas y que cuentan con una gran cantidad de contribuyentes
casas vecindad que totalizan en su conjunto el 52% del de escasos recursos- a mitigar el impacto de una
total de predios destinados a vivienda. La información aplicación pura derivada de la generación de residuos
mencionada ha sido por el INEI sobre la base de la sólidos, permitiendo de ese modo hacer más equitativo
información del Censo 2005, la misma que se reproduce el traslado del tributo.
a continuación: Visto de ese modo, la ausencia del valor del predio en
la distribución inicial, hacía presumir un aumento de los
Cuadro Nº 1 montos para los propietarios de escasos recursos, lo cual
tendrían como contrapartida una reducción sustancial del
AR E A # 150101 L IMA monto a establecerse a los propietarios de mejor condición
económica que venían aportando en el sostenimiento del
C ategorías C as os % servicio.
C as a Independiente 37268 47 Además de ello, el establecimiento del criterio número
Departamento en edificio 24027 30 de personas para la distribución del costo por el servicio a
V ivienda en quinta 10153 13 los predios destinados a casa habitación, daba lugar a que
C as a V ecindad 6937 9 se determinen montos mayores a los predios tugurizados
V iv. improvis ada 354 0 o sobrepoblados, pese a que estos aspectos eran un
No des tinado 209 0 indicativo objetivo de la escasa capacidad económica de
Otro 170 0 sus propietarios y su imposibilidad de afrontar mayores
T otal 79118 100 cargas tributarias.
Respecto del arbitrio de parques y jardines, el
E laborac ión: INE I Tribunal consideró aplicable la ubicación del predio,
F uente: Informac ión C ens o 2005 entendida ésta como el mayor o menor grado de beneficio
que perciben los propietarios y ocupantes de los predios,
por encontrarse éstos cerca o lejos de las áreas verdes
Por otra parte, tampoco se consideró que aún de un distrito.
tratándose de predios del mismo tipo y similar tamaño Con esta nueva forma de distribución del costo, se
de área construida, la distribución del costo a través dejaron de lado otras variables y criterios que reflejaban
de la medida del frontis resultaría injusta en muchos de mejor manera el servicio prestado en este caso (como
casos como consecuencia de la irregular configuración por ejemplo, el uso o el área construida del predio); dando
de los predios. Así, frente a dos predios destinados a lugar con ello al establecimiento de tasas flat según
vivienda y con un área construida de 100 m2 (de lo ubicación.
cual se infiere que en ambos predios podrían residir Dicho de otro modo, según la sentencia del Tribunal,
un promedio de 6 o 7 personas que se benefician con todos los predios ubicados frente a un mismo parque
el servicio), el predio que tenga como frontis 15 metros o área verde deberían de pagar una misma tasa de
pagará el triple que aquel que tenga únicamente 5 arbitrios; sin importar si respecto de algunos de éstos se
metros de fachada. originaban una fuerte confluencia de público (esto es, que
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
estaban destinados a colegios, universidades, centros
comerciales) que originaban una mayor prestación del
servicio a estos que respecto a aquellos destinados a
viviendas o casa habitación.
Con relación al arbitrio de serenazgo, el Tribunal
estableció la aplicación de ubicación del predio en
una zona de peligrosidad y uso del predio. Se debe
tener presente que el empleo del criterio ubicación del
predio en los términos planteados en la sentencia, origina
se traslade una mayor parte del costo total del servicio
justamente a los predios ubicados en zonas peligrosas,
bajo la premisa que éstos serían quienes precisamente se
“benefician” con una mayor prestación del servicio; pese
a que también resulta previsible que no tuvieran medios
para afrontar los costos asignados.
Además de ello, en la forma de aplicación del
criterio ubicación, no se ha considerado el hecho que
la prestación del servicio de serenazgo debería ser
medida, principalmente, en función de las labores de
prevención que realizan las municipalidades para
evitar la propagación o el mantenimiento del “status”
de peligrosidad que presentan algunas de las zonas
de sus distritos. Así, debería de trasladarse un mayor
costo del servicio a aquellas zonas que no presentan
características de peligrosidad como consecuencia
justamente del despliegue de serenos y recursos para
que la peligrosidad no se presente.
Por otro lado, este nuevo mecanismo de
distribución del costo del servicio de serenazgo
planteada por el Tribunal, deja de lado el criterio de
área construida, pese a que este parámetro venía
siendo empleado para gravar con un mayor monto a
los predios que presumible y razonablemente eran
objeto de mayor servicio por su mayor capacidad para
albergar personas (así, por ejemplo, no es lo mismo
un pequeño comercio que un gran almacén, pese a lo
cual y siguiendo lo señalado por el Tribunal deberían
ser gravados con el mismo monto).
En conclusión, el esquema establecido en los años
anteriores cambia en forma importante con la aplicación de
los criterios propuestos por el Tribunal, en la medida que
los criterios propuestos tienden a disminuir drásticamente
las diferencias existentes entre los montos a pagar
entre los contribuyentes con menor y mayor capacidad
contributiva. Este cambio conlleva el establecimiento de
un sistema de distribución mucho más complejo que el
anterior, el cual demanda un mayor esfuerzo de gasto a
las Municipalidades, generándose mayores ineficiencias y
que no ayudan en la tarea de hacer transparente la forma
de distribución del costo de los servicios, pues a mayores
elementos de cálculo las fórmulas se vuelven de difícil
entendimiento.
2.3. Importancia del principio de solidaridad para
atenuar el impacto por la aplicación de la nueva forma
de distribución del costo de los servicios
Previendo que la nueva forma de distribuir
el costo de los arbitrios municipales originarían
un impacto negativo respecto de la forma como
anteriormente se establecían los arbitrios en muchas
municipalidades del país; el Tribunal Constitucional
estableció en la Sentencia Nº 00053-2004-PI/TC, la
posibilidad de invocar el “principio de solidaridad”,
el cual podría ser excepcionalmente admitido como
criterio de distribución de los costos de los arbitrios,
dependiendo de las circunstancias económicas y
sociales de cada municipio y si de esa manera se
logra una mayor equidad en la distribución, cuestión
que debe sustentarse en la ordenanza que crea el
arbitrio. En efecto, en la referida sentencia se señala
expresamente lo siguiente:
§ 4. Posición del Tribunal Constitucional y reglas
de observancia obligatoria
9 La capacidad contributiva, con base en el principio
de solidaridad, puede excepcionalmente ser utilizada
como criterio de distribución de costos, dependiendo
de las circunstancias económicas y sociales de cada
municipio y si de esa manera se logra una mayor equidad
366871
en la distribución, cuestión que debe sustentarse en la
ordenanza que crea el arbitrio.
(...)
9 Existe una cuota contributiva ideal por la real o
potencial contraprestación del servicio prestado que debe
ser respetada, de modo que la apelación a la capacidad
contributiva atendiendo al principio de solidaridad, pueda
admitirse como razonable cuando sirva para reducir la
cuota contributiva en situaciones excepcionales.
9 De evidenciarse una potencial desproporción de
la recaudación, como consecuencia de la reducción del
arbitrio en situaciones excepcionales, el desbalance por
tal diferencia deberá ser compensado en mayor medida
por los recursos del municipio, siempre que no afecte su
equilibrio presupuestal y así evitar su traslado total a otros
contribuyentes.
La aplicación del principio de solidaridad se producirá
con la finalidad de reducir excepcionalmente la cuota
contributiva asignada a los contribuyentes de escasos
recursos, evitando con ello que estas personas se vean
afectadas con la exigencia de cobros excesivos.
Asimismo, conforme se observa de la trascripción
efectuada, en caso se evidencie una potencial
desproporción en el monto a recaudar (por la reducción
del arbitrio en las situaciones excepcionales), la
Municipalidad que aplique el principio de solidaridad
deberá compensar dicho desbalance en mayor medida
con sus propios recursos, siempre que ello no suponga
una afectación a su equilibrio presupuestal (esto es,
que no ponga en peligro la prestación de los servicios),
a fin de evitar de ese modo su traslado total a los demás
contribuyentes.
Visto de esa forma, la aplicación del principio de
solidaridad en los términos planteados por el propio Tribunal
Constitucional, tiene por finalidad reducir excepcionalmente
la cuota contributiva asignada como consecuencia de
los criterios expuestos, a los contribuyentes de escasos
recursos; evitando con ello, por una parte, que se
materialice la exigencia de pagos excesivos (y por ende,
la vulneración del principio de capacidad contributiva) y,
por otra, que se ponga en peligro la prestación de los
servicios en los distritos como consecuencia de la falta de
recursos de las municipalidades.
2.4. Impacto causado en el Cercado como
consecuencia del cambio en la distribución del
costo de los arbitrios: La aplicación del principio de
solidaridad en la Ordenanza Nº 887
2.4.1. Aplicación de los criterios de distribución
del Tribunal en la Ordenanza Nº 887
Atendiendo a la obligación establecida por el Tribunal
Constitucional de adecuarse a lo dispuesto en la sentencia
recaída en el Expediente N.º 00053-2004-AI/TC, la
Municipalidad Metropolitana de Lima procedió a efectuar
las labores de distribución del costo por la prestación de
los arbitrios municipales (barrido de calles, recolección
de residuos sólidos, parques y jardines y serenazgo) a
efectuarse en el Cercado de Lima durante el ejercicio 2006.
Para el establecimiento del costo derivado de la
prestación del servicio por arbitrios municipales, se utilizó
la información de los planes de producción y prestación de
estos servicios para el año 2006, así como la proyección
de los costos de los mismos para dicho año, remitidos por
las áreas prestadoras del servicio.
Del mismo modo, se dispuso la aplicación de los
criterios de distribución establecidos en la sentencia del
Tribunal Constitucional antes mencionada, habiéndose
determinado en cada caso que el costo de cada arbitrio
sería distribuido en función de los siguientes criterios.
Recolección de residuos sólidos
• La participación del costo por la generación de
residuos sólidos que presenta cada Casa Municipal,
criterio establecido en función al tonelaje total de
residuos sólidos generados en cada una de las 6 Casas

366872 NORMAS LEGALES
Municipales1 en las que se ha subdividido el Cercado de
Lima para efectos de la prestación del servicio.
• El uso del predio, como criterio principal indicador
de la mayor frecuencia en la prestación del servicio que
tiene un predio frente a otro de uso distinto, así como de la
generación de población flotante que puede dar lugar por
la realización de una actividad comercial o de servicios
determinada. Para tal efecto, se han establecido factor de
uso/frecuencia respecto de 8 tipos de predios: vivienda;
comercio; industria; hospitales; sedes administrativas
y culturales; estacionamientos, conventos y museos;
locales comunales y servicios sociales; y, otros predios
distintos a los anteriores.
• El tamaño del predio, establecido en función a la
cantidad de metros cuadrados del área construida que
presenta cada uno de los predios del Cercado.
Barrido de calles
• La participación del costo por la cantidad de
metros lineales de barrido que presenta cada Casa
Municipal, criterio establecido en función al servicio
de barrido y la frecuencia de servicio que se presta en
cada una de las 6 Casas Municipales en las que se ha
subdividido el Cercado de Lima.
• La longitud del frontis del predio, establecida sobre
la base de una medida presunta de los frontis de todos
los predios del Cercado. Esta medida se adoptó con un
mecanismo excepcional que buscaba acercarse de la mejor
manera posible a lo establecido en la sentencia, no obstante
el poco tiempo otorgado por el Tribunal Constitucional para
adecuarse a los lineamientos (la sentencia fue publicada
el 17 de agosto de 2005, en tanto que la ordenanza de
arbitrios debía ser aprobada y publicada antes del 31 de
diciembre del mismo año) y, además, a la ausencia de
información de la longitud del frente de los predios de su
jurisdicción, problema que también tenían la casi totalidad
de las municipalidades del país.
Parques y jardines
• La cantidad de área verde que presenta cada
Casa Municipal, la cual tiene por finalidad trasladar a los
contribuyentes de cada una de las 6 Casas Municipales
el costo asociado al mantenimiento de las áreas verdes y
parques públicos ubicados en cada una de las mismas. Este
criterio tiene por finalidad evitar se traslade costos iguales,
por ejemplo, a los contribuyentes de las Casas Municipales
03 (Zona Industrial y Urbanizaciones) y 04 (Barrios Altos,
zona eminentemente residencial); lo cual sería injusto en
la medida que en la citada Casa Municipal 03 se gestionó
una mayor cantidad de servicio (el 33.6% del costo total)
por la mayor cantidad de parques y jardines ubicados en
las inmediaciones de la zona industrial y las urbanizaciones
colindantes (26.50 hectáreas); que en la Casa Municipal
04, en la cual sólo se gastaría el 7.2% del costo total
correspondiente a las labores de mantenimiento de las
5.68 hectáreas de áreas verdes con que cuenta dicha casa
municipal, tal y como se puede apreciar a continuación2.
Grafico Nº 3
PARQUES Y JARDINES 2006
Participación en el costo del servicio
Fuente; Ordenanza N.º 887
30 26,50
20 17,07 15,85
10 6,72 5,68
7,11
0 Municipal Nº 4 (Barrios Altos); Casa Municipal Nº 5 (Urbanizaciones); y, Casa
CM 01 CM 02 CM 03 CM 04 CM 05 CM 06
HECTAREAS POR CASA MUNICIPAL
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
• La ubicación del predio respecto de las áreas
verdes de cada casa municipal, a través del cual se
establecen tasas diferenciadas a los contribuyentes
en función de la mayor cercanía o menor cercanía que
podrían tener sus predios respecto de los parques y
jardines públicos ubicados en cada casa municipal. Para
tal efecto, se han categorizado a los predios según se
encuentren: i) frente a parques o jardines públicos o ii)
predios en otras ubicaciones.
Serenazgo
• La frecuencia del servicio que presenta cada
Casa Municipal, criterio establecido en función al
diferente grado de prestación del servicio de serenazgo
que tiene una Casa Municipal determinada. Así, el costo
del servicio en cada casa municipal ha sido determinado
en consideración al número de efectivos de seguridad
ciudadana desplegados en cada una de las casas mismas
para las labores de prevención de actos peligrosos y
hechos delictivos.
• El uso del predio, como criterio de la mayor
frecuencia en la prestación del servicio que tiene un predio
frente a otro de uso distinto por el mayor o menor grado de
peligrosidad que tienden a originar. Así, la clasificación por
uso del predio, determina la aparición de cinco grandes
categorías de predios: i) vivienda; ii) actividad comercial;
iii) actividad industrial; iv) sector público, educativo y
cultural; y, v) otros.
Los criterios antes mencionados se encuentran
resumidos en el Cuadro Nº 2 que aparece a
continuación:
Cuadro N.º 2
Criterios establecidos en la Ordenanza Nº 887
(arbitrios 2006)
TIPO DE SERVICIO CRITERIOSESTABLECIDOS EN LA ORD. 887
• Generación de residuos sólidos que presenta
Recolección de cada Casa Municipal
residuos sólidos • Uso, como indicador de la frecuencia del
Limpieza servicio y generación de población flotante.
• Tamaño del predio, según área construida
Pública
• Cantidad de metros lineales de barrido que
Barrido de calles presenta cada Casa Municipal
• Longitud del frontis del predio
Parques y Jardines Públicos • Cantidad de área verde que presenta cada
una de las Casas Municipales
• Cercanía del predio al área verde
• Intensidad del servicio a prestarse en cada
Serenazgo
una de las Casas Municipales
• Uso del predio, como indicador de una
mayor prestación del servicio
2.4.2. Impacto generado por la aplicación de los
criterios establecidos por el Tribunal
La aplicación de los criterios de distribución de los
costos de los arbitrios correspondientes al ejercicio
2006 provocó un incremento notorio en el monto que
por concepto de los arbitrios municipales correspondía
exigir a la casi totalidad de los propietarios de predios
del Cercado (que involucraban a más de 100,000
1
A través de las Casas Municipales, la Municipalidad Metropolitana de Lima
zonificó la circunscripción del Cercado de Lima a efectos de la prestación de
los servicios municipales a su cargo. Así, en el Cercado existen un total de seis
(6) Casa Municipales, siendo éstas: la Casa Municipal Nº 1 (Centro Histórico);
Casa Municipal Nº 2 (Santa Beatriz); Casa Municipal Nº 3 (Zona Industrial); Casa
Municipal Nº 6 (Margen Izquierda del Río Rímac).
2
Sobre este punto es preciso señalar que la Tabla N.º 1 del Informe Técnico de la
Ordenanza N.º 887, denominada “Parques y/o Jardines Públicos del Cercado de
Lima: 2006”, presenta el listado de las áreas verdes ubicadas en cada una de las
seis casas municipales existentes en el Cercado de Lima, señalando además el
área o extensión de cada una de ellas.
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Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
predios), principalmente aquellos que se caracterizan
por tener un nivel socio económico medio bajo,
cuyos predios destinados en su gran mayoría a casa
habitación tienen poco valor, son muy antiguos, se
encuentran por lo general tugurizados (como es la casi
totalidad de predios ubicados en las zonas de Barrios
Altos y la margen izquierda del Río Rímac) y, además,
concentran gran cantidad de habitantes que requieren la
prestación de los servicios municipales; pese a que sus
condiciones socio económicas descritas anteriormente
no les permiten satisfacer los importes reales del costo
del servicio que perciben.
En el siguiente gráfico, tomando como referencia el
recálculo de arbitrios efectuado inmediatamente después
de emitida la citada sentencia -cuya tendencia se mantuvo
para efectos del establecimiento de las tasas de arbitrios
del año 2006-, se puede observar el fuerte impacto
causado por el cambio en la forma de determinación del
monto del arbitrio basado en el valor del predio al nuevo
esquema propuesto por el Tribunal Constitucional en la
sentencia mencionada3.
Gráfico Nº 4
Impacto causado por el cambio de los criterios de
distribución de los arbitrios municipales – Cercado de
Lima
PARTICIPACIÓN DE LOS PREDIOS EN EL COSTO TOTAL
DE LOS ARBITRIOS (EN MILLONES DE NUEVOS SOLES)
100
75 58.1
50 46.2
30.5
25 18.6
0
BENEFICIADOS PERJUDICADOS
8,143 Predios Bajan 101,987 Predios Suben
respecto a 2005 en respecto a 2005 en
S/. 27.6 Millones S/. 27.6 Millones
Emisión inicial Recalculo criterios TC
Fuente: Sistemas SAT
Elaboración: Gerencia de Investigación y Desarrollo - SAT
2.4.3. Aplicación del principio de solidaridad en la
Ordenanza Nº 887
Atendiendo a dicha problemática y con la finalidad
de establecer montos de arbitrios del ejercicio 2006
que no resulten excesivos para este segmento de la
población que representa a casi la totalidad de los
propietarios con predios en el Cercado, la Ordenanza
Nº 887 dispuso el establecimiento de un mecanismo
de subvención - solidaridad, el cual tenía por finalidad
principal determinar la reducción (o en todo caso el
mantenimiento) de los montos de las tasas exigidas
a los contribuyentes con escasos recursos que
cuentan principalmente con predios destinados a casa
habitación, ubicados en las casas municipales, quienes
en función de su condición socioeconómica media baja,
tendrían grandes problemas para asumir el costo real
del servicio que perciben.
El esquema de subvención, capacidad contributiva y
solidaridad fue recogido en el Informe Técnico de la citada
Ordenanza Nº 8874. En cuanto al monto total resultante de
la aplicación del mecanismo de subvención - solidaridad,
la Ordenanza Nº 887 dispuso que el monto total resultante
de la subvención – solidaridad sería asumido tanto por la
Municipalidad Metropolitana de Lima como por un grupo
objetivo de contribuyentes a quienes se les aplicaría un
aporte adicional; el cual equivaldría a lo sumo en el 85%
del monto pagado en el año 2005, es decir, que aún en
estos casos ningún contribuyente solidarios pagaría lo
mismo que el año anterior, sino que, por el contrario, se
beneficiaría también con una reducción no menor del
15%.
366873
2.5 Posterior precisión de requisitos formales para
aplicación de la solidaridad
Con posterioridad a la aprobación y publicación
de la Ordenanza Nº 887, el Tribunal Constitucional
publicó en su página Web el día 4 de enero de 2006 5
la Sentencia recaída en el Expediente Nº 0592-2005-
PA/TC, a través de la cual desarrolló los aspectos
formales que deberían ser considerados por las
municipalidades a efectos del establecimiento del
principio de solidaridad en sus regímenes de arbitrios
municipales.
En efecto, en la referida sentencia el Tribunal establece
que la aplicación del principio de solidaridad por parte de
la municipalidad que deseara aplicarla, suponía que su
ordenanza que aprobara los arbitrios debía: i) detallar las
razones socioeconómicas que justifiquen la aplicación de
la solidaridad; ii) demostrar técnicamente que habiendo
otras opciones de cálculo donde no se considere el factor
de solidaridad, las mismas no logran un resultado más
beneficioso para la mayoría; iii) detallar el porcentaje de
los costos trasladados a los contribuyentes y el asumido
por la Municipalidad; y, iv) demostrar que el monto
subvencionado ha sido cubierto mayoritariamente por los
recursos de la Municipalidad con el límite de no afectar su
equilibrio presupuestal.
En atención a la importancia de cumplir con las
formalidades establecidas, las cuales no fueron
incluidas expresamente en la Ordenanza Nº 887, debido
a que ésta fue aprobada con anterioridad publicación
de la sentencia que desarrolla los aspectos formales,
se procede a continuación a precisar los requisitos
mencionados.
3
En efecto, con motivo de la aplicación de los criterios del TC se pudo observar
que los propietarios de 8,143 predios se verían beneficiados con una reducción
sustancial de su participación en los costos (de S/. 58.1 millones que se les
trasladaba a inicio del año 2005, a S/. 30.5 millones después del recálculo),
correspondiendo a su vez que el monto resultante de la reducción (S/. 26.7
millones) sea trasladado a los propietarios de los 101,987 predios restantes.
4
ORDENANZA N.º 887
INFORME TÉCNICO
(...)
5. MECANISMOS DE SUBVENCIÓN, CAPACIDAD CONTRIBUTIVA Y
SOLIDARIDAD
La metodología descrita línea arriba para el cálculo de los arbitrios 2006 distribuye
el costo de los servicios de limpieza pública, parques y jardines públicos y
serenazgo por un monto que asciende a S/. 74.8 millones.
Sin embargo, considerando la realidad socioeconómica de Lima Cercado,
La MML ha tomado la decisión de subvencionar hasta S/: 18.8 millones (25%
del costo total) el servicio público que presta por el cobro de la tasa de
arbitrios. Asimismo, se ha determinado un grupo objetivo al cual se le aplica
el criterio de solidaridad en virtud de su capacidad contributiva, conforme lo
establecido por el Tribunal Constitucional. Este criterio contempla un aporte
adicional basado en capacidad contributiva. Sin embargo, en ningún caso el
importe total de los arbitrios superará el 85% de la determinación 2005.
Para tal efecto, luego de la aplicación de la metodología de cálculo, se
emplea un mecanismo combinado de subvención/ capacidad contributiva/
solidaridad a cinco (5) grandes grupos de contribuyentes diferenciados por sus
características socioeconómicas.
La metodología de subvención/ capacidad contributiva/ solidaridad contempla los
siguientes pasos:
• Aplicación de la función mínima: se compara el monto determinado para el
año 2006 con el monto determinado el 2005.
• Para el caso de predios de uso vivienda:
o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto
determinado, se aplica la metodología 2006
o Si la comparación arroja un incremento (sube) del monto
determinado, la tasa determinada será el menor valor resultante.
• Para el caso de predios de los demás usos (resto de los usos)
o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto determinado
en el rango de (-99%, -50%), la tasa determinada no se reducirá sino
hasta el 85% de la deuda determinada en el 2005.
o Si la comparación arroja una reducción (baja) del monto determinado
en el rango de (-50%, 0%), se aplica la metodología del 2006.
o Si la comparación arroja una incremento (sube) del monto determinado,
la tasa determinada será el menor valor resultante.
5
Ver: http://www.tc.gob.pe/search/search.pl?Match=0&Realm=All&Terms=0592-
2005-PA%2FTC.
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366874 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

III. ANÁLISIS SOCIO-ECONÓMICO b) Pobreza y composición del distrito según uso

del predio
3.1 Razones socioeconómicas que justifican la
aplicación del mecanismo de solidaridad En el Perú, los más bajos niveles de pobreza
son observados en las zonas rurales, sin embargo,
El Tribunal Constitucional señala expresamente la mayor cantidad de pobres se concentran en las
que la capacidad contributiva, con base en el zonas urbanas. Adicionalmente, producto de la
principio de solidaridad, puede ser utilizada como migración rural-urbana, en los últimos años, la brecha
criterio de distribución de costos, dependiendo de entre ingresos urbanos y rurales se ha reducido por
las circunstancias económicas y sociales de cada el drástico deterioro de las condiciones de empleo
municipio y si con ello se logra una mayor equidad en urbano 6 y la obvia competencia generada por el
la distribución. acceso a los servicios.
Expuesto lo anterior, a continuación se describen las Lima Metropolitana, concentra el 28% de la
razones económicas y sociales del Cercado de Lima, que población del país, y 20% de la población pobre del
determinaron la necesidad de utilizar el mecanismo de país; adicionalmente, el Cercado de. Lima recibe entre
solidaridad. 1.5 - 2.0 millones de personas diarias como población
flotante. Estas condiciones determinan una alta
a) Bajo Valor del Predio en el Cercado de Lima demanda de los servicios por arbitrios municipales y
considerando que la naturaleza esencial del servicio no
De los 127,739 predios registrados en el Cercado permite una reducción de las prestaciones del mismo,
de Lima, el 60% está dedicado a vivienda, mientras especialmente en una ciudad capital, son necesarios
que el 32% es de uso comercio y sólo el 1% se mecanismos de redistribución que dosifiquen la carga
dedica a actividades industriales (Ver Cuadro Nº 3). tributaria a la gran cantidad de población pobre que
Adicionalmente, el 35% de los predios del Cercado de habita el distrito.
Lima (Ver Gráfico N.º 5) tienen un valor menor a S/. El nivel de pobreza de los propietarios de los predios
10,000 nuevos soles; del mismo gráfico se aprecia que la es un factor determinante que debe ser considerado
mayor cantidad de predios están valorizados en menos en la distribución de los costos de la prestación del
de S/. 50,000 nuevos soles (85%). servicio. Al respecto, el Ministerio de Economía y
Se concluye que la mayor parte de los predios Finanzas mide periódicamente el nivel pobreza de los
del Cercado de Lima son de bajo valor y dedicados a hogares del Cercado de Lima, la tendencia observada
actividades no generadoras de ingresos, lo que constituye en los últimos años determina que aproximadamente
un indicador del bajo nivel socioeconómico de sus el 40% de los hogares del cercado de Lima 7 se
habitantes. encuentran en situación de pobreza (Padrón General
de Hogares del Sistema de Focalización de Hogares
- SISFOH8).
Cuadro Nº 3 Si aplicamos este indicador a la totalidad de predios
EMISION MASIVA 2006 - IMPUESTO PREDIAL SEGÚN del distrito, resulta que aproximadamente 37,000 predios
USO DEL PREDIO se encuentran en situación de pobreza y pertenecen a los
(En Número) sectores socioeconómicos C, D y E.
DESCRIPCION Nº DE PREDIOS % Con el propósito de identificar los conglomerados
1. Vivienda 76,188 60% socioeconómicos homogéneos al interior de cada distrito,
2. Comercio 41154 32% el SISFOH establece las características predominantes
3. Industria 1388 1% en los hogares de zonas urbanas de los sectores
4. Otros 9009 7% socioeconómicos C, D y E:
127,739 100%
Fuente: Sistema Masiva 2006 1. Los materiales precarios en las paredes, piso y
Elaboración SAT - Gerencia de Informática techo de la vivienda son utilizados fundamentalmente por
las familias pobres.
2. El alumbrado en las viviendas por kerosene,
Gráfico Nº 5 petróleo o gas, vela, otro, o no tiene, son características
de las familias más pobres.
FRECUENCIAS ABSOLUTAS DE CANTIDAD DE PREDIOS POR 3. La carencia o precariedad de servicios de agua y
RANGOS DE AUTOAVALUO desagüe son lo característico de las familias no pobres,
45.0 (Cantidad de predios en miles) es decir, si existe servicios de agua potable o desagüe
40.0
39.8
usualmente son sin conexión dentro de la vivienda.
Solo en el 1er. tramo se
35.0 encuentra el 35% de los predios. 4. El hacinamiento de las viviendas y de las áreas de
Si consideramos hasta el 2do.
tramo, encontramos el 56% de
residencia de los pobres suele ser característico.
30.0
23.5
los mismo. 5. Las características de las familias más ricas
25.0
(estratos A y B) suele ser todo lo contrario, es decir, las
20.0
15.6
paredes, piso y techo suelen ser construidos con material
15.0 noble. Cuentan con servicios de electricidad, agua potable
10.0
10.4
Rangos de Autoavalúo en y desagüe dentro de la vivienda y conectados a una red
6.3
5.0
4.1
2.7 2.0
10,000 nuevos soles pública. Suelen ser viviendas poco hacinadas.
1.5 1.2 0.8 0.7 0.5 1.7
0.4 0.3 0.2 0.6 0.3 0.9
0.0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Las características señaladas en la sección a) son
Fuente: Base de datos SAT, coincidentes con las señaladas en este punto, por tanto
resultan evidentes las bajas condiciones socioeconómicas
de la mayoría de los hogares del Cercado de Lima.

En consecuencia, el esquema de distribución de los

costos de los arbitrios, vigente hasta antes de la emisión
de las sentencias del Tribunal Constitucional, hacía que
la mayor cantidad de contribuyentes tuvieran tasas de
montos reducidos (considerando el bajo valor de los
predios del Cercado de Lima) y por tanto, al cambiarse
drásticamente los criterios de determinación de las
tasas hacia indicadores en base al goce efectivo del
servicio, se produjeron graves incrementos en las tasas 6
Verdera, Francisco. La Pobreza en el Perú – IEP 2007.
determinadas viéndose perjudicados la mayoría de los 7
El estudio incluye una muestra de 29,000 predios.
contribuyentes. 8
Se adjunta CD con la información relevante.
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
c) Alto Grado de tugurización de las viviendas
Adicionalmente, en el Cercado de Lima existen
zonas de viviendas tugurizadas e inhabitables,
características propias de un distrito antiguo, que en
el caso de El Cercado, suelen darse en Barrios Altos
y la margen izquierda del Río Rímac. Estas zonas,
que concentran gran cantidad de habitantes utilizan
los servicios municipales, pese a que las condiciones
descritas no les permitirían pagar los importes reales
del costo del servicio.
Según estadísticas del Instituto de Defensa Civil
(INDECI), en el Cercado de Lima existen 12,061 viviendas
en riesgo (cifra comparativamente más alta que en
Barranco, Rímac, La Victoria y Chorrillos, estos distritos
tienen aproximadamente entre 5mil y 6mil viviendas en
riesgo), afectando a una población de más de 60,000
personas. Este resultado indica que aproximadamente
el 16% del total de viviendas se encuentra en alguno de
los niveles de riesgo, afectando al 20% de la población
del Cercado de Lima. Cabe resaltar que de las 12,061
viviendas, el 80% son de alto riesgo, por presentar
daños severos en sus estructuras, como agrietamientos
o rajaduras en las paredes, alto índice de humedad,
derrumbes e instalaciones básicas deterioradas y
comprometiendo su estabilidad.
Según el Centro de Investigación, Documentación y
Asesoría Poblacional, el Distrito del Cercado de Lima, que
cuenta con 342, 455 habitantes, tiene:
• 18,087 viviendas tugurizadas,
• 38.1% de viviendas en alquiler y
• 1,5 millones de metros cuadrados de inmuebles en
desuso, entre ellos 60 edificios completos.
• La zona de Monserrate, tiene el 15% de tugurios del
Cercado de Lima.
• La zona de Barrios Altos, tiene el 50% de tugurios del
Cercado de Lima.
d) Antigüedad de los predios
La antigüedad del predio es otro indicador
importante que evidencia la situación de los predios del
Cercado de Lima. La composición de los predios del
distrito se concentra en aquellos con más de 30 años de
antigüedad, que para el año 2006 constituyen el 67%
de los predios de El Cercado, tal como se muestra en
el Gráfico Nº 6.
Gráfico Nº 6
e) Contribuyentes Pensionistas y con condición
de riesgo social
Es importante anotar que dentro del segmento de
la población del Cercado de Lima con problemas para
el cumplimiento del pago de los arbitrios que se les
determina, se encuentran incorporados casi la totalidad
de los contribuyentes pensionistas, así como aquellos
que se encuentran en condición de riesgo social (extrema
pobreza).
366875
En el caso de los pensionistas, la pensión que
reciben se encuentra en la gran mayoría de los casos
muy por debajo de la remuneración mínima vital,
constituyéndose en su única fuente de ingreso, motivo
por el cual no resultaría posible asignarles el monto
total que deberían asumir por la prestación de los
servicios, conforme la distribución efectuada según los
criterios establecidos por el Tribunal Constitucional;
ello, en la medida que esto implicaría exceder la
capacidad de pago de estos contribuyentes. Es
importante mencionar que el número de contribuyentes
pensionistas contabilizados a mayo de 2005 ascendían
a 13,635.
Cuadro Nº 4
Cantidad de contribuyentes en condición
de pensionistas *
(en número de contribuyentes)
Casa Nº Contribuyentes Nº Contribuyentes Total
Municipal que cancelaron con deuda pendiente
1 1,113 272 1,385
2 754 114 868
3 2,655 536 3,191
4 1,233 412 1,645
5 2,647 605 3,252
6 2,413 881 3,294
Total 10,815 2,820 13,635
* Información al 31 de mayo de 2005
La cantidad de contribuyentes en condición de pensionistas asciende a 13,635,
siendo el 21% el total de contribuyentes que mantiene deudas de arbitrios al mes
de mayo de 2005. La mayor cantidad de pensionistas con deuda se ubican en las
Casas Municipales Nºs 6, 5 y 3.
Respecto de los contribuyentes en riesgo social,
la Municipalidad ha establecido un mecanismo de
subvención integral de diversos tributos, entre los
que se encuentran los arbitrios, para efectos de evitar
que se le exija pagos a aquellos contribuyentes que
por su situación de extrema necesidad económica
puedan verse afectados con la exigibilidad de
este tipo de tributos. Según información de la
Defensoría del Contribuyente del SAT, durante el
año 2006 se atendieron un total de 702 solicitudes
para la exoneración de los arbitrios por encontrarse
los contribuyentes en situación de riesgo social,
habiéndose resuelto favorablemente dicho trámite
respecto de 608 solicitudes. Cabe anotar que esta
exoneración del pago en los casos de riesgo social,
implica otro desembolso por parte de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, quien asume los costos de los
arbitrios municipales de estos contribuyentes.
3.2. Resultados del análisis socioeconómico
Debido a que no es factible aplicar la tasa real
al universo de contribuyentes, sobre todo a aquellos
sectores que, por su condición socioeconómica no
pueden cubrir en su totalidad gastos adicionales
a su canasta básica, puesto que no cuentan con
la suficiente capacidad de pago, la Municipalidad
Metropolitana de Lima consideró conveniente
establecer mecanismos de subvención para un
grupo de contribuyentes, según el nivel de pobreza y
características de sus predios.
Todas las razones antes expuestas justifican la
aplicación del principio de solidaridad establecido por
el Tribunal Constitucional, que permita que el servicio
de todo el distrito no quede desfinanciado; debido a
la existencia de zonas de baja capacidad contributiva,
cuyos pobladores no pueden costear el servicio recibido,
sobre todo al encontrarse en zonas que probablemente
demandan una mayor intensidad en la prestación del
servicio (zonas inseguras o de gran tugurización que
requieran servicios más frecuentes de limpieza), es
necesario que tanto el municipio como los contribuyentes
con mayor capacidad contributiva, financien el costo de los
arbitrios que no pudiera ser cubierto por los contribuyentes
más desvalidos.
Atendiendo a dicha razón, con la finalidad de no
establecer montos de arbitrios que resulten excesivos a

366876
este segmento de la población, a partir de lo dispuesto
en el artículo 9 de la Ordenanza Nº 887, la Municipalidad
Metropolitana de Lima dispuso el establecimiento de un
mecanismo de subvención, el cual tenía por finalidad
principal determinar la reducción (o en todo caso el
mantenimiento) de los montos de las tasas de los
contribuyentes con predios destinados a casa habitación
ubicados en las casas municipales, quienes en función
de su condición socioeconómica media baja, tendrían
grandes problemas para asumir el costo real del servicio
que perciben.
IV. PROPUESTAS DE APLICACIÓN
MECANISMO DE SOLIDARIDAD
Como parte de la evaluación de la metodología
aplicable a la determinación de las tasas de los
arbitrios 2006, se consideraron otras opciones, las
cuales fueron descartadas en la medida que suponían
una afectación mayor para los contribuyentes del
Cercado de Lima.
a) Aplicación de la metodología pura
La primera opción evaluada pasaba por aplicar
las tasas resultantes de la aplicación de los criterios
establecidos por el Tribunal Constitucional, sin que para
ello se aplicase ningún mecanismo de subvención y/o
solidaridad; es decir, la metodología pura.
A continuación se presentan 2 ejemplos en los que
claramente se muestra la diferencia entre los montos de
las tasas anuales de arbitrios producto de la aplicación
de la metodología pura y la aplicación del mecanismo de
subvención/solidaridad.
Caso 1: Predio de uso vivienda ubicado en Casa
Municipal 6 (Margen Izquierda del Río Rímac).
• Tasa Anual Preliminar según metodología 2006:
S/. 194.88
• Tasa Anual 2005: S/. 94.32
• En este caso se compara entre la tasa 2005 y la tasa
2006.
• La Tasa Anual Final 2006 es el menor valor resultante:
S/.94.32
Aquí si se hubiera aplicado la tasa anual preliminar
según metodología, la emisión anual de arbitrios 2006
se hubiera incrementado en 106% con respecto al año
2005.
Caso 2: Predio de uso Otros, ubicado en Casa
Municipal 3 (Zona Industrial y Zonas Urbanizadas).
• Tasa Anual Preliminar según metodología 2006:
S/. 10,489.32
• Tasa Anual 2005: S/. 42,913.68
• En este caso se compara entre la tasa 2005 y la tasa
2006.
• La Tasa Anual Final 2006 es: S/. 36,476.64
Aquí la emisión anual de arbitrios 2006 se redujo
sólo hasta el 15% con respecto al año 2005 (límite
inferior).
Ejemplo Tasa Anual Tasa Anual
Preliminar 2006 2005
Caso 1: Uso Vivienda en S/. 194.88 S/. 94.32
Casa Municipal 6
Caso 2: Uso Otros ubicado S/. 10,489.32 S/. 42,913.68
en Casa Municipal 3
Como se explico anteriormente (Gráfico N.º 4),
aproximadamente el 93% de los predios corresponden
al caso 1 y sólo el 7% corresponden al caso 2, así la
elección de esta opción hubiera perjudicado a la mayoría
de los contribuyentes.
El Peruano
NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008
b) Aplicación del mecanismo de solidaridad a
través de una tasa flat a todos los contribuyentes del
Cercado de Lima
Se evaluó la posibilidad de distribuir el costo total que
asciende a S/.18.5 millones en forma homogénea a través
de una tasa flat entre todos los predios sobre los cuales
se prestaba el servicio (involucraba a 110,130 predios,
lo que representaba S/.168.00 Nuevos Soles anuales
adicionales por predio).
Esta opción implicaba, que todos los contribuyentes
asumieran la carga por igual, independientemente de
DEL su capacidad particular para afrontar el tributo y el
monto del tributo determinado en los años anteriores,
sin embargo el agravante era que incluso los
propietarios de escasos recursos asumirían una carga
mucho mayor a la que se les determinó el año 2005 (es
decir, el aporte por solidaridad era igual así se tratase
de una vivienda modesta, una vivienda con una gran
área construida y varios niveles, una empresa grande
de telecomunicaciones o industria, o un comercio de
mediana escala). Con esta opción se iba a afectar a
la totalidad de contribuyentes y en mayor medida a los
propietarios de predios con uso vivienda, justamente
aquellos que ya venían siendo subvencionados en
mayor medida en años anteriores.
c) Aplicación del mecanismo de solidaridad a
través de una tasa flat sólo a los contribuyentes de
mayor capacidad contributiva
Otra de las opciones consideradas fue el mecanismo
de subvención – solidaridad a través de la aplicación de
una tasa flat entre los contribuyentes de mayor capacidad
contributiva.
En esta opción el grupo objetivo del aporte
adicional por solidaridad serían los 1,427 predios
seleccionados por su capacidad contributiva en la
Ordenanza N.º 887. Esta tasa flat se genera a partir de
la distribución homogénea del costo total asumido por
los contribuyentes de mayores recursos que asciende a
S/. 18.5 millones, lo cual implicaba que todos asumirían
la carga por igual (S/.12,964.30 Nuevos Soles anuales
adicionales por predio), independientemente de su
capacidad particular para afrontar el tributo y el monto
del tributo determinado en los años anteriores (es decir,
el aporte por solidaridad era igual así se tratase de
una empresa de telecomunicaciones o industria, que
respecto de un contribuyente con un comercio menor).
En este caso, el 98% de los predios del Cercado
no verían afectadas sus determinaciones con esta
asignación adicional.
d) Aplicación del mecanismo de subvención/
solidaridad según Ordenanza N.º 887
En conclusión, como se señaló en párrafos
precedentes, una vez efectuada la evaluación
respectiva, resultaba una mejor opción establecer un
aporte combinado de subvención (a cargo de la MML)
y solidaridad (a cargo de los contribuyentes aportantes
que involucraban 1,427 predios) en los términos
finalmente establecidos en la Ordenanza Nº 887; es
decir se establecieron límites inferiores y superiores de
emisión 2006 en función de un comparativo respecto
de las tasas emitidas en el año 2005, lo que impedía
la generación de brechas que distorsionen el monto
Tasa Final del pago de los arbitrios del año 2006 respecto de lo
2006 pagado en años anteriores.
S/. 94.32
V. COSTO TRASLADADO A LOS CONTRIBUYENTES
S/. 36,476.64 Y COSTO ASUMIDO POR LA MML
El costo total establecido en la Ordenanza Nº 887 para la
prestación de los arbitrios municipales correspondientes
al ejercicio 2006 (S/. 74.8 millones) fue distribuido
entre los contribuyentes del Cercado de Lima en
función de los criterios establecidos en la metodología
inicial, observándose que el monto total de la emisión
inicial correspondiente a los predios de propiedad de
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
contribuyentes de escasos recursos alcanzaba los
S/. 65.5 millones.
La suma mencionada resultaba siendo excesiva
para las limitadas capacidades de pago con que
cuenta este sector de la población, sobre todo si se
tiene en cuenta que según las evaluaciones realizadas,
el monto que razonablemente podía ser distribuido a
este sector de la población debería alcanzar a lo sumo
S/. 28.2 millones.
De ello, se desprende que el monto total de la
subvención debía de alcanzar los S/. 37.3 millones,
monto resultante de la diferencia entre lo que se debió
emitir a los contribuyentes con predios de escasos
recursos (S/. 65.5 millones) y el monto que finalmente
se les debería terminar trasladando por concepto de
la obligación de los arbitrios municipales del año 2006
(S/. 28.2 millones).
Ante tal situación, el artículo 2 de la Ordenanza Nº 887
dispuso expresamente que la Municipalidad Metropolitana
de Lima asumiría parte del monto resultante de la aplicación
del mecanismo de subvención (S/. 18.8 millones); la
disponibilidad presupuestal de la MML, permitía hasta ese
nivel de cobertura, correspondiendo que la parte restante
sea trasladada a los contribuyentes con mejor condición
socioeconómica, conforme los mecanismos establecidos
en el informe técnico. La información mencionada se
condensa en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 5
Estadísticas de Subvención/Solidaridad de Arbitrios 2006
(En Millones de Nuevos Soles)
Categoría Cantidad Distribución
de Predios metodología 2006
Predios con Subvención 1/ 108,703 65.50
Predios con Solidaridad 1,427 9.30
Subvención MML 2/
TOTAL 110,130 74.80
1/ El monto de subvención está dado por la diferencia
del monto de la distribución según metodología y el monto
de emisión 2006 siendo 37.30 millones.
2/ El monto de subvención de MML de 18.80 millones
(25.1% del costo total) es mayor al monto de solidaridad
asumido por los predios con solidaridad de 18.50 millones
(24.7% del costo total)
Del cuadro presentado, se tiene que la Municipalidad
Metropolitana de Lima asumió S/. 18.8 millones a ser
cubiertos con otros recursos municipales (equivalente
al 25.1% del costo total); efectuándose el traslado de
los restantes S/. 18.5 millones a los contribuyentes de
mejor condición económica por aplicación del principio
de solidaridad (24.7% del costo total).
En atención a lo mencionado, se demuestra que la
Municipalidad Metropolitana de Lima cubrió en mayor
medida el monto total de la subvención otorgado a los
contribuyentes de escasos recursos, en la medida que la
disponibilidad presupuestal de dicho año se lo permitió
así, cumpliendo de esa forma con lo establecido por el
Tribunal Constitucional en las Sentencias recaídas en
los Expediente N.ºs 00053-2004-PI/TC y 0592-2005-
PA/TC para efectos de la aplicación del principio de
solidaridad.
VI. CONCLUSIONES
• La emisión de las sentencias del Tribunal
Constitucional, que varían la estructura de determinación
de los arbitrios municipales de un esquema en base
al valor del predio a un esquema de goce efectivo
del servicio, originan un fuerte impacto social
especialmente en los predios de bajo valor, que con
los nuevos criterios incrementarían sustancialmente su
determinación. En distritos como el Cercado de Lima,
este impacto negativo es mayor, considerando que el
70% de sus predios tienen un valor menor a S/. 30,000
nuevos soles.
NORMAS LEGALES 366877
• Las precarias condiciones socioeconómicas de
gran parte de los habitantes del Cercado de Lima, la
antigüedad y nivel de tugurización de sus predios, entre
otros indicadores sustentan la aplicación del criterio de
solidaridad, el mismo que es autorizado por el Tribunal
Constitucional en sus sentencias sobre la materia, como
una medida para garantizar la mejor distribución de las
tasas y la adecuada organización y prestación efectiva del
servicio.
• Lima Metropolitana, concentra el 28% de la
población del país, y 20% de la población pobre del
país; adicionalmente, el Cercado de Lima recibe entre
1.5 - 2.0 millones de personas diarias como población
flotante. Estas condiciones determinan una alta
demanda de los servicios por arbitrios municipales y
considerando que la naturaleza esencial del servicio no
permite una reducción de las prestaciones del mismo,
especialmente en una ciudad capital, son necesarios
mecanismos de redistribución que dosifiquen la carga
tributaria a la gran cantidad de población pobre que
habita el distrito, como lo hace el mecanismo de
solidaridad aplicado en la emisión de arbitrios del año
2006.
• En la medida que las condiciones presupuestales
de la MML lo permitían, se buscó asignar por concepto
de solidaridad, una contribución agregada similar a la
que asumiría la MML. Se evaluaron distintas alternativas
y se optó por aquella que resultaba una mejor opción, al
establecer un aporte combinado de subvención (a cargo
de la MML) y solidaridad (a cargo de los contribuyentes
aportantes) en los términos finalmente establecidos
en la Ordenanza Nº 887, lo que impedía la generación
Emisión Monto
de brechas que distorsionen el monto del pago de los
2006 Subvención/Solidaridad arbitrios del año 2006 respecto de lo pagado en años
28.20 37.30
anteriores.
27.80 18.50
18.80
• Cabe señalar que la subvención de S/.18.8
millones de nuevos soles asumida por la
56.00
Municipalidad Metropolitana de Lima ha beneficiado
a la generalidad de contribuyentes del Cercado de
Lima. De no haberse efectuado esta subvención,
la determinación del importe total de arbitrios por
predio hubiera sido mucho mayor puesto que el costo
total que involucra la prestación de los servicios de
Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo
fue de S/.74.8 millones de nuevos soles, y la emisión
de arbitrios del 2006 sólo ascendió a S/.56 millones
de nuevos soles.
• La Municipalidad Metropolitana de Lima asumió
la cobertura de S/. 18.8 millones con otros recursos
municipales (equivalente al 25.1% del costo total);
efectuándose el traslado de los restantes S/. 18.5 millones
a los contribuyentes de mejor condición económica por
aplicación del principio de solidaridad (24.7% del costo
total).
165116-1
Aprueban Ajuste del Sistema Vial
Metropolitano que precisa el Derecho
de Vía del Tren Urbano en los distritos
de Villa El Salvador, San Juan de
Miraflores y Villa María del Triunfo
ORDENANZA Nº 1122
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA;
POR CUANTO
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA;
Visto en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 7
de febrero de 2008 el Dictamen Nº 014-2008-MML-
CMDUVN, de la Comisión Metropolitana de Desarrollo
Urbano, Vivienda y Nomenclatura;
Aprobó la siguiente:
 El Peruano
366878 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

ORDENANZA empalme entre la Av. Separadora Industrial y la Av. Los

QUE APRUEBA EL AJUSTE DEL
SISTEMA VIAL METROPOLITANO,
QUE PRECISA EL DERECHO DE VÍA
DEL TREN URBANO EN LOS DISTRITOS
DE VILLA EL SALVADOR, SAN JUAN DE
MIRAFLORES Y VILLA MARIA DEL TRIUNFO
Artículo Primero.- Aprobar el Ajuste del Sistema Vial
Metropolitano, que precisa el Derecho de Vía del Tren
Urbano en los distritos de Villa El Salvador, San Juan
de Miraflores y Villa Maria del Triunfo, en las siguientes
Secciones Viales Normativas:
Sección A-144’: Separadora Industrial (Villa El
Salvador), según Lámina Nº 02
Sección A-93’: Los Héroes - A (San Juan de Miraflores),
según Lámina Nº 04
Sección A-94’: Los Héroes - B (San Juan de Miraflores
- Villa Maria del Triunfo), según Lamina Nº 05
Sección A-95’: Los Héroes - C (Villa María del Triunfo),
según Lámina Nº 06
Artículo Segundo.- Incorporar al Sistema Vial
Metropolitano la vía denominada “La Unión” ubicada
en el Distrito de Villa María del Triunfo, que sirve de
Héroes y en la que se ubica el futuro trazo del Tren
Urbano, de conformidad con las Láminas Nos. 01 y 03,
que como Anexo forman parte integrante de la presente
Ordenanza.
Artículo Tercero.- El Instituto Metropolitano de
Planificación de la Municipalidad Metropolitana de Lima
efectuará las modificaciones necesarias del Plano del
Sistema Vial Metropolitano y de las Secciones Viales
Normativas, de acuerdo a la modificación aprobada en el
Artículo Primero.
Artículo Cuarto.- Encargar a la Administración de
la Municipalidad Metropolitana de Lima para que en
coordinación con las Municipalidades Distritales de
Villa María del Triunfo Villa El Salvador y San Juan de
Miraflores, de ser necesario, coloquen los hitos del trazo
vial indicado en el Artículo Primero.
POR TANTO,
Mando se registre, publique y cumpla,
En Lima, a los 11 días del mes de febrero de 2008
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
Alcalde de Lima

DIARIO OFICIAL

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica al Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autónomos
y Descentralizados, Gobiernos Regionales y Municipalidades que, para efecto de publicar sus
dispositivos y Sentencias en la Separata de Normas Legales y Separatas Especiales, respectivamente,
deberán tener en cuenta lo siguiente:

1.- Las normas y sentencias por publicar se recibirán en la Dirección del Diario Oficial, de lunes
a viernes, en el horario de 10.30 a.m. a 5.00 p.m., adjuntando la solicitud y los documentos
refrendados por la persona acreditada en el Diario Oficial.

2.- Las normas y sentencias cuya publicación se solicite para el día siguiente no deberán exceder
de diez (10) páginas.

3.- Todas las normas y sentencias que se remitan al Diario Oficial para la publicación
correspondiente deberán estar contenidas en un disquete y redactadas en WORD.

4.- Para las publicaciones cuyos originales excedan de 10 páginas, el contenido del disquete o
correo electrónico será considerado copia fiel del original para su publicación.

5.- Si la entidad no remitiese la norma o sentencia en disquete, deberá enviar el documento al

correo electrónico: normaslegales@editoraperu.com.pe

6.- Si las normas contuvieran tablas o cuadros, éstas deberán estar trabajadas en EXCEL, con una
línea por celda sin justificar y, si se agregasen gráficos, su presentación será en formato EPS o
TIF a 300 DPI y en escala de grises.

7.- Las tablas o cuadros deberán ser elaborados a 24 cm. de alto x 15 cm. de ancho, en caso se
trate de una página apaisada a 15 cm. de ancho x 24 cm. de alto. Asimismo, la tipografía mínima
a utilizar deberá ser de 7 puntos.

LA DIRECCIÓN
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366879
 El Peruano
366880 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366881
 El Peruano
366882 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES 366883
 El Peruano
366884 NORMAS LEGALES Lima, lunes 18 de febrero de 2008

165115-1
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008 NORMAS LEGALES
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE
VENTANILLA
Aprueban Campaña de Incentivos
para Contribuyentes y/o Responsables
Tributarios
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 009-2008/MDV-CDV
Ventanilla, 8 de febrero de 2008
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE VENTANILLA:
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, de fecha 8
de febrero del 2008;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Estado, modificado por Ley Nº 26680, Ley de Reforma
Constitucional del 07 de marzo del 2002, establece que las
Municipalidades gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia,
concordante, con lo establecido en el artículo II del
Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
Que, el artículo 55º del Texto Único Ordenado del
Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo
Nº 135-99-EF, modificado mediante Decreto Legislativo
Nº 981, establece que “Es función de la administración
tributaria recaudar los tributos”, asimismo, el
artículo 69º de la Ley Nº 27972- Ley Orgánica de
Municipalidades señala “Son rentas municipales,
inciso 1) los tributos creados por ley a su favor y 2)
las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y
derechos creados por su Concejo Municipal, los que
constituyen sus ingresos propios”.
Que, esta Entidad Edil, es la encargada de recaudar
y administrar los ingresos tributarios por concepto de
Impuesto Predial y por Arbitrios Municipales, conforme
se encuentra establecido en los artículos 6º y 8º del
Decreto Legislativo Nº 776, Ley de Tributación Municipal;
y en la Ordenanza Municipal Nº 029-2006/MDV-CDV que
prorroga la Ordenanza Municipal Nº 016-2006/MDV-CDV
que regula el Régimen de Arbitrios Municipales para el
Ejercicio Fiscal 2008;
Que, al respecto es menester indicar, que con
relación al Impuesto Predial, conforme lo establece
el artículo 15º del Decreto Legislativo Nº 776, Ley
de Tributación Municipal, éste puede cancelarse “Al
contado hasta el último día hábil del mes de febrero
de cada año” o “En forma fraccionada hasta en cuatro
cuotas trimestrales...”; y con relación a los Arbitrios
Municipales, éste de igual forma puede ser cancelado
al contado hasta el último día hábil del mes de marzo
con una deducción del 10% y de forma fraccionada en
cuotas trimestrales.
Que, mediante Memorando Nº 077-2008/MDV-GR, la
Gerencia de Rentas informa que en la actualidad existe
un alto índice de morosidad de los contribuyentes de
este distrito, respecto de deudas tributarias pendientes
de pago correspondientes al Impuesto Predial y Arbitrios
Municipales, las cuales se encuentran en etapa de
cobranza ordinaria y en proceso de cobranza vía ejecución
coactiva; por lo cual, con el objeto de incentivar a los
contribuyentes de este distrito cumplan con efectuar el
366885
pago de sus obligaciones tributarias, propone se emita la
norma municipal respectiva que apruebe la Campaña de
Incentivos para contribuyentes del distrito de Ventanilla,
que cumplan con efectuar sus pagos dentro de los plazos
establecidos por ley,
Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones
conferidas en la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades, el Concejo Municipal Distrital con el
VOTO POR UNANIMIDAD; y con la dispensa del trámite
de lectura y aprobación del Acta;
Aprobó la Siguiente Ordenanza:
ORDENANZA QUE APRUEBA
LA CAMPAÑA DE INCENTIVOS PARA
CONTRIBUYENTES Y/O RESPONSABLES
TRIBUTARIOS
Artículo 1º.- OBJETO:
Aprobar la Campaña de Incentivos para Personas
Naturales y Jurídicas contribuyentes o responsables
tributarios de la jurisdicción del distrito de Ventanilla,
con la finalidad de que cumplan dentro del plazo de ley,
con sus obligaciones tributarias derivadas del Impuesto
Predial y Arbitrios Municipales respecto al ejercicio
fiscal 2008.
Artículo 2º.- AMBITO DE APLICACION:
El beneficio a que se refiere el Artículo precedente se
aplicará a los siguientes conceptos:
a) Impuesto Predial ejercicio 2008.
b) Arbitrios Municipales ejercicio 2008.
Artículo 3º.- DE LAS CONDICIONES Y REQUISITOS
PARA ACOGERSE AL INCENTIVO:
Para acogerse a lo establecido en la presente
Ordenanza, los contribuyentes o responsables tributarios
deberán de cumplir las siguientes condiciones:
a) Podrán acogerse a la presente Ordenanza
las personas naturales o jurídicas siempre que se
encuentren registrados en la Base de Datos del
Sistema de Rentas, en condición de contribuyentes o
responsables tributarios.
Caso contrario deben de proceder a presentar su
Declaración Jurada con la documentación correspondiente
ante esta Entidad Edil.
b) Haber cumplido con efectuar el Pago al contado del
Impuesto Predial del ejercicio 2008, hasta el 29 de febrero
del año en curso, o en caso de prórroga dentro del plazo
establecido; y de Arbitrios Municipales 2008 el pago al
contado hasta el 31 de marzo.
c) Haber efectuado el pago de Impuesto Predial del
ejercicio 2008, de forma fraccionada hasta antes de la fecha
de vencimiento de cada cuota trimestral en los meses de
febrero, mayo, agosto o noviembre; o dentro del plazo de
prórroga establecido de ser el caso.
d) Efectuar el pago de Arbitrios Municipales del
ejercicio 2008, hasta antes de la fecha de vencimiento
de cada cuota trimestral en los meses de marzo, junio,
septiembre y diciembre; o dentro del plazo de prórroga
establecido de ser el caso.
Artículo 4º.- DEL INCENTIVO:
Serán beneficiados con la presente Ordenanza
Municipal:
a) Quienes cumplan con efectuar el Pago al contado
del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales del ejercicio
2008, los mismos que ingresarán automáticamente a
los 04 sorteos de Premios establecidos en la presente
Ordenanza.
b) Quienes efectúen el Pago fraccionado del
Impuesto Predial y Arbitrios Municipales del ejercicio
fiscal 2008, dentro de los plazos y vencimientos
establecidos e indicados en el artículo anterior;

366886 NORMAS LEGALES
ingresaran automáticamente al sorteo trimestral
correspondiente de premios establecidos en la presente
Ordenanza.
Aquellos que cumplan con las condiciones y
requisitos establecidos precedentemente, ingresarán
a un sorteo trimestral de electrodomésticos, siendo
el total a realizarse 04 sorteos trimestrales durante el
ejercicio 2008, los cuales serán programados por la
Gerencia de Rentas, posterior al vencimiento trimestral
de los tributos antes referidos, con la conformidad
presupuestal correspondiente.
El costo de los premios que se sorteen, no podrá
exceder de una Unidad Impositiva Tributaria, siendo
03 los premios a entregarse; el primero por la suma
de S/. 2 000 (Dos mil y 00/100 Nuevos Soles), el segundo
por la suma de S/. 1 000 (Un mil y 00/100 Nuevos Soles)
y el tercero por la suma S/. 500 (Quinientos y 00/100
Nuevos Soles). Cada sorteo se efectuará con presencia
de Notario Público.
Artículo 5º: EXCLUSIONES:
No se encuentran incluidos en los alcances de la
presente Ordenanza:
Los contribuyentes que tengan expedientes sobre
recurso impugnativo que se encuentren en trámite o hayan
sido resueltos ante el Tribunal Fiscal y/o Revisión en el
Poder Judicial respecto de las obligaciones tributarias del
ejercicio 2008; salvo que el contribuyente presente su
desistimiento de acuerdo a las normas del procedimiento
administrativo y tributario según corresponda; caso
contrario no podrán acogerse.
Artículo 6º.- VIGENCIA:
La presente Ordenanza Municipal entrará en vigencia
el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano hasta el 31 de diciembre del 2008.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- RESPONSABILIDADES
Se encarga a la Gerencia de Rentas, y a las Sub
Gerencias que forman parte de esta unidad orgánica el
REQUISITO PARA PUBLICACIÓN DE
NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica al Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerios,
Organismos Autónomos y Descentralizados, Gobiernos Regionales y
Municipalidades que, para efecto de publicar sus dispositivos y sentencias
en la Separata de Normas Legales y Separatas Especiales respectivamente,
deberán además remitir estos documentos en disquete o al siguiente correo
electrónico. normaslegales@editoraperu.com.pe
LA DIRECCIÓN
El Peruano
Lima, lunes 18 de febrero de 2008
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza,
y todas las dependencias de la Municipalidad
deberán prestar el apoyo y facilidades para su cabal
cumplimiento.
Segunda.- FACÚLTESE
Facúltese al Señor Alcalde para que mediante Decreto
de Alcaldía dicte las disposiciones reglamentarias,
complementarias y necesarias para la adecuada aplicación
de la presente Ordenanza.
Regístrese y comuníquese
OMAR ALFREDO MARCOS ARTEAGA
Alcalde
165060-2
CONVENIOS INTERNACIONALES
Entrada en vigencia del “Acuerdo
sobre Supresión de visas en Pasaportes
Diplomáticos, Especiales, Oficiales y
de Servicios entre el Gobierno de la
República del Perú y el Gobierno de la
República de Nicaragua”
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 6º de la
Ley Nº 26647, el Ministerio de Relaciones Exteriores
mediante Oficio RE (GAB) Nº 0-3-A/47, comunica que
el “Acuerdo sobre Supresión de visas en Pasaportes
Diplomáticos, Especiales, Oficiales y de Servicios
entre el Gobierno de la República del Perú y el
Gobierno de la República de Nicaragua” suscrito el
4 de junio de 2004, en la ciudad de Lima, República
del Perú y ratificado por Decreto Supremo Nº 038-2005-
RE, de fecha 17 de febrero de 2005, publicado el 25
de febrero de 2005. Entró en vigencia el 7 de julio
de 2007.
163532-1
DIARIO OFICIAL