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PROYECTO DE TESIS
INDICE
RESUMEN ............................................................................................................. 4
ABSTRACT ........................................................................................................... 4
INTRODUCCION ................................................................................................ 5
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................... 7
1.1. Determinación del Problema ....................................................................... 7
1.2. Formulación del Problema .......................................................................... 8
1.3. Objetivos de la Investigación ...................................................................... 8
1.3.1. Objetivo General .................................................................................... 8
1.3.2. Objetivos Específicos ............................................................................ 8
1.4. Justificación ................................................................................................. 9
1.4.1. Justificación Legal ................................................................................ 9
1.4.2. Justificación Ambiental ........................................................................ 11
II. MARCO TEORICO ................................................................................ 12
2.1. Antecedentes del Estudio .......................................................................... 12
2.2. Marco Conceptual ..................................................................................... 15
2.2.1. Áreas Naturales Protegidas ................................................................. 15
2.2.2. Áreas De Uso Indirecto....................................................................... 16
2.2.3. Áreas de Uso Directo .......................................................................... 16
2.2.4. Deforestación ...................................................................................... 19
2.2.5. Bienestar Social .................................................................................. 19
III. VARIABLES E HIPOTESIS .................................................................. 19
3.1. Definición de Variables ............................................................................. 19
3.2. Operacionalización de las Variables .......................................................... 20
3.3. Hipótesis .................................................................................................... 20
IV. METODOLOGIA .................................................................................... 20
4.1. Tipo de Investigación ................................................................................ 21
4.2. Diseño de Investigación ............................................................................ 21
4.3. Población y Muestra ................................................................................. 21
4.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ....................................... 21
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Áreas Naturales Protegidas en el Perú: Efectos sobre la Deforestación y su relación con el
Bienestar de la Población Amazónica
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Áreas Naturales Protegidas en el Perú: Efectos sobre la Deforestación y su relación con el
Bienestar de la Población Amazónica
RESUMEN
ABSTRACT
Peru protects 23.4 percent of its Amazon under several categories of protected
areas. The protected area belonging to categories that allow human population and
economic uses has increased significantly, reaching 55.3 percent. Available data
on the use of the protected land confirms studies carried out in the Brazilian
Amazon and in other tropical regions showing that deforestation in protected
areas has, in general, not been significant (0.54 percent) while total deforestation
in the Peruvian Amazon is officially estimated to be 11 percent. Deforestation in
protected areas for direct-use (with people) in the five Amazon departments is
1.15 percent while in those for indirect-use (without people) is 0.11 percent or ten
times less. To evaluate the effect that protected natural areas have on the well-
being of people -which we approach by different measures of income, expenses
and poverty status-, we use socioeconomic information contained in the
Household Surveys (ENAHO) of the years 2007-2009.
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Áreas Naturales Protegidas en el Perú: Efectos sobre la Deforestación y su relación con el
Bienestar de la Población Amazónica
INTRODUCCION
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Áreas Naturales Protegidas en el Perú: Efectos sobre la Deforestación y su relación con el
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3 Santuarios Nacionales son “Áreas donde se protege con carácter intangible el hábitat de una especie o una
comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico” (Art.
No. 22, Ley N° 26834)
4 Reservas Nacionales son “Áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización
sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas se permite el
aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y
controlados por la autoridad nacional competente” (Art. No. 22, Ley N° 26834).
5 Bosques de Protección son “Áreas boscosas que se establecen con el objeto de garantizar la protección de
las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger
contra la erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el
desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área" (Art. No. 22, Ley N°
26834).
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Existe una pérdida de cobertura boscosa en los territorios indígenas del Perú
registrados en el Sistema de Información sobre Comunidades Nativas de la
Amazonía Peruana (SICNA) del IBC.
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En cuanto a los conflictos sociales, entre los entes del estado o empresas privadas
y las comunidades, centros poblados o caseríos que inhabilitan y retrasan los
proyectos para el desarrollo sostenible del área, así como también la falta de
concientización ambiental para que las personas aledañas al área natural y las que
hacen uso de sus recursos lo hagan de una forma responsable y sostenible
respetando tanto a las categorías como a la zona de amortiguamiento.
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1.4. Justificación
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Adicionalmente a la norma rectora del ambiente, nuestro país tiene las siguientes
normas sustantivas en materia ambiental:
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Se dice que “nuestro pueblo, desde las épocas preincaicas, mantuvo relaciones
armónicas con la Naturaleza. Para los antiguos peruanos la Pachamama (tierra)
era objeto de respeto y veneración. Los recursos naturales eran, hasta cierto punto,
parte de sus deidades, que les permitían la vida. Existía un encadenamiento de ley
natural de uso racional de los recursos de la naturaleza, como parte de una
estrategia de sobrevivencia. Por ello, hay una tradición de vivencia ecológica en
el Antiguo Perú, que ha perdurado en nuestras comunidades campesinas y
nativas”6
También se dice que a nivel popular existía respeto por los recursos naturales; en
cambio, los gobernantes no tenían mayor interés, salvo el explotarlos con el
simple criterio de enriquecimiento.
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Es así que las Áreas Naturales Protegidas representan uno de los medios más
importantes para la conservación IN SITU de la biodiversidad y cuya
planificación y gestión debe considerarse como parte integral de la planificación
del desarrollo económico de tal forma que pueda conducir a un desarrollo
sostenible.
Las áreas naturales protegidas en su conjunto cubren más de veinte y dos millones
de hectáreas que equivalen casi al diecisiete por ciento del territorio nacional.
Durante la mayor parte de estos años el SINANPE fue administrado por oficinas
de distinto nivel y denominación, todas ellas adscritas al Ministerio de
Agricultura. En el año 2008 estas funciones fueron asignadas al Servicio Nacional
7director ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), institución a la que pertenece
desde 1988. Actualmente es también miembro del Consejo Directivo del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp).
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Las áreas naturales protegidas se establecen por decreto supremo y solo pueden
modificarse o derogarse por ley del Congreso de la República. Las zonas
reservadas y las áreas de conservación privadas se establecen o reconocen por
resolución ministerial del Ministerio del Ambiente. Las zonas de amortiguamiento
usualmente se definen en el Plan Maestro de cada área natural protegida (ANP),
documento que se aprueba por resolución presidencial del SERNANP.
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De acuerdo con las normas que regulan las ANP, para el aprovechamiento del
recurso mineral, el POM (Procedimiento Ordinario Minero) es uno de los
momentos en el que se debe analizar la compatibilidad de las actividades mineras
con los fines ambientales por los cuales se constituyó la ANP o su Zona de
Amortiguamiento. Para el titular minero, muchas veces éste constituye en el
primer momento en el que se realiza dicho análisis.
8 Abogado por la Universidad Nacional Federico Villarreal, del Área Legal de Minera Yanacocha S.R.L. Ex
asociado del Estudio rubio, Leguía & Normand.
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para que dicha institución emita informe técnico para continuar con el
procedimiento de titulación del petitorio minero solicitado.
Los recursos naturales son parte del medio ambiente y la creación de áreas de
conservación como las Áreas Naturales Protegidas son un instrumento para lograr
el objetivo supremo de alcanzar un medio ambiente equilibrado y adecuado.
9 Profesor de Derechos Reales de la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos.
10 Artículo 1 de la ley 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas.
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Son áreas de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los
Santuarios Históricos.
Son áreas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajísticas, Refugios
de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Protección, Cotos de Caza y
Áreas de Conservación Regionales11.
Los diferentes nombres que reciben las áreas protegidas como «parque»,
«santuarios» o «reservas» es lo que se conoce como categorías. Las categorías de
áreas protegidas son las que indican el modelo de gestión preponderante de la
misma, de acuerdo a sus objetivos de conservación. En el Perú existen nueve
categorías para las áreas naturales protegidas de nivel nacional. Estas categorías,
definidas en la propia ley de 1997, son las siguientes.
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Bienestar de la Población Amazónica
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2.2.4. Deforestación
“Se entiende por deforestación a la destrucción a gran escala del bosque por la
acción humana.
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Variable Definición
Indicadores
Independiente conceptual
Son los
impactos que
se van a dar en
X1: Efectos el Área Disminución de la tala de
sobre la Natural árboles.
Deforestación Protegida, para Producción de O2 y CO2
en el Área la población, Reducción del cambio
Natural el ambiente, el climático
Protegida clima, entre
otros factores.
Son los
ingresos que
obtiene la
población por Ingreso Total
X2: Bienestar
medio del Gasto total
de la
Área Natural Donaciones y
Población
Protegida, ya transferencias del Estado
Amazonía
que se puede (per cápita mensuales)
tomar para
actividades
turísticas.
Son espacios
protegidos
legalmente por
Y: Área
el Estado,
Natural Diversidad Biológica
debido a su
Protegida Interés Paisajístico
importancia
para la
conservación
biológica.
3.3. Hipótesis
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IV. METODOLOGIA
4.3.1. Población
La población tomada será el Área Natural Protegida, la cual comprende una
variedad de diversidad biológica, seres vivos sobre la tierra y los patrones
naturales que la conforman, también comprenderá toda la gama de ecosistemas y
las poblaciones que habitan en esas zonas.
4.3.2. Muestra
Por ser de carácter no experimental la muestra que se tomara será el Área
Natural Protegida en la Amazonía.
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V. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
VI.
VII. RESULTADOS
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La tabla 1 muestra los resultados obtenidos para las estimaciones del efecto de las
ANP sobre el bienestar aproximado por diferentes indicadores monetarios de
ingreso y gasto en los hogares que viven dentro del área de amortiguamiento de
las ANP. El estimador Kernel es el utilizado para estimar el efecto.
Por otro lado, distinguiendo el tipo de actividad permitida, para las áreas de uso
directo se obtienen resultados significativos en todos los indicadores propuestos, y
éstos son siempre negativos sobre el bienestar de la población que habita cera a
dichas ANP. En el caso de las áreas de uso indirecto sólo obtenemos efectos
significativos en los gastos registrados, más no en los ingresos.
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Áreas Naturales Protegidas en el Perú: Efectos sobre la Deforestación y su relación con el
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Fuente: Elaborado a partir de información cartográfica MINAM, SERNANP, MTC, IBC, PERUPETRO, y
ENAHO
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Fuente: Elaborado a partir de información cartográfica MINAM, SERNANP, MTC, IBC, PERUPETRO, y
ENAHO
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VIII. CONCLUSIONES
IX. RECOMENDACIONES
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X. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS
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ANEXOS
Matriz de Consistencia
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