Proceso de Formalización Minera

Integral

Lima, Junio de 2017

1 1
Línea de Tiempo Normativa del Proceso de Formalización Minera

Este Decreto Legislativo reestructura el proceso de

formalización minera al que se refiere el Decreto
Legislativo N° 1105.

2
 Antecedentes Normativos: Año 2002

Marco Normativo Fecha de Publicación

Ley de Formalización y
Promoción de la Pequeña
Ley N° 27651 22 de enero del 2002
Minería y Minería
Artesanal

Aprueba Reglamento de
la Ley de Formalización y
Decreto Supremo
Promoción de la Pequeña 21 de abril del 2002
N° 013-2002-EM
Minería y Minería
Artesanal

Nota: Esta es la primera intención de Estado para normar la actividad de Pequeña Minería y Minería Artesanal. Este marco
normativo es el proceso ordinario para obtener la Autorización de Inicio de Actividades Mineras, cuyos dispositivos aún están
vigentes.

3
Antecedentes Normativos: Año 2012

4 4
 Pasos para el Proceso de Formalización Minera
en el marco del Decreto Legislativo N° 1105

El artículo 4 del D.L. N° 1105 establece cuales son los pasos que se someten
aquellas personas naturales o jurídicas que deben cumplir para culminar su
formalización:

1. Presentación de Declaración de Compromisos.

2. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de
Explotación sobre la Concesión Minera.
3. Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso del Terreno Superficial.
4. Autorización de Uso de Aguas.
5. Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo - IGAC.
6. Autorización para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración,
Explotación y/o Beneficio de Minerales.

5 5
Requisitos Adicionales - Decreto Legislativo N° 1105

CERTIFICADO DE
INEXISTENCIA DE CERTIFICADO
REQUISITOS RESTOS EXPEDIENTE
DE TÉCNICO
ADICIONALES ARQUEOLÓGICOS CAPACITACIÓN
(CIRA)

Nota: Estos requisitos se encuentran contenido en el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1105
6 6
Normativa en Vigencia: Año 2014

Estrategia de Saneamiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal aprobada

mediante Decreto Supremo N° 029-2014-PCM

• De acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto Legislativo N° 1105 y en

el DS.032-2013-EM, el Proceso de Formalización culminó el 19 de abril de 2014.
No obstante, a partir del 20 de abril de 2014, entro en vigencia la Estrategia de
Saneamiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal.

• La referida estrategia crea el Registro de Saneamiento, el cual es conformado por

aquellos sujetos en vías de formalización con estado vigente en el Registro
Nacional de Declaración de Compromisos y cumplan con estar inscritos en el
Registro Único de Contribuyentes (RUC).

• Mediante Resolución Ministerial N° 470-2014-MEM/DM, se establece el Registro

de Saneamiento en el ámbito de la Estrategia de Saneamiento de la Pequeña
Minería y Minería Artesanal, el mismo que se encuentra a cargo de la Dirección
General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas.

7 7
 Mineros informales - Decreto Legislativo N° 1105

N° N°
REGIÓN TOTAL RNDC RS REGIÓN TOTAL RNDC RS

AMAZONAS 15 LIMA
1 119 41 78 1604 415 1189

2 ANCASH 3646 1310 2336 16 LIMA-

METROPOLITANA 751 276 475
3 APURIMAC 7841 3744 4097
17 LORETO
28 - 28
4 AREQUIPA 16839 7481 9358
18 MADRE DE DIOS
5 AYACUCHO 4436 488 3948
10535 4869 5666
CAJAMARCA 19 MOQUEGUA
6 361 26 335 90 6 84

7 CALLAO 6 - 6 PASCO
20 1253 506 747
8 CUSCO 2082 526 1556
21 PIURA
2165 970 1195
9 HUANCAVELICA 560 127 433
22 PUNO
HUANUCO 7005 3184 3821
10
454 151 303
23 SAN MARTIN
79 1 78
11 ICA
2364 718 1646 24 TACNA
258 75 183

12 JUNIN TUMBES
613 10 603 25 44 - 44

LA LIBERTAD 26 UCAYALI
13 27 - 27
5716 2291 3425

LAMBAYEQUE TOTAL NACIONAL

14 68904 27216 41688
28 1 27

Fuente: MINEM

* La Información es de carácter dinámica. Actualizado al mes de abril de 2017.

8 8
 Declaración de
Compromisos
41 78

44
28

970 1195
26 335

1 27
1
78 151 303
2291 3425
27 506 747
1310 2336

10 603
415 1189

Callao 488 3948

6 Metropolitana

276 475 526

RNDC RS TOTAL
1556
27,216 41,688 68,904
127 433
718 1646 3184 3821

DC en el RNDC

7481 9358 DC en el RS
4869 5666
3744 4097 Información a abril de 2017

6 84 75 183
9 9
Proceso de Formalización Minero Integral

10 10
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1293

El objeto del Decreto Legislativo Nº 1293, es la reestructuración del Proceso

de Formalización de las Actividades de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal establecido en el Decreto Legislativo N° 1105.

Identificar los sujetos Optimización y

Creación del
comprendidos dentro simplificación de los
Proceso de
del proceso de mecanismos
Formalización
formalización minera administrativos para la
Minera Integral
integral. formalización minera.

11
¿Quiénes forman parte del Registro Integral
de Formalización Minera?

• Sujetos que cuenten con inscripción

vigente en el Registro de Saneamiento.
1 • Desarrollen
actividades de
explotación.
• Sujetos que formen parte del RNDC que
cuenten con inscripción vigente, y • Cumplan con las
acrediten su inscripción en el Registro condiciones del
art. 91º del D.S Nº
2 Único de Contribuyentes. (RUC)
014-92-EM.

• Realicen actividad
en una sola
• Personas naturales concesión minera
a título personal.
3

12
Inscripción en el Registro de Formalización
Minera Integral

• Las inscripciones de los sujetos comprendidos en el art. 4º párrafo 4.1

inciso 3 (personas naturales), se realizarán a partir del 06 de febrero de
2017, por un plazo de 120 días ante la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT.

• La información recibida por la SUNAT, es remitida al MINEM dentro de

los 15 días posteriores a la culminación del plazo de inscripción en el
Registro Integral de Formalización Minera.

13
Verificación

• Transcurrido el plazo de 120 días, el MINEM verificará que los sujetos

mencionados en el numeral 3 del párrafo 4.1 del presente artículo, cumplan con
acreditar lo siguiente:

La actividad minera desarrollada tenga antigüedad

no menor a 5 años.

No contar con Declaración de Compromisos

cancelada, como consecuencia de no encontrarse
desarrollando actividad minera.

No encontrarse inhabilitado para realizar actividad

minera conforme a lo establecido en el Título
Cuarto del TUO de la Ley General de Minería
aprobado por D.S Nº 014-92-EM.

Nota: Aquellos que incumplan con acreditar los requisitos señalados, quedan excluidos del Registro Integral de Formalización
Minera. 14
 Línea de tiempo del Proceso de Formalización
Minera Integral

SUNAT recibe información

SUNAT remite
Vigencia del Proceso de
para el Registro Integral de
Formalización Minera. información al Formalización Minero Integral
(120 días hábiles) MINEM (36 meses)
(15 días hábiles)

06 de Febrero 2017 01 de Agosto 2017 22 de Agosto 2017 01 de Agosto 2020

Fecha de apertura para

recepción de datos

15 15
Decreto Legislativo N° 1336 - Definición de Minería
Formal y Minería Informal

El Decreto Legislativo N° 1336, tiene por objeto establecer disposiciones para el

proceso de formalización minera integral a efectos de que éste sea coordinado,
simplificado y aplicable en el ámbito del territorio nacional.

Asimismo, considera las siguientes definiciones:

Minería Formal.- Actividad ejercida por persona, natural o jurídica, que cuenta con
autorización de inicio o reinicio de actividades de exploración, explotación y/o
beneficio de minerales y/o título de concesión d beneficio emitida por la autoridad
competente.

Minería Informal .- Actividad minera realizada en zonas no prohibidas por aquella

persona, natural o jurídica, que se encuentre inscrita en el Registro Integral de
Formalización Minera cumpliendo con las normas de carácter administrativo y
además, con las condiciones previstas en el artículo 91 del Texto Único Ordenado de
la Ley General de Minería, aprobado por el Decreto Supremo N° 014-92-EM.

16
Cuadro Comparativo de la definición de Minería
Informal

D.L. N° 1105 D.L. N° 1336

a. Realizando actividad usando equipos y/o a. Actividad minera realizada en zonas no

maquinaria que no corresponde a las
características de la actividad minera que
desarrolla o sin cumplir con las exigencias de las b.
normas.
b. Actividad minera en zonas no prohibidas.
prohibidas.
Que se encuentre inscrita en el Registro Integral
de Formalización Minera cumpliendo con las
normas de carácter administrativo.

c. Que hayan iniciado un proceso de formalización

conforme se establece en el D.L. 1105.

Nota: Estos se encuentran señalados en el Artículo 2°

del D.L. 1105. Nota: Estos se encuentran señalados en el Artículo 2°
Nota: Establecido en el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1336del D.L. 1336.

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¿Cuáles son los requisitos para la culminación
de la Formalización Minera Integral?

• Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental para la

Formalización de Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal –
IGAFOM o del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC,
1
cuando corresponda.

• Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso de Terreno Superficial.

2

• Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión o Contrato de

Explotación respecto de la Concesión Minera.
3

• Presentación de Declaración Jurada (CIRA).

4

18
 Incentivos

 Derecho de Preferencia
Incentivos de Promoción -Sujetos en el RS (a partir de 30 días calendarios)
-Sujetos Inscritos en el Registro Integral de
Formalización Minera (a partir 90 días de la
entrada en vigencia del proceso).
 Régimen Excepcional de Otorgamiento
de Concesiones Mineras en ANAPs.

• Acreditación de PPM , PMA

i)Titular con IGAFOM o IGAC aprobado
ii) Titular que acredite suscribir contrato de
sesión o explotación por el plazo no menor a
3 años)
• Derecho de Vigencia
Incentivos Económicos Titular que suscriba contrato por mínimo 3 años
pagará como PPM
• Penalidades
Titular que suscriba contrato con un
mínimo 3 años, queda exento por el mismo plazo
del contrato. 19
Cuadro Comparativo de requisitos D.L N° 1105 y D.L N° 1336

D.L. N° 1105 D.L. N° 1336

1. Presentación de Declaración de Compromisos. 1. Aprobación del IGAFOM o del IGAC cuando

corresponda.
2. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión,
Acuerdo o Contrato de Explotación sobre la Concesión 2. Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso del
Minera. Terreno Superficial.

3. Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso del 3. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión o

Terreno Superficial. Contrato de Explotación respecto de la concesión minera.

4. Autorización de Uso de Aguas. 4. No será exigible la presentación del CIRA, siendo

suficiente la presentación de una Declaración Jurada sujeta
5. Aprobación del IGAC. a fiscalización posterior por parte del Ministerio de
Cultura.
6. CIRA.

7. Certificado de Capacitación.

8. Aprobación del Expediente Técnico.

9. Autorización para Inicio/Reinicio de Actividades de

Exploración, Explotación y/o Beneficio de Minerales.

20
Gracias

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