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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL SM-529: MOYOBAMBA - YANTALO, DISTRITOS

DE MOYOBAMBA Y YANTALÓ, PROVINCIA DE MOYOBAMBA – SAN MARTIN

I. RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo pretende ser un aporte a la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), para la construcción de carreteras. Es un estudio realizado a nivel práctico, que toma como
base las materias y asignaturas de estudio como, Maestría en Gestión y Auditorías Ambientales;
la información fue obtenida directamente del proyecto “MEJORAMIENTO DEL CAMINO
VECINAL SM-529: MOYOBAMBA - YANTALO, DISTRITOS DE MOYOBAMBA Y YANTALÓ,
PROVINCIA DE MOYOBAMBA – SAN MARTIN” y de las diversas fuentes mencionadas en el
presente documento.
En el capítulo 1, se desarrolla las generalidades, la descripción y características de la zona de
ubicación del proyecto, así como se brinda algunos antecedentes de la ejecución del Proyecto.
En el punto número 3, del presente trabajo, se hace un listado de documentos en los que
enmarca la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, partiendo desde la Constitución
Política del Estado, Ley General del Ambiente y concluyendo en el Decreto Supremo N° 015-
2005-SA.”Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo”
En el punto número 4, se desarrolla una descripción general de la línea base de un EIA,
realizando una delimitación del área de influencia, desarrollando los aspectos físicos de la zona:
clima, hidrología, geología, etc.; aspectos biológicos y aspectos socioeconómicos en forma
general.
En los puntos número 5 y 6 , se desarrolla la identificación de los impactos ambientales, así el
Plan de Manejo Ambiental, el mismo que considera las acciones que conduzcan a evitar, mitigar
y/o minimizar las implicancias negativas y acentuar la presencia de los impactos favorables.
Plan de Manejo Ambiental, estará orientada a la prevención, evitando en la medida de lo posible
las medidas mitigadoras, correctivas y compensatorias; el objetivo principal de las directivas
impartidas, es el de incluir medidas preventivas y de planificación en el diseño, construcción,
operación y mantenimiento de la vía construida. Finalmente, se presenta las conclusiones y
recomendaciones, que se consideran pertinentes según la información generada, así como los
principales documentos y textos consultados como Bibliografía en el proceso de ejecución del
presente trabajo.

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1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El presente proyecto consta del Mejoramiento del Camino Vecinal SM - 529 : Moyobamba -
Yantalo, el cual tiene como punto de inicio el local de Planta de Electro Oriente de la ciudad
de Moyobamba (intersección del tramo Indañe-Prolongación Dos de Mayo) y terminará en
el cruce entre los Jr. 28 de Julio y Jr. Santa Rosa de la ciudad de Yantaló.
Se ha propuesto la ejecución de la Obra en 150 días calendario, recomendándose el inicio
de los trabajos entre los meses de Mayo a Diciembre del año, es decir, sin la presencia de
lluvias intensas. Asimismo, se ha establecido el Equipo Mínimo para el cumplimiento de los
rendimientos calculados en las diferentes partidas del Presupuesto de Obra.
El proyecto facilitará y garantizará el tránsito de vehículos de pasajeros y de carga desde los
centros de producción agropecuaria ubicados en el área de influencia de la vía, hacia
mercados que se concentran en las ciudades de la Región San Martín, centros urbanos que
cuentan con centros de comercialización y transformación, así como mejores condiciones
para el intercambio socio cultural.
La población directamente beneficiada es de 40,838 habitantes, asentados en el área de
influencia del proyecto en las localidades de Moyobamba y Yantaló; incrementándose la
misma con el aporte de los centros poblados que pertenecen al área de influencia y que
utilizan la vía como único medio de comunicación, como son los poblados de la Margen
Izquierda del Río Mayo. Esta población ha sido proyectada según proyecciones del INEI
(Instituto Nacional de Estadísticas e Informática) en base a la información correspondiente
al banco de información distrital
La longitud de la presente Proyecto es de 7.962Km a nivel de afirmado, reforzado con el
sistema Cape Seal, mediante un tratamiento superficial monocapa y sellándolo con Slurry
Seal (mortero asfáltico) considerándose además la implementación de Obras de Arte y
Drenaje, Señalización y Plan de Mitigación de Impactos Ambientales a lo largo de su
recorrido. Por lo que se tendrá los impactos negativos, los cuales podrían ser: invasión de
ecosistemas, deforestación, contaminación del aire, contaminación sonora, contaminación
del agua, entre otros. Sin embargo, se tomarán las medidas de mitigación que deberán ser
tomadas en cuenta para aminorar los impactos ambientales que el presente mejoramiento
pueda ocasionar.

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2. PLANO DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO

Gráfico Nº01: Mapa Del Departamento De San Martín

Gráfico Nº02: Mapa De La Provincia de Moyobamba y Sus Distritos

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Gráfico Nº03: Ubicación del Proyecto

Gráfico Nº04: Situación actual de la superficie de rodadura del camino vecinal, donde se puede
apreciar el desgaste producido por el tráfico vehicular y las precipitaciones.

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3. MARCO LEGAL
▪ Constitución Política del Perú (1993)
Artículo 2.
Establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
▪ Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
Art. 1. En la misma se establece que los gobiernos locales son entidades básicas de
organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en
los asuntos públicos que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades, siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
▪ Ley 28611, Ley General del Medio Ambiente
La Ley General del Medio Ambiente es la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas
para asegurar el efectivo del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
▪ Ley 27446, Sistema Nacional de Evaluación del Impacto ambiental (SEIA)
La EIA como instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo, contribuye
a hacer más eficiente la planificación y ejecución de planes y toma de decisiones en
materia ambiental y debe ser utilizada por las autoridades competentes, para
aprobar y emitir la certificación ambiental y contribuir a la mayor eficacia y
eficiencia de las políticas, planes, programas y proyectos de inversión bajo los
mandatos.
▪ Ley de Recursos Hídricos N° 29338
Los Fenómenos Naturales, artículo 119° se establece que la Autoridad Nacional del
Agua (ANA) en conjunto con los consejos de Cuencas, deben establecer de control
de avenidas, desastres e inundaciones.
▪ Código del medio ambiente y recursos naturales
CAPÍTULO III: DE LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

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- Art 9º: Los estudios de impacto ambiental tendrán una descripción de la

actividad propuesta y de los efectos directos e indirectos previsibles de dicha
actividad en el ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la
evaluación técnica de los mismos. Deberá indicar igualmente, las medidas
necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables.
- Art. 13º: A juicio de la autoridad competente, podrá exigirse la elaboración de
un estudio de impacto ambiental para cualquier actividad que esté provocando
impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de requerir la adopción de
las medidas preventivas.
▪ Ley de evaluación de impacto ambiental para obras y actividades
- Art 1º Modifícase el Artículo 51º del D.L. Nº 757 (Ley Marco para el
Crecimiento de la inversión Privada) en los términos siguientes: La autoridad
sectorial competente comunicará al MINAM, sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto
ambiental previos a su ejecución.
▪ Ley del sistema nacional de evaluación del impacto ambiental
- Art 18º La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede
comprendido en el listado de inclusión a que se refiere el artículo 4º de la
presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.
▪ Ley general de aguas
CAPÍTULO III DE LA AUTORIDAD SANITARIA Y SUS ATRIBUCIONES
- Art 77º. Aprobar los proyectos de las instalaciones de tratamiento de desagües
y residuos industriales y como tal la autorización de los desechos en las aguas
terrestres y marítimas del país.
▪ Decreto Supremo N° 015-2005-SA.”Valores Límites Permisibles para
Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo”
En el presente Decreto se establecen los Valores Límites Permisibles para proteger
la salud de los trabajadores de toda actividad ocupacional y a su descendencia,
mediante la evaluación cuantitativa y para el control de los riesgos existentes.

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4. LÍNEA BASE AMBIENTAL

En el presente capítulo se muestra la información ambiental que incluye aspectos físico
biológicos, turístico y socioeconómico que sirva como Estudio de Línea Base con datos
relevantes de la situación actual de la zona del proyecto, que pueda en un futuro servir de
referencia y contribuya a precisar los posibles impactos ambientales que se deriven de la
obra: Mejoramiento del camino vecinal sm-529: Moyobamba – yántalo.
La metodología empleada para presentar la información señalada ha recurrido a un
levantamiento de información primaria y secundaria. También se ha efectuado visitas a la
zona y a las diferentes instituciones para levantar características del espacio geográfico en
el que se ubica.
La información secundaria principalmente tiene como fuente el Instituto Nacional de
Estadística (INEI).
4.1. AMBIENTE FÍSICO.
Está Ubicado en el departamento de San Martín, y se desarrolla en la provincia de
Moyobamba, en los distritos de Moyobamba y Yántalo. El tramo en materia del
presente estudio tiene una longitud de 7.96 Km hacia yántalo.
4.1.1. Clima y Metodología.
El clima corresponde a la selva del Perú, siendo variado de acuerdo a las
estaciones:
El Distrito de Yántalo, posee un clima cálido, que abarca toda la extensión del
valle de dicho Distrito.
La temperatura promedio máximo de todos los meses es de los 33º Celsius y
promedio mínimo de los 22º Celsius; las precipitaciones promedian el 40.5mm.
En el Valle de este Distrito se encuentran gran cantidad de plantas cultivables y
útiles; como también una gran variedad de maderas que necesitan un alto
porcentaje de calor y humedad.
4.1.2. Terreno.
Debido a su forma de deposición, el tramo Moyobamba - Yántalo, la expresión
del relieve es de colinas semi planas con laderas uniformes, topografía
semiplana, que corresponden a todo la zona hasta la finalización del tramo,
como consecuencia de rellenos aluviales y posterior rellenos por el hombre, se

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observan terrazas aluviales, las cuales se caracterizan por presentar una

topografía de terrenos llanos con pendientes mínimas.
5. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.1. SUELO
Dicha contaminación se genera debido a derrames de lubricantes, combustibles y
grasas de vehículos, maquinarias y equipos, por mal manejo, vertidos accidentales o
disposición inadecuada sobre los suelos.
Esta contaminación se presenta principalmente en los patios de máquina, depósito de
cemento y zonas aledañas.
Debe entenderse que tanto los lubricantes como las grasas no solo se quedan en la
superficie sino que se infiltran en los estratos del suelo hasta 10cm de profundidad.
5.2. AIRE
La efusión del aire por polvo se producirá principalmente durante las actividades de
extracción y transporte de material de Cantera, así como, durante los movimientos de
tierra y conformación de pavimentos.
La posible generación de olores por la acumulación de sólidos, también por partículas
inhalables (PM10) que se expulsan al momento de la excavación.
5.3. RUIDO Y VIBRACIÓN
El funcionamiento de la maquinaria y de los vehículos de trabajo, durante del
desarrollo de las actividades de la Obra en sí, generará un incremento de los niveles de
ruido ambiental en éstas áreas
5.4. AGUA
La contaminación del agua está ligado principalmente a la falta de información o
conciencia de muchos trabajadores, quienes generalmente lavan su ropa, vehículos,
maquinarias y/o equipos sobre los cursos de agua. Lo cual origina que se contamine
con aceites y grasas, no sólo la ribera, sino el ecosistema aguas abajo.
Otro aspecto importante es la construcción de obras de arte en los cruces de quebradas
y canales de riego. Ya que dichos trabajos podrían generar el incremento de los niveles
de turbidez y/o sólidos en suspensión en los recursos hídricos, comprometiendo a las
parcelas que se ubican en la parte baja.

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6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se realizará el análisis de las implicancias ambientales del Proyecto, para lo cual se tomará
en cuenta los Componentes o Elementos Ambientales: Aire, Agua, Suelo, Paisaje,
Vegetación, Fauna y Socioeconomía, como susceptibles a ser afectados y; las propias
actividades o acciones que conllevan a la ejecución de Proyecto durante las Etapas de
Planificación, Construcción y Mantenimiento, las mismas que son capaces de generar
impactos. Es por esta razón se requiere formular un Plan de Manejo Ambiental, que
consideren las acciones que conduzcan a evitar, mitigar y/o minimizar los impactos
negativos y resaltar la presencia de los impactos favorables.
La estrategia del Plan de Manejo Ambiental estará orientada a la prevención, evitando en la
en lo posible las medidas mitigadoras, correctivas y compensatorias. A esto se suma que la
responsabilidad administrativa estará a cargo de las Instituciones Públicas competentes.
El objetivo principal de las directivas del Plan de Manejo Ambiental es el de incluir medidas
preventivas y de planificación en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de la
vía construida, con el propósito de mitigar o compensar efectos negativos del proyecto, y
para aprovechar al máximo los resultados positivos.
6.1. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo Ambiental permitirá la identificación y evaluación, integrada
y permanente de las variables ambientales, para lo cual se deberá contar con los
parámetros adecuados, con el fin de proveer de información precisa y actual para la
toma de decisiones, que vayan orientadas a la conservación del ambiente, durante las
diferentes etapas de construcción y operación del Proyecto.
Este Programa permitirá el control y cumplimiento de las medidas de mitigación
propuestas, emitiendo informes periódicos a la Oficina correspondiente de la
Institución Pública competente, recomendándo que sea la Municipalidad Distrital de
Moyobamba a través de su Gerencia de Servicios Municipales y Gestión del Medio
Ambiente, la que se encargue de verificar el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.
El programa está orientado a cumplir con éxito los estándares de prevención, control,
atenuación, restauración, compensación y regulaciones ambientales, así como el
monitoreo de los impactos del proyecto. Se propone que la entidad encargada de la
operación y mantenimiento, lleve a cabo las siguientes actividades:
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● Evaluaciones periódicas y directas de las unidades.

● Elaboración de informes periódicos acerca de la operación y mantenimiento.
● Evaluación del desempeño del plan de manejo ambiental.
MONITOREO DEL AGUA.
Se deberán realizar 3 monitores durante la puesta en marcha del proyecto, luego
se recomiendan monitores trimestrales durante la operación, considerando la
medición de los siguientes parámetros:

● PH Turbiedad (UNT)
● Cloruros (mg/l)
● Sulfatos (mg/l)
● Alcalinidad (mg/l)
● Coliformes Totales (NMP/100ml)
● Cloro residual (solo a la salida)
● Metales (mg/l)
Se dispondrá que los materiales se mantengan lejos del agua o corrientes
superficiales (ríos, quebradas, etc.), para evitar derrames de material a los cauces
de las rutas a mejorar. Adicional a ello se instalaran rótulos con mensaje
ambiental para prevenir que se arroje basura en los cauces.
MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE.
Se comprobará la calidad del aire, en el área de instalación de las plantas de chancado,
de asfalto, de concreto y en las canteras.
Puntos de monitoreo: Se deberá establecer 2 puntos de monitoreo uno en sotavento
(dirección hacia dónde va el viento) y el otro en barlovento (dirección de donde proviene
el viento).
Parámetros.
Para el caso de las plantas de chancado, solo se monitorea la cantidad de material
particulado (PM10), generado por las actividades extractivas en las canteras y en la
planta de chancado y la emisión de gases de combustión de características tóxicas
provenientes de las plantas de asfalto y concreto; los cuales son: SO2, NOx, CO. No es
necesario realizar la medición de los otros compuestos (O3, H2S, Pb) que menciona el
Decreto Supremo Nº074-2001-PCM (Estándares Nacionales de Calidad del Aire), debido
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a que estos son producidos por las plantas de asfalto y concreto, en cantidades
despreciables, por lo que su monitoreo se hace innecesario. Las volquetas o vehículos
que acarreen material contaran con toldos requeridos para cubrir el mismo y evitar
dispersión de este por efecto del viento
Frecuencia:
La frecuencia de monitoreo deberá de ser constante (trimestral) y se realizará según los
parámetros y métodos de análisis establecidos en el Decreto Supremo Nº074-2001-PCM
(Estándares Nacionales de Calidad del Aire).
MONITOREO DE NIVEL SONORO
Puntos de monitoreo:
Se realizará el monitoreo del nivel sonoro con el fin de prevenir la emisión de altos niveles
de ruido que puedan afectar la salud y la tranquilidad de los trabajadores de la obra. Se
monitorearán los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala db (A). para ello
una de ellos una zona estratégica será el area donde se realizan las actividades
relacionadas a la construcción y el otro a una distancia entre 100m y 200m, según lo
recomiende el Supervisor Ambiental. Las horas del día en que debe hacerse el monitoreo
se coordinara teniendo como base el cronograma de actividades.
Se Proveerá de equipo de protección personal a los trabajadores de la planta que estén
expuestos a niveles de ruido por sobre los 80 db A (protectores auditivos), Silenciadores
de los equipos en buen estado y mantenimiento periódico del equipo que se utilice
Frecuencia:

Se realizarán mediciones trimestrales, siguiendo el cronograma de actividades de obra

del ejecutor y el monitoreo de Calidad de Aire. Se tomarán como referencia los niveles
máximos permisible que establece el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido (D. S. N°085-2003-PCM).

6.2. PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE A EJECUTARSE EN EL PROYECTO

Los planes de Seguridad, Salud y Protección Ambiental son documentos escritos donde
se incorporan todas las providencias y reglamentaciones del Programa de Seguridad,
Salud y Protección Ambiental de cada proyecto. Tiene como objetivo principal la
eliminación o la reducción de los riesgos evitables relacionados con la actividad.

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El Plan de Seguridad, Salud y Protección Ambiental se desarrollará basado en la premisa

de que todos los accidentes y lesiones son evitables. El Plan incluirá como mínimo los
siguientes temas:
POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
La empresa deberá tener como política de prevención, desarrollar todas sus actividades
laborales en el marco de adecuadas condiciones de Trabajo y Seguridad. De esta
política surge que:

● Todos los accidentes pueden y deben ser prevenidos adecuadamente.

● Las causas que ocasionan los accidentes pueden ser eliminadas o controladas.
● La prevención de accidentes de trabajo es una obligación social necesaria de todo
el personal de la empresa, cualquiera sea su función, y de quienes se hallen
transitoriamente en ella constituyendo, además, una condición de empleo.
● La prevención de riesgos en el trabajo junto con la calidad, los costos y el servicio
constituyen una sola prioridad unificada.
La empresa se debe comprometer a realizar sus actividades en armonía con el medio
ambiente, considerando los siguientes principios:

❖ Considerar la protección del medio ambiente, junto con la productividad, la

calidad y la seguridad como una sola prioridad agrupada cualquiera sea la obra o
lugar donde se ejecute.
❖ Establecer un Sistema de Gestión que permita detectar, evaluar y controlar los
impactos ambientales a través de un proceso de gerencia basado en la educación
y compromiso de cada uno de los empleados.
❖ Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental y otros
requerimientos que la Empresa suscriba.
❖ Compartir este compromiso a la comunidad donde se desarrollan nuestras
actividades, manteniendo un diálogo permanente con las partes interesadas.
❖ Extender la cultura de protección del medio ambiente a la comunidad, nuestros
proveedores, contratistas y clientes.
❖ Adoptar una actitud proactiva de prevención y anticipación en lo referente a la
protección del hombre y el medio ambiente, fijando objetivos y metas.

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❖ Evaluar periódicamente el cumplimiento de lo establecido en esta Política

Ambiental. Es responsabilidad de todos los niveles de mando asegurar que la
Política Ambiental es entendida, aplicada y sostenida por todo el personal de la
Empresa.
❖ Mejorar en forma continua nuestro desempeño ambiental, adoptando las
tecnologías que la Empresa tenga a su alcance para disminuir o eliminar el impacto
que pudiéramos generar en el aire, agua o suelo durante el transcurso de nuestras
actividades.
CAPACITACIÓN AL PERSONAL
Las actividades de capacitación se documentaran y archivarán en obra, para ello
todo el Personal afectado a las obras recibirá capacitación sobre los siguientes
temas:

❏ Inducción sobre Seguridad, Salud y Medio Ambiente previa incorporación a obra.

❏ Plan de manejo ambiental.
❏ Relación con las comunidades.
❏ Reglamento interno de obra.
❏ Diálogo diario de seguridad liderado por la Supervisión.
❏ Utilización de elementos de protección personal.
❏ Bloqueo de equipos e instalaciones.
❏ Trabajos en altura.
❏ Revisión inicial y periódica de equipos e instalaciones.
❏ Información de incidentes, accidentes y condiciones inseguras.
❏ Emergencias y tratamiento de eventuales accidentes de trabajo y contingencias
ambientales.
❏ Orden y Limpieza.
❏ Prevención de incendios.
❏ Áreas restringidas.
❏ Normas internas del cliente.
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
Al inicio de las actividades se conformará el Comité de Seguridad de Obra, serán
conformados e integrantes del mismo los siguientes sectores:
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Dirección de Obra.
Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Supervisión general. Personal.
Servicio generales.
Eventuales invitados.

Será responsabilidad del Director de Obra convocar dicha reunión como mínimo una
vez al mes, celebrándose la correspondiente acta de reunión. Serán temas a tratar:

❏ Avance de Obra.
❏ Cumplimiento del programa de Seguridad.
❏ Resultado estadísticos de accidentes de trabajo.
❏ Investigación, análisis y acciones correctivas de incidentes y accidentes de trabajo.
❏ Resultado de Auditorías e Inspecciones periódicas.
❏ Todo tema relacionado con la Prevención de Accidentes de trabajo y protección al
Medio Ambiente.
ESPECIFICACIÓN, ENTREGA Y DOCUMENTACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL.
La adquisición de todos los elementos de protección personal responderá a las
especificaciones de la empresa y serán provistas a los trabajadores de acuerdo a las
distintas especialidades, registrando y documentando. El personal de eventuales
contratistas deberá alinearse a esta Directiva.

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
Para todas las actividades relevantes se elaborará el procedimiento de trabajo
respectivo cuya información básica será:

❏ Descripción de la tarea.
❏ Responsabilidades.
❏ Equipos y herramientas a utilizar.
❏ Metodología de trabajo.
❏ Peligros
❏ Análisis de riesgos.
❏ Medidas de control.
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❏ Los procedimientos elaborados se divulgarán entre los responsables de las

tareas.
ANÁLISIS SEGURO DE TRABAJO

Diariamente y antes del inicio de las actividades se elaborará el Análisis Seguro del
Trabajo cuyo objetivo es pensar antes de actuar utilizando como técnica preventiva
la identificación, evaluación y control.

La elaboración de la presente estrategia estará liderada por la supervisión

participando todo el personal responsable de la ejecución de la tarea.

SEÑALIZACIÓN DE OBRA

Responderá a la siguiente normativa:

Señalización institucional.
Señalización de riesgo.
Señalización preventiva.
Divulgación y concientización.
REVISIÓN INICIAL Y PERIÓDICA DE EQUIPOS, VEHÍCULOS E INSTALACIONES Todos
los equipos, herramientas e instalaciones tales como grúas, equipos, vehículos,
camiones, tableros eléctricos, aparejos, herramientas eléctricas manuales, etc., serán
controlados periódicamente con el objeto de evitar la generación de riesgos durante
su utilización.

El alcance, el método y la responsabilidad de dicho control responderán al

procedimiento específico elaborado para tal efecto.

AUDITORIAS EN LOS FRENTES DE TRABAJO

La persona competente (prevencionista) a cargo de obra auditará los frentes

de trabajo respondiendo al procedimiento específico aprobado para la obra.
El resultado de las auditorías será informado al responsable de los trabajos,
registrándose la actividad, desvíos, medidas correctivas y plazos de ejecución.

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El análisis y seguimiento de las mismas, será tema de tratamiento en las

reuniones de Comité.

INSPECCIONES PERIÓDICAS DE SEGURIDAD

La Dirección de Obra y el personal a cargo del departamento de Seguridad, Salud y

Medio Ambiente realizarán inspecciones en las distintas áreas de trabajo. El alcance,
el método y la responsabilidad de dichos inspecciones responderán al procedimiento
específico elaborado. Los desvíos, correcciones, plazos y responsable de la ejecución
se documentaron en los formatos específicos.

En caso que se encuentren situaciones de alto potencial que pudiesen causar pérdida
de vidas o daños al medio ambiente, es potestad de la Dirección de Obra y el personal
de departamento de Seguridad, Salud y Medio Ambiente detener los trabajos hasta
que esta situación se corrija.

Toda detención de los trabajos será reportada al Comité de Dirección y a la Gerencia

de Obra. En caso que los trabajos no se detuvieran pese a la solicitud de la Dirección
de obra, se deberá reportar como un incidente de alto potencial al Comité de
Dirección, quien evaluará el caso y decidirá la sanción respectiva.

PREVENCIÓN DE INCENDIOS

Se mantendrá un programa efectivo de prevención y control de posibles incendios

incluirá como mínimo lo siguiente:

● Cumplimiento de normas internas de Planta.

● Identificación, manejo y uso adecuado de materiales inflamables.
● Orden y limpieza.
● Utilizar adecuadamente los equipos de oxicorte, soldadura, amoladora, etc.
● Inspección y mantenimiento de los extintores.
● Provisión de extintores de incendio manuales.
● Capacitación en el uso de extintores.

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ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

Serán considerados como incidentes todos aquellos acontecimientos que aún, no

generando lesiones a las personas, pérdidas materiales o daños al Medio Ambiente,
potencialmente estaban en condiciones de originar.

Todos los accidentes o incidentes tendrán el mismo tratamiento de investigación,

análisis de causas y acciones correctivas de igual manera que los accidentes.

Todos los accidentes con o sin pérdidas de días serán investigados, analizados de
acuerdo al procedimiento específico vigente. La línea operativa confeccionará los
informes correspondientes.

REGISTRO Y ELABORACIÓN DE ESTADÍSTICAS

Al finalizar cada mes se confeccionará el informe mensual de estadísticas de

accidentes en el proyecto de Moyobamba, donde se detalla el total de horas hombres
trabajadas, el total de personal incluyendo las Empresas Contratistas, la cantidad de
accidentes registrados en forma mensual y acumulado del proyecto; así mismos serán
consideradas las variables de índice de frecuencia e índice de gravedad.

7. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES (EIA-d)

El propósito de este capítulo es identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales
potenciales de la construcción y operación del camino vecinal SM-29, MOYOBAMBA,
YANTALO, DISTRITO DE MOYOBAMBA, PROVINCIA DE MOYOBAMBA, DEPARTAMENTO DE
SAN MARTÍN.
Esta etapa permitirá obtener información que servirán para estructurar la propuesta de
medidas de mitigación de impactos ambientales, la cual, está orientada a lograr que el
proceso constructivo y funcionamiento de este nuevo camino que se realice en armonía
con la conservación y protección del ambiente.
En nuestra empresa “LJME S.A.C”, la alta dirección debe definir la política ambiental de la
organización y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión
ambiental, ésta:

a) Es apropiado a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades,

productos y servicios.
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b) Incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación.

c) Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales.

d) Se documenta, implementa y mantiene.

e) Se comunica a todas las personas que trabajan para la organización.

f) Está disposición del público

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II. CONCLUSIONES
● Concluimos que, para lograr un buen estudio de impacto ambiental debemos tener en
cuenta hasta los detalles más mínimos que puedan afectar el medio ambiente donde nos
encontramos trabajando. Nuestro propósito es casi no afectar dicho espacio, y si es
posible realizar mejoras en el mismo.
● Después de la investigación realizada, se puede concluir que para la construcción de una
carretera, es necesario contemplar los posibles impactos ambientales que se generarán.
En el proyecto para la construcción, mantenimiento o conservación de una carretera, se
debe establecer las medidas que se usarán para reducir los potenciales efectos negativos
sobre el medio ambiente.
● La aplicación de estas tecnologías ha resultado de gran ayuda para el sistema de
ampliación de carriles en la carretera Cañete-Huancayo, ya que por la utilización de
tecnologías avanzadas, se permite lograr cada vez un mayor grado de purificación,
además de que estos procesos no poseen efectos secundarios, que pongan en peligro la
vida de personas o causen algún efecto negativo el ambiente.
● El Plan de Manejo Ambiental es de suma importancia porque ayuda a mitigar las
consecuencias que trae la remodelación de la carretera, para ello es que se establece
muchas alternativas de solución cuidando desde los recursos naturales hasta la calidad
de vida de los pobladores.
● Los factores ambientales más impactados serán el suelo y la calidad del paisaje. Para el
caso del suelo, durante la construcción de los componentes del proyecto se producirán
niveles altos de movimiento de tierras y compactación de suelos. Cabe mencionar que
estos impactos son de carácter temporal y fácil de prevenir y mitigar con medidas
adecuadas. También se generarán residuos sólidos durante el proyecto, lo cual producirá
un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje.
● La ejecución del proyecto también traerá una serie de impactos ambientales positivos,
especialmente sobre los factores sociales, entre ellos destacan la mayor cobertura de
servicios básicos (impacto directo), que se traducirá en un uso más eficiente del recurso
hídrico, y en una menor incidencia de enfermedades (impacto indirecto), y por ende una
mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto se generarán puestos
de trabajo para la población local, especialmente durante la etapa de construcción.

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III. RECOMENDACIONES
● Se debe informar a los pobladores cercanos y población que transita la vía, que la
carretera Moyobamba - Yantalo estará inhabilitada y se activara otra vía alterna para
hacer posible el tránsito de los pobladores.
● Para realizar este tipo de proyectos se debe tener en cuenta todos los estudios de
impacto ambiental con el fin de poder prever los impactos negativos así mismo
reduciéndolos en gran escala.
● Se debe tener claro los aportes al medio ambiente y a la comunidad en general, con el
fin de presentar de forma relevante la importancia de estos proyectos.
● La capacitación en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los trabajadores de la
empresa ejecutora como a nivel de la población, es un componente básico del Plan de
Manejo Ambiental, y contribuye a la participación ciudadana con el proyecto además de
convertir a los trabajadores y pobladores en personas capaces de poder identificar los
problemas con el medio ambiente que puedan presentarse y así mismo tener la mejor
reacción para reducir los impactos negativos.
● La Municipalidad de Moyobamba deberá brindar capacitación y hacer monitoreo
especial a los Ejecutores para prevenir algún posible inconveniente que pueda
presentarse al realizar la mejora de la carretera ya que está seriamente relacionada con
las tuberías de agua potable y red de drenaje.

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IV. BBLIOGRAFIAS:
● COMITÉ TECHNIQUE AIPCR A.1. (2012). Seguimiento del impacto ambiental sobre las
carreteras [en línea]. Disponible en:
http://www.piarc.org/es/biblioteca-virtual/13993-es
Seguimiento%20del%20impacto%20ambiental%20sobre%20las%20carreteras.htm
● HERNÁNDEZ MICHACA, José Luis; SÁNCHEZ GRANADOS, Víctor Manuel y TÉLLEZ
GUTIÉRREZ, Rodolfo. (2001). Impacto ambiental de proyectos carreteros. Efectos por la
construcción y conservación de superficies de rodamiento: II pavimentos rígido [en línea].
Disponible en:
http://www.imt.mx/archivos/Publicaciones/PublicacionTecnica/pt173.pdf
● ACI/Ecología y Servicios S.A. Rehabilitación de la Carretera CA-4: La Entrada – Santa Rosa
de Copán [en línea]. Disponible en:
http://www.eib.org/infocentre/register/all/58423455.pdf
● CURSI BRAVO, David. (2012).Estudio de impacto ambiental de la carretera pumamarca -
abra san Martín del distrito de san Sebastián. [en línea]. Disponible en:
https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/1851/MAS_GAA_013.pdf?sequence
=1
V. ANEXOS

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PRESUPUESTO ESTABLECIDO PARA LA MITIGACION AMBIENTAL EN EL PROYECTO MOYOBAMBA-

YANTALO

VISTA PANORAMICA DEL INICIO DEL CAMINO VECINAL MOYOBAMBA-YANTALO

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AMPLIA VISTA DEL TRAMO KM. 1+467, EN DONDE SE APRECIA LA URBANIZACION ALTO MAYO.

SITUACION ACTUAL DE LA SUPERFICIE DE RODADURA DEL CAMINO VECINAL, DONDE SE PUEDE

APRECIAR EL DESGASTE PRODUCIDO POR EL TRÁFICO VEHICULAR Y LAS PRECIPITACIONES, ASI COMO LA
PRESENCIA DE EXTENSAS AREAS VERDES.
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EXCESIVO MATERIAL COLMATADO EN TODAS LAS ALCANTARILLAS EXISTENTES, POR LA FALTA DE

MANTENIMIENTO EN LA VIA

PANORAMA DEL TRAMO CRITICO Km. 5+390, EN LA CUAL SE PLANTEA LA COLOCACION DE GAVIONES
PARA LA PROTECCION DE LA PLATAFORMA EN LA EPOCA DE CRECIENTE DEL RIO INDOCHE.

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PROGRESIVA KM. 5+384 EN DONDE SE PUEDE APRECIAR EL ESTADO AMBIENTAL ACTUAL DE LA

RUTA, EN ESTA ZONA SE CONSTRUIRA UNA ALCANTARILLA DE TUBERIA PERFILADA D=60”
PARALELA A LA EXISTENTE, CON LA FINALIDAD DE ALIVIAR LA CAPACIDAD HIDRAULICA DE LAS
AGUAS PROVENIENTES DE LA CRECIENTE DEL RIO INDOCHE.

VISTA PANORAMICA DEL SECTOR BOCA DE HUASCAYACU TRAMO FINAL DEL CAMINO VECINAL

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