MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Y NACIONAL QUE DEFINEN Y

ORIENTAN LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

La educación es un derecho básico de toda persona, la inclusión reafirma el derecho

universal de todos y todas a educarse junto con sus iguales. De acuerdo al Reglamento
de la Ley General de Educación, D.S. 011-2012-ED3, en su Artículo N°2 menciona “la
educación como derecho fundamental de la persona y la sociedad garantizada por el
Estado, en el marco de la Constitución Política del Perú y la Ley. Se viabiliza a través de
la formación integral de calidad para todos y mediante la universalización y
obligatoriedad de la Educación Básica. La familia y la sociedad en su conjunto
participan y contribuyen a su mejoramiento.”
EDUCACIÓN INCLUSIVA
El concepto de escuela inclusiva supone una manera radical de entender la respuesta educativa
a la diversidad de estudiantes y se basa fundamentalmente en la defensa de sus derechos a la
integración y en la necesidad de acoeter una reforma profunda en los centros escolares, que
haga posible una educación de calidad para ellos sin ningun tipo de exclusión (Marchesi, 1999,
p. 21).
La Educación inclusiva puede ser concebida como un proceso que permite abordar y responder a
la diversidad de las necesidades de todos los educandos a través de una mayor participación en el
aprendizaje, las actividades culturales y comunitarias y reducir la exclusión dentro y fuera del sistema
educativo.

MARCO LEGAL QUE SUSTENTA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA EN EL PERÚ

La normativa vigente abre las puertas de los colegios e instituciones de Educación
Básica Regular, Básica Alternativa y Educación Técnico Productiva a toda la comunidad,
incluyendo a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes con discapacidad. Porque la
educación es un derecho de todas y todos.
La orientación inclusiva es uno de los pilares fundamentales de la Declaración de
Salamanca de Principios, Políticas y Práctica para las Necesidades Educativas
Especiales, aprobada por representantes de 92 gobiernos y 25 organizaciones
internacionales en junio de 1994. (UNESCO, 2004)
MARCO INTERNACIONAL

A continuación, se expone los principales eventos y acuerdos que dan sustento a la educación
inclusiva a nivel internacional

Desde Jomtiem (Conferencia Mundial sobre Educación para Todos) hasta hoy el
pensamiento desarrollado en torno a la materia ha evolucionado. La presencia casi
simbólica de las necesidades educativas especiales, sobre el pensamiento actual tiende
hacia la educación inclusiva cuyo objeto es restructurar las escuelas según las
necesidades de todos los est

MARCO NORMATIVO NACIONAL

A continuación se exponen aspectos de la Constitución Política del Perú y de leyes

generales que dan sustento a la educación inclusiva:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993)

•Art. 13°: La finalidad de la educación es el desarrollo integral de la persona

•Art. 14°: La educación promueve conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las

diferentes áreas con la finalidad de preparar al ser humano para la vida y el
trabajo, bajo un principio de valores.
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL- PEN (2007- 2021)

•Conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las decisiones que

conducen al desarrollo de la educación, plasmando seis objetivos estratégicos,
para el logro de una educación de calidad con equidad y que atienda
prioritariamente a los excluidos. Su formación responde a la diversidad del país.

•Objetivo 1 - Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos:

1.La primera infancia es prioridad nacional; 2.Trece años de buena educación sin
exclusiones.

LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD N° 29973 (2012)

•Establece las condiciones de la promoción, protección y realización de los

derechos de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con los
demás.

•Art. 35°: La persona con discapacidad tiene derecho a recibir una educación de
calidad, con enfoque inclusivo, que responsa a sus necesidades y
potencialidades.

•Art. 37°: Las instituciones educativas de las diferentes etapas, modalidades y

niveles del sistema educativo nacional están obligadas a realizar las adaptaciones
metodológicas y curriculares, así como los ajustes razonables necesarios para
garantizar el acceso y permanencia del estudiante con discapacidad.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN N° 28044 (2003)

•Art. 8°: Principios de la educación: La inclusión incorpora a personas con

discapacidad. La equidad (igualdad de oportunidades). La interculturalidad
(respeto y valoración a las diferencias).

•Art. 10°: Para lograr la universalización, calidad y equidad en la educación, se

adopta un enfoque intercultural e inclusivo, que contribuya a igualar
oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios
resultados en su aprendizaje.
ACUERDO NACIONAL DE GOBERMAVILIDAD

Se compromete a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral,

pública gratuita y de calidad, que promueva la equidad entre hombres y mujeres,
afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su
incorporación activa, a la vida social. Se busca además, poner énfasis en valores éticos,
sociales y culturales para la incorporación de las personas con discapacidad.

A partir de lo mencionado, si la sociedad en conjunto respeta el marco normativo para

asumir los problemas generados por la falta de accesibilidad, son problemas
directamente relacionados con el ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes y,
por tanto, no son problemas que se pueden atajar mediante la mera supresión de
barreras físicas cuando éstas se producen. De acuerdo al Diseño Universal de
Aprendizaje es necesario identificar por qué se producen esas barreras, qué se puede
hacer para que no se vuelvan a originar y cómo desarrollar las medidas, programas y
políticas necesarias para avanzar hacia la igualdad de oportunidades de los
ciudadanos.
EL MODELO SOCIAL PARA LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD

A nivel internacional existen propuestas para mejorar la inclusión en las escuelas,

como la planteada por el Index for inclusion5, la cual propone tres dimensiones
interconectadas para crear culturas inclusivas, establecer políticas inclusivas y
desarrollar prácticas inclusivas.
La experiencia de muchos centros escolares a través del Index for inclusion, en
diferentes países señala acciones educativas muy significativas a partir de la mejora
estructural de sus instituciones.

A continuación señalamos las dimensiones y sus criterios para el desarrollo del

enfoque inclusivo en las escuelas, recogido de Index for inclusion (2015, p.50).

DIMENSIÓN A: CREAR CULTURAS INCLUSIVAS

SECCIÓN: CONSTRUIR COMUNIDAD
Esta dimensión se relaciona con la creación de una comunidad segura, acogedora,
colaborativa y estimulante, en la que cada uno es valorado, por lo cual es la fase
fundamental primordial para que todo el alumnado tenga mayores niveles de logro.
Indicadores
 Todo el mundo merece ser acogido.
 Los estudiantes se ayudan unos a otros.
 Los profesores colaboran entre ellos.
 El profesorado y el alumnado se trata con respeto.
 Existe colaboración entre el profesorado y las familias.
 El profesorado y los miembros del consejo escolar trabajan bien juntos.
 Todas las instituciones de la comunidad están involucradas en el centro.

DIMENSIÓN B: ELABORAR POLÍTICAS INCLUSIVAS

SECCIÓN: DESARROLLAR UNA ESCUELA PARA TODOS
Esta dimensión tiene que ver con asegurar que la inclusión sea el centro del desarrollo
de la escuela permeando todas las políticas, para que mejore el aprendizaje y la
participación de todo el alumnado.
Indicadores
 Los nombramientos y las promociones de los docentes son justas.
 Se ayuda a todo nuevo miembro del profesorado a adaptarse en la institución
educativa.
 La IE intenta admitir a todos los estudiantes de su localidad.
 La IE hace que sus instalaciones sean físicamente accesibles para todos.
Cuando los estudiantes acceden a la IE por primera vez se le ayuda a adaptarse.
 La IE organiza grupos de aprendizaje para que todos los estudiantes se sientan
valorados.
DIMENSIÓN C: DESARROLAR PRÁCTICAS INCLUSIVAS
SECCIÓN: ORQUESTAR EL PROCESO DE APRENDIZAJE

Esta dimensión se refiere a que las prácticas educativas reflejen la cultura y las
políticas inclusivas de la escuela. Tiene que ver con asegurar que las actividades en el
aula y las actividades extraescolares promuevan la participación de todos los
estudiantes y tengan en cuenta el conocimiento y la experiencia adquiridos por los
estudiantes fuera de la escuela.
Indicadores
 Las unidades didácticas responden a la diversidad de los estudiantes.
 Las unidades didácticas se hacen accesibles a todos los estudiantes.
 Las unidades didácticas contribuyen a una mayor comprensión de la diferencia.
 Se implica activamente a los estudiantes en su propio aprendizaje.
 Los estudiantes aprenden de una manera colaboradora.
 La evaluación motiva los logros de los estudiantes.
 La disciplina de la clase se basa en el respeto mutuo.
 Los docentes planifican, revisan y enseñan en colaboración.
 Los docentes se preocupan de apoyar el aprendizaje y la participación de todos
los estudiantes.
 El profesorado de apoyo se preocupa de facilitar el aprendizaje y la
participación de todos los estudiantes.
 Los “deberes para casa” contribuyen al aprendizaje de todos.
El significado de cada uno de estos indicadores se explica a través de una serie de
preguntas que tienen como finalidad concretar aún más cada indicador.
No obstantes, esta cuestiones no son estáticas sino que pueden ser modificadas en
relación con las características del centro y con las prioridades de innovación que se
hayan establecido en el mismo.

Por tanto, dimensiones, secciones, indicadores y preguntas configuran un amplio y

coherente cuerpo de aspectos positivos, de facilitadores para la inclusión, los mismos
que cuando nos están satisfactoriamente desarrollados en las instituciones educativas
se configuran como barreras para el aprendizaje y la participación.

Como por ejemplo, en el indicador “La IE organiza grupos de aprendizaje para que
todos los estudiantes se sientan valorados” correspondiente a la dimensión B
“Elaborar políticas inclusivas”, sección “Desarrollar una Escuela para Todos”. Las
preguntas de las que consta son:
- ¿El aula utiliza el orden alfabético del apellido para crear grupo-clase o utiliza
otras formas más ricas y ajustadas?
- ¿Se permite a los estudiantes construir grupos naturales o de amistad para
componer los grupos e clase?
- ¿El criterio básico para construir los grupos- clase es la heterogeneidad (de
género, de capacidades, de intereses,…)?
- ¿El centro intenta reducir al máximo la organización de grupos teniendo en
cuenta solamente el nivel de logro o la capacidad?
- ¿Cuándo se realizan agrupamientos por niveles, se llevan a cabo disposiciones
que den a los estudiantes la misma oportunidad para moverse entre grupos?
- ¿Se reorganizan de vez en cuando los grupos dentro de las clases para que se
fomente la cohesión social de la institución educativa?

“Las personas, al igual que las aves son diferentes en su vuel

o
pero iguales en su derecho a volar”
Pablo Pineda

“Sé que enseñar no es cosa fácil, enseñar valores, principios y teorías es cosa
difícil, y lo es aún más, cuando el que enseña no está convencido de que sus
alumnos son seres humanos con fortalezas y limitaciones”.
Yadiar Juliá
 BIBLIOGRAFIA

BOOTH, T y AINSCOW, M. (2015) Guía para la Educación Inclusiva: Desarrollando el

aprendizaje y la participación en los centros escolares. Adaptación de la 3ra edición
revisada del index for inclusión.
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2016) comentario
General N°4. Articulo 24 el Derecho a la Educación Inclusiva. Recuperado de:
http://altascapacidades.es/portalEducacion/contenidos/noticia/Derecho-a-la-
Educacion-Inclusiva-Art-24-Comentario-ONU-2016.pdf
Currículo Nacional de la Educación Básica. Recuperado de
http://www.minedu.gob.pe/curriculo/pdf/curriculo-nacional-2017.pdf
Declaración de Salamanca, 1994: Marco de acción sobre Necesidades Educativas
Especiales.
Decreto Supremo Nº 011-2012-ED: Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de
Educación.
Educación Inclusiva: Informe Defensorial N° 127- Nov. 2007, Lima – Perú, citado por
Foro Educativo (2007; 19)
MINEDU (2013) Módulo de educación Inclusiva. Programa de Segunda Especialidad.
Lima.

TRABAJO GRUPAL

INVESTIGA ACERCA DE LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA ESCOLAR Y LOS ASPECTOS

LEGALES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN. PRESENTAR UN VIDEO SOBRE INCLUSIÓN ESCOLAR.