“Año de la Consolidación del Mar de Grau”

DISTRITO FISCAL DE HUANUCO

FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL DE HUANUCO

Carpeta Fiscal : Nº 2006015200-2016-200-0

Investigado : Dedicación Ruíz Romero
Delito : Minería Ilegal (Materiales de Agregados)
Agraviado : El Estado – Ministerio del Ambiente
Fiscal Responable : Noé Humberto García Vera
Disposición Fiscal Nº 01-2016

En Huánuco, a los 25 días del mes de agosto del 2016, la Fiscal Provincial que suscribe,
expide la siguiente disposición fiscal:

I. DADO CUENTA:
El Oficio N° 151-2016-MCPCB/A de fecha 19 de agosto del 2016 suscrito por el Ing.
Ranjolge Mena Pilco – Alcalde del Centro Poblado de Colpa Baja, mediante el cual
denuncia a la persona de Dedicación Ruíz Romero por el presunto delito de Minería
Ilegal; y,

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

En base a los hechos denunciados por el Alcalde del Centro Poblado de Colpa Baja, se
tiene que la persona de Dedicación Ruiz Romero viene extrayendo materiales de
agregados con maquinaria pesada los días 17, 18 y 19 de agosto del 2016 en el sector de
Huachog – El Monte, comprensión del Centro Poblado de Colpa Baja, distrito,
provincia y región de Huánuco, sin contar con la autorización o permiso de las
autoridades correspondientes, señala que según la Ordenanza Municipal N° 009-2012-
MPHCO de fecha 25 de mayo del 2012, la municipalidad a su cargo tiene la función
asignada de conceder permiso para extracción de materiales no metálicos.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

3.1 Constitución Política del Perú (artículo 158 y 159): El Ministero Público es
autónomo y tiene entre sus funciones, promover de oficio, o a petición de parte, la
acción judicial en defensa de la legalidad y los intereses públicos tutelados por el
derecho y conducir desde su inicio la investigación del delito; así como también
ejercer la acción penal de oficio o a pedido de parte – entiéndase esta última parte
como la facultad de denunciar ante el juez cualquier hecho ilícito pasible o con
probabilidades de ser sancionado penalmente".

3.2 Ley Orgánica del Ministerio Público (artículo 1 y 5): Como se indicó en el acotado
apartado legal, el Ministerio Público es el organismo autónomo, que tiene como
funciones principales la defensa de la legalidad; siendo este la función por
excelencia que delimita el campo de acción para la defensa de los derechos
ciudadanos y los intereses públicos, velará por la moral pública, la persecución del
delito, la reparación civil y la prevención del delito dentro de las limitaciones de la
indicada ley orgánica, reglamentos y otras directivas.

3.3 Reglamento de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental: Ejercer la

función Fiscal especializada, coordinadamente con las entidades sectoriales de
fiscalización ambiental competentes y las demás instituciones y autoridades del
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Estado que estén involucradas en la gestión ambiental y tengan facultades para

establecer políticas de prevención y protección ambiental, así como de
conservación de los recursos naturales.
La organización fiscal especializada en materia ambiental, tiene una estructura ágil y
flexible con competencia supraprovincial en cada uno de los Distritos Fiscales del país, la
misma que permitirá que las acciones funcionales de prevención e investigación del delito
en materia ambiental se desarrollen en forma dinámica y eficiente, sustentados en los
principios de prevención y precautoriedad, así como en la realización del trabajo funcional
de forma coordinada y estratégica con las demás autoridades ambientales e instituciones
públicas competentes en general.
Empero, dentro del capítulo de Organización y Funciones: Las Fiscalías Especializadas en
Materia Ambiental y las demás con similar competencia o jurisdicción, tienen como
función la prevención e investigación de aquellos hechos que puedan configurar delitos
ambientales (lo subrayado es nuestro).

IV. FUNDAMENTACIÓN DE LA DECISIÓN FISCAL

Estando a los fundamentos de hecho y derecho, es necesario realizar una investigación
en vía preventiva por la presunta comisión del delito de Minería Ilegal, a fin de poner a
conocimiento de las autoridades ambientales competentes para que que ejerzan las
acciones de fiscalización conferidas por ley y de realizar las diligencias pertinentes en
coordinación con éstas; además de solicitar al OEFA a fin de que absuelva si los centros
poblados están facultados de conceder permisos en la extracción de materiales de
agregados, atendiendo que es una facultad exclusiva de las municipalidades
provinciales y distritales al amparo de la Ley N° 28221.

V. DECISION FISCAL:
Estando a los fundamentos expuestos, la suscrita Fiscal Adjunta Provincial encargada
de la Fiscalía Provincial Especializada en Materia Ambiental de Huánuco, por
disposición superior y licencia de la Fiscal Provincial.
DISPONE:
Primero.- PROMOVER investigación en vía preventiva contra DEDICACIÓN RUIZ
ROMERO por la presunta comisión del delito ambiental – delitos de contaminación en
la modalidad de Minería Ilegal, en agravio del Estado Peruano – representado por el
Procurador Especializado en Delitos Ambientales. Debiendo practicarse las siguientes
diligencias:

 PRACTÍQUESE la diligencia de inspección fiscal en el sector de Huachog – El

Monte, Centro Poblado de Colpa Baja, distrito, provincia y región de Huánuco
para el día 05 de de setiembre del 2016 a las 10:30 horas, debiendo contar con la
participación de los representantes de la Gerencia de Desarrollo Local de la
Municipalidad Provincial de Huánuco, Administración Local del Agua y la
División Policial de Medio Ambiente de Huánuco.
 SOLICÍTESE al alcalde de la Municipalidad Provincial de Huánuco, copia
certificada o fedateada de la Ordenanza Municipal N° 009-2012-MPHCO de fecha
25 de mayo del 2012.
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 SOLICÍTESE la participación del los servidores públicos Alejo Fabián Ponce y/o
Isac Rojas Tello de la Municipalidad Provincial de Huánuco con el objeto de que
apoyen en el traslado y custodia de los bienes que pudieren ser incautados por esta
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental; si durante la diligencia de inspección
fiscal se advirtiera indicios de la comisión del delito de Minería Ilegal (extracción
de materiales de agregados)1.
 SOLICÍTESE al OEFA – sede Huánuco, como órgano de fiscalización ambiental
de la Municipalidad Provincial de Huánuco en su calidad de EFA 2, informe si ésta
entidad edil tiene las facultades o prerrogativas de delegar a los municipios de los
centro poblados para conceder permisos o autorizaciones de recursos minerales no
metálicos (materiales de agregados).
 RECÍBASE las declaraciones de Dedicación Ruíz Romero y Ranjolge Mena Pilco,
el día 06 de setiembre del 2016 a las 15:00 y 16:00 horas, respectivamente; para tal
efecto, notifíquese con las formalidades de ley.------------------------------------------------
Segundo.- REALICESE otras diligencias que fueran necesarias para el pleno
esclarecimiento de los hechos denunciados.
Tercero.- NOTIFIQUESE la presente disposición fiscal al Procurador Público
Especializado en Delitos Ambientales y al invetsigado.

OLCHT/nhgv

1
Oficio N° 107-2016-MPHCO-GA de fecha 08 de abril del 2016 – Gerente de Administración.
2
Entidad de Fiscalización Ambiental.