LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL

DE MUNICIPALIDADES NO EXIGE EL
ACUERDO DEL CONCEJO MUNICIPAL
PARA LA UTILIZACIÓN DE
INMUEBLES MUNICIPALES POR
PARTICULARES POR UN PLAZO
INFERIOR A 4 AÑOS.
VALDIVIA, 12/04/2018

Se ha dirigido contra esta Contraloría Regional Doña Luliana Antonia Margarita del Carmen
González, chilena, cédula de identidad número 9.640.238-1, veterinaria, integrante del Concejo
Municipal de la ciudad de Valdivia, domiciliada en Avenida España #249, casada, denunciando que,
Don Omar Sabat Guzmán, en ejercicio de sus funciones como alcalde de la ciudad, durante el mes de
diciembre otorgó permisos para la utilización de inmuebles propiedad del municipio sin la debida
autorización del concejo municipal como es exigido en el artículo 65 letra F de la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades N° 18.695, siendo efectivo este permiso para los meses entre
diciembre de 2017 a marzo de 2018. La denuncia señala que el permiso fue otorgado a una prima del
Alcalde, lo que se considera una falta gravísima a la probidad. Finalmente, solicita que el permiso sea
dejado sin efecto de manera inmediata.

Sobre el particular, se refiere el artículo 65 letra F de la Ley 18.695, el cual señala que el
acuerdo del concejo será necesario para “adquirir, enajenar, gravar, arrendar por un plazo superior a
cuatro años o traspasar a cualquier título, el dominio o mera tenencia de bienes inmuebles municipales
o donar bienes muebles”.

Así mismo, la probidad es un principio fundante de la labor administrativa, consagrada en el

artículo 11 de la ley 18.575. La misma ley, en el artículo 64 establece un catálogo de actos atentatorios
contra la probidad administrativa, y en el número 6 se señala que está incluido el “intervenir, en razón
de las funciones, en asuntos en que se tenga interés personal o en que lo tengan el cónyuge, hijos,
adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive”.

En base a lo anterior, se puede determinar que el permiso otorgado no constituye ni

adquisición, ni enajenación, ni gravamen, ni arrendamiento de un bien municipal por un plazo igual
o superior a cuatro años, ya que se trata solo de 3 meses, por lo que no está regulado por el artículo
65 letra F de la Ley 18.695. Además, el que se trate de un familiar de cuarto grado de consanguinidad
lo hace quedar excluido del catálogo establecido por la ley, que lo establece solo hasta el tercer grado.

De acuerdo a lo señalado anteriormente, se desestima el reclamo, puesto la situación no constituye

infracción a ninguna de las normas administrativas.

Saluda atentamente a Ud.,

JAVIERA CECILIA CÁRDENAS GÓNZALEZ

CONTRALORA REGIONAL DE LOS RIOS