Inequidad

Social
El caso del asentamiento
La Rubita

Juan M. Delgado
 Inequidad Social

Universidad de Ciencias Empresariales y

Sociales - UCES

Maestría en Estudios Ambientales

Asentamientos Urbanos y Población
Docentes:
Prof. Titular: Mg. Arq. Fedora Mora Acosta

Prof. Adjunto: Juan José Bertamoni

Autor: Juan M. Delgado2

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Marginación y exclusión
Hacía el sur de la ciudad de Resistencia, provincia de Chaco, detrás de la Base Comando Brigada de Monte III
del Ejército Argentino, se encuentra ubicado el asentamiento La Rubita, con una superficie de
aproximadamente cuarenta y cinco hectáreas. Es el más antiguo entre las más de 200 asentamientos
informales que hay en Resistencia, donde viven más de 1000 familias en la actualidad en condiciones muy
precarias. El asentamiento presenta una serie de falencias estructurales y sociales como ser: la carencia de
acceso al agua potable en muchos hogares, dificultad de acceso hacía el interior del barrio debido a la
irregularidad en el loteo y la traza de calles, falta de cloacas y sistema pluvial, zonas inundables y lagunas
que contienen basurales, una fuerte exclusión social, inseguridad, dificultad de acceso a la salud, precariedad
de la infraestructura hogareña, marginalidad y un asistencialismo constante que no permite el desarrollo de
las familias que allí viven.

Ubicación geográfica del asentamiento La Rubita

El asentamiento se originó en marzo de 1997 mediante la ocupación ilegal y desordenada – organizada y

respaldada por funcionarios y punteros políticos - del terreno del Ejército Argentino. Fue una toma masiva
de más de 300 familias de bajos recursos y sin tierras, que deseaban tener un lugar donde vivir dentro del
ejido urbano. Estas familias y los punteros que los movilizaron, no tuvieron en cuenta que el lugar donde se
asentó La Rubita era utilizado para prácticas militares y no estaba en condiciones de ser habitado debido a
que, durante la gran inundación que ocurrió en el año 1983, se utilizó tierra de ese lugar para construir las
defensas que rodean al Gran Resistencia, dejándolo con irregularidades en el terreno con la formación de
cavas, lagunas y cañaverales inundables durante los períodos de lluvias, transformándolo enZona de Riesgo
Hídrico.

Autor: Juan M. Delgado3

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Inundación por las lluvias en el asentamiento La Rubita

Según afirman R. Martínez y R. Jordán:

Las personas pueden ser pobres porque en su vivienda viven en condiciones de hacinamiento; porque no
tienen un adecuado y seguro acceso al agua potable ni a los servicios de alcantarillado y saneamiento;
porque carecen de tenencia segura de sus viviendas; porque no tienen acceso a prestaciones de salud ni
educacionales; porque están en condiciones de desempleo o subempleados; porque no poseen un consumo
básico adecuado y regular y porque no están protegidos por la ley respecto a sus derechos vinculados al
orden económico, social, ambiental, cultural, ni cívico y político. (R. Martínez y R. Jordán.2009 Pag.22)

Entre los problemas que sufren los habitantes del asentamiento se puede mencionar la marginación debido
a la precariedad de la infraestructura ya que:

 No poseen conexión de energía eléctrica adecuada sino que la toman de manera ilegal, lo que deriva
en cortes constantes de luz en los días de mucho calor.
 Carencia de agua corriente. Los vecinos que viven en el centro del barrio deben acarrear agua en
baldes hasta sus hogares desde canillas públicas ubicadas en las entradas del asentamiento.
 Falta de un sistema pluvial. Durante las lluvias las casas se ven anegadas por la inundación, muchas
de las cuales se ubicaron al margen de cavas y lagunas.
 Ausencia de red cloacal. En algunos casos los habitantes construyeron fosas sépticas que se ven
desbordadas en días de lluvias y otros arrojan los residuos cloacales en cavas y lagunas. Esto
produce una gran contaminación ambiental con riesgo latente de producir infecciones y
enfermedades.
 Falta de trama urbana que dificulta o imposibilita la circulación de los vecinos, fuerzas de seguridad,
salud y bomberos.
 No posee recolección de residuos. Los vecinos arrojan la basura a los espacios verdes y lagunas o
queman la misma contaminado el medio ambiente y generando focos de enfermedades.

Autor: Juan M. Delgado4

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La falta de trabajo y de posibilidades de desarrollo fomentados por un Estado ausente en materia

generadora de empleo o capacitación para el mismo, es otro problema que enfrentan los habitantes de la
comunidad. La mayoría de las familias que allí viven son pobres y excluidos laborales. Personas que tuvieron
que dejar de estudiar para salir a “changuear” realizando labores en negro y de poca remuneración. El
Estado en vez de hacerse presente con políticas de desarrollo, ha dejado que los punteros políticos utilicen el
asistencialismo para someter a la gente a sus propios intereses y deseos electorales. Es así como, en La
Rubita, ninguna política de desarrollo o ayuda social puede ingresar si no lo hace de la mano del puntero que
maneja el asentamiento, perpetuando una vez más el ciclo de pobreza.

Vecinos de La Rubita reclamando asistencia social como consecuencia de las inundaciones provocadas por las lluvias y
las irregularidades del terreno.

Medidas de inclusión social para mitigar impacto sobre la población afectada.

 Implementar el reordenamiento del barrio: En principio delimitar correctamente las calles y lotear
los terrenos para luego proceder a rellenar las zonas que hoy son inundables. El correcto trazado de
calles y loteo ordenado permitirá la adecuada circulación de los vecinos, fuerzas de seguridad,
ambulancias y bomberos.
 Instalación de infraestructura adecuada: realizando la construcción de viviendas por sector hasta
finalizar todo el barrio, instalando un sistema pluvial adecuado, agua corriente, cloacas, energía
eléctrica y alumbrado público.
 Creación de espacios verdes: Creación de plazas y utilización de una de las lagunas como reservorio
natural para ser aprovechado como esparcimiento y recreación de los vecinos, además de favorecer
el escurrimiento del agua en los días de lluvia.
 Instalación de un centro comunitario educativo: que permita la inclusión de la comunidad por medio
de cursos de capacitación y talleres que les permitan desarrollarse, los cuales podrían ser brindados
por los propios vecinos que tengan conocimiento de un oficio o capacitadores provistos por el
Estado.
 Mejorar el transporte público: con la apertura de calles, se podría extender el recorrido de distintas
líneas de colectivos dentro del asentamiento.
 Instalación de un Centro de Salud: Para mejorar la atención primaria de los vecinos.
 Destacamento policial y escuela: para mejorar la seguridad de la zona y el acceso a la educación.

Autor: Juan M. Delgado5

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BIBLIOGRAFIA
 Pobreza y Precariedad Urbana en America Latina y el Caribe. R. Martínez y R. Jordán. Año
2009.
 Revista Geográfica Digital. IGUNNE. Facultad de Humanidades. UNNE. Año 2015. Nº 24.
 Nota: MOVIMIENTOS SOCIALES Y EXPANSIÓN URBANA: LAS OCUPACIONES DE TIERRA EN LA
CIUDAD DE RESISTENCIA (ARG). María Andrea Benitez. Revista UNNE.
http://revistas.unne.edu.ar/index.php/cua/article/viewFile/1614/1381
 Programa televisivo “Esta es mi villa”. TN. https://m.tn.com.ar/programas/esta-es-mi-
villa/te-presentamos-la-villa-la-rubita-de-chaco-parte-i_76446

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