¿De qué trata? ¿Qué dice en detalle? ¿Cómo valoras la
lectura? El texto trata acerca Lo cierto es que Como muy objetiva. de cómo se ha describe la forma en Puesto que en todos desarrollado la como dicha los países de la región, democracia en los democracia se ve el termino democracia países que conforman rezagada por es una apariencia a la América Latina. consecuencia de la donde únicamente se pobreza. benefician los que están alrededor de los que dirigen el estado. Dice el informe que Los resultados de la más de la mitad de los encuesta de opinión Para mí, esta parte es latinoamericanos revelan que el preocupante y muy prefieren gobiernos 54,7 por ciento de los negativa; ya que las dictadores si la calidad latinoamericanos consecuencias de un de la economía estaría dispuesto a gobierno autoritario continua en peligro aceptar un gobierno recaerían en una bajo un régimen autoritario estampida de muerte y democrático. si éste resolviera la destrucción. Lo que situación económica. implica que la gran mayoría piensa bajo Los desafíos de la desesperación y solo democracia en ve la solución en un América Latina son gobierno que pueda históricamente resolver la situación singulares. económica. Resolverlos demanda En mi opinión creo que una comprensión se necesita aunar novedosa y una ideas para buscar una discusión abierta, a las solución viable dentro que el Informe aspira a del marco de la contribuir. Ello democracia. La conquista de la requiere precisar los verdadera democracia fundamentos teóricos: no está claramente los conceptos de orientada, al parecer el democracia, Valoro de positiva esta término democracia y ciudadanía y sujetos lectura, ya que es una sus componentes no en la democracia, gran verdad… Los están objetivamente Estado y régimen. Los políticos siempre definidos y esto hace cuatro argumentos tienden a hablar de que los que dirigen centrales son: una democracia bajo este concepto 1) la democracia participativa, sin puedan jugar a su implica una embargo no son acomodo desde el concepción del ser capaces de respetar la estado. humano y de la preferencia de las construcción de la personas; por ejemplo ciudadanía. en las decisiones 2) la democracia es electorales, siempre una forma de hacen malabares para organización del poder continuar en el poder. en la sociedad, que Eso es una implica la existencia y democracia en peligro. el buen funcionamiento de un Cuando existe una Estado. verdadera democracia 3) el régimen electoral y se maneja las cosas es un componente de estado con básico y fundamental pulcritud el pueblo de la democracia, pero respira un aire de la realización de conformidad y se elecciones no agota el siente comprometido a significado y los contribuir con el alcances de aquélla. funcionamiento 4) la democracia correcto de la latinoamericana es una sociedad. experiencia histórica La democracia distintiva y singular, siempre será un factor que debe ser así evolutivo sin reconocida y valorada, limitaciones. Cada evaluada y proceso histórico desarrollada. Muy positiva, la demanda de nuevas democracia jamás situaciones que llegará a un límite, ya encaminan hacia su La democracia es una que cada momento perfeccionamiento. inmensa experiencia histórico de la humana. Está ligada a sociedad demanda de la búsqueda histórica una dimensión mucho de libertad, justicia y mayor y es allí donde progreso material y se encuentra la Ha sido muy espiritual. Por eso es dificultad para poder dificultoso el proceso una experiencia darle una definición histórico por alcanzar permanentemente acabada al término la libertad y el inconclusa. democracia. progreso humano, pues esta acción ha Este texto tiene un sido una lucha Cualquiera que haya valor extraordinario. constante para lograr sido la forma, el ritmo Porque si bien es apoderarse de ciertos o el resultado, la cierto, la lucha del recesos que puedan búsqueda por la hombre por buscar la ser definidos como de libertad, la justicia y el libertad y el bienestar bienestar para la progreso comparte social para todos, colectividad social por toda la historia social implica el sueño de medio de la del ser humano. una democracia democracia. Hemos participado de participativa que esta búsqueda con pueda permear todos mayor o menor los estamentos conciencia de sociales, procesos, nuestros objetivos, estos, que no ha sido con avances y nada fácil conquistar retrocesos; en suma, esta dimensión social. con toda la diversidad Es una controversia de incidentes que llena sin igual que ha nuestra historia. Aun costado miles de en las circunstancias millones de vidas más difíciles, a pesar humanas y a precio de de prolongados sangre se ha logrado letargos, la lucha imponer parte de esta renació y renacerá, ya libertad que ha La democracia ha sido sea para pasar de considerado una y siempre será un esclavos a personas democracia lastimada. motor de combustión libres, ya sea para para que las ampliar cada día el sociedades continúen espacio de la libertad. la lucha por la búsqueda de la En toda sociedad libertad, la justicia y el Nuestra búsqueda por siempre existen bienestar social. la libertad, la justicia y intereses que de una u el progreso, y la lucha otra forma implican por el poder que se conflictos y estos desarrolla cuando conflictos se unos y otros tratamos proyectan justamente de imponer nuestros en la reflexión del más intereses y pareceres fuerte sobre el más sobre esos asuntos, débil. No obstante los han dado lugar a más débiles son la diversas maneras de gran mayoría y esto Del concepto organización de los sustenta la ilustrativo de seres humanos. Una consecuencia de que democracia. Es por de ellas es la siempre existirá una esta razón que el democracia. gran lucha por la concepto de igualdad social. democracia siempre estará evolucionando de manera latente en el Muy realista. La corazón humano y su La democracia es una perfección de este lucha por perfeccionar inmensa experiencia concepto no es muy la libertad, la justicia y humana. Está ligada a fácil de alcanzarse el bienestar de la la búsqueda histórica porque siempre habrá sociedad humana será de libertad, justicia y quienes se encarguen siempre un libro sin progreso material y de quebrantar dicha terminar. espiritual. Por eso es democracia, una experiencia rompiendo el lazo por permanentemente algún hilo sin fuerzas inconclusa. que sostenga la En realidad la libertad plataforma que es un transporte para persigue la solidez de que los hombres un sistema con ejerzan de manera equidad e igualdad de melaganaria el La democracia se ha oportunidades para ejercicio del poder. convertido en un todos. Es muy fácil ver como sinónimo de libertad y gobernantes juegan justicia. Es, a la vez, con las leyes que los un fin y un ciudadanos han instrumento. Contiene, La lucha por el poder creado para dirigirse, básicamente, una serie siempre ha sido el tratando de habilitar de procedimientos peor de los males de la un espacio social con para el acceso y el raza humana. principios idóneos de ejercicio del poder, Ningún estado hasta convivencia; sin pero es, para los este momento ha embargo los que hombres y las logrado alcanzar un ejercen el poder mujeres, también el grado de estabilidad quebrantan de forma resultado de esos sin incurrir a grandes aterradora la procedimientos. En conflictos humanos constitución y las esta perspectiva, la fundamentándose en leyes del estado con la democracia excede a la razón y en las finalidad de prolongar un método para elegir negociaciones viables su estadía en el poder. a quienes gobiernan, a fin de arribar es también una acuerdos que permitan manera de construir, determinar la sabia garantizar y expandir decisión de conformar la libertad, la justicia y un estado o una el progreso, sociedad con una organizando las democracia tensiones y los participativa y llena de Aproximadamente conflictos que generan grandes unos 25 años en los las luchas de poder oportunidades para que la democracia en todos. América Latina ha ido En América Latina, desarrollándose y construir y ampliar convirtiéndose en un los derechos modelo de ciudadanos es una La valoración de esta convivencia, se ha tarea que se lectura la enfoco intensificado un estilo desenvuelve en un desde un punto de de vida; pero que no contexto novedoso. En vista crítico. ha logrado superar los estos factores últimos veinte años se Realmente la pobreza imprescindibles para ha producido un y la desigualdad social una democracia eficaz: conjunto de grandes son factores gigantes Pobreza y transformaciones. Por en nuestra región del Desigualdad. primera vez en la planeta. Solemos historia, una región en siempre hablar de desarrollo democracia porque y con sociedades existen algunos profundamente puntos claves que desiguales orientan hacia el aire está, en su totalidad, de democracia, pero organizada es muy difícil hablar de políticamente democracia cuando bajo regímenes factores como pobreza democráticos. Así y desigualdad ocupan se define, en América un espacio tan notorio Latina, una nueva dentro de la malograda realidad democracia. sin antecedentes:4 el En definitiva al hablar triángulo de la de democracia es democracia, imprescindible tocar el la pobreza y la tema de pobreza y desigualdad. desigualdad por que estos tópicos son los En consecuencia, el que realmente debate sobre la Es muy importante conforman un régimen estabilidad tomar en cuenta la democrático con democrática no debe pobreza y la equilibrio social. ignorar la pobreza desigualdad si y la desigualdad, ni las realmente se tiene la políticas de verdadera intención de crecimiento deben llegar a desarrollarse soslayar que, pobres y una verdadera desiguales, los democracia para ciudadanos ejercen su todos. libertad para aceptar o Si todos formamos rechazar esas partes de un sistema, políticas. no se puede pensar De aquí surge el solo en un grupito desafío de resolver las porque al final otro tensiones grupo o la mayoría entre economía y seguiría siendo tema democracia. Ese de preocupación en desafío una infundada parte de la necesidad democracia totalmente de no pensar la mal interpretada, tal es economía como si no el caso de la hubiera democracias democracia que pobres ni atacar los tenemos hoy a la que problemas de la hay que buscar la estabilidad forma de perfeccionar democrática hasta reducir al independientemente máximo la pobreza y la de desigualdad. las necesidades de resolver las cuestiones del crecimiento. Es probable que un debate que ignore una cuestión tan elemental termine llevando a recomendaciones sencillamente impracticables.
Democracia y Gobernabilidad en América Latina
Francisco Rojas Aravena
¿De qué trata? ¿Qué dice en detalle? ¿Cómo valoras la lectura?
La gobernabilidad y la Recientemente diversos Situación que valoro de democracia de América estudios han señalado la positivo, ya que la Latina. vulnerabilidad del debilidad que presenta el La situación ha sido Sistema democrático en sistema democrático en la motivo de preocupación y América Latina. Los región demanda de serios discusión en los últimos problemas a los que se cuestionamientos que años y se ha analizado de enfrenta esta región como despierten el interés de manera profunda la la crisis de legitimidad los ciudadanos en la situación con la finalidad democrática, la debilidad búsqueda de la perfección de llegar a una constante de las instituciones para de un sistema que arroje luz y que garantizar los derechos de democrático sostenible a muestre una variable de los ciudadanos y los favor de los integrantes de equilibrio entre la problemas socio- la sociedad. sociedad que conforma la económicos, región, debido a la caracterizados por el vulnerabilidad que aumento de las presenta el sistema desigualdades y de la democrático. pobreza, ha llevado a que determinados sectores de la población piensen en sistemas políticos de carácter no democrático. En los últimos meses se han presentado dos informes relevantes sobre la calidad de la democracia y la gobernabilidad en América Latina y el Caribe: Informe regional sobre gobernabilidad en América Latina 2004, elaborado por FLACSO- Chile, en el que se evalúan las principales amenazas a la gobernabilidad democrática y las principales crisis que afectan a la región; y La democracia en América Latina: hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos.
Partiendo del concepto La gobernabilidad se Esta información es muy
gobernabilidad que debe entiende como importante, al parecer el permear todos los perfiles articulación de intereses. concepto gobernabilidad sociales en la búsqueda de No sólo se centra lo han limitado para ser satisfacer las demandas en cuestiones de desarrollado desde el de las personas de una eficiencia institucional del punto de vista manera justa y con Estado, sino que también institucional sin importar equidad, se debe enfocar hace la situación en que los en una dirección de referencia a la relación ciudadanos deben justicia social donde todas que existe entre la manejarse socialmente y todos nos podamos satisfacción de hablando. sentir comprometidos por necesidades de la Se puede percibir la ser parte de una población, la construcción situación actual desde un democracia participativa. de ciudadanos como punto de vista real como sujetos de derecho y la se manejan las relación instituciones frente a las de estos con el sistema problemáticas que afectan político. Este concepto a la personas; índices resulta relevante por dos delincuenciales, motivos. inseguridad ciudadana, Primero, al enfatizar en pobreza, discriminación, las condiciones necesarias abuso de poder… en fin, se amplía el universo de todo esos factores son políticas variables que demuestran posibles que buscan lo afectado que se prevenir la crisis de encuentra nuestro sistema gobernabilidad. Segundo, democrático. Y que se una visión está haciendo para más amplia del concepto resarcir todo esos daños? de gobernabilidad obliga a pensar en soluciones de largo plazo en donde un conjunto integral de reformas permitirá incrementar los niveles de gobernabilidad y estabilidad de los sistemas políticos en la región.
Un gobierno La gobernabilidad Muy importante este
legítimamente democrática depende de texto. democrático se enmarca una combinación virtuosa Estos factores orientan al dentro de los tres factores de tres estado hacia donde deben más importantes de la elementos: dirigir su norte. Tomando sociedad: – El fortalecimiento en cuenta que dentro del -Fortalecimiento político- político-institucional marco de la democracia la institucional democrático. democrático, es decir, la sociedad es primero que -El desarrollo socio- capacidad de un cualquiera de los intereses económico y la Estado legítimamente que puedan fluir desde la integración social. establecido de atender dirigencia de cualquier – La promoción de un efectivamente las institución u organismo clima internacional que demandas estatal. privilegie la resolución sociales en el marco del pacífica y Estado de derecho, el negociada de conflictos. control efectivo del territorio, el monopolio de la fuerza y la capacidad de las autoridades para formular e implementar políticas, así como para controlar procesos administrativos diversos. – El desarrollo socio- económico y la integración social, es decir, la generación de políticas que satisfagan las necesidades básicas del conjunto de la población. – La promoción de un clima internacional que privilegie la resolución pacífica y negociada de conflictos. En América Latina, la En el pasado, casi todos Muy objetiva la mayor parte de los países los países información. que la conforman se han latinoamericanos se han Cuando habla de visto colapsado por falta visto envueltos en democracias electorales de una democracia serias crisis institucionales cabe resaltar la funcional, este factor ha perdiendo, en ocasiones, importancia de este factor sido demostrado en la la capacidad de formular frente a los demás falta de capacidad de los polí- factores donde la gobiernos en satisfacer las ticas de Estado que democracia ha de ser luz demandas sociales. Un respondan a las demandas para las sociedades latino paso de avance podría ciudadanas. Si bien en americana. decirse que han sido las América Es muy notable que en democracias electorales, Latina y el Caribe ha termino electoral la sin embargo; otros aumentado el número de democracia ha derechos de la sociedad países en los que se evolucionado no han evolucionado a realizan elecciones sustancialmente, no sin favor de los ciudadanos y renovación periódica de dejar una mancha negra porque persisten nadando autoridades –democracias en los resultados en las deficiencias de los electorales–, en la electorales donde siempre derechos sociales que mayoría de los casos aún se llega al termino de exige la ciudadanía. persisten serias inconformidad por La sostenibilidad deficiencias respecto de asuntos fraudulentos ( lo económica de algunos otros derechos que hace ver que aun se países ha sido una esenciales al sistema necesita dar un paso mas demostración de democrático como la avanzado para contar con inoperancia libertad de asociación, una verdadera democracia gubernamental para libertad de de justicia social) resolver problemas expresión o la protección sociales y a estos graves de la integridad física de factores también se suma las personas. la intromisión de países Por otra parte, en la líderes en manipular el mayoría de los países no sistema de gobierno de los se han generado las países de la región. condiciones para producir un desarrollo económico y social sostenible. Adicionalmente, la estructura del sistema internacional también ha incidido en la inestabilidad de los países latinoamericanos. La desigualdad de poder económico y militar entre EEUU y el resto del hemisferio repercute en las relaciones interamericanas.
Para hablar de una Condiciones para la
verdadera democracia se gobernabilidad El ajuste social enmarcado deben fortalecer las democrática. en una democracia condiciones para la participativa y funcional gobernabilidad Las opciones de ha de ser determinada democrática: gobernabilidad desde los planes -Desarrollo político democrática dependen de gubernamentales donde institucional. una ecuación que se involucren todas las - Desarrollo económico y considera instituciones del estado y social. el desarrollo político- donde se logren diseñar - y la Integración social. institucional, el desarrollo planes económicos que Solamente cuando estos económico y social y la afecten positivamente a tres factores se logran integración todas las personas, asi fortalecer de la población. como desarrollar un simultáneamente sistema de defensa que entonces se logra alcanzar garantice la seguridad de una gobernabilidad los ciudadanos sin que multidireccional con estos se encuentren en respuestas y acciones situaciones peligrosas. viables que permiten Esto ha de abarcar todas alcanzar el bienestar de las dimensiones las personas. ciudadanas tanto internas como externas.
Nuestra región ha sido La inestabilidad se ha Respecto a este texto.
escenario de una serie de transformado en una de La democracia en algunos acontecimientos donde se las características más de estos países de la demuestra la persistentes región seguirá siendo una vulnerabilidad de la región, y es el reflejo copa muy frágil que con democrática y donde se de una serie de crisis cualquier sacudida por pone grandemente en políticas y de convulsiones simple que sea puede evidencia la fragilidad de sociales romperse con mucha la democracia de la que han provocado la facilidad. Se trata de región. renuncia de jefes de sistemas de gobierno que Venezuela, Paraguay Estado, el adelanto de las necesitan enfocarse hacia Bolivia, Haití Cuba… entre elecciones una visión de cambios en otros países de la región o la designación de todo el sistema que son ejemplos palpables de mandatarios por parte de mueve el funcionamiento una malograda los congresos. Sólo de esas naciones. Se trata democracia como durante los de una transformación consecuencia de la años noventa se social en todo el sentido fragilidad que la compone. produjeron más de veinte de la palabra: Haití es un situaciones de crisis estado altamente institucional en vulnerable a conflictos América Latina. Los casos políticos. más emblemáticos de la Venezuela se ha década pasada fueron convertido en uno de los Paraguay, países de la región donde Haití y Perú. En los últimos los intereses políticos y años han surgido nuevos estatales sobrepasan focos de tensión en cualquier intención de Argentina, Bolivia, estabilidad democrática… Venezuela y un nuevo y así es muy notorio que rebrote de crisis en Haití. tratar de llegar a acuerdos que permitan cambiar el rumbo puede significar grandes dificultades. A pesar de todo se puede En comparación con decir que el décadas anteriores, se ha Se puede decir que los fortalecimiento producido una importante sistemas de gobiernos han democrático en asuntos disminución logrado superar grandes gubernamentales ha dado de golpes de Estado situaciones y eso es un un gran giro positivo; se encabezados por las síntoma de reforzamiento puede palpar de manera Fuerzas Armadas. Desde del sistema democrático muy notoria en la 1990 en los países de las estabilidad política con la hasta la fecha, se han regiones. que se rigen los sistemas realizado cinco golpes de de gobiernos y las pocas Estado en América Latina, Soy participe de creer que renuncias de mandatarios y en aún se puede lograr en los últimos tiempos. todos ellos han grandes resultados de participado las Fuerzas fortalecimientos Armadas. Tanto en democráticos en todas las Surinam (1990) como dimensiones sociales, es en Haití (1991) y, en cierta asunto de trabajar, educar medida, en Venezuela siempre para la paz y (2002), las Fuerzas continuar trabajando a las Armadas futuras generaciones en lideraron los quiebres una dirección que los institucionales. A ellas se ubiquen siempre por el sumaron, en el caso de camino correcto hacia la Haití, las valoración de una milicias paramilitares, y en sociedad justa y con Venezuela la oposición grandes oportunidades civil. para todos.