100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferre

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100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferre

“Sonhar é acordar-se
para dentro”
(Mário Quintana)

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 Prof. Marcílio Ferreira
Professor de Direito. Procurador do Estado. Doutorando em Direito Público. Professional Coach.

Prof. Colaborador Ernani Freitas

(Instagram: @ernanisfn)

Monitor: Edmom Moraes

[Instagram: @edmom.moraes]

Queridos amigos e futuros colegas de profissão, É CHEGADA A HORA!

Durante os meses de preparação, vocês se esforçaram e se dedicaram, renunciando a prazeres da vida para
atingir esse sonho. Vocês estão aqui e podem conseguir esse objetivo, basta acreditar no seu projeto de vida.

Como sempre digo, o segredo da aprovação é uma boa revisão. Logo, preparei algumas dicas especiais,
querendo ajudar vocês ao máximo.

Lembrem-se de que esse objetivo é única e exclusivamente seu e que você se preparou para isso. Não há
concorrentes, não há qualquer obstáculo além de você. Basta ter confiança e acreditar, que a aprovação com
certeza virá!

Nesses últimos momentos, sugiro que utilize cada segundo para fazer uma revisão de qualidade, especialmente
utilizando as nossas dicas para isso. Elas servirão para você estudar ao longo da semana e mesmo no dia de
véspera ou até no dia da prova.

As dicas foram produzidas a partir de questões anteriores de provas e de trechos da nossa apostila. Leia
atentamente, anote suas dúvidas e, se precisar, pode enviar um e-mail para nós com o seu feedback.

Estou torcendo pela aprovação de cada um de vocês!

Vamos juntos rumo à aprovação!

Prof. Marcílio Ferreira Filho

GOSTOU? USE A HASHTAG #profmarcilioferreira PARA NOS DAR O SEU FEEDBACK!

Insta: @profmarcilioferreira
E-mail: contato@marcilioferreira.co

DICA 01
(Classificação da Constituições)
QUANTO À ALTERABILIDADE: As constituições possuem
diversas classificações. Entre elas, a classificação mais
cobrada é quanto à ALTERABILIDADE (alteração da CF).
Nessa classificação, as Constituições podem ser:
Para alteração da Constituição, exige-se um
RÍGIDAS processo mais rígido que as normas
infraconstitucionais
FLEXÍVEIS
A Constituição possui mesmo processo de
alteração de uma norma infraconstitucional
Mescla das rígidas e flexíveis. Algumas normas
SEMIRRÍGIDAS são de natureza rígida, enquanto outras de
(semiflexíveis) natureza flexível. (Constituição Imperial de
1824)
IMUTÁVEIS
(permanentes,
Não são passíveis de alteração
graníticas ou
intocáveis):
Além de possuir um processo de alteração
SUPERRÍGIDAS
rígido, existem normas que são imutáveis (ex:
cláusulas pétreas)
DICA 02
(Classificação da Constituição)
ENQUADRAMENTO DA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA: A
Constituição Federal de 1988 é classificada como:
Possui uma forma escrita, por meio de um
FORMAL documento solene estabelecido pelo poder
constituinte originário.
ESCRITA Texto único.
Produto escrito e sistematizado por um órgão
DOGMÁTICA constituinte, a partir de princípios e ideias
fundamentais da teoria política ao direito
dominante.
PROMULGADA Aprovada democraticamente.
Pode ser alterada, porém, por um processo
RÍGIDA
Legislativo mais dificultoso
Examina e regulamenta todos os assuntos que
ANALÍTICA entendam relevantes à formação, destinação
e funcionamento do Estado.
DICA 03
(Teoria Geral da Constituição)
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE: Com a EC 45/2004, foi
incluído o §3º, art. 5º, da CF/88, através do qual: “Os tratados
e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros,
serão equivalentes às emendas constitucionais”.
ATENÇÃO: Com esse dispositivo, as normas constitucionais
NÃO SÃO APENAS aquelas constantes da Constituição
propriamente dita (documento único), mas também de
tratados internacionais recepcionados com o mesmo
quórum das Emendas Constitucionais. Esse somatório
(Constituição + tratados recepcionados na forma acima) é
o que a doutrina denomina de BLOCO DE
CONSTITUCIONALIDADE.
DICA 04
(Teoria Geral da Constituição)
SUPRALEGALIDADE DE TRATADOS SOBRE DIREITOS
HUMANOS NÃO INCORPORADOS NO RITO DO ART. 5º, §3º,
DA CF: Os tratados sobre direitos humanos não incorporados
de acordo com o rito do art. 5º, §3º da CF/88 possuem
natureza SUPRALEGAL, estando abaixo da Constituição, mas
acima da Lei. (ADI 5240)
Exemplo: Tratado que proibição do depositário infiel não foi
incorporado com o rito do art. 5º, §3º da CF/88. Porém, o STF
reconheceu que ele possui caráter de supralegalidade, ou seja, está
acima das leis, mas abaixo da Constituição.
DICA 05
(Aplicabilidade das normas constitucionais)
EFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS: A classificação
das normas constitucionais de acordo com a sua eficácia se
divide em:
não dependem de regulamentação para ter eficácia,
PLENA bem como não podem ser restringidas. A sua
eficácia inicia e permanece plena. (ex: direito à vida)
nascem com eficácia total, porém podem ser
“contidas” com uma regulamentação posterior. (ex:
CONTIDA liberdade profissional, pode ser restringida por uma
lei que regulamente a profissão).
iniciam sem eficácia, dependendo de uma
regulamentação posterior para ter aplicabilidade.
LIMITADA
(ex: direito de greve dos servidores públicos).
ATENÇÃO1: As normas de eficácia limitada, caso
não sejam regulamentadas, permitem a impetração
do MANDADO DE INJUNÇÃO ou da Ação
Declaratória de Inconstitucionalidade por Omissão
(ADO).
ATENÇÃO2: Muito embora as normas de eficácia
limitada iniciem sem eficácia inicial, pode-se afirmar
que elas possuem uma eficácia mínima. Sãos os
EFEITOS REVOGADOR e INIBIDOR.
EFEITO REVOGADOR Revoga as disposições contrárias a ela.
EFEITO INIBIDOR Inibe a elaboração de leis contrárias a ela.
DICA 06
(Teoria Geral da Constituição)
ELEMENTOS DAS CONSTITUIÇÕES: As Constituições podem
ser divididos de acordo com seus elementos, que são:
Normas que regulam a estrutura do Estado e
Elementos
orgânicos do Poder (Ex: Título III – Da Organização do
Estado);
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elenco de direitos e garantias fundamentais, eficácia exaurida)

Elementos limitando a atuação dos poderes estatais (Ex: Aquele que é exercido pelos Estados e pelo DF
limitativos Título II – Dos direitos e garantias DECORRENTE
no exercício de competência estadual.
fundamentais);
revelam a ideologia de Estado Social, DICA 10
Elementos
socioideológicos intervencionista (Ex: Título II – Dos Direitos (Poder Constituinte)
Sociais);
Objetivam solução de conflitos constitucionais, PODER CONSTITUINTE REFORMADOR: É a modificação
Elementos de defesa da Constituição, do Estado e das formal da Constituição por meio de Emenda, regulamentada no
estabilização instituições democráticas (Ex: Título V – Da art. 60 da CF. Aspectos jurídicos importantes:
constitucional Defesa do Estado e das Instituições
Democráticas);
Projeto de Emenda Constitucional (PEC) Art. 60, I a
Elementos Regras de aplicação da própria constituição
formais de III.
aplicabilidade (ex: ADCT). 1/3 dos membros de uma das Casas do
Iniciativa Congresso Nacional.
Presidente da República.
DICA 07 + ½ das Assembleias Legislativas c/ maioria
[Teoria Geral da Constituição] relativa dos seus membros
NEOCONSTITUCIONALISMO: Qual a diferença entre Art. 60, § 2º
3/5 em 2 turnos nas 2 casas do Congresso
constitucionalismo e neoconstitucionalismo? Quórum
Nacional

CONSTITUCIONALISMO
Art. 60, § 3º
Movimento jurídico e político para fazer o poder do Estado ser Promulgação Mesa da Câmara dos Deputados e Senado.
limitado, criando uma constituição para dar direitos às pessoas
NEOCONSTITUCIONALISMO
DICA 11
Trata-se de uma nova abordagem ao Direito Constitucional, surgido
(Poder Constituinte)
na metade do século XX, com o intuito de: trazer a Constituição
para o centro jurídico, atribuir força normativa para a constituição,
reinterpretar a Constituição e transformá-la.
PODER CONSTITUINTE DECORRENTE E LIMITAÇÕES À
AUTO-ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS: O Poder Constituinte
Decorrente é aquele exercido pelos Estados e pelo DF, sendo
DICA 08
[Teoria Geral da Constituição] limitados e condicionados ao cumprimento da Constituição
Federal.
RECEPÇÃO: Quando é inaugurada uma NOVA Constituição, as
leis editadas sob vigência da anterior não serão declaradas Esses poderes são submetidos aos limites constitucionais, que
inconstitucionais, mas sim RECEPCIONADAS ou NÃO- são dividos em categoria de PRINCÍPIOS. São eles:
RECEPCIONADAS.
Essência da Art. 34, VIII da CF:
Princípios organização hipóteses SENSÍVEIS,
A nova Constituição recepciona (recebe) normas
constitucionais
INFRACONSTITUCIONAIS que foram elaboradas de acordo sensíveis constitucional que admitem
com as constituições anteriores, DESDE QUE NÃO federativa intervenção
CONTRARIEM MATERIALMENTE (direito previsto no texto Normas
constitucional) a nova Constituição. E revoga a Constituição organizatórias da
anterior. União que se Normas sobre
Princípios estendem aos processo legislativo que
constitucionais Estados, por tratam da União, mas
Ex: Lei nº 1079/508 - Crime de responsabilidade e processo de
extensíveis previsão são EXTENSÍVEIS aos
Impeachiment (usado no caso Collor e Dilma). ADPF nº 3789,
constitucional Estado
determina os artigos que foram recepcionados pela CF/88.
expressa ou
implícita;
DICA 09
(Poder Constituinte) Restringem a
capacidade
Normas já
ESPÉCIES PODER CONSTITUINTE: O Poder Constituinte se Princípios organizatória dos
ESTABELECIDAS na
divide em ORIGINÁRIO e DERIVADO. O originário é aquele que constitucionais Estados de maneira
estabelecidos Constituição sobre
direta no Texto
edita pela primeira vez a Constituição, sendo ilimitado, absoluto, Estados e DF
Constitucional.
incondicionado etc. O derivado, por outro lado, é aquele que é
instituído pelo originário, sendo dele decorrente.
O DERIVADO pode ser:
ATENÇÃO: Não existe Poder Constituinte no âmbito dos
Municípios.
Aquele que altera a Constituição através de
REFORMADOR
Emenda;
REVISOR Aquele previsto no art. 3º da ADCT (norma de

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DICA 12
(Poder Constituinte)
O poder constituinte DERIVADO é sujeito a limites. São eles:
Apesar de referidas pela doutrina, não
existem na Constituição de 1988. Dizem
TEMPORAIS respeito a períodos determinados em que
não é possível a mudança do texto
constitucional
Correspondem às cláusulas pétreas (art.
60, §4º), que vedam a emenda
constitucional em certos assuntos. Para
MATERIAIS que uma emenda seja considerada
inconstitucional nesta seara, deverá tentar
abolir o núcleo essencial das cláusulas
pétreas.
São limitações que impedem a mudança do
Texto Constitucional em situações
específicas vivenciadas no Estado. É o caso
CIRCUNSTANCIAIS do art. 60, §1º, da CF/88, ao dispor que “a
Constituição não poderá ser emendada na
vigência de intervenção federal, de estado
de defesa ou de estado de sítio.
São limites previstos no Texto
Constitucional, que exigem um processo
legislativo formal e com requisitos bem
definidos para aprovação das emendas.
Podem ser subjetivas (referentes à iniciativa
FORMAIS – ex: art. 60, caput) e objetivas (requisitos
de aprovação – ex: art. 60, §2º). Estas
limitações serão melhor estudadas quando
da análise do processo legislativo
DICA 13
(Poder Constituinte)
DIREITO ADQUIRIDO EM FACE DE UMA NOVA
CONSTITUIÇÃO (CONSTITUINTE ORIGINÁRIO): O Poder
Constiuinte Originário é absoluto e, portanto, não é possível
alegar direito adquirido em face de uma nova Constituição.
Contudo, em face de Emenda à Constituição (Constituinte
Reformador), esse poder é limitado e o direito adquirido
poderá ser arguido.
Poder Constituinte
Originário Não pode alegar direito adquirido
(nova CF) - ilimitado
Poder Constituinte
Reformador
Pode sim alegar direito adquirido
(uma EC) - limitado
DICA 14
(Direito intertemporal)
DIFERENÇA ENTRE REPRISTINAÇÃO E EFEITO
REPRISTINATÓRIO:
Lei “C” revoga Lei “B”. Porém, a Lei
“B” é revogada pela Lei “A”. Nesse
Repristinação 3 normas caso, a Lei “C” só voltar a ter
vigência, caso a Lei “A” assim
determine
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Lei “A” é revogada pela Lei “B”.
Porém, a Lei “B” é declarada
Efeito inconstitucional pelo STF. Nesse
repristinatório 2 normas
caso, volta a vigorar
automaticamente a Lei “A”, exceto
se o STF disser diferente
DICA 15
(Direito intertemporal)
TEORIA DA DESCONSTITUCIONALIZAÇÃO: Trata-se de uma
teoria que diz respeito à relação intertemporal entre uma
Constituição NOVA e a Constituição ANTIGA.
Exemplo: Constituição nova é editada. A Constituiçãõ antiga
se torna lei infraconstitucional?
Conceito da teoria: Parte da Constituição anterior compatível
com a nova seria recepcionada pela nova com status de lei.
ATENÇÃO: Não é admitido no Brasil, exceto quando a
própria Constituição nova assim o prevê.
DICA 16
(Preâmbulo constitucional)
PREÂMBULO CONSTITUCIONAL NÃO É NORMA JURÍDICA:
Segundo entendimento do STF, o preâmbulo constitucional não
é considerado como norma e não pode servir como
paradigma para fins de controle de constitucionalidade.
ATENÇÃO: "Preâmbulo da Constituição: não constitui
norma central. Invocação da proteção de Deus: não se trata
de norma de reprodução obrigatória na Constituição
estadual, não tendo força normativa." (ADI 2.076)
DICA 17
(Fundamentos e Objetivos)
FUNDAMENTOS X OBJETIVOS: Os fundamentos da República
se diferenciam dos objetivos.
Sempre palavras soltas:
SO + CI + DI + VA + PLU
Soberania
FUNDAMENTOS
Cidadania
(art. 1º)
Dignidade da pessoa humana
Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
Pluralismo político.
Sempre verbos no infinitivo
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
OBJETIVOS
III - erradicar a pobreza e a marginalização e
(art. 3º)
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminação.
DICA 18
(Direitos fundamentais)
Os direitos fundamentais se dividem em três gerações, de
acordo com as conquistas históricas que consolidaram esses
direitos. Se tiver dúvida na prova, faça comparação com o lema
francês: liberdade, igualdade e fraternidade.
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1ª GERAÇÃO Direitos individuais (liberdade/propriedade)
2ª GERAÇÃO Direitos sociais (saúde, educação, trabalho,
previdência, habitação etc.)
Direitos transindividuais (meio ambiente,
3ª GERAÇÃO desenvolvimento, qualidade de vida, direitos do
consumidor etc.)
DICA 19
(Direitos fundamentais)
ENQUADRAMENTO NA TERCEIRA GERAÇÃO: A INFÂNCIA E
JUVENTUDE e os DIREITOS DO CONSUMIDOR, se
enquadram nos direitos de TERCEIRA GERAÇÃO, pois, trata-se
de direito de solidariedade, que, em síntese, são direitos que
não se ocupam da proteção a interesses individuais, ao
contrário, são direitos atribuídos genericamente a todas as
formações sociais.
DICA 20
(Direitos fundamentais)
ROL EXEMPLIFICATIVO: O rol de direitos e garantias
fundamentais não se encontram exclusivamente relacionados
no art. 5 da CF, estando espalhados ao longo do Texto
Constitucional.
Os direitos e garantias fundamentais se constituem em um
amplo rol em que estão inseridos os direitos de defesa do
indivíduo perante o Estado, os direitos políticos, os relativos à
nacionalidade e os direitos sociais, dentre outros. Os direitos
fundamentais têm por finalidade proteger a dignidade humana
em todas as dimensões.
O título II da CF contém direitos e garantias fundamentais,
porém, não são somente eles, uma vez que o rol é
exemplificativamente e não taxativo. Temos por exemplo a
Anterioridade Tributária consagrada no Art. 150, III, b e IV da
Constituição Federal. (Garantia individual do contribuinte e sua
violação importa em vício de constitucionalidade.
DICA 21
(Direitos fundamentais)
EFICÁCIA HORIZONTAL X VERTICAL: O entendimento atual é
de que as normas sobre direitos fundamentais se aplicam a
todas as relações jurídicas, sejam elas de direito público
(relação vertical), seja de direito privado (relação horizontal).
Como o Estado goza de prerrogativas,
fala-se em relação vertical. Devem-se
Vertical Estado x
Particular observar as regras de direitos
fundamentais
Como são iguais, fala-se em relação
Horizontal Particular x jurídica horizontal. Devem-se observar
Particular
as regras de direitos fundamentais.
ATENÇÃO: Fala-se também em relação jurídica
DIAGONAL, sob a qual também incidem os direitos
fundamentais. As relações jurídicas diagonais seriam
aquelas em que a relação é PRIVADA, porém existe uma
desproporção entre os poderes das partes (ex: direito
trabalhista, direito do consumidor.
@profmarcilioferreira
DICA 22
(Direitos Fundamentais)
Principais dispositivos do art. 5º em provas objetivas:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral são assegurados o contraditório e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
DICA 23
(Remédios constitucionais)
CABIMENTO - MANDADO DE SEGURANÇA: O mandado de
segurança pode ser individual ou coletivo, e só cabe quando
houver DIREITO LÍQUIDO E CERTO, que significa o direito que
pode ser comprovado DOCUMENTALMENTE.
ATENÇÃO: Controvérsia sobre matéria de direito não
impede concessão de Mandado de Segurança. (Súmula
STF 625)
ATENÇÃO2: Na ação de Mandado de Segurança não se
admite condenação em honorários advocatícios. (Súmula
STJ 105)
ATENÇÃO3: O prazo para impetração do Mandado de
Segurança é DECADENCIAL de 120 dias. No entanto,
quando ele é PREVENTIVO, não há prazo, já que ainda não
ocorreu a lesão!
DICA 24
(Remédios Constitucionais)
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO: Conforme art. 5º,
LXX, o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
“a) partido político com representação no Congresso Nacional;
e b) organização sindical, entidade de classe ou associação
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legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;”
ATENÇÃO: Existem duas súmulas muito cobradas em prova
em relação ao mandado de segurança coletivo:
Súmula STF 630: A entidade de classe tem legitimação
para o Mandado de Segurança ainda quando a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva
categoria.
Súmula STF 629: A impetração de Mandado de Segurança
coletivo por entidade de classe em favor dos associados
independe da autorização destes.
DICA 25
(Remédios Constitucionais)
HABEAS DATA: O habeas data pode ser utilizado para 3 (três)
hipóteses relacionadas à informação: ACESSO, RETIFICAÇÃO
e ANOTAÇÃO.
CUIDADO! A anotação não está prevista na CF, mas sim na
Lei 9.507, art. 7º, III.
CUIDADO2: O habeas data só pode ser impetrado se
houver RECUSA ou OMISSÃO em relação ao pedido
administrativo do impetrante
Súmula 02-STJ: “Não cabe o ‘habeas data’ (CF/88,
art. 5º, LXXII, ‘a’) se não houve recusa de
informações por parte da autoridade
administrativa”.
CUIDADO3: Não cabe habeas data em relação a
informações de TERCEIROS, a não ser na hipótese de
sucessores do falecido, segundo jurisprudência do STJ.
DICA 26
(Remédios Constitucionais)
CABIMENTO - MANDADO DE INJUNÇÃO: O mandado de
injunção é utilizado quando houver OMISSÃO LEGISLATIVA que
torne inviável o exercício de norma constitucional.
O STF adota, como regra, a teoria concretista, segundo a qual
as omissões devem ser resolvidas concretamente pelo Poder
Judiciário, não ficando restrito à mera notificação ao Poder
Legislativo acerca da sua mora. A nova lei do MI (Lei 13.300)
consolidou tal entendimento no art. 8:
Art. 8. Reconhecido o estado de mora legislativa, será
deferida a injunção para:
I - determinar prazo razoável para que o impetrado
promova a edição da norma regulamentadora;
II - estabelecer as condições em que se dará o exercício dos
direitos, das liberdades ou das prerrogativas reclamados
ou, se for o caso, as condições em que poderá o
interessado promover ação própria visando a exercê-los,
caso não seja suprida a mora legislativa no prazo
determinado.
@profmarcilioferreira
ATENÇÃO: A nova lei também passou a prever
expressamente a possibilidade de Mandado de Injunção
COLETIVO (art. 12).
DICA 27
(Remédios Constitucionais)
LEGITIMIDADE - AÇÃO POPULAR: A ação popular serve para
impugnar atos lesivos ao interesse público e só pode ser
ajuizada por CIDADÃO, que deverá comprovar essa qualidade
por meio do título de eleitor.
Súmula 365-STF: “Pessoa jurídica não tem legitimidade
para propor ação popular”.
DICA 28
(Remédios Constitucionais)
AUSÊNCIA DE FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO NA
AÇÃO POPULAR: A ação popular não possui foro por
prerrogativa de função, devendo ser ajuizada no primeiro grau
e não nas instâncias superiores.
Esta ação possui natureza CÍVEL, razão pela qual não é
alcançada pelas regras de competência de foro especial por
prerrogativa de função perante o STF.
A ação popular é ajuizada no Juízo de primeiro grau, mesmo
as ajuizadas contra os chefes do poder executivo.
ATENÇÃO: Também não existe foro especial por
prerrogativa de função nas ações civis públicas, como há,
para certas autoridades, nas ações penais ou criminais.
DICA 29
(Remédios Constitucionais)
DESISTÊNCIA NA AÇÃO POPULAR: Lei nº 4.717/65 Art. 9º
Se o autor desistir da ação ou der motiva à absolvição da
instância, serão publicados editais nos prazos e condições
previstos no art. 7º, inciso II, ficando assegurado a qualquer
cidadão, bem como ao representante do Ministério Público,
dentro do prazo de 90 (noventa) dias da última publicação feita,
promover o prosseguimento da ação.
DICA 30
(Remédios Constitucionais)
GRATUIDADE DOS HABEAS: “Habeas data” e “habeas
corpus” não têm prazo para impetração. Ambas são ações
gratuitas.
ATENÇÃO: O “habeas corpus” não é um remédio privativo
de advogado, porém, o “habeas data” exige um advogado
regularmente inscrito na OAB.
DICA 31
(Interpretação/Hermenêutica constitucional)
MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL: É a mudança na interpretação
de uma mesma norma constitucional com o passar do tempo,
sem alteração do seu conteúdo. (evita a petrificação do direito).
ATENÇÃO: A mutação constitucional é diferente da
declaração de inconstitucionalidade ou da alteração do
texto constitucional. Nela, apenas altera-se a interpretação
acerca de uma norma, sem modificar o seu conteúdo ou
sem declarar a inconstitucionalidade.
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Dica 32
(Controle de constitucionalidade)
EFEITOS DA DECISÃO EM CONTROLE ABSTRATO: As
decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo
Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e
nas ações declaratórias de constitucionalidade produzirão
eficácia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos
demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
ATENÇÃO: Não vincula o Poder Legislativo, que pode
editar novamente uma lei com o mesmo conteúdo
considerado inconstitucional, e o STF, que pode mudar o
seu entendimento.
DICA 33
(Controle de constitucionalidade)
OBJETO DAS AÇÕES DO CONTROLE:
ADI
(Ação Direta de Inconstitucionalidade)
Art. 102, I, “a” e Lei nº 9868/99. (Lei ou ato normativo federal ou
estadual).
ADO
(Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão)
(Omissão Legislativa -Tornar efetiva norma constitucional em razão
de omissão de qualquer dos Poderes ou de órgão administrativo).
ADC
(Ação Direta de Constitucionalidade)
Art. 102, I, “a” e Lei n. 9.868/99 (Lei ou ato normativo federal).
ADPF
(Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental).
Art. 102, § 1.º e Lei n. 9.882/99 Caberá ADPF sempre que não
couber nenhum outro meio eficaz para sanar a lesividade, no caso,
a preceito fundamental. Observa-se, que o art. 1º, parágrafo único, I,
da Lei n. 9.882/99, dispõe que também caberá ADPF quando for
relevante o fundamento da controvérsia constitucional sobre lei ou
ato normativo federal, estadual ou municipal, incluídos os anteriores à
Constituição.
DICA 34
(Controle de constitucionalidade)
EFEITO AMBIVALENTE DAS DECISÕES EM SEDE DE ADI: A
decisão proferida em ADI, caso julgue pela constitucionalidade,
terá efeitos abstratos (vinculante, erga omnes) de uma
declaração de constitucionalidade. A mesma coisa ocorre em
relação à ADC. Ou seja, há uma ambivalência entre ADI e
ADC.
ATENÇÃO: No caso de medida cautelar em ADI, o
indeferimento não importa em efeito ambivalente.
DICA 35
(Controle de constitucionalidade)
DEFESA DA LEI EM ADI PELO AGU: Nas ADI`s, o Advogado-
Geral da União (AGU) será citado para defender a lei
impugnada. Há exceções à essa previsão? Ou seja, existem
hipóteses em que ele poderá deixar de fazer a defesa da
constitucionalidade da Lei?
@profmarcilioferreira
Sim! Segundo entendimento do STF, o AGU não precisa se
pronunciar pela constitucionalidade da lei questionada
quando:
a) quando já́ há entendimento do STF;
b) quando manifestamente contrário aos interesses da
União.
DICA 36
(Controle de constitucionalidade)
CONTROLE PREVENTIVO DE CONSTITUCIONALIDADE NA
VIA JUDICIAL: Sabe-se que o controle de constitucionalidade
pode ser PREVENTIVO (antes da promulgação da lei ou ato
normativo) ou REPRESSIVO (após a promulgação).
O controle de constitucionalidade preventivo pode ocorrer na
via JUDICIAL?
Admite-se apenas através de MS protocolado por Parlamentar,
nos casos de
(a) vício no processo legislativo;
(b) projeto tendente à abolição de cláusula pétrea.
DICA 37
(Controle de constitucionalidade)
CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO: “Somente pelo voto
da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público”
(CF, art. 97).
ATENÇÃO: Essa cláusula determina que a declaração de
inconstitucionalidade ou ato normativo do Poder Público, no
âmbito dos Tribunais, não pode ocorrer por órgão
fracionário (ex: 1ª Câmara Cível), devendo ser decidido pelo
Plenário ou órgão especial, instaurando um incidente
específico para isso.
*Conferir art. 948 do CPC.
CUIDADO! A cláusula de reserva de plenário não se aplica
às hipóteses de:
(1) quando já houver decisão do próprio tribunal ou do
STF sobre a matéria;
(2) declaração de não recepção;
(3) interpretação conforme a constituição;
(4) declaração de constitucionalidade.
DICA 38
(Controle de constitucionalidade)
LEGITIMADOS PARA ADI (CF, art. 103):
Macete: para facilitar a memorização, eles são divididos em 3
(três) grupos: 1) mesas; 2) pessoas/autoridades; e 3)
instituições/entidades. Cada grupo possui 3 (três)
integrantes. Desses 3 (três integrantes), o "mais fraco", o
"menos importante", de cada grupo é legitimado ESPECIAL
(exige pertinência temática), sendo, portanto, 3 (três) os
legitimados especiais. Os demais são legitimados UNIVERSAIS
(não exigem pertinência temática). Abaixo, em destaque, estão
os legitimados especiais.
1) 3 Mesas:
1.1) Mesa do Senado Federal (inciso II);
9
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1.2) Mesa da Câmara dos Deputados (inciso III); Ocorre quando forem propostas duas ADI’s (STF e TJ), tendo
1.3) Mesa da Assembleia Legislativa ou da Câmara como parâmetro norma de reprodução obrigatória da CE
Legislativa do DF (inciso IV). diante da CF. Nesse caso, suspende-se o curso da ADI-Estadual
até o julgamento pelo STF.
2) 3 Pessoas/autoridades: Com o julgamento pelo STF da ADI, duas coisas podem
2.1) Pres. da República (inciso I); ocorrer:
2.2) PGR (inciso VI);
2.3) Governador do Estado ou do DF (inciso V);
Se o STF julgar
PROCEDENTE A ADI-Estadual perde o objeto
3) 3 Instituições:
3.1) Conselho Federal da OAB (inciso VII);
a ADI- Estadual tem continuidade, pois pode
3.2) Partido político com representação no CN (inciso VIII); Se o STF julgar haver declaração de inconstitucionalidade com
3.3) Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito IMPROCEDENTE
base em outro parâmetro da CE.
nacional (inciso IX).
ATENÇÃO: Os legitimados da ADI são os mesmos da ADO, DICA 43
ADC e ADPF. (Controle de constitucionalidade)

CONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE: No Brasil, não

DICA 39
(Controle de constitucionalidade) existe constitucionalidade OU inconstitucionalidade
superveniente. A compatibilidade de uma norma com a
CONTROVÉRSIA JUDICIAL RELEVANTE NA ADC: A ADC tem Constituição é inferida a partir do momento em que ela
por requisito a comprovação de controvérsia judicial ingressa no ordenamento jurídico.
relevante.
Justificativa: Não se pode querer a declaração de ATENÇÃO: Se a norma é constitucional e fica incompatível
com futura EC, será ela revogada. Se a norma era
constitucionalidade de qualquer norma, pois as leis já gozam de
inconstitucional e passa a ser compatível com uma futura
presunção de constitucionalidade. Assim, exige-se que, para EC, continuará sendo inconstitucional.
uma lei ser objeto de ADC, haja uma controvérsia judicial
relevante. DICA 44
Conceito: A controvérsia judicial relevante é a comprovação de (Controle de constitucionalidade)
que a norma está sendo controvertida nos tribunais, por
exemplo, quando vários juízes vêm declarando a sua INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE NORMAS
inconstitucionalidade. CONSTITUCIONAIS ORIGINÁRIAS: Não existe hierarquia
entre normas formalmente constitucionais,
DICA 40 independentemente do seu conteúdo. Assim, não é cabível falar
(Controle de constitucionalidade) em inconstitucionalidade de norma originária.

EFEITOS DA DECISÃO PROFERIDA EM CONTROLE ATENÇÃO: Apesar disso, é possível falar em

ABSTRATO (cautelar x mérito):
Decisão de Efeitos ex tunc (exceto se houver modulação),
mérito vinculante, erga mones.
Decisão Efeitos ex nunc (exceto se houver modulação),
cautelar vinculante, erga mones.
ATENÇÃO: Nas duas hipóteses, admite-se a modulação de
efeitos temporais da decisão.
DICA 41
(Controle de constitucionalidade)
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO TRIBUNAL DE
JUSTIÇA: O controle de constitucionalidade em caráter
abstrato também pode acontecer no âmbito do Tribunal de
Justiça (TJ), conforme art. 125, §2º.
ATENÇÃO: Os legitimados da ADI-Estadual NÃO PRECISAM
ser os mesmos da ADI-Federal, sendo vedado apenas a
atribuição de legitimidade para agir a um único órgão.
DICA 42
(Controle de constitucionalidade)
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE SIMULTÂNEO (STF
X TJ):
Do que se trata?
inconstitucionalidade de uma Emenda Constitucional, caso
esta viola normas formal ou materialmente a CF.
DICA 45
(Controle de constitucionalidade)
ADI POR PARTIDO POLÍTICO E PERDA DE REPRESENTAÇÃO
NO CONGRESSO NACIONAL: “a aferição da legitimidade deve
ser feita no momento da propositura da ação e que a perda
superveniente de representação do partido político no
Congresso Nacional não o desqualifica como legitimado ativo
para a ação direta de inconstitucionalidade”. (ADI 2159
AgR/DF)
ATENÇÃO: Para que uma ADI seja proposta por um partido
político, basta que ele tenha representação no Congresso
Nacional, mesmo que seja apenas 1 representante. Nesses
casos, se ele perder o representante ao longo do curso de
uma ADI, esta continuará tramitando normalmente.
DICA 46
(Controle de constitucionalidade)
INCONSTITUCIONALIDADE DIRETA X INDIRETA:
Reflexa
(oblíqua):
O vício decorre de uma norma infraconstitucional e não da

10
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Constituição – estaremos diante de uma lei constitucional, porém DICA 49

regulamentada por um decreto inconstitucional. (Súmula vinculante)
Inconstitucionalidade direta consequencial
(por arrastamento) ASPECTOS DA SÚMULA VINCULANTE:
Duas normas têm relação de dependência – a declaração de FINALIDADE
inconstitucionalidade da principal leva a acessória junto. A interpretação e a eficácia de norma determinada da qual haja
controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre esses e a
administração pública que acarrete grave insegurança jurídica e
ATENÇÃO: A norma constitucional originária (poder relevante multiplicação de processos sobre questão idêntica.
constituinte originário, introduzida na Constituição na sua
promulgação 1988) não sofre Controle de EFEITOS
Constitucionalidade. Só serão alteradas por emendas
Terão eficácia erga omnes e efeito vinculante em relação aos demais
constitucionais nos termos e ressalvas do Art. 60, CF/88.
órgãos do Poder Judiciário e à Administração Pública Direta e
Apenas as normas constitucionais derivas de reforma
Indireta.
(emendas constitucionais introduzidas no texto
constitucional após a CF/88) poderão ser objeto de
Controle de Constitucionalidade. DESCUMPRIMENTO
As decisões de juízes ou tribunais que contrariarem a súmula
DICA 47 vinculante serão passivas de RECLAMAÇÃO PERANTE O STF que,
(Intervenção federal) julgando procedente a ação anulará o ato administrativo ou cassará a
decisão judicial.
INTERVENÇÃO UNIÃO-MUNICÍPIO: A União somente pode
intervir nos Estados-membros e no DF, enquanto os Estados DICA 50
somente poderão intervir nos Municípios integrantes de seu [Nacionalidade]
território. A exceção é a União intervir nos municípios
existentes dentro de Território Federal (art. 35, caput da CF). HIPÓTESES DE NACIONALIDADE PRIMÁRIA (NATO) E
SECUNDÁRIA (NATURALIZADO):
DICA 48
(Súmula vinculante) NACIONALIDADE PRIMÁRIA
(Brasileiro nato)
LEGITIMADOS PARA PROPOR SÚMULA VINCULANTE: Os 1. Nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
legitimados para propor a edição, a revisão ou o cancelamento pais estrangeiros, desde que não estejam a serviço do seu país.
de enunciado de súmula vinculante NÃO SÃO OS MESMOS DA 2. os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
ADI. O rol de legitimados é MAIOR. Confira o art. 3º da Lei brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República
11.417: Federativa do Brasil;
3. os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
I - o Presidente da República; brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira
II - a Mesa do Senado Federal; competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e
III – a Mesa da Câmara dos Deputados; optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
IV – o Procurador-Geral da República; nacionalidade brasileira;
V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - o Defensor Público-Geral da União; NACIONALIDADE SECUNDÁRIA
VII – partido político com representação no Congresso (Brasileiro naturalizado)
Nacional; 1. Estrangeiros que passam a obter a naturalização mediante:
VIII – confederação sindical ou entidade de classe de âmbito Residir no Brasil a mais de 15 anos ininterruptos e não ter
nacional; condenação penal.
IX – a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara 2. Originários de país de língua portuguesa residir no Brasil
Legislativa do Distrito Federal; por, no mínimo 1 ano.
X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; 3. Ser de Portugal, com residência permanente no Brasil e
XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça de respeitar o Estatuto que concede privilégios entre Portugal e Brasil.
Estados ou do Distrito Federal e Territórios, os Tribunais
Regionais Federais, os Tribunais Regionais do Trabalho, os
Tribunais Regionais Eleitorais e os Tribunais Militares. DICA 51
§ 1º O Município poderá propor, incidentalmente ao
curso de processo em que seja parte, a edição, a revisão (Direitos políticos)
ou o cancelamento de enunciado de súmula vinculante, o
que não autoriza a suspensão do processo. VOTO OBRIGATÓRIO, FACULTATIVO E PROIBIDO: Em relação
à capacidade eleitoral passiva (possibilidade de eleger), existem
pessoas que se submetem ao voto obrigatório, facultativo ou
ATENÇÃO: Em caso de violação à súmula vinculante, cabe a proibido:
apresentação de RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL
diretamente no STF.
Voto obrigatório - maiores de 18 anos e menores de 70 anos
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
Voto facultativo
c) os maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos.

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Voto proibido - estrangeiros e, durante o período do serviço
militar obrigatório, os conscritos
DICA 52
(Direitos políticos)
INELEGIBILIDADE POR SUCESSÃO: “O Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso
dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período
subseqüente.” (CF, art. 14, §5º).
ATENÇÃO: Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. (CF,
art. 14, §6º).
DICA 53
(Direitos políticos)
PLEBISCITO X REFERENDO: Trata-se de uma consulta ao povo
sobre um ato do governo. É uma forma de exercício dos
direitos políticos.
Se a consulta for realizada antes da decisão, denomina-se de
plebiscito.
*Macete: Lembre-se de prébiscito, para lembrar que o
plebiscito acontece antes da decisão.
Se a consulta for realizada após a decisão, denomina-se de
referendo.
DICA 54
(Direitos políticos)
PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL: “A lei que alterar
o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua
publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano
da data de sua vigência” (CF, art. 16)
DICA 55
(Direitos políticos)
VERTICALIZAÇÃO DAS COLIGAÇÕES PARTIDÁRIAS: Tratava-
se da exigência formulada pelo TSE no sentido de que
coligações ajustadas para determinado cargo (ex: Presidente
da República) não poderiam formar outras coligações, com
partidos diversos, para outros cargos (ex: Governador).
Tal exigência foi afastada expressamente no art. 17, §1º (EC
52/06).
Assim, atualmente, não há obrigatoriedade de verticalização
das coligações partidárias.
DICA 56
(Direitos políticos)
CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA X PASSIVA: A capacidade
eleitoral se diferencia em ativa (possibilidade de votar) e
passiva (capacidade de ser votado/eleito).
1. Capacidade eleitoral ativa:
Obrigatória para: maiores de dezoito anos
Facultativa para: os analfabetos; os maiores de setenta anos;
e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
@profmarcilioferreira
CUIDADO! Não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar
obrigatório, os conscritos.
2. Capacidade eleitoral passiva:
Exige-se: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exercício dos
direitos políticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domicílio
eleitoral na circunscrição; V - a filiação partidária; VI - a idade
mínima de:
Presidente e
35 anos Vice-Presidente da República e
Senador.
30 anos Governador e
Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital,
21 anos Prefeito,
Vice-Prefeito e
juiz de paz;
18 anos Vereador
ATENÇÃO: São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
DICA 57
(Direitos políticos)
INELEGIBILIDADE RELATIVA EM RAZÃO DO PARENTESCO
(inelegibilidade reflexa):
CF art. 14, §7º: “São inelegíveis, no território de jurisdição
do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins,
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da
República, de Governador de Estado ou Território, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já
titular de mandato eletivo e candidato à reeleição”
SV 18: “A dissolução da sociedade ou do vínculo conjugal,
no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista
no § 7o do artigo 14 da Constituição Federal”.
DICA 58
(Partidos Políticos)
FIDELIDADE PARTIDÁRIA: O Congresso Nacional é dividido
entre a Câmara dos Deputados e o Senado Federal, que
adotam sistemas diferentes de votação.
Na eleição para a Câmara dos Deputados, os votos vão para
os partidos políticos (sistema proporcional).
Na eleição para o Senado Federal, os votos vão para os
candidatos (sistema majoritário).
ATENÇÃO: Segundo entendimento do STF, a regra de
fidelidade partidária se aplica apenas à Câmara dos
Deputados, uma vez que o mandato pertence ao partido
político (sistema majoritário).
Logo, o Senador poderá trocar de partido político sem
perder o cargo.
12
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira

DICA 59
(Organização do Estado)
ÓRGÃO FUNÇÃO TÍPICA FUNÇÃO ATÍPICA
CRIAÇÃO DE UM NOVO ESTADO: “Os Estados podem Natureza executiva: ao dispor
incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se sobre sua organização,
anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios provendo cargos, concedendo
Federais, mediante aprovação da população diretamente Legislar e férias, licenças a servidores etc.
interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, LEGISLATIVO Fiscalizar
Natureza jurisdicional: o
por lei complementar.” (CF, art. 18, §3o) Senado julga o Presidente da
Requisitos: República nos crimes de
(a) Plebiscito (todos os afetados participarão) responsabilidade (Art. 52, I)
(b) Lei complementar do Congresso Nacional
Prática de atos Natureza legislativa: o
de chefia de Presidente da República, por
DICA 60
EXECUTIVO Estado, chefia de exemplo, adota medida
(Organização do Estado)
governo e atos de provisória, com força de lei (Art.
administração 62)
CRIAÇÃO DE UM NOVO MUNICÍPIO: “A criação, a
incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far- Julgar (função
jurisdicional), Natureza legislativa: regimento
se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei dizendo o direito interno de seus tribunais (art.
Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, no caso concreto 96, I, “a”)
mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, e dirimindo os
após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, JUDICIÁRIO conflitos que lhe Natureza executiva: administra,
apresentados e publicados na forma da lei”. (CF, art. 18, §4o). são levados, ao conceder licenças e férias
Requisitos: quando da aos magistrados e
Lei estadual aplicação da lei. serventuários (Art. 96, I, “f”)
Lei Complementar Federal estabelecendo o período em que
pode ocorrer
Divulgação de Estudos de Viabilidade Municipal DICA 63
apresentados e publicados (Poder Legislativo)
Plebiscito (todos os afetados participarão)
BICAMERALISMO: O Poder Legislativo é exercido pelo
DICA 61 Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos
[Organização do Estado]
Deputados e do Senado Federal. Esse é um sistema
denominado de “bicameralismo”, pois possui duas câmaras.
DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS: As competências distribuídas
No âmbito dos Estados e Municípios, o sistema é unicameral
constitucionalmente aos entes federativos podem ser
(Assembleia Legislativa e Câmara de Vereadores).
horizontais (não há concorrência entre os entes federativos. Ex.
Art. 21,22,23 e 25 da cf.) ou verticais (a mesma matéria é
ATENÇÃO: Cada Senador será eleito com dois suplentes.
partilhada entre os diferente entes, havendo conteúdo Porém, Para um suplente diplomado gozar das
partilhado por interesse de atuação. Ex. Art. 24 da cf.) imunidades parlamentares do Senador, é preciso estar
exercendo o cargo. Art. 46, §3º da Constituição Federal.
Geral da união Art. 21
Privativa da união DICA 64
Art. 22
(Poder Legislativo)
Comum Art. 23
Concorrente Art. 24 IMUNIDADE DOS PARLAMENTARES: A Constituição
Competência dos Art. 30 estabelece normas destinadas aos Parlamentares para
municípios proteção da função por eles exercida. Fala-se em
IMUNIDADES materiais e formais.
ATENÇÃO: art. 22, parágrafo único - lei complementar
poderá autorizar os estados a legislar sobre questões 1. IMUNIDADES MATERIAIS: Diz respeito ao DIREITO
específicas das matérias relacionadas neste artigo. MATERIAL, ou seja, à impossibilidade de ser imputada
RESPONSABILIDADE civil ou penal ao deputado pelas suas
DICA 62
[Organização dos Poderes] manifestações.

SEPARAÇÃO DOS PODERES: São Poderes da União,
independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo
e o Judiciário. (CF, art. 2º).
Esses poderes exercem funções típicas e atípicas. Cada um
possui uma função regular para a qual foi criado, porém a
Constituição lhe outorga o exercício de funções extraordinárias.
Além disso, os poderes exercem controle entre si, a fim de
impedir eventuais excessos.
Art. 53, CF: Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil
e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e
votos.
ATENÇÃO: Os vereadores só possuem imunidade na
circunscrição (município) onde atuam e não possuem
imunidade formal.
2. IMUNIDADES FORMAIS: Diz respeito ao DIREITO
PROCESSUAL, ou seja, à impossibilidade de ser denunciado.
No caso dos deputados, essa responsabilidade não é absoluta.

13
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
*Conferir §2, 3, 4 e 5 do art. 53 da CF:
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do
Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em
flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão
remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva,
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva
sobre a prisão.
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado,
por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo Tribunal
Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa de
partido político nela representado e pelo voto da maioria de
seus membros, poderá, até a decisão final, sustar o
andamento da ação.
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa
respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias
do seu recebimento pela Mesa Diretora.
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição,
enquanto durar o mandato.
DICA 65
(Poder Legislativo)
REQUISITOS DAS CPI’S: As comissões parlamentares de
inquérito estão previstas no Art. 58, §3º da Constituição
Federal.
Quem pode criar uma CPI?
Serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senador
Feral, podendo ser em conjunto ou separadamente.
REQUISITOS:
FORMAIS Requerimento de um terço dos membros da
Casa Legislativa.
Prazo certo. (Pode ser prorrogado, não pode
TEMPORAIS
ultrapassar a legislatura).
Deve ter um fato determinado (relevância com
MATERIAIS
a gestão pública).
DICA 66
(Poder Legislativo)
PODERES DA CPI: As Comissões Parlamentares de Inquérito
(CPI) possuem apenas a finalidade de INVESTIGAR fatos
(poderes típicos de autoridade judicial), não podendo punir. As
suas conclusões devem ser encaminhadas aos órgãos de
controle, como o Ministério Público. Quais os poderes da CPI?
(a) convocar autoridades, sob pena de crime de
responsabilidade;
PODE
(b) quebra de sigilo bancário, fiscal e telefônico;
(a) interceptação telefônica;
(b) decretar indisponibilidade de bens. Não pode
mandar prender (salvo em flagrante);
(c) determinar medidas processuais de garantia, tais
como: sequestro e indisponibilidade de bens
NÃO PODE
(Informativo 158 do STF);
(d) impedir que pessoa deixe o País;
(e) decretar prisão preventiva;
(f) tomar decisões imotivadas (Informativo 162 do
STF).
@profmarcilioferreira
DICA 67
(Poder Legislativo)
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO: O TCU é um órgão auxiliar
do Legislativo, mas é autônomo em relação a esse.
CUIDADO: O TCU não julga contas do Chefe do Poder
Executivo, mas sim o Congresso Nacional. O TCU apenas
emite PARECER.
A mesma sistemática se aplica no âmbito Estadual e Municipal.
DICA 68
(Poder Legislativo)
ESPÉCIES DE DELEGAÇÃO - LEI DELEGADA: A Lei Delegada é
prevista na Constituição Federal, porém existem duas espécies
de delegação constitucionalmente previstas:
Congresso delega ao Chefe do Executivo,
sem necessidade de retorno para
Delegação típica
análise
Congresso delega ao Chefe do Executivo,
Delegação atípica
mas volta ao Congresso para análise,
em votação única, vedada qualquer
emenda (CF, art. 68, §3o).
DICA 69
(Poder Legislativo)
INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE L.O. E L.C.: O STF
entende que não há hierarquia entre L.O. e L.C., mas sim mera
divisão de competências pela CF/88. Assim, pode uma L.O.
revogar o dispositivo de uma L.C., caso este não seja de
competência exclusiva de uma L.C.
ATENÇÃO: A diferença entre LO e LC está no quórum de
aprovação. A LO é aprovada por maioria simples (maioria
dos presentes), enquanto que a LC é aprovada por maioria
absoluta (maioria dos membros). Entretanto, NÃO HÁ
HIERARQUIA ENTRE LO E LC.
DICA 70
(Poder Legislativo)
INICIATIVA POPULAR: A iniciativa popular pode ser exercida
pela apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional,
distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de
três décimos por cento dos eleitores de cada um deles. (CF,
art. 60, §2º)
ATENÇÃO: Não existe possibilidade de iniciativa popular
para projeto de Emenda à Constituição, já que não consta
do art. 60 da CF.
DICA 71
(Poder legislativo)
PRERROGATIVA DE FORO E PERDA DO MANDATO: Se um
parlamentar possui foro especial (ex: deve ser julgado no STF),
a perda do mandato reflete no julgamento de processos em
curso?
14
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @profmarcilioferreira

Ex: Um parlamentar foi denunciado no STF pelo cometimento
de um crime, porém, no curso do processo, renunciou ou
perdeu o mandato. Qual a consequência?
A perda do mandato reflete na perda da prerrogativa de foro,
exceto:
(a) quando já iniciado o julgamento;
(b) quando houver claro intuito de fraudar a competência da
Corte.
DICA 72
(Processo legislativo)
VEDAÇÃO MATERIAL À EDIÇÃO DE MEDIDA PROVISÓRIA:
Existem matérias em que é vedada a edição de medidas
provisórias. Essas limitações são chamadas de limitações
materiais à medida provisória.
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre
matéria:
I – relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos
políticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a
carreira e a garantia de seus membros; d) planos
plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos
adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art.
167, § 3o;
II – que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupança
popular ou qualquer outro ativo financeiro;
III – reservada a lei complementar;
IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do
Presidente da República.
República para sancionar. O Presidente, contudo, pode efetuar
o VETO, que possui dois tipos:
Trata-se de veto do projeto pode entender que
VETO JURÍDICO é inconstitucional. Espécie de controle
preventivo de constitucionalidade.
Ocorre quando o projeto de lei contraria os
VETO POLÍTICO interesses políticos, sem que haja
inconstitucionalidade.
DICA 76
(Poder Executivo)
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Está
muito na moda a responsabilidade do Presidente da República,
portanto é necessário conhecer bem o art. 86 da CF, que trata
do assunto:
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da
República, por dois terços da Câmara dos Deputados, será
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infrações penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou
queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do
processo pelo Senado Federal.
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento do
Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento do
processo.
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas
infrações comuns, o Presidente da República não estará
sujeito a prisão.
§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu
mandato, não pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exercício de suas funções.

DICA 73 DICA 77
(Processo legislativo) (Poder Executivo)
PRINCÍPIO DA IRREPETIBILIDADE: “A matéria constante de PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E PODER REGULAMENTAR: O
proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não Poder Público não pode criar direitos e obrigações, se não
pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa” mediante lei (princípio da legalidade, conforme art. 5, II e 37,
(CF, art. 60, §5º e 62, §10) caput, da CF).
Os Decretos não podem inovar no ordenamento jurídico
ATENÇÃO: tal princípio é absoluto (não há exceção) para
EC e MP, mas não para LO, pois pode haver (decreto autônomo), mas apenas podem dar execução a uma
reapresentação caso haja maioria absoluta de qualquer das lei existente (decreto executivo).
casas (CF, art. 67).
Amplamente admitidos, apenas dão
DICA 74 Decretos Art. 84, IV, execução a uma lei já existente, sem
(Processo legislativo) executivos da CF inovar
(Não podem ser objeto de ADI)
TEORIA DA DUPLA REFORMA (dupla revisão): Trata-se de
uma teoria que permite, em um primeiro momento, retirar da Não existe
Viola o princípio da legalidade e a CF
Decretos como regra.
Constituição a proibição de abolição das cláusulas pétreas autoônomos diretamente.
Exceção: art.
para, logo em seguida, retirar os direitos propriamente ditos. (Podem ser objeto de ADI)
84, VI, da CF.
Essa hipótese não é aceita no Brasil!

DICA 75 DICA 78
(Processo legislativo) (Poder Judiciário)

VETO JURÍDICO X POLÍTICO: Quando o projeto de lei é CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA: Embora seja órgão do
aprovado no Congresso, ele é enviado ao Presidente da Poder Judiciário, nos termos do art. 103-B, § 4º, II, da
Constituição Federal, possui, tão somente, atribuições de

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100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
natureza administrativa e, nesse sentido, não lhe é permitido
apreciar a constitucionalidade dos atos administrativos, mas
somente sua legalidade.
ATENÇÃO: O CNJ não exerce jurisdição, ele é órgão
integrante do Poder Judiciário e possui atribuições
meramente ADMINISTRATIVAS
DICA 79
(Poder Judiciário)
GARANTIAS FUNCIONAIS DOS MAGISTRADOS: Os
magistrados possuem garantias funcionais, a fim de permitir o
livre exercício de suas funções (CF, art. 95). São elas:
Após 2 anos, o juiz só poder perder o
VITALICIEDADE cargo mediante sentença judicial
transitada em julgado.
Não podem ser removidos, salvo por
INAMOVIBILIDADE
motivo de interesse público.
O subsídio dos magistrados não pode
IRREDUTIBILIDADE DE
SUBSÍDIO ser reduzido, a não ser nas hipóteses
constitucionais
DICA 80
(Poder Judiciário)
VEDAÇÕES AOS MAGISTRADOS: Aos juízes é vedado:
(i) exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
função, salvo uma de magistério;
(ii) receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
participação em processo;
(iii) dedicar-se à atividade político-partidária;
(iv) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
(v) exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou,
antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exoneração (quarentena);
DICA 81
(Poder Judiciário)
CRIAÇÃO DE ÓRGÃO ESPECIAL: Os Tribunais poderão criar
um órgão especial, com delegação para exercício da
competência do Pleno. Segundo o art. 93, XI: “nos tribunais
com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser
constituído órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo
de vinte e cinco membros, para o exercício das atribuições
administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do
tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigüidade e
a outra metade por eleição pelo tribunal pleno.
DICA 82
(Poder Judiciário)
JUSTIÇA DE PAZ: Será criada também a justiça de paz,
remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto direto,
universal e secreto, com mandato de quatro anos e
competência para, na forma da lei, celebrar casamentos,
verificar, de ofício ou em face de impugnação apresentada, o
processo de habilitação e exercer atribuições conciliatórias,
sem caráter jurisdicional, além de outras previstas na
legislação.
@profmarcilioferreira
DICA 83
(Poder Judiciário)
COMPOSIÇÃO DO STF: O STF é composto de 11 (onze)
ministros, os quais NÃO PRECISAM SER FORMADOS EM
DIREITO!
Conforme art. 101, caput, os Ministros do STF são escolhidos
“escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta e cinco e
menos de sessenta e cinco anos de idade, de notável saber
jurídico e reputação ilibada”.
Eles “pelo serão nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal” (CF, art. 101, parágrafo único).
DICA 84
(Poder Judiciário)
QUINTO CONSTITUCIONAL: O quinto constitucional é uma
parcela da composição dos Tribunais que é composta
obrigatoriamente por membros da advocacia e do Ministério
Público. Confira o art. 94 da CF:
“Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal
e Territórios será composto de membros, do Ministério
Público, com mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notório saber jurídico e de reputação
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal
formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que,
nos vinte dias subseqüentes, escolherá um de seus
integrantes para nomeação.”
ATENÇÃO: No âmbito do STJ, não há quinto constitucional,
mas sim terço! Veja o art. 104, parágrafo único, II, da
CF/88.
DICA 85
(Poder Judiciário)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO GERAL DA
MATÉRIA: O STF é o tribunal de cúpula do Poder Judiciário,
tendo como função a proteção das normas constitucionais. O
art. 102, que trata da sua competência, possui 3 (três) incisos,
que estabelecem a competência originária (inciso I), a
competência recursal para Recurso Ordinário (inciso II) e a
competência recursal para Recurso Extraordinário (inciso III).
O Recurso Extraordinário serve para levar discussões
constitucionais ao STF, porém não é qualquer RE que pode
subir ao Supremo. Exige-se o requisito da REPERCUSSÃO
GERAL DA MATÉRIA:
“No recurso extraordinário o recorrente deverá
demonstrar a repercussão geral das questões
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim
de que o Tribunal examine a admissão do recurso, somente
podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de
seus membros.” (CF, art. 102, p. 3).
DICA 86
(Poder Judiciário)
VEDAÇÕES AOS MAGISTRADOS: Aos magistrados, a CF
estabelece algumas vedações, a fim de assegurar o livre
exercício de suas funções. Vale a pena conhece-las:
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100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
Art. 95 [...]
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo
função, salvo uma de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas
participação em processo;
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento
cargo por aposentadoria ou exoneração.
ATENÇÃO: As vedações se aplicam aos magistrados,
mesmo que estes se encontrem em disponibilidade.
DICA 87
(Poder Judiciário)
EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DE
JURISDIÇÃO: Como regra, qualquer lesão ou ameaça a lesão a
direito pode ser levada ao Poder Judiciário diretamente, sem
necessidade de prévio esgotamento da discussão no âmbito
administrativo.
No entanto, a Constituição prevê uma exceção para o caso de
Justiça Desportiva:
CF, Art. 217, § 1º O Poder Judiciário só admitirá ações
relativas à disciplina e às competições desportivas após
esgotarem-se as instâncias da justiça desportiva,
regulada em lei.
ATENÇÃO: Fala-se em outras exceções que não são
constitucionais, mas sim legais:
Habeas Data: é necessária uma recusa ou omissão da
autoridade, conforme Súmula 02-STJ;
Reclamação constitucional em face de ato administrativo,
conforme art. 7, §1 , da Lei 11.417/2006.
o
DICA 88
(Meio Ambiente)
CONSTITUCIONALIDADE DA VAQUEJADA: Para fins
constitucionais, não se consideram cruéis às práticas
desportivas que utilizem animais, desde que sejam
manifestações culturais, pois, são registradas como bem de
natureza imaterial integrante do patrimônio cultural
brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei específica que
assegure o bem-estar dos animais envolvidos. (CF, art. 225,
§7º)
DICA 89
(Meio Ambiente)
INSTALAÇÃO DE USINAS NUCLEARES: Para a instalação de
Usinas que operem com reator nuclear, é necessário ter a
localização de onde serão instaladas definidas em Lei
Federal. Sem a referida lei, não poderão se instalar. (CF, art.
225, §6º).
@profmarcilioferreira
DICA 90
(Saúde)
ou SUS E INSTITUIÇÕES PRIVADAS: Instituições privadas são
livres para prosseguir com a assistência à saúde, podendo
ou participar do Sistema Único de Saúde (SUS), mediante contrato
PÚBLICO OU CONVÊNIO, porém as entidades filantrópicas e
as sem fins lucrativos têm preferência. (CF, art. 199)
ou
ou DICA 91
(Educação)
se
do DA EDUCAÇÃO: A educação é um Direito reservado a todos, e
deve ser incentivada com a colaboração da sociedade.
O ensino deve ser ministrado com base na igualdade, liberdade,
pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, deve ser
GRATUÍTO nos estabelecimentos oficiais, deve ter uma gestão
democrática, garantir a qualidade e o piso salarial. O acesso ao
ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo. (CF, art.
208, §1º).
ATENÇÃO: De acordo com o art. 208 da Constituição, o
dever do Estado com a Educação possui a garantia, isto é, o
acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público
subjetivo e o não oferecimento do ensino obrigatório e
gratuito pelo Poder Público, ou a oferta irregular, importa
em responsabilidade da autoridade competente.
DICA 92
(Educação)
COMPETÊNCIA DOS ENTES FEDERATIVOS: A União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em
regime de colaboração seus sistemas de ensino.
[...]organizará o sistema federal de ensino e o dos
Territórios, financiará as instituições de ensino
públicas federais e exercerá, em matéria
UNIÃO educacional, função redistributiva e supletiva, de
forma a garantir equalização de oportunidades
educacionais e padrão mínimo de qualidade do
ensino mediante assistência técnica e financeira
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios;
atuarão prioritariamente no ensino fundamental e
ESTADOS/DF
médio
[...]atuarão prioritariamente no ensino
MUNICÍPIOS
fundamental e na educação infantil
ATENÇÃO: A educação básica pública atenderá
prioritariamente ao ensino regular. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 53, de 2006)
DICA 93
(Educação)
EDUCAÇÃO, CRECHE E PRÉ-ESCOLA: O dever do Estado com
a educação será efetivado, entre outros, mediante a garantia
de: educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5
(cinco) anos de idade e educação básica obrigatória e gratuita
dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada
inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não
tiveram acesso na idade própria.
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100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA 94
(Educação)
GRATUIDADE DO ENSINO PÚBLICO EM
ESTABELECIMENTOS OFICIAIS: O ensino será ministrado com
base no princípio da gratuidade do ensino público em
estabelecimentos oficiais.
ATENÇÃO: A cobrança de taxa de matrícula nas
universidades públicas viola o disposto no art. 206, IV, da
Constituição Federal. (Súmula Vinculante 12)
DICA 95
(Educação)
FACULTATIVIDADE DE MATÉRIA RELIGIOSA EM ESCOLAS: O
Brasil é um país LAICO, e tem uma posição neutra no campo
religioso, portanto, é admitido, mas deve ser uma matéria
FACULTATIVA, nos termos do Art. 210, §1º da Constituição
Federal.
DICA 96
(Desporto)
INAFASTABILIDADE DE JURSIDIÇÃO DE DIRITO
DESPORTIVO: Para ajuizar uma ação relativa às disciplinas e
às competições desportivas, é necessário esgotar todas as
instâncias da justiça desportiva primeiro, isto é, esgotar o
âmbito administrativo para depois poder ingressar com ação
no judiciário.
O desporto educacional tem prioridade em relação ao
desporto de alto rendimento, pois, conforme Art. 217, inciso II,
da Constituição Federal os recursos deverão ser destinados
prioritariamente para a promoção do desporto educacional,
assim o desporto de alto rendimento é realizado em casos
específicos.
Obs. Art. 217 §2º - Depois de instaurado o processo, a justiça
desportiva terá o prazo máximo de sessenta dias, para proferir a
decisão.
DICA 97
(Comunicação Social)
LIBERDADE DE EXPRESSÃO: A manifestação do pensamento,
a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma,
processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição,
observado o disposto da Constituição Federal.
É de competência do Poder Público FEDERAL regular as
diversões e espetáculos públicos, bem como informar sobre a
natureza dos mesmos, os locais e horários em que sua
apresentação se mostre inadequada e as faixas etárias a que
não se recomendem (Art. 220, § 3º, I).
Obs.: A publicação de veículo impresso de comunicação independe de
licença de autoridade.
DICA 98
(Comunicação Social)
PROPRIEDADE DE EMPRESAS DE COMUNICAÇÃO SOCIAL E
EXIGÊNCIA DE NACIONALIDADE BRASILEIRA: A propriedade
de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e
imagens é privativa de brasileiros natos ou naturalizados há
mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas constituídas sob as
leis brasileiras e que tenham sede no País. (CF, art. 222)
@profmarcilioferreira
ATENÇÃO: Em qualquer caso, pelo menos setenta por
cento do capital total e do capital votante das empresas
jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e imagens
deverá pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros
natos ou naturalizados há mais de dez anos, que exercerão
obrigatoriamente a gestão das atividades e estabelecerão o
conteúdo da programação
DICA 99
(Índios)
DEMARCAÇÃO DE TERRAS INDÍGENAS E COMPETÊNCIA DA
UNIÃO: São reconhecidos aos índios sua organização social,
costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários
sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à
União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus
bens.
ATENÇÃO1: São terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios as por eles habitadas em caráter permanente, as
utilizadas para suas atividades produtivas, as
imprescindíveis à preservação dos recursos ambientais
necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua
reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes
e tradições.
ATENÇÃO2: As terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos
nelas existentes.
ATENÇÃO3: O aproveitamento dos recursos hídricos,
incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das
riquezas minerais em terras indígenas só podem ser
efetivados com autorização do Congresso Nacional, ouvidas
as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada
participação nos resultados da lavra, na forma da lei.
ATENÇÃO4 (MAIS IMPORTANTE!!): As terras de que trata
este artigo são inalienáveis e indisponíveis, e os direitos
sobre elas, imprescritíveis.
DICA 100
(Disposições Constitucionais Gerais)
EXPROPRIAÇÃO (DESAPROPRIAÇÃO CONFISCO): Conforme
art. 243 da CF, existem duas hipóteses em que o Estado
poderá expropriar bens do particular sem pagar indenização: (i)
culturas ilegais de plantas psicotrópicas; e (ii) exploração do
trabalho escravo:
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer
região do País onde forem localizadas culturas ilegais de
plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho
escravo na forma da lei serão expropriadas e destinadas
à reforma agrária e a programas de habitação popular,
sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo
de outras sanções previstas em lei, observado, no que
couber, o disposto no art. 5º.
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico
apreendido em decorrência do tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho
escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com
destinação específica, na forma da lei.
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