INGENIERIA CIVIL

Formulación y Evaluación de
Proyectos
PROCESO INTELIGENTE PARA TOMAR LA
DECISION DE INVERTIR

NIXON ALBERTO ROZO VEGA

Ingeniero Topográfico
Especialista en Gestión de Proyectos de Ingenieria
Auditor Interno Normas ISO 21500 Gestión de Proyectos
16 de Marzo de 2018
 CONTENIDO
1. IDENTIFICACION DE LA IDEA
2. PERFIL PRELIMINAR
3. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
4. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
5. DISENO DEFINITIVO
6. TIPOS DE PROYECTOS DE
INVERSION
La etapa en la que se inicia la
"Formulación del Proyecto"
corresponde a la "identificación de la
idea":
 1. IDENTIFICACION DE LA IDEA
• Condiciones económico - sociales
• Obtención de una amplia información favorables o desfavorables para el
sobre el sector económico y geográfico desarrollo del proyecto en la región

• INSTRUMENTOS:
Monografías, Estudios
Regionales,
Diagnósticos Sectorial

• Cuál es la principal actividad económica de la región?

• A cuántas personas directa o indirectamente espera
beneficiar?
• Con qué servicios y de qué calidad cuenta la región, la
zona o la localidad?
• Existen suficientes recursos humanos y físicos en la zona?
• Cuál es el nivel de ingresos de la población?
• Cuál es la situación de empleo de la región y su
clasificación por sectores (industrial, agrícola, ganadero,
minero, turístico, servicios, comercio, etc.)?.
 2. PERFIL PRELIMINAR
Permite aplicar ciertos criterios de
rentabilidad y sensibilidad conducentes a
calificar, en principio, las bondades o
desventajas del proyecto.
Aspectos que serían deseables conocer
cuando el proyecto se encuentra en esta
fase de "perfil":

• Situación General: Hace referencia a los objetivos de planes o programas nacionales,

sectoriales, regionales, locales o empresariales que sean pertinentes a los objetivos del
proyecto.
• Estudio de los propósitos del proyecto:
Resultados esperados a corto, mediano y
largo plazo.
Consideraciones de orden financiero: Cronología de la etapa de ejecución del
• Inversiones necesarias y sus valores proyecto-actividades:
aproximados.
• Presupuesto de costos de • Creación del nuevo ente jurídico.
funcionamiento. • Negociación y compra de terrenos.
• Presupuesto de ingresos previstos para • Solicitud de autorizaciones
cada uno de los períodos del horizonte • Construcciones y obras civiles
del proyecto.(ventas, tarifas, complementarias.
transferencias, etc.) • Negociación y compra de equipo,
• Fuentes posibles de financiación maquinaria, muebles y vehículos.
privadas o públicas, tanto para el • Montaje de equipos y maquinaria.
período de instalación como para el de • Programas de capacitación.
la operación. • Pruebas y puesta en marcha.
 3. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD

• El Estudio deberá incluir entre otros:

• Aspectos generales del entorno socioeconómico.
• Análisis de mercado identificando las principales variables que afectan su
comportamiento ( producto, demanda, oferta, procesos de comercialización,
precios, etc.).
• Definir las alternativas de tamaño y localización con todas las restricciones que
puedan incidir.
• Seleccionar un modelo técnico adecuado; diseñando una organización para las
etapas de instalación y operación.
• Determinar las inversiones, costos y utilidades.
• Aplicar criterios de rentabilidad financiera, económica, social y ambiental según
el caso.
• El estudio de prefactibilidad conduce a definir una única alternativa que
será estudiada si se considera necesario, con mayor rigor en el nivel de
factibilidad.
 4. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

• El Estudio debe conducir a:

• Identificación plena del proyecto a través de los estudios de mercado, tamaño,
localización, y tecnología apropiada.
• Diseño del modelo administrativo adecuado para cada etapa del proyecto.
• Estimación del nivel de las inversiones necesarias y su cronología, lo mismo que
los costos de operación y el cálculo de los ingresos.
• Identificación plena de fuentes de financiación y la regulación de compromisos
de participación en el proyecto.
• Definición de términos de contratación y pliegos de licitación de obras para
adquisición de equipos.
• Sometimiento del proyectos si es necesario a las respectivas autoridades de
planeación.
• Aplicación de criterios de evaluación tanto financiera como económica, social y
ambiental, que permita allegar argumentos para la decisión de realización del
proyecto.
 4. DISENO DEFINITIVO
En los estudios de factibilidad se suele
abordar la ingeniería conceptual y llegar hasta
la ingeniería básica, la de detalle y de terreno
se desarrollan a nivel de “diseño definitivo”.

En la elaboración del diseño definitivo se plantean las acciones y

actividades que garanticen la operación oportuna del proyecto – tareas
fundamentales:

• La identificación y diseño del ente administrativo y gerencial responsable.

• La definición, organización y contratación de los servicios de ingeniería; la
selección y contratación de servicios auxiliares (interventoría, información,
auditoría contable, asesoría jurídica, licitaciones, compras, etc.).
• Las tareas básicas que conducen la diseño definitivo serán objeto de un
tratamiento mucho más elaborado en la parte de ejecución o inversión y
en el capítulo de aspectos administrativos específicamente en lo que hace
referencia a la gerencia del proyecto.
 5. TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSION
Proyectos productivos:
Proyectos sociales:
• Proyectos de transformación industrial.
• Proyectos de salud.
• Proyectos de producción agrícola.
• Proyectos de educación.
• Proyectos agroindustriales.
• Proyectos de
• Proyectos de explotación minera e
saneamiento básico.
hidrocarburos.
• Proyectos de recreación.

Proyectos de infraestructura:
• Obras de infraestructura vial.
• Centrales eléctricas.
• Distritos de riego. Sistemas
de comunicación. Servicios
públicos.

Proyectos - programas: Proyectos estudios básicos:

• Proyectos de capacitación,
• Proyectos de campañas de vacunación.
• Proyectos de alfabetización,
• Proyectos de reformas internas de
instituciones de prestación de servicios.
• Proyectos de investigaciones básicas que
permiten el desarrollo de productos de
beneficio social, como en el caso de
detergentes, alimentos, medicinas, etc
Reconocimiento de la Metodología General para la
identificación, preparación y evaluación de
proyectos de inversión pública
• De acuerdo con la Ley 152 de 1994 y la Resolución 4788
de 2016, la Metodología General Ajustada es una
herramienta informática de acceso vía internet (MGA
WEB) que ayuda de forma esquemática y modular en los
procesos de identificación, preparación, evaluación y
programación de los Proyectos de Inversión pública. La
MGA tiene como fin principal el registrar y presentar la
formulación y estructuración de los proyectos de inversión
pública para gestión ante los entes nacionales y
territoriales.

https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-y-finanzas-
publicas/Paginas/Metodologias.aspx