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37-56, 2016, I
DOI: http://dx.doi.org/10.18359/prole.1678
Forma de citación: Vivas, T. & Toro, E. (2016). Análisis de caso: estudio sobre el cumplimiento de la sentencia
masacre de Mapiripán contra Colombia. Revista Prolegómenos Derechos y Valores, 19, 37, 37-56. DOI: http://dx.doi.
org/10.18359/prole.1678
Resumen
Este artículo presenta los resultados del análisis del cumplimiento de las condenas ordenadas
en la sentencia de la masacre de Mapiripán contra Colombia. El caso evidencia una particula-
ridad en el análisis probatorio sobre la violación de derechos humanos y en el reconocimiento
de la calidad de víctimas, tales peculiaridades han repercutido en la etapa de cumplimiento de
las condenas contra el Estado colombiano. La problemática investigativa consiste por tanto
en estudiar la inconsistencia probatoria revelada con la demostración de falsas víctimas reco-
nocidas en la sentencia. Todas, situaciones que trascienden en el examen de las reglas que
rigen el acervo probatorio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y las especiales
circunstancias del cumplimiento de las órdenes de la sentencia.
Palabras clave:
*
Artículo de investigación científica y tecnológica, avance de investigación del proyecto de investigación “Cumplimiento de
las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: revisión del caso colombiano en perspectiva comparada”
del Grupo de Investigación “Personas, Instituciones y Exigencias de Justicia”, vinculado al Centro de Investigaciones Socio-
jurídicas de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Colombia. Las autoras hacen un especial agradecimiento
a los estudiantes miembros del semillero “Observatorio en Justicia Constitucional y Derechos Humanos” que apoyaron la
investigación: Albert José Campo Camargo, Johana Álvarez Rincón y Lizeth Paola Moreno Molina.
**
Estudiante de doctorado en Derecho Público de la Universidad de Pau, Aquitania, Francia. Magíster en Derecho Público de la
Universidad Lyon 3, Lyon, Francia; magíster en Derechos Humanos de la Universidad de Grenoble 2 Pierre Mendès-France,
Grenoble, Francia; abogada y especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Colombia, Bogotá,
Colombia. Docente investigadora de la Universidad Católica de Colombia en materia de derechos humanos, miembro del
Grupo de Investigación “Personas, Instituciones y Exigencias de Justicia”. Correo electrónico: tgvivas@ucatolica.edu.co
***
Estudiante de Derecho de la Universidad Católica de Colombia, Bogotá, Colombia. Miembro del Semillero de Investigación
“Observatorio en Justicia Constitucional y Derechos Humanos” adscrito al Grupo de Investigación “Personas, Instituciones
y Exigencias de Justicia”. Correo electrónico: etoro30@ucatolica.edu.co
Bogotá, D.C., Colombia - Volumen XIX - Número 37 - Enero - Junio 2016 - ISSN 0121-182X 37
ESTUDIO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA... Prolegómenos - Derechos y Valores
Summary
This article submits the analysis results of the accomplishment of condemnations demanded in the
sentence of Mapiripán massacre against Colombia. The case evidences a particularity in the proba-
tive analysis about violation of human rights and the acknowledgment of the quality of victims; such
peculiarities have impacted in the stage of accomplishment of condemnations against Colombian
government. Therefore, the investigative problems consist in studying the probative inconsistence
revealed with the showing of false victims acknowledged in the sentence. All of this, situations that
transcend in the exam of the rules of the probative evidence before the Corte Interamericana de De-
rechos Humanos and the special circumstances of the accomplishment of the sentence commands.
Keywords:
Resumo
Este artigo apresenta os resultados da análise das condenações definidas pelas sentenças
relativas ao massacre de Mapiripán contra o Estado Colombiano. O caso evidencia uma
particularidade na análise probatória sobre a violação dos direitos humanos ao se reconhecer
algumas peculiaridades com relação às vítimas, peculiaridades estas que repercutiram durante
o cumprimento das condenações contra o estado colombiano. A problemática investigativa
consiste no estudo da inconsistência probatória revelada com a revelação de falsas vítimas
durante o pronunciamento da sentença. Todas estas são situações que transcendem o exame
das regras que regem o acervo probatório da Corte Interamericana de Direitos Humanos, e as
circunstâncias especiais do comprimento das ordens consequentes das sentenças.
Palavras-chave:
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Tania Giovanna Vivas Barrera & Estefanía Toro Barragán Prolegómenos - Derechos y Valores
El objetivo del análisis de caso será establecer el cantidad de países, se puede determinar qué
grado de cumplimiento de la sentencia Masacre método comparativo emplear (véase gráfica 1).
de Mapiripán vs. Colombia. Para lograr tal propó-
sito, es necesario definir en primera instancia la Gráfica 1. Métodos de comparación
existencia de una estructura probatoria diseñada
jurisprudencialmente en el marco normativo del
Estatuto de la Corte, lo que explicaría el peso
probatorio del allanamiento de responsabilidad
internacional del Estado sobre ciertos hechos y
la aceptación de documentos de prensa como
prueba para definir el número de víctimas.
Fuente: Landman (2011, p. 50).
El peso de la aceptación del Estado colombiano
del número de víctimas reconocidas por la Corte,
debe revisarse de acuerdo con lo que la Corte De acuerdo con Landman (2011) el estudio
valora como prueba, puntualmente definida a de un solo caso es el más intensivo, pues exige
través de sus diferentes fallos contenciosos. Lo profundidad en el análisis de los eventos detalla-
que permitirá precisar la repercusión del análisis dos del caso. Advierte el autor además, que los
probatorio del erróneo reconocimiento del estatus estudios de una sola nación –un solo caso de un
de víctimas a quienes no tenían tal calidad, sobre país específico– resultan importantes dado que
el cumplimiento de las condenas y órdenes de “manejan conceptos aplicables a otros países,
reparación impuestas. desarrollan conceptos nuevos que resultan de
aplicación a otros países y/o enmarcan estudios
en un contexto comparado” (Landman, 2011,
A. Metodología p. 51).
La validez metodológica de los estudios de caso La investigación en la que se enmarca este artícu-
desde el punto de vista de los derechos humanos lo, pretende efectuar un análisis del cumplimiento
es ampliamente utilizada y muy común desde de las sentencias de los veinte Estados2 que a
la creciente crítica del relativismo cultural al diciembre de 20133 aceptaron la jurisdicción
universalismo de los derechos humanos en contenciosa de la Corte IDH, y del cual ya se han
sociedades no occidentales (Marquardt, 2014). obtenido resultados que están en curso de ser
Evidentemente, si se efectuara lo que para Todd publicados. Tal investigación encajaría según el
Landman (2011) es uno de los métodos disponi- modelo de Landman, en un estudio comparado
bles para desarrollar estudios comparados, esto de pocos países, teniendo en cuenta el conjunto
es, un estudio de caso, puede en estricto sentido de Estados que admitieron la competencia de la
entenderse también como un estudio de derecho Corte para llevar casos individuales y sancionar
comparado1 (Marquardt, 2009; Vivas, 2013). al Estado por la violación de la Convención
Para Landman (2011) existen tres niveles del Americana sobre Derechos Humanos.
método comparado que se pueden usar depen-
diendo de la investigación, los recursos y el tiempo 2
Estos son: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile,
del investigador, por lo que también se deben Colombia, Costa Rica, Ecuador, Surinam, El Salvador,
tener en cuenta factores como la abstracción Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Pana-
má, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
del tema y la cantidad de países que se vayan 3
Según el informe de Firmas y Ratificaciones de la Con-
a comparar. Explica Landman (2011) con base vención, disponible en el sitio oficial del Departamento
en Mair que según el nivel de abstracción y la de Derecho Internacional de la Organización de los
Estados Americanos. Casos Velásquez Rodríguez vs.
Honduras; Godínez Cruz vs. Honduras y Fairén Garbi
1
Sobre los métodos comparados véase Marquardt (2009) y Solís Corrales vs. Honduras (Informe anual de la Corte
y Vivas (2013). IDH, 1988, párrs. 101, 127-131).
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El resultado que se presenta aquí, responde a testimonios y las declaraciones brindadas por las
un análisis de un solo caso y un solo país, lo presuntas víctimas, pues las pruebas allegadas
que permitirá efectuar un examen concreto y al proceso básicamente son las documentales,
profundo de las circunstancias que explicarían el testimoniales y periciales. Y las que tienen mayor
nivel de cumplimiento del Estado colombiano por peso son las testimoniales porque en cantidad
las condenas recibidas en el caso de la masacre y en calidad, al parecer son más dinámicas que
de Mapiripán. Los resultados expuestos en este las demás.
artículo surgen de la revisión documental de las
resoluciones de ejecución de cumplimiento del Decimos que son más dinámicas por el acceso
caso y de los informes anuales de la Corte IDH que tienen las partes para recaudarlas, en este
donde reporta el cumplimiento de sus propias caso, la Comisión Interamericana de Derechos
decisiones. Humanos (CIDH) y los representantes de las
víctimas: el Colectivo de Abogados José Al-
B. Los criterios probatorios consi vear Restrepo y el Centro por la Justicia y el
Derecho Internacional; en efecto, resulta más
derados por el Sistema Interameri- fácil acceder a testimonios que a documentos
cano de Derechos Humanos institucionales que protegen entidades del Estado
que se investiga.
Determinar el peso de ciertos medios probatorios
para la Corte IDH en el momento de declarar Pero si el Estado que tiene mayores posibilidades
responsable a un Estado –principalmente el valor para probar determinadas conductas no colabora
del allanamiento por parte de un Estado–, nos en el proceso, se generaría una debilidad pro-
ayudará a establecer si se puede hablar de un batoria en el mismo si se considerara de mayor
diseño probatorio en el Sistema Interamericano de peso demostrativo a la prueba documental sobre
Derechos Humanos (SIDH), entendido este como la testimonial, teniendo en cuenta la dificultad de
el sistema integrado por los órganos directores acceso para la CIDH y para los representantes
de la admisión, recolección y valoración de la de víctimas.
prueba por violaciones de derechos humanos,
es decir, la Comisión y la Corte IDH. En el proceso de considerar el acceso a la prueba
que tienen las partes a documentos, peritajes
La finalidad de la prueba en el SIDH es la de o testimonios y analizando así mismo el peso
establecer si un Estado que ha aceptado las probatorio de estos, es importante señalar y
obligaciones incorporadas en la Convención, es responder a la cuestión de si en el SIDH existe
responsable internacionalmente por vulnerar o algún diseño probatorio y si es así, cómo funciona
violar los derechos consagrados en esta. este y qué tanta relevancia tiene el fenómeno
del allanamiento en relación con la valoración
En el proceso ante la Comisión y la Corte IDH probatoria.
al investigar un Estado, se pueden acceder a
varios medios probatorios como: testimonios,
dictámenes periciales y documentos que se C. ¿Existe una construcción jurispru
puedan recaudar, incluyendo las noticias pu- dencial que pudiera considerarse un
blicadas en la prensa, como sucedió en el caso diseño de análisis probatorio de la
de la masacre de Mapiripán. Pero, ¿cuál es el Corte Interamericana de Derechos
verdadero peso que le da la Corte IDH a estos Humanos?
medios probatorios? Como veremos más ade-
lante en la discusión en torno a las pruebas en La Corte IDH no se ha quedado estática en la
el caso particular de la Masacre de Mapiripán vs. búsqueda de un sistema que le ayude a valorar
Colombia, la Corte IDH tiene muy presente los de mejor forma el material probatorio, enfren-
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En el mismo caso, la Corte reparó en que si de acuerdo con las reglas de la lógica y de
el Estado omite suministrar los documentos la experiencia (1997, párr. 42).
requeridos como prueba para mejor proceder,
se infiere que son ciertos los hechos sobre los En este mismo caso, sobre el testimonio de la
que versaba la prueba, esto por la actitud del presunta víctima, que obviamente tiene interés
Estado. En los casos de desaparición forzada, directo en el resultado del caso, la Corte dijo
cuando ha pasado un tiempo razonable sin tener que “debe ser valorado como indicio dentro
noticia del desaparecido a partir del día en que del conjunto de pruebas” del proceso (Corte
ocurrieron los hechos, la Corte optó por estimar IDH, caso Loayza Tamayo vs. Perú, 1997,
que esa situación lleva a inducir el fallecimiento párr. 43). En lo que tiene que ver con el valor
de la persona, a darlo como probado, como probatorio de documentos de prensa, la Corte
se da en el caso Caballero Delgado y Santana estimó que
vs. Colombia (Corte IDH, 1995, párr. 53b), en
donde habían transcurrido seis años. […] si bien no tienen el carácter de prueba
documental, tienen importancia en cuanto
Entre 1997 y el 2000, en vigencia del tercer re- sean la manifestación de hechos públicos y
glamento, de las decisiones se puede recoger que notorios, y en la medida que corroboren los
la propia Corte comienza a ser más estructurada testimonios recibidos en el proceso respecto
en cuanto a la valoración de la prueba, y cuando de las circunstancias de las detenciones y
se trata de documentos anexados en el escrito de muertes de las víctimas (caso de la “Panel
la demanda que sirvan como prueba, así como Blanca” [Paniagua Morales y otros] vs. Gua-
declaraciones de testigos e informes periciales, temala, 1998, párr. 75).
y que no sean objetados, su autenticidad no se
coloque en duda y tampoco sean controvertidas En vigencia del cuarto reglamento (2001-2003),
por el demandado, la Corte los da por válidos se subraya lo dicho por la Corte en el caso de la
(Corte IDH, caso Suárez Rosero vs. Ecuador, Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni vs.
1997, párr. 29). Nicaragua (2001, párr. 89), en cuanto al tema de
admisión de la prueba, que para tener el mayor
Además, cuando el Estado refuta las declaracio- número posible de pruebas, un criterio a tener
nes de determinadas personas, argumentando en cuenta es la “ausencia de formalismo en la
que podrían tener algún interés eventual en el valoración de la prueba”. Por ello se muestra
resultado del proceso, la Corte considera que más flexible “en la admisión y valoración de las
por ese motivo no se les puede descalificar mismas, de acuerdo con las reglas de lógica y
como testigos. Respecto de los testigos que son con base en la experiencia”.
objetados, en el caso Loayza Tamayo vs. Perú,
la Corte señaló que Debido a esto, se tiene como criterio esencial
para la valoración de la prueba, la sana crítica
[…] los criterios de valoración de la prueba y el no requerimiento de formalidades en su ad-
ante un tribunal internacional de derechos misión y valoración. Así también lo deja claro la
humanos revisten características especiales. Corte en el caso “La última tentación de Cristo”
Este no es un tribunal penal, por lo cual, las (Olmedo Bustos y otros) vs. Chile (2001, párr.
causales de objeción de testigos no operan en 51), cuando expresó que meras formalidades
la misma forma, de modo tal que la investiga- no pueden sacrificar la justicia que se pretende
ción de la responsabilidad internacional de un obtener al acudir a un sistema procesal, sin que
Estado por violación de derechos humanos por ello se deje de cuidar la seguridad jurídica
permite a la Corte una mayor amplitud en la y el equilibrio procesal de las partes.
valoración de la prueba testimonial evacuada
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De la jurisprudencia dictada por la Corte du- de documentos señalados por medio de enlaces
rante el tiempo de vigencia de los dos últimos electrónicos,
reglamentos (2009 a la actualidad), vale la pena
subrayar que las declaraciones de familiares de las […] el tribunal ha establecido que si una parte
presuntas víctimas –y que tienen interés directo proporciona al menos el enlace electrónico
en el resultado del caso– no pueden valorarse directo del documento que cita como prueba
de forma aislada, sino dentro del conjunto de y es posible acceder a este, no se ve afectada
las pruebas del proceso. “En materia tanto de la seguridad jurídica ni el equilibrio procesal,
fondo como de reparaciones, las declaraciones porque es inmediatamente localizable por el
de los familiares de las presuntas víctimas son tribunal y por las otras partes5.
útiles en la medida en que pueden proporcionar
mayor información sobre las consecuencias Luego de haber analizado las modificaciones
de las violaciones que pudieron haber sido del reglamento que sirvieron para que la Corte
perpetradas”4. cuente con más acceso al material probatorio,
lo cual se complementa con una construcción
En lo relativo a la sana crítica, la Corte expresó jurisprudencial que ha asentado los principios
en el caso de los 19 comerciantes vs. Colombia que rigen en materia de la búsqueda, admisión
que, con base en la jurisprudencia internacio- y valoración de la prueba, resulta correcto decir
nal, los tribunales jurisprudenciales han evitado que al interior de la Corte existe un diseño propio
adoptar una rígida determinación del quantum de análisis probatorio, sustentado en la necesi-
de la prueba necesaria para fundar un fallo. dad de esclarecer lo mejor posible los hechos
que ayuden a condenar graves violaciones de
Tratándose de documentos que se presentan derechos humanos.
como pruebas, pero que están incompletos o
resultan ilegibles, la Corte no acepta incorporarlos D. Análisis del caso Mapiripán vs.
al acervo probatorio (Corte IDH, caso Masacre
de Las Dos Erres vs. Guatemala, 2009, párr. 60). Colombia, antecedentes
Pero sí admite las declaraciones juradas que no
son rendidas ante fedatario público, siempre y La masacre de Mapiripán se cuenta entre los
cuando no se afecte la seguridad jurídica y el hechos más violentos y de mayor controversia
equilibrio procesal entre las partes (Corte IDH, en nuestro país. Mapiripán es un municipio de
caso Masacre de Las Dos Erres vs. Guatemala, reducida población y donde se ubicaron los
2009, párr. 69). principales asentamientos guerrilleros y cultivos
de coca y marihuana. En la madrugada del 14
En casos como Masacre de Santo Domingo vs. de julio de 1997 irrumpió aproximadamente
Colombia y Artavia Murillo y otros (“Fecunda- un centenar de paramilitares rodeando al mu-
ción in vitro”) vs. Costa Rica, la Corte desarrolló nicipio por agua y tierra (Huertas, 2006), con el
un poco más el tema de las notas de prensa. objetivo de atacar a los guerrilleros de las Farc
Solo acepta los documentos que se encuentran allí establecidos y recuperar el control sobre el
completos, o que al menos permitan constatar territorio (Corte IDH, caso Masacre de Mapiripán
su fuente y fecha de publicación. En el asunto vs. Colombia, 2005, p. 43).
4
Entre las sentencias que tratan el tema referimos las 5
La Corte IDH ha venido desarrollando su aceptación
siguientes: de 5 de julio de 2004, serie C-109, párrs. probatoria de notas periodísticas, situación que se refleja
65 y 79 (caso 19 comerciantes vs. Colombia); de 2 de en los siguientes casos: Masacre de Santo Domingo vs.
septiembre de 2004, serie C-112, párr. 97 (caso Instituto Colombia (sentencia de 30 de noviembre de 2012, serie
de Reeducación del Menor vs. Paraguay) y de 27 de C-259, párr. 44) y Artavia Murillo y otros (“Fecundación
noviembre de 2003, serie C-103, párrs. 53 y 54 (caso in vitro”) vs. Costa Rica (CIDH, sentencia de 28 de
Maritza Urrutia vs. Guatemala). noviembre de 2012, serie C-257, párrs. 47 y 48).
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Sin embargo, el operativo inicia en el depar- llaron algunas de sus víctimas, sembrando el
tamento de Antioquia, en la zona del Urabá terror en la población hasta el punto, según lo
desde los aeropuertos de Necoclí y Apartadó relatan algunos testigos, de haber jugado fútbol
hasta su traslado a Mapiripán, de ese hecho, se con la cabeza de una de las víctimas señalada
conoce que las Fuerzas Militares dieron cabida como auxiliadora de la guerrilla.
a paramilitares para que ellos fueran llevados
hasta Mapiripán portando uniformes del Ejército Solo hasta el 23 de julio, luego de nueve días
Nacional y armados con dotación oficial6. Los de terror, llegan al municipio delegados de la
paramilitares emplearon diferentes formas de Fiscalía General de la Nación y de la Unidad
tortura: descuartizaron varios cuerpos y dego- Nacional de Derechos Humanos junto con
miembros de la Fuerza Pública para realizar una
6
Es pertinente aclarar que en Mapiripán sí había presencia valoración de lo ocurrido, cuando ya gran parte
estatal, tal y como queda demostrado con la siguiente de las pruebas se había ocultado7. Conocida
información: en el departamento del Meta y en las zonas
la incursión de paramilitares se da inicio a una
aledañas, estaban establecidas posiciones estratégicas
del Ejército: en San José del Guaviare, se encontraba investigación de todos los acontecimientos, luego
la jurisdicción del municipio suscrita al Batallón Joaquín de dos años de procedimientos internos, el 6
París a cargo del entonces coronel Carlos Ávila, quien de octubre de 1999 se presenta formalmente
estaba de vacaciones y había sido reemplazado por el
la denuncia ante la CIDH, remitido el caso a
mayor Hernán Orozco, este batallón a su vez estaba ads-
crito a la VII Brigada del Ejército Nacional de Colombia conocimiento de la Corte el 5 de septiembre de
con sede en Villavicencio, bajo el mando del general 2003, después de solo dos años del contencioso
Jaime Humberto Uscátegui; también se encontraba la y con un gran cantidad de medidas provisio-
Brigada Móvil II que era un comando de operaciones
nales, se condena al Estado colombiano el 15
contraguerrilla (Corte IDH, caso Masacre de Mapiripán
vs. Colombia, sentencia de 15 de septiembre de 2005, de septiembre de 2005.
p. 44). Además se halló que entre los municipios de
Mapiripán y Charras, había un asentamiento de la In-
fantería de Marina, razones por las cuales es de resaltar
que Mapiripán tenía suficiente protección por parte de
las Fuerzas Militares desde cualquier punto estratégico
de la región.
Así pues, a la llegada de los paramilitares al aeropuerto
de San José del Guaviare, el Ejército autorizó a estos para
que se transportaran vía aérea y marítima desde allí para
reunirse en el camino con otro grupo de paramilitares y
dar inicio a su operativo.
Días antes, el jefe paramilitar Carlos Castaño Gil aseguró
que dentro de Mapiripán estaban guerrilleros de las Farc
y que a las personas que los protegieran o les pagara a
este grupo responderían y serían objetivo militar (Corte
IDH, caso Masacre de Mapiripán vs. Colombia, sentencia
de 15 de septiembre de 2005, p. 45) conociendo estos
anuncios, la Fuerza Pública decidió hacer caso omiso y
en su lugar llevó a cabo otras operaciones para capturar
guerrilleros en zonas cercanas a Mapiripán. El día de la
masacre, “El juez promiscuo municipal de Mapiripán, se
comunicó con la Procuraduría Delegada para Derechos
Humanos y con el Tribunal Superior del Distrito Judicial 7
El hecho de que las AUC desaparecieran muchos de los
del Meta, el cual se abstuvo de realizar actuaciones cuerpos y los tiraran al río, fue un grave delito en contra
investigativas” (Corte IDH, caso Masacre de Mapiripán de sus familiares y de la nación, y de aquellos principios
vs. Colombia, sentencia de 15 de septiembre de 2005, que gobiernan nuestra nación como la dignidad humana,
p. 46). impidiendo además una tarea efectiva de identificación
La masacre perduró por cinco días y en el análisis rea- de las víctimas, porque algunas de ellas hoy en día están
lizado se hallaron 49 víctimas sin contar aquellas que sin reconocer. El terror continuó hasta el 20 de julio de
no fueron identificadas o que sus cuerpos aún están 1997, cuando ya la mayoría de las pruebas había sido
desaparecidos. desaparecida.
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La crítica del Estado se centraba en la revisión Kirk (profesional en derechos humanos) (Corte
de las pruebas que se tomaron para la sentencia IDH, caso de la Masacre de Mapiripán vs. Co-
de fondo del 2005, la Corte sentó la prueba de lombia, 2005, pp. 18-27); que son determinantes
la responsabilidad estatal sobre la aceptación para indicarle a la Corte IDH, el contexto de la
de responsabilidad admitida por el Estado co- masacre y su implicación social y económica,
lombiano. El caso Mapiripán es emblemático esto es, la violencia histórica –y sus desastrosas
en el estudio de la trascendencia jurídica de la consecuencias– que padece Colombia.
aceptación de responsabilidad parcial por parte
del Estado ante violaciones que examina la Corte
IDH; en efecto, el Estado espera la disminución
del trámite ante la Corte pero su mayor valor Se aportaron siete pruebas testimoniales y pe-
recae en la disminución del debate probatorio riciales10que se rindieron directamente ante la
(Romero, 2009). La controversia anterior nos Corte IDH en la audiencia pública; vale la pena
ubica en el centro del estudio sobre la base indicar que los testigos fueron involucrados en
probatoria para la condena del 2005 y que el proceso por la Comisión IDH, los represen-
presentamos a continuación. tantes de las víctimas y el Estado (Corte IDH,
caso de la Masacre de Mapiripán vs. Colombia,
F. Discusión en torno a las pruebas 2005, p. 28). En dicha audiencia, una de las
“presuntas víctimas” –Sra. Mariela Contreras
I. Pruebas aportadas durante el proceso Cruz– expresó que:
contencioso
Vivía a hora y media de Mapiripán con su
Las pruebas testimoniales que constan princi- esposo y sus 7 hijos. Su casa era de madera;
palmente de las declaraciones de las “presuntas tenía electrodomésticos, ganado, gallinas,
víctimas” (Corte IDH, caso de la Masacre de cerdos y chivos. Cuando estaban en Mapi-
Mapiripán vs. Colombia, 2005, p. 18 y ss.), ripán sus hijos se escaparon y le contaron
fueron recolectadas por los representantes de que habían visto pedazos de cuerpos (Corte
las víctimas y al0legadas a la Comisión IDH. Los IDH, caso de la Masacre de Mapiripán vs.
testimonios narran la manera en que se susci- Colombia. 2005, p. 29).
taron los hechos de la masacre, el sufrimiento
que padecieron como familiares de las víctimas “Como no vio muertos a sus hijos y esposo
y lo que implicó la pérdida moral y material de se hace la idea que ellos están vivos; sin
sus familiares9. embargo, cree que nunca verá los cadá-
veres” (2005, p. 30), es así como la Sra.
Dentro de las pruebas documentales encontra- Contreras narra la pérdida de su compañero
mos el concepto rendido por Luis Guillermo sentimental Gustavo Caicedo y de sus dos
Pérez (abogado de derechos humanos) y los hijos Hugo Fernando y Diego Armando
peritajes de Ana Deutsch (psicóloga) y Robin Martínez Contreras.
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involucren hechos notorios o de carácter público. Es por esto que los testimonios de las “presuntas
Situación que para el caso de Mapiripán tiene víctimas” es el mayor acervo probatorio de la
plena vigencia, al considerarse como prueba la Corte, precisamente, aquí nace la crítica contra el
declaración del jefe del grupo paramilitar Au- examen de la prueba y la adopción de veracidad
todefensas Unidas de Colombia (AUC), Carlos y credibilidad a testimonios luego tachados de
Castaño Gil, en los medios de comunicación al falsedad (Uribe & Restrepo, 2013).
referirse a la masacre como “el combate más
grande que han tenido las autodefensas en su Según el informe de James Crawford ante la
historia. Nunca habíamos dado de baja a 49 Corte, se estima que “no hay detalles específicos
miembros de las Farc” (resolución de acusación sobre el caso, la discusión está necesariamente
de 10 de marzo del 2003, Unidad Nacional de dada en términos generales, será la Corte la que
Derechos Humanos, expediente de anexos a la se ocupe en detalle de los hechos con base en la
demanda, anexo 42, folio 707, citado en Corte evidencia presentada por las partes, es decir, el
IDH, caso de la Masacre de Mapiripán vs. Co- texto no versa sobre los hechos del caso” (Corte
lombia, 2005, p. 49). Tasa de víctimas relevante IDH, caso de la Masacre de Mapiripán vs. Co-
en el momento de dictar sentencia, ya que fue lombia, 2005, párr. 88). Con dicho fundamento
la única estimación considerada “certera” por el Estado colombiano aceptó la responsabilidad
parte de la Corte IDH para indicar un número y se allanó en cuanto al número de víctimas
de víctimas al momento de condenar al Estado generadas por los hechos del 15 al 20 de julio
colombiano. de 1997 en el municipio de Mapiripán, depar-
tamento del Meta.
II. La posición del Estado ante las
El Estado no pudo fijar con claridad las circuns
pruebas y las víctimas tancias de desaparición o muerte de las víctimas
y mucho menos la cifra de los implicados, es por
El Estado colombiano indicó que en las pruebas esto que solicitó a la Corte IDH, que en caso
documentales encontraba inconsistencias en cinco de reconocer la existencia de posibles daños a
de ellas: testimonios que aportaron al caso: María favor de las víctimas que no han sido identifi-
Teresa Pinzón López, Esther Pinzón López, Sara cadas “se ordene que para efectos de recibir el
Paola Pinzón López, Zuli Herrera Contreras y pago acrediten ante las respectivas autoridades
el peritaje del señor Luis Guillermo Pérez. Sin internas prueba fehaciente de su vínculo con
embargo, dicha observación no la tuvo en cuenta la víctima para recibir el pago de la indemniza-
la Corte IDH, por la ausencia especialmente de ción correspondiente” (Corte IDH, caso de la
pruebas sólidas para refutar la existencia de las Masacre de Mapiripán vs. Colombia, 2005, p.
víctimas (Uribe & Restrepo, 2013). Si la Corte 144). Y finalmente la Corte estableció en la parte
IDH o el Estado hubieran aclarado, investigado resolutiva de la sentencia que con fundamento
o esclarecido las ambigüedades en las mencio- en el acervo probatorio se estima como parte
nadas declaraciones testimoniales, el caso de la lesionada “aproximadamente a 49 víctimas” y
masacre de Mapiripán, habría sido más certero a todos sus familiares11, es de aclarar que el Es-
probatoriamente. tado colombiano se resistió a un reconocimiento
En cuanto a las víctimas de la masacre de Ma- 11
Entre las personas que estaban identificadas para el
piripán se pudo determinar que fueron descuar- momento en que se dictó sentencia (15 de septiembre
tizadas, desmembradas o degolladas, luego se de 2005) se encontraban: Diego Armando Martínez
lanzaron al río San José del Guaviare, lo que Contreras (menor de edad al momento de los hechos),
Gustavo Caicedo Rodríguez y Hugo Fernando Martínez
convirtió este caso en algo muy complejo de
Contreras (menor de edad al momento de los hechos)
resolver para la justicia colombiana, pues no se según las pruebas aportadas por el Colectivo de Abogados
cuenta con una clara identificación de cadáveres. José Alvear Restrepo.
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indeterminado de víctimas (Uribe & Restrepo, de Hugo Fernando y Diego Armando, esta su-
2013) por lo que la Corte debió acudir a los datos puesta víctima confesó el primero de octubre de
tasados por el perpetrador alias “Mancuso”, en 2011 ante la Fiscalía 28 de la Unidad Nacional
una nota de prensa. de Derechos Humanos mediante declaración
en la que menciona su mala fe y se autoexcluye
El día 6 de abril de 2005 la Fiscalía General de la como víctima de la masacre de Mapiripán. Lo
Nación suscribió un documento en el cual señala que dice la señora Contreras es que “sus hijos
la individualización de: Manuel Arévalo, Omar habían desaparecido en Mapiripán, pero que
Patiño Vaca y Eliécer Martínez Vaca, información ella no había precisado que eso hubiese ocurri-
que aportó el Estado a la Corte IDH. Con esta do en los hechos de julio de 1997” (Corte IDH,
individualización y con el compromiso expreso caso de la Masacre de Mapiripán vs. Colombia,
por parte del Estado de seguir investigando cuáles 2005, p. 11).
fueron las víctimas de la m
asacre, la Corte proce-
dió a condenar y a decretar el resarcimiento de La resolución de supervisión de cumplimiento de
perjuicios y las indemnizaciones correspondientes la sentencia proferida el 23 de noviembre de 2012,
a las que valoró como “parte lesionada”. determinó que las seis personas en mención no
tienen la real condición de víctimas de los hechos
G. ¿Qué víctimas se considera- ocurridos en la masacre de Mapiripán12. Para
ron falsas y por qué razón? algunos críticos de la Corte, la decisión prudente
debería haberse centrado en una revisión de la
El 24 de febrero de 2012 el Estado colombiano sentencia condenatoria acogiendo la solicitud
solicitó a la Corte IDH revisar la sentencia que del Estado colombiano, corregir los errores en
profirió el día 15 de septiembre de 2005, con el número de víctimas y con ello la calidad de
el fin de que determinadas personas fueran ex- algunas de ellas para ser reparadas, probando su
cluidas del estatus de víctimas. El Estado pidió: capacidad para subsanar yerros de apreciación
probatoria (Uribe & Restrepo, 2013).
[…] que se dicte una sentencia sustitutiva de
la sentencia de 15 de septiembre de 2005,
en la cual se reemplacen las consideracio-
12
Diego Armando Martínez Contreras fue desaparecido
nes, declaraciones y condenas originadas
por los paramilitares en el año de 1999, aunque para el
en las pruebas fraudulentas que obran en primero de diciembre de 2000 expidiera su documento
el expediente, por aquellas consideraciones de identidad y realizara una inscripción en puesto de
y declaraciones que resulten pertinentes votación el 14 de noviembre de 2001 (según lo indica
la Registraduría Nacional del Estado Civil); Gustavo
como consecuencia de la valoración de
Caicedo Rodríguez, según lo dicho por la señora Mariela
las pruebas nuevas, que fundamentan la Contreras, murió en el Anzuelo en noviembre de 1996,
revisión solicitada (Corte IDH, resolución de antes de la masacre de Mapiripán, aunque se desconoce
23 de noviembre de 2012, caso Masacre de la razón de su muerte (Corte IDH, caso de la Masacre de
Mapiripán vs. Colombia, 2005, p. 16); Manuel Arévalo
Mapiripán vs. Colombia).
es el padre del señor Argemiro Arévalo que a su vez es
esposo de la señora Zuli Herrera Contreras, estos afirman
Manifiesta que hay seis personas que no tienen que el señor Arévalo murió el día 3 de marzo de 1999
real condición de víctimas, las cuales son: Diego por causa natural; Omar Patiño Vaca se integró a los
paramilitares y desapareció desde abril del año 2002;
Armando Martínez Contreras, Gustavo Caice-
Eliécer Martínez Vaca fue hallado muerto en el año de
do Rodríguez, Manuel Arévalo, Omar Patiño 1998 en el municipio de la Cooperativa y, por último, el
Vaca, Eliécer Martínez Vaca y Hugo Fernando señor Hugo Fernando Martínez Contreras se corroboró
Martínez Contreras. El dilema aquí suscitado que se encuentra con vida, habiendo ingresado a la
guerrilla en 1995 y desmovilizado el 6 de agosto de 2008
procesalmente, se refiere a Mariela Contreras,
(Corte IDH, caso Masacre de Mapirián vs. Colombia,
esposa de Gustavo Caicedo Rodríguez y madre supervisión de cumplimiento, 2012, pp. 17-19).
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correspondientes, los párrafos 101 a 123 de Internacional del Estado, así como la parte
la Sección denominada Responsabilidad resolutiva de la misma.
Tal información ha hecho a la Corte el recono- ejemplo, que las quejas en la Procuraduría
cimiento del cumplimiento de la medida (Corte habían disminuido considerablemente en
IDH, 2008). el último año. Además, informó que en el
Ejército se había creado la jefatura de dere-
Programas de educación en derechos humanos y chos humanos, encargada de velar porque
derecho internacional humanitario para las Fuer- se interiorice esta política, y que se había
zas Militares. En la supervisión de cumplimiento firmado un convenio de cooperación con el
con fecha de 8 de julio de 2009, se reporta por Instituto Interamericano de Derechos Huma-
el Estado colombiano que nos para supervisar el progreso en la materia.
[…] firmó un convenio de cooperación con el Lo que constituye para la Corte el cumplimiento
Alto Comisionado de Naciones Unidas para de la orden (Corte IDH, 2009).
los Derechos Humanos y se contrataron a tres
consultores internacionales para que hicieran Designar un mecanismo oficial de seguimiento
un estudio sobre la capacitación en las Fuerzas del cumplimiento de las reparaciones ordenadas
Armadas colombianas, el cual sirvió para que que operará durante dos años, en el cual tengan
el Ministerio de Defensa diseñara una “Política participación las víctimas del presente caso o los
Integral de Derechos Humanos y Derecho representantes que ellas designen. Ya desde la
Internacional Humanitario” en enero de 2008. supervisión de cumplimiento con fecha de 26
El Estado expuso en detalle las actividades de noviembre de 2008:
por realizar en la línea de adecuación de la
instrucción, subrayó el impacto que esta po- […] el Estado ha informado que, mediante
lítica de Estado había tenido y señaló, como acta de la Comisión Intersectorial Permanente
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Bello, puesto que el acuerdo realizado entre de las víctimas, así como otros expobladores
el Ministerio de Protección Social y el Progra- de Mapiripán, que se hayan visto desplazados,
ma de Naciones Unidas para el Desarrollo puedan regresar a Mapiripán, en caso de que así
explicado en dicho informe, se aplicaría al lo deseen. Ya para la resolución de supervisión
cumplimiento de esta sentencia. de cumplimiento de 26 de noviembre de 2008,
el Estado advirtió que
Además se señala por parte del Estado que “tiene
a disposición de los familiares de las víctimas que El cumplimiento de esta medida se encuentra
requieren atención urgente, un mecanismo de a cargo de la Agencia Presidencial Acción
apoyo con el Ministerio de Protección Social, pero Social, entidad que [forma] parte del MOS
a esa fecha ninguna solicitud ha sido presentada y que, en el marco de este mecanismo, se
en este sentido” (Corte IDH, 2008, p. 11). estableció un plan de acción que se llevará a
cabo para su cumplimiento, en consideración
Para el 8 de febrero de 2012, la Corte anuncia de que los representantes manifestaron que
en la resolución de supervisión de cumplimiento las víctimas no desean regresar a Mapiripán
que en audiencia privada del 19 de mayo de por el momento (Corte IDH, 2008, p. 11).
2010, el Estado entregó el 2 julio de 2010 un
reporte sobre el avance “propuesta de implemen- También se manifiesta la negativa de retorno
tación de las medidas de reparación de atención por motivos de seguridad y el interés de las
médica y psicológica” (Corte IDH, 2012, p. 3); víctimas de ser reubicadas en otras regiones del
sin embargo, los representantes de las víctimas país. En la supervisión de cumplimiento del 8
sostienen entre otras críticas a la propuesta que de julio de 2009:
“es necesario que el Estado otorgue una atención
que sea i) preferencial; ii) gratuita; iii) completa El Estado señaló que no puede precisar si
e, iv) integral” y no resulta garantizado dentro actualmente todas las personas desplazadas
del contrato con Caprecom que ha formulado quieren retornar, porque muchas no se han
(Corte IDH, 2012, p. 4). localizado, a pesar de la convocatoria abierta.
Los representantes valoraron algunos esfuer-
También se informa sobre un proceso de con- zos institucionales que se han dispuesto para
certación durante el año 2011, que tras un cumplir con esta medida, como el diseño
acuerdo denominado “Acta de entendimiento de un plan de acción y la integración del
sobre el cumplimiento sobre la atención médica Comité tripartito, pero estas acciones no son
y psicológica” y la presentación de una “ruta de suficientes y urge el diseño de estrategias
atención a víctimas”, culmina con críticas por complementarias para su satisfacción (Corte
parte de la Comisión Interamericana respecto de IDH, 2009, pp. 21-22).
omisiones en materia de “impacto diferenciado
de los beneficiarios de las medidas y los demás La Corte reconoce los esfuerzos del Estado e
usuarios de la seguridad social”, indicando la indica el necesario respeto a la voluntad de
necesidad de no confundir “la prestación de los la víctima, y pide profundizar en las medidas
servicios sociales que [el Estado] brinda a los precisas a adoptar en materia de seguridad en
individuos con las reparaciones a las que tienen caso de retorno o de reubicación.
derecho las víctimas de las violaciones de dere-
chos humanos”. Supervisión que concluye con un Construir un monumento apropiado y digno
llamamiento de audiencia privada solicitada por para recordar los hechos de la masacre de Ma-
la propia Comisión (Corte IDH, 2012, pp. 4-8). piripán. En la supervisión de cumplimiento del
8 de julio de 2009
Realizar las acciones necesarias para garantizar las
condiciones de seguridad para que los familiares
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La Corte advierte que el atraso en la construcción Por ello, es relevante destacar el valor irrefuta-
del monumento forma parte de un acuerdo entre ble de la aceptación de responsabilidad estatal,
víctimas y Estado, quienes convinieron que este pues da lugar al cierre de la discusión sobre lo
se hará cuando se individualicen e identifiquen que el Estado acepta, ya sea en relación con los
todas las víctimas (Corte IDH, 2009, p. 23). hechos, las víctimas o los agentes responsables.
En el caso particular de la masacre de Mapiri-
Pago de indemnizaciones por daño material e pán, Colombia hizo uso de esta figura, pieza
inmaterial, costas y gastos. En la supervisión de importante en el caso, para el cierre del análisis
cumplimiento con fecha de 26 de noviembre probatorio y la definición de la condena contra
de 2008, el Gobierno colombiano informó que el Estado colombiano.
[…] mediante resolución de 3 de mayo Queda claro que el reglamento de la Corte IDH,
de 2007, el Ministerio de Defensa Nacio- desde su creación hasta el día de hoy, se ha
nal ordenó el pago de indemnizaciones a modificado en numerosas ocasiones para que la
los familiares, lo cual fue aceptado por los Corte realice un mejor trabajo en la recolección
representantes en sus últimas observacio- y valoración de la prueba. Pero los avances en
nes. Además, el Estado realizó el pago de los reglamentos son mínimos y dejan muchos
indemnizaciones a los familiares de Ledwin vacíos, los cuales la misma Corte ha entrado a
Morales, una de las víctimas no identificadas llenarlos a través de su jurisprudencia, por medio
en la sentencia (Corte IDH, 2008, p. 14). de las sentencias dictadas se han establecido
principios que rigen en materia de valoración de
Conclusiones las pruebas. Evidentemente se presenta un con-
traste en cuanto al mínimo desarrollo normativo
En relación con la valoración de la prueba para en materia probatoria del reglamento y el gran
condenar podemos indicar que en el caso de la desenvolvimiento jurisprudencial de la Corte.
Masacre de Mapiripán vs. Colombia el Estado
se refirió a ciertas pruebas testimoniales como Por todo lo anterior y por la revisión de los re-
incoherentes, y dicha observación no se tuvo en glamentos y la jurisprudencia de la Corte IDH,
cuenta, claro está, que desde el principio jurispru- resulta válido aseverar que existe un diseño
dencial internacional de la “amplia flexibilidad de modelo probatorio que se enmarca en una
en la valoración de la prueba”, la Corte está concepción notoriamente interamericana de
plenamente facultada para interpretar el acervo lo que se considera son los medios de prueba
probatorio con los presupuestos de la lógica y la válidamente aceptados para demostrar las vio-
experiencia, por dicho principio, la Corte IDH laciones de derechos humanos, las presunciones
no se encontraba obligada a considerar la ob- de aceptación de responsabilidad internacional
servación negativa que efectuó el Estado frente del Estado y los mecanismos de interpretación a
a algunas pruebas documentales. los que los jueces pueden acercarse para estimar
como probada la existencia de una violación
En el contencioso ante la Corte IDH finalmente de los deberes y obligaciones de la Convención
se revisan las obligaciones de los Estados frente y por ello la responsabilidad internacional del
a la Convención, estos se toman como el único Estado.
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CONFIGURACIÓN DEL “PRINCIPIO DE CONFIANZA”... Prolegómenos - Derechos y Valores
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