Colombia

1 Órgano de planeación nacional

El Departamento Nacional de Planeación (DNP)

El Departamento Nacional de Planeación se origina en 1958, mediante la Ley 19 de

1958, que crea el Departamento Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos y el

Consejo Nacional de Política Económica y Planeación.

Posteriormente toma su nombre actual y sus principales funciones desde la

reestructuración realizada en 1968.

Esta entidad es un organismo técnico asesor del Presidente de Colombia, en el marco

de la Constitución de 1991, y define impulsa la implantación de una visión estratégica del

país en los campos social, económico y ambiental, a través del "diseño, la orientación y

evaluación de las políticas públicas" colombianas, el "manejo y asignación de la inversión

pública", la "definición de los marcos de actuación del sector privado", y la "concreción" de

las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno de Colombia.

1.1 Misión: Liderar, coordinar y articular la planeación de mediano y largo plazo para el

desarrollo sostenible e incluyente del país.

1.2 Visión: Ser reconocida como la entidad técnica que lidera y coordina la agenda de

desarrollo del país, con perspectiva de mediano y largo plazo.

1.3 Funciones.

Las funciones del DNP están establecidas en el Decreto 1832 de 2012 y son:
 Coordinar la formulación del Plan Nacional de Desarrollo para su evaluación por

parte del Consejo Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Política

Económica y Social, Conpes y para su posterior presentación al Congreso de la

República.

 Desarrollar las actividades necesarias para la correcta implementación del Sistema

General de Regalías y ejercer las funciones de Secretaría Técnica de la Comisión

Rectora.

 Administrar el sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación del Sistema

General de Regalías.

 Apoyar a las entidades territoriales, cuando éstas lo soliciten, en la priorización y

formulación de los proyectos financiables con recursos del Sistema General de

Regalías y su incorporación en el proyecto de Ley Bienal de Presupuesto del

Sistema General de Regalías.

 Ejercer las funciones asignadas al Departamento Nacional de Planeación como

Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Política Económica y Social -

CONPES.

 Promover la realización de actividades tendientes a fortalecer los procesos de

planificación y gestión pública territorial que contribuyan a la articulación entre los

diferentes niveles de gobierno y el desarrollo local y regional.

 Promover, coordinar y apoyar técnicamente el desarrollo de esquemas de asociación

y coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y al interior de los mismos

para promover los objetivos de convergencia regional.

  Orientar y coordinar la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos

realizados por las entidades adscritas y vinculadas al Departamento.

 Fortalecer las capacidades técnicas al interior del Departamento Nacional de

Planeación a través de apoyos a maestrías, doctorados y postdoctorados, entre otros,

con el fin de generar capacidades a la administración pública en áreas estratégicas

para el logro de los objetivos de planeación y desarrollo del país.

 Diseñar la política para la prestación de servicios públicos domiciliarios, participar a

través de las Comisiones de Regulación y desarrollar estrategias de control y

vigilancia para la adecuada y suficiente prestación de estos servicios.

 Orientar el diseño y velar por la implementación de las políticas públicas, planes,

programas y proyectos en los temas de competencia de la Agencia Nacional de

Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente- teniendo en cuenta criterios de

eficiencia y transparencia.

 Apoyar a los organismos y entidades competentes en la formulación de políticas,

planes, programas y proyectos relacionados con la atención integral a las

poblaciones especiales.

2 PLANES MAS SIGNIFICATIVOS

2.1 Plan para disminuir los costos de la regulación en Colombia

Cartagena, 29 de junio de 2017. El director del Departamento Nacional de Planeación

(DNP), Luis Fernando Mejía, presentó la estrategia de largo plazo para mejorar la

competitividad en el país que se concentra en 5 ejes: infraestructura, logística,

ordenamiento del territorio, eficiencia del gasto público y mejora regulatoria.

En cada uno de esos ejes se vienen ejecutando acciones encaminadas a reducir los

costos y mejorar la eficiencia de las empresas y del sector público para contribuir a una

mejor calidad de vida de los ciudadanos. (Descargue AQUÍ FOTO Director DNP en

Congreso Andesco)

En el eje infraestructura están en desarrollo las obras de 4G y el plan maestro

multimodal; en logística, la Misión Logística que trabaja en recomendaciones para

reducir los costos logísticos y en ordenamiento del territorio hay notables avances en

catastro multipropósito y planes de ordenamiento territorial modernos.

En un cuarto eje el propósito es mejorar la eficiencia del gasto público a través de un

nuevo esquema de subsidios y, finalmente, se trabaja en la implementación del análisis

de impacto normativo para mejorar la calidad regulatoria del país.

2.2 Pago por Servicios Ambientales para la construcción de paz

"Se trata de incentivos económicos, en dinero o especie, que reconocen acciones

asociadas a la preservación y restauración de bosques, páramos, humedales y otros

ecosistemas estratégicos, a través de acuerdos condicionados a resultados. La meta es

tener un millón de hectáreas bajo PSA al año 2030", explicó Luis Fernando Mejía,

director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), en un evento encabezado por

el Presidente Juan Manuel Santos.

A través de este instrumento se reconocen las acciones de conservación y recuperación

de ecosistemas naturales realizadas por habitantes de predios en zonas ambientalmente

estratégicas. La política articulará recursos de cooperación internacional para la

conservación, la reducción de la deforestación y la lucha contra el cambio climático,

con fuentes nacionales, regionales, públicas y privadas.

El Director del DNP destacó que la implementación de la política traerá grandes

beneficios. "Se focalizarán en aquellas áreas históricamente afectadas por el conflicto,

donde ha ocurrido el 58% de la deforestación del país y, por lo tanto, buscamos evitar

que los bosques naturales que se encuentran en estas zonas sean transformados. Los

PSA serán herramientas clave para luchar contra la deforestación y cumplir con el

compromiso de Colombia en el Acuerdo de París de reducir en un 20% las emisiones de

carbono. Este Acuerdo ya sido clasificado por nuestro congreso como tratado

internacional", dijo Mejía.

Los PSA reconocerán acciones asociadas a:

 Conservación de cuencas hidrográficas, para mejorar la disponibilidad y

regulación del agua para el consumo doméstico, industrial, turístico,

agropecuario, para la generación de energía, y otros usos

 Conservación de la biodiversidad, para evitar la transformación de ecosistemas

estratégicos, proteger el hábitat de especies amenazadas y polinizadoras y

propiciar el ecoturismo.

 Conservación de sumideros de carbono de manera que reduzcamos las

emisiones de gases de efecto invernadero causadas por la deforestación,

potenciar las actividades forestales y el uso sostenible de los bosques.

2.3 Superación de la pobreza

2.3.1 Limitaciones

A pesar de los avances logrados con ambas mediciones de pobreza, el hecho de medir

ambos indicadores de pobreza a partir de fuentes de información diferentes supone 2

limitaciones para orientar una agenda de superación de pobreza con enfoque territorial

1. No hay mediciones anuales de pobreza multidimensional a nivel departamental. La

Encuesta de Calidad de Vida (ECV), fuente oficial del IPM, no tiene

representatividad departamental, ni para las grandes ciudades.

2. No hay análisis sobre la relación, las complementariedades y las interrelaciones

existentes entre la pobreza monetaria y la pobreza multidimensional a nivel

departamental, que permitan orientar políticas públicas diferenciadas. Esto significa

que no es posible analizar si en un departamento la población pobre por ingresos es

la misma que se clasifica como pobre multidimensional, o si por el contrario son 2

grupos diferentes que requieren intervenciones focalizadas de acuerdo con sus

necesidades.

2.3.2 Resultados
2.3.2.1 Reducción y convergencia de la pobreza multidimensional y monetaria a nivel

departamental

Entre 2009 y 2015, en todos los departamentos, con excepción de Chocó, se redujo tanto el

IPM como la pobreza monetaria. Los 2 departamentos que más redujeron su pobreza

multidimensional fueron Córdoba y Cauca con 27,9 y 23,8 puntos porcentuales,

respectivamente; los que menos la redujeron fueron Quindío con 1,7 puntos porcentuales y

Chocó con un leve incremento de 0,8 puntos porcentuales

2.3.2.2 La pobreza monetaria y multidimensional, así como su velocidad de reducción

difieren a nivel departamental

En la mayoría de los departamentos, la pobreza monetaria es superior a la

multidimensional, salvo en Santander, Cundinamarca y Bogotá. Asimismo, hay diferencias

significativas entre estas 2 medidas; por ejemplo, mientras que en Huila y Boyacá la

incidencia monetaria es 2 veces más alta que la multidimensional, en Meta y Valle del

Cauca la pobreza por ingresos es similar a la multidimensional

Bibliografia

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION (2014). Todos por un nuevo pais.

[ebook] Disponible en: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/PND/PND%202014-

2018%20Tomo%201%20internet.pdf [Acceso 7 Jul. 2017].

Departamento Nacional de -Planeación (2017). Panorama general. 3rd ed. [ebook]

Disponible en:

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Publicaciones/Publicaci%C3%B3n%20Ipm%

20deptal.pdf [[Acceso 7 Jul. 2017].

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANIFICACION (2014). Todos por un nuevo país.

Dnp.gov.co. (2017). DNP Departamento Nacional de Planeación. [online] Disponible en:

https://www.dnp.gov.co/Paginas/inicio.aspx [Acceso 7 Jul. 2017].