El estatuto político inicial, en el siglo VII, se reconoce rasgos distintivos del

Estado-Ciudad el predominio político del conglomerado urbano, la dignidad real

ejerce el ejecutivo, asistida por un Senado, compuesto por el jefe de gentes y
por una asamblea del pueblo, fuente del poder legislativo, junto a las gentes y a
sus clientes formaban el cuerpo cívico.

Hubo diversas concepciones tendentes a comprender, explicar o justificar el

Estado, el Derecho o el sistema social imperante, y se definían a partir de una
realidad social concreta, determinada por sus relaciones de producción y las
condiciones históricas en ese momento.

Para los romanos el conjunto de los intereses públicos de una comunidad y el

encargo de regir estos intereses era, Estado.

La etapa de la Republica fue dominada por ese núcleo de familias ricas que
introdujeron un régimen un régimen plutocrático que sucumbió con el Imperio,
su organización política se desarrolló bajo el sistema esclavista.
La ley de las XII tablas fue el resultado de las reivindicaciones de la plebe, para
los romanos la ley por excelencia y ninguna de sus disposiciones fue objeto de
una revocación expresa; las leyes posteriores no hicieron más que desenvolver
el derecho contenido en las XII tablas.

Cayo Terentilio fue quien propuso que se conforme una comisión para que se
redactaran por escrito las leyes de Roma. Siendo la ley de las XII tablas, la que
constituye la primera ley escrita, supuso que el Derecho consuetudinario cedió
espacio a una nueva forma de elaboración jurídica, constituyendo en ese tiempo
el Derecho Privado en Roma, siendo una formalización de las costumbres, ya
que regula jurídicamente a la familia, la propiedad, la herencia, etc.

Marco Porcio Catón tuvo una fecunda labor literaria en el campo de la oratoria
política y forense. Para el las antiguas virtudes romanas y la estructura
republicana eran lo mismo, y el único objeto de su vida era salvar y perpetuar
esa forma de gobierno.

Polibio analiza las distintas formas de gobierno y advierte que la más perfecta es
la mixta, puesto que cada forma de gobierno depende uno del otro, como ejemplo
de eso es que los cónsules soberanos para dirigir la guerra dependen del Senado
para el abastecimiento de las tropas y para su propio nombramiento, y del pueblo
para los tratados. El Senado, a su vez, depende del pueblo, a quien deben
someterse los grandes procesos.

Panecio insiste en la distinción entre la sociedad animal y la humana, las virtudes

de los hombres son tendencias naturales, pero regulados por la razón; y la
humanidad es justamente este conjunto de sentimientos, tradiciones o artes que
transforman el instinto animal.
La influencia de la política exterior, en el cual se debía de mantener relaciones
con los pueblos conquistados, a través de un estatuto, tanto civil como político.

Lo que les interesa a los romanos es la moral práctica, en donde el griego piensa
en términos filosóficos, políticos o morales, el romano lo hace en términos
jurídicos. Toda la política se encuentra dominada por nociones y fórmulas que
se creerían elaboradas por abogados o notarios.
El derecho sirve para los romanos de política y de moral.

En conclusión lo que les interesa los romanos es la practica moral, asimismo la

ley de las XII tablas fue la primera ley escrita, siendo el mejor gobierno el mixto.