POLICIA

NACIONAL
DEL PERU

1
AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL

ESTP PNP – ICA

TEMA:
PNP PERU

PRESENTADO POR:
S3 PNP.

PARA OBTAR EL TITUTLO DEL:

TÉCNICO EN CIENCIAS ADMINISTRATIVA SY POLICIALES

ICA – PERU
2018

2
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo monográfico, titulado Policía Nacional del Perú, tiene como
objetivo, desarrollar la importancia que posee esta institución en la seguridad
interna de nuestro país. Asimismo, analizar la historia y el proceso de unificación
como precedentes de la actual situación organizacional de la mencionada
institución; dar a conocer las funciones que cumple, para poder formular el
cuestionamiento de que, si efectivamente se llevan a cabo dichas atribuciones que
se les otorga. Igualmente es relevante comparar en la actualidad las funciones de
los efectivos policiales frente a la aceptación o la conformidad de la sociedad con
dicho actuar, además de realizar y plasmar en este trabajo un diagnostico general
en los distintos ámbitos que abarca esta institución.

La estructura de esta monografía consta de tres capítulos, el primero de ellos data

de la historia y el proceso de unificación que sufrió esta entidad, seguidamente en
el segundo capítulo se desarrollará las generalidades y dentro de este marco se
detallaran las funciones, atribuciones, fines y propiamente la organización orgánica.

Se acudió a fuentes importantes como las bibliográficas, electrónicas, dispositivos

legales y por añadidura la realización de una pequeña encuesta a efectivos
policiales que actualmente ejercen su profesión.

La finalidad de esta breve introducción es despertar el interés en la lectura que se

efectuará, esperando ser de agrado completo. Y realizo un agradecimiento a los
que colaboraron con la realización de esta investigación monográfica.

3
 Dedicatoria:
Agradezco a Dios por haberme guiado, y
dedico este trabajo a mis padres, mis
compañeros y a nuestro Docente por
darnos las pautas necesarias y por sus
sabias cátedras que nos brinda.

4
 CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 3
Dedicatoria: ............................................................................................................ 4
CAPITULO I: HISTORIA ........................................................................................ 6
1. En el principio de la Policía Nacional del Perú. .......................................... 6
1.1 En el Orden Incaico .................................................................................... 8
1.2 En el Orden Hispano .................................................................................. 8
1.3 En el Orden de la Primera Republica ........................................................ 9
1.4 Los primeros Custodios ............................................................................ 9
1.5 Los primeros Cuerpos Policiales ............................................................ 11
1.5.1 Creación de la Gendarmería Nacional.............................................. 11
1.5.2 La Reforma Policial de 1873.............................................................. 12
1.5.3 En Defensa de la Patria ..................................................................... 13
1.6 La Reforma Policial de Leguía................................................................. 13
1.7 La Policía Moderna ................................................................................... 14
CAPITULO II: MARCO GENERAL ....................................................................... 16
2. Objeto ........................................................................................................... 16
2.1 Definición .................................................................................................. 16
2.1.1 Visión .................................................................................................. 16
2.1.2 Características ................................................................................... 17
2.1.3 Fundamentos ..................................................................................... 18
2.1.4 Funciones Básicas ............................................................................ 18
2.1.5 Finalidad Fundamental ...................................................................... 18
2.1.6 Dependencia Orgánica ...................................................................... 19
2.1.7 Símbolos y Distintivos....................................................................... 19
2.1.8 Representación ante instituciones y prestación de servicios ....... 19
2.2 Funciones.................................................................................................. 19
2.3 Atribuciones.............................................................................................. 21
2.4 Facultades ................................................................................................. 22

5
2.5 Estructura Orgánica ................................................................................. 22
2.6 Escalas y Empleos ................................................................................... 23

CAPITULO I: HISTORIA

1. En el principio de la Policía Nacional del Perú.

“La historia no sólo nos permite guardar memoria del pasado, nos
proporciona una imagen de quiénes somos y de quiénes queremos ser,
pues la historia no es solo un recuento de hechos ocurridos, es una profunda
reflexión sobre lo que se hizo, para tener mejor perspectiva de lo que se hace
y de lo que se quiere hacer.
Más allá de los avatares de las instituciones policiales del pasado, de sus
circunstancias políticas sociales y culturales en las que tuvieron que
desenvolverse, siempre se mantuvo el continuo compromiso de proporcionar
orden y seguridad al colectivo nacional deseoso de una convivencia
armónica al amparo de la Ley”1.
La institución policial peruana tiene larga data en nuestra historia, y es que
el ejercicio de la función policial es necesario en la medida en que los seres
humanos decidieron constituir colectividades como una forma de optimizar
sus posibilidades de supervivencia y obtener la seguridad necesaria para el
tranquilo transcurrir del ciclo vital de cada individuo.
Alrededor de proporcionar seguridad es que se esboza la génesis de la
función policial, que con el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo de
los colectivos humanos, se va haciendo más compleja en la medida en que
también la organización de las colectividades humanas se hacen complejas.
No resulta descabellado remontar el ejercicio de la función policial a tiempos
prehispánicos, aunque es atinado decir que su ejercicio es poco
diferenciado, ya que en dichas sociedades se carecía de una institución que
asuma específicamente tal función. El poder desarrollar señoríos regionales

1
Investigación Histórica: Cap. S PNP Gabriel Calderón Chuquitaipe

6
significó el estructurar un sistema de control social en donde lo policial
aparece como un componente funcional de los atributos de poder del grupo
que asumía la conducción de estos estados prehispánicos. Componente
necesario del poder para establecer y mantener un orden entre los individuos
de cada sociedad en función a normas reguladoras de la convivencia, donde
aspectos de carácter religioso y moral tuvieron también un peso significativo
de cara a este objetivo.
La elocuente iconografía felínica de Chavín nos permite apreciar la magnitud
de lo religioso para garantizar el orden, aspecto que pueden apreciarse en
los demonios voladores que cortando cabezas nos dejaron los textiles
Paracas y siglos después los ceramios Nazca, aspecto terrible que se repite
en la iconografía Moche con sus combates sagrados y vencidos sacrificados,
o las pétreas deidades de Pucará exhibiendo cabezas degolladas como
parte su representación iconográfica. Escenas con terribles deidades que
mantienen un orden sagrado de implicancias vitales para la subsistencia de
dichas sociedades, más aún si se tiene en cuenta que las características
ecológicas y geográficas del territorio peruano no son nada fáciles. Es una
cosmovisión donde el orden es integral y no admite distinciones entre lo
sagrado y lo profano.
Estos Estados regionales ejercían su poder coercitivo a fin de optimizar la
producción agrícola para la consiguiente redistribución además de
cohesionar a las etnias en base a garantizar la reciprocidad como pauta de
interrelación tanto individual como grupal. Ello exigía además de cuestiones
religiosas y morales, el contar con individuos especializados en el uso de la
fuerza, sea para agredir y defenderse de los foráneos como para controlar y
garantizar el orden al interior.
Cuando el desarrollo estatal de las sociedades prehispánicas se hace más
complejo a consecuencia de políticas de corte expansionista que buscaban
el control del recurso hídrico y el dominio absoluto de la economía vertical
(propio del ecosistema andino y sus diferentes pisos altitudinales), con el
cual incrementar su capacidad productiva para redistribuciones a gran
escala que sirvan de soporte a la capacidad de gestión y de dominio del
grupo dirigente, es entonces que aparecen con mayor nitidez los esbozos de

7
funcionarios policiales, de cara a mantener el orden sobre el que se basa la
vigencia de tales Estados dentro del sistema de control social estructurado.

1.1 En el Orden Incaico

Serían los Incas, los que con su asombrosa organización social darían
pie a perfilar con mayor nitidez y especificidad a quienes van a ejercer la
función policial. Desarrollaron un sistema de control social que
empezaba en el Puric o padre de familia y terminaba en el Curaca o
señor local, quien a su vez estaba sujeto al control de los Apunchic o
Cápac Apo, gobernadores regionales sujetos a su vez a la vigilancia y
fiscalización de los Tucuyricuy (los que todo lo ven y lo oyen), que
cuidaban por el orden y el cumplimiento de las normas de conducta
social más deseables para una convivencia ideal a base de la
reciprocidad, con miras siempre a obtener una buena producción para
redistribuir.2
1.2 En el Orden Hispano
La llegada de los españoles trajo consigo el derrumbe del sistema incaico
y la instauración del orden colonial. Serían ellos quienes introdujeron sus
instituciones de control social que en cuanto a lo policial, diferían
enormemente de lo hasta ese entonces desarrollado por las sociedades
prehispánicas.
En principio, el ejercicio de la función policial correspondía más a un
contexto urbano, perfilado con mayor nitidez como respuesta a la
necesidad de regular la convivencia de los cohabitantes del espacio
citadino. En este sentido, los españoles eran herederos y portadores de
una tradición urbana greco romana, la ciudad concebida como un
espacio para el asentamiento humano de individuos que gozaban de
cierta igualdad en su condición de ciudadanos a diferencia de la ciudad
prehispánica, que era más un centro administrativo, religioso y de

8
 producción especializada, cuyos habitantes no eran individuos sino
colectivos diferenciados y articulados socialmente.

1.3 En el Orden de la Primera Republica

La independencia sustituye al Orden Colonial con el Orden Republicano;
se quiso convertir a los vasallos en ciudadanos de una República, el
problema es que dicho anhelo parecía un ideal lejano por lo adverso de
las condiciones sociales y políticas del país. Los principios liberales
difícilmente tendrían arraigo en la sociedad peruana, que
estructuralmente no cambió como sí lo hizo el régimen político. La
anarquía que sucedió a las guerras de independencia con la zozobra del
aparato estatal propiciada por el caudillismo no integró al país ni mucho
menos le brindó la estabilidad suficiente para establecer instituciones
gubernamentales que garanticen la vigencia de la ley y del orden. En
esas condiciones, el aspecto policial poco pudo evolucionar
institucionalmente, más no por eso su función dejó de ejercerse. Por el
contrario, se hacía más que necesaria en aquellos tiempos.
Luego de la proclamación de la independencia del Perú en 1821 por el
Libertador General Don José de San Martín se crea la "Milicia Cívica",
con la finalidad de mantener el orden público, teniendo como Inspector
General a Don José Bernardo de Tagle y Portocarrero, Marqués de Torre
Tagle, quien posteriormente ejercería el Supremo Gobierno entre 1823 -
1824, con el título de Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto
de 1822).
1.4 Los primeros Custodios
Las guerras de independencia trajeron consigo un desorden que volvió
a la población proclive a la militarización, además de reforzar la tradición
autoritaria, síndrome actitudinal resultante del proceso social peruano,
aspectos que ya venían incubándose desde la época colonial. No es de
extrañar entonces, el ribete castrense que adquirieron estas fuerzas

9
policiales, más aún si en el imaginario republicano de los Libertadores,
pesaba la imagen de los milicianos franceses defendiendo la causa de
la Revolución frente a la reacción monárquica del resto de Europa: se
buscaba comprometer a los nuevos ciudadanos en la defensa del nuevo
orden, por ello Bolívar mediante decreto del 07 de enero de 1825,
convirtió a la Milicia en Guardia Nacional, con el fin de conservar el orden
público en cada una de las regiones y pueblos, constituyendo también la
reserva del Ejército.
El 9 de diciembre de 1826, se expide la Constitución Vitalicia, que en uno
de sus artículos establecía que la función policial se independizaba del
gobierno municipal (que era rezago de la época virreinal), pasando al
Ministerio de Gobierno por intermedio de las Prefecturas e Intendencias.
El 20 de enero de 1827 se dictó un “Reglamento Provisional de Policía”,
manuscrito y rubricado por el propio Presidente del Consejo de Gobierno
de la República Peruana Mariscal Don Andrés de Santa Cruz
Calaumana.

10
 1.5 Los primeros Cuerpos Policiales
La prosperidad temporal que trajo consigo la explotación del guano
repercutió en una relativa estabilidad política que fortaleció al Estado, en
estas condiciones fue que para la segunda mitad del siglo XIX es que se
hacen los mejores esfuerzos para dotar de una policía más
profesionalizada, a la altura de sus homólogas del viejo continente o de
los Estados de la Unión Norteamericana. Pese a ello, no se perdió el
sesgo castrense.
1.5.1 Creación de la Gendarmería Nacional
En 1851 asume la Presidencia de la República el General don
José Rufino Echenique Benavente quien por Decreto Supremo del
14 de abril de 18523 reorganiza las Fuerzas de Policía en un solo
Cuerpo y crea la “Gendarmería Nacional del Perú”, como Fuerza
Policial armada, estableciéndose Piquetes de Gendarmes a cargo
de Oficiales del ejército, que pasaron a formar los cuadros de
estas unidades; se crearon también los llamados “Cuarteles
ambulantes”.
El mismo año de su creación (1852) entraron en funciones 8
Compañías de Gendarmes de Infantería y un Regimiento de
Gendarmes de Caballería compuesto de 4 Escuadrones.
Las primeras disposiciones sobre Gendarmería se promulgan en
1853, y en 1855, el Mariscal Ramón Castilla y Marquesado, inicia
su segundo gobierno (1855 - 1862), procediendo a reorganizar la

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El Artículo 1º del Decreto Supremo del 14 de abril de 1852 textualmente dice: "Todos los cuerpos
de Policía, de Serenos y vigilantes, se reunirán en uno solo, con nombre de Gendarmería, se
empleará exclusivamente en mantener la seguridad pública". Asimismo el 2º Artículo de este
dispositivo legal expresaba la dependencia de este cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y
Policía.

11
 Gendarmería, el 7 de abril de 1856,4 fusionando en ella los
Cuerpos de Policía existentes, estableciendo estrictos requisitos
de ingreso e incrementando sus efectivos.
Sin embargo, las necesidades del servicio, hicieron que en 1856
el Encargado del Gobierno Dr. Juan del Mar, creara una
Compañía de 120 “Celadores” para cuidar Lima.
El 7 de agosto de 1861, la antigua organización es disuelta y se
forman en su reemplazo dos batallones, que se denominarían:
Batallones de Gendarmes de Infantería Números 1 y 2.
El Batallón de Gendarmes de Infantería Nº 1, tomaría como sede
el Cuartel “Sacramentos de Santa Ana”, ubicado en la calle del
mismo nombre y aledaño a la Plaza Italia, en Barrios Altos, hoy
convertido en el Centro Educativo Estatal Nº 1168 “Héroes del
Cenepa”, y sería el batallón que el 7 de agosto de 1919 se
denominaría “Guardia Republicana”.
1.5.2 La Reforma Policial de 1873
En el gobierno de Manuel Pardo y Lavalle (1872 - 1876) primer
presidente civil, se decretó el Reglamento de Policía del 31 de
diciembre de 1873, por el que se reorganizan los cuerpos
policiales existentes, cuyos principales Capítulos tratan de la
“Organización del Vecindario”, de los “Comisarios Urbanos y
Rurales” y de la “Fuerza Regular de Policía”, es así como nace la
Guardia Civil del Perú.
El nuevo Cuerpo Policial denominado "Guardia Civil", tendría la
labor de prestar seguridad y vigilancia a los ciudadanos, mientras
que la Gendarmería mantendría la seguridad y vigilancia de los
edificios públicos, de las cárceles y de los miembros del gobierno.
El 9 de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y
Lavalle creó la Escuela de Instrucción de la Guardia Civil, la misma

4
En el Decreto del 7 de abril de 1856 expedido por Castilla se dispone que “los cuerpos de policía
y de vigilantes que existen hoy, se reunirán en uno solo que con el nombre de Gendarmes se
empleará exclusivamente en mantener la seguridad público; constará de dos regimientos, uno de
infantería y otro de caballería, el primero compuesto de dos batallones y el segundo de cuatro
escuadrones”.

12
 que estuvo formada por una Compañía de 50 plazas en el Batallón
de Gendarmes de Infantería de Lima.
Los grados policiales jerárquicos en la Guardia Civil eran:
Comisario Jefe, Comandante de Guardias, Mayor de Guardias,
Inspector de Guardias, Subinspector de Guardias, Guardia de 1ª
Clase, Guardia de 2ª Clase y Corneta.
El 11 de diciembre de 1877, se expidió para la Policía de Lima, un
“Reglamento de Moral Pública, Correccional y Rural de la
Provincia”, destinado a “terminar con la delincuencia”
1.5.3 En Defensa de la Patria
Durante la Guerra con Chile, la Guardia Civil del Perú tendría un
papel activo y notable combatiendo junto al Ejército del Perú y es
en la Batalla de Tarapacá donde sobresale el Guardia Civil
Mariano Santos Mateos cuya acción fue decisiva para que el
Ejército del Perú obtenga la victoria en dicha acción de armas.
Mariano Santos Mateos, el Valiente de Tarapacá, perteneció al
Batallón de Infantería "Guardias de Arequipa" Nº 25, Unidad
compuesta por 6 Compañías de Guardias Civiles, y en esa batalla
logró capturar, para las armas peruanas, la coronela regimentaria
(bandera) del Regimiento de Infantería "2do. de Línea" del ejército
adversario siendo felicitado por su acción y ascendido al grado
inmediato superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil
del Perú.
1.6 La Reforma Policial de Leguía
El Estado necesitaba presencia y efectividad en cuanto a mantener el
orden y proporcionar seguridad al colectivo nacional. Una nueva reforma
policial fue la respuesta. Esta vez se trataba de una institución mejor
organizada, de mayor cobertura y profesionalizada toda vez que el
campo de lo policial ya ameritaba especialización de conocimientos de
variado tipo de acuerdo a los adelantos científicos de la época.
Pronto los nuevos cuerpos policiales iniciaron su accionar en beneficio
de la población. Un nuevo concepto del trabajo policial se puso de

13
 manifiesto, un concepto matizado por profesionalismo y disciplina así
como de vocación de servicio.
Como instituciones fueron eficaces agentes de la tarea integradora del
Estado, su presencia se hallaba comprometida con la tarea de mantener
el orden y proporcionar seguridad en el campo y en la ciudad. Prueba de
ello fue la erradicación del bandolerismo que pervivía aún, y la
contención de los efectos disociadores de las fuerzas políticas de
entonces, además de dar cuenta de las nuevas modalidades delictivas
que en el marco urbano comenzaba a generarse a base de incorporar
en la labor policial un criterio científico y técnico para su investigación,
también supieron mantener el principio de autoridad frente al desborde
de los movimientos sociales de entonces como a las todavía persistentes
intentonas golpistas, custodiando la propiedad estatal y afirmando
nuestra soberanía en las fronteras nacionales.
1.7 La Policía Moderna
El proceso de cambio de la sociedad peruana se inició, pese a que los
cuartelazos y las conjuras de partidos políticos amenazaron el sistema,
alternando dictaduras con gobiernos democráticos, luchas políticas de
las que no pudo librarse las instituciones policiales, como parte de los
conjurados o como parte de la represión de los gobernantes. La ciudad
creció desproporcionadamente y la integración del mundo rural se hizo
mayor con el proceso de migración interna experimentado, las
estructuras sociales de viejo cuño dejaban paso a una nueva sociedad
emergente, aunque ello no significó eliminar las contradicciones
sociales, en cierta forma ellas se alimentaban de la propia estructura de
exclusión social como del proceso de integración al orden económico
mundial en forma desventajosa. Ello repercutió en nuevas formas para
la delincuencia y en nuevas fuentes para generar el malestar social.
Sin llegar al caos de la primera mitad del siglo XIX, las condiciones no
eran las más estables para la fortaleza de las instituciones democráticas
de allí que el orden y la seguridad exigían cada vez más una mayor
eficacia de las instituciones policiales. Sin embargo la policía actuó con
diligencia ante los nuevos retos.

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El decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvió los Escuadrones (de
Gendarmes de Caballería) de la “Guardia de Lima” (con sede en la
“Quinta de Presa”), el “Rural de Lima” y el “Escuadrón Provincial” para
que sus efectivos pasasen voluntariamente a la Escuela a adquirir la
instrucción policial española que los capacitara para formar los
Escuadrones (de Caballería) de la nueva Guardia Civil 5.
Con el paso del tiempo, la sobre especialización marcaría la
diferenciación interna que posteriormente se institucionalizaría. Surgiría
así la Policía de Investigaciones del Perú, a partir del Cuerpo de
Investigación y Vigilancia, autonomía lograda en 1948. El regimiento
Guardia Republicana, se institucionaliza a partir de 1934. De corte
castrense, pese a su función orientada al orden interno y la seguridad
del Estado, sería comandada por oficiales provenientes del Ejército
hasta después de transcurrida la primera mitad del siglo XX. En 1944 se
unificarían la Guardia Civil y el Cuerpo de Seguridad. Se evolucionaba
de cara a brindar un mejor servicio policial.

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 CAPITULO II: MARCO GENERAL

2. Objeto
Según la ley nº 27238, ley orgánica de la policía nacional del Perú, que se
fundamenta en el “artículo 166º de la Constitución Política del Perú”6 y
comprende la definición, finalidad, las funciones, atribuciones, facultades, la
organización básica, las especialidades y los regímenes de personal,
instrucción y económico de la Policía Nacional del Perú. Los aspectos
específicos se rigen por sus respectivas leyes y reglamentos.
2.1 Definición
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan
la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia
para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.
2.1.1 Visión
La Policía Nacional del Perú tiene como visión ser reconocida
como una institución moderna, disciplinada y eficiente al servicio
de la sociedad, con prestigio nacional e institucional:
a. Por su respeto y defensa a los derechos humanos, la
Constitución y las leyes, vocación democrática y compromiso
por fomentar una cultura de paz.

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 b. Por la vocación de servicio, honestidad, capacidad,
profesionalismo y liderazgo de sus integrantes.
c. Por su acercamiento e integración con la comunidad a la que
sirve y su relación y colaboración con otras instituciones del
Perú y el mundo.
d. Por su estructura flexible y versátil, así como la incorporación y
aplicación de tecnología de punta en su accionar.

2.1.2 Características
El Estado es la organización fundamental para la vida social
estructurada, que materializa en lo cotidiano tanto al orden como
a la justicia, a través de un marco legal por el que se regula la
convivencia entre los miembros de una sociedad.
El Estado crea a la Policía como Institución ejecutora de la facultad
de coerción estatal, de acuerdo a las leyes dictadas en función del
interés social; por lo que su actividad, función y finalidad deben
ejecutarse dentro del marco de la ley, la doctrina y los principios
generales del Derecho y de la Constitución, la cual se orienta hacia
la persona humana como fin supremo del Estado7.

17
2.1.3 Fundamentos
Según el Artículo 166° de la Constitución Política del Perú, la
Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda
a las personas y a la Sociedad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad de los patrimonios públicos y privados.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras nacionales.
2.1.4 Funciones Básicas
 PREVENTIVA para garantizar la seguridad y tranquilidad
pública.
 INVESTIGATIVA frente a la conexión de delitos y faltas.
 PROTECTORA de los derechos y patrimonios públicos y
privados.
 AUXILIO frente a pedidos de las actividades.
 CONCILIADORA frente a conflictos menores que se
constituyen infracciones legales.
 Otra que la Constitución y las leyes le asignen.
2.1.5 Finalidad Fundamental
La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila
y controla las fronteras.

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 2.1.6 Dependencia Orgánica
La Policía Nacional del Perú forma parte de la estructura orgánica
del Ministerio del Interior.
2.1.7 Símbolos y Distintivos
a. Son símbolos de la Policía Nacional del Perú su Estandarte,
Emblema e Himno Institucional.
b. El uniforme reglamentario y el carnet de identidad de la Policía
Nacional del Perú son distintivos de autoridad y mando de uso
exclusivo del personal policial.
2.1.8 Representación ante instituciones y prestación de servicios
La Policía Nacional del Perú puede acreditar su representación
ante organismos internacionales y suscribir convenios de
intercambio académico, científico y tecnológico de aplicación
policial, así como para la prestación de servicios a personas
jurídicas, públicas y privadas, previa autorización del Titular del
Sector.
2.2 Funciones
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
a. Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados
en la Constitución Política del Perú.
b. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos
en el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así
como aplicar las sanciones que señale el Código Administrativo de
Contravenciones de Policía.
c. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
d. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que
se encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad
personal, previniendo las infracciones penales y colaborando en la
ejecución de las medidas socio-educativas correspondientes.
e. Investigar la desaparición de personas naturales.

19
f. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía
pública y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y
ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así como
llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en
coordinación con la autoridad competente.
g. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.
h. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y
extranjeros.
i. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo,
a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes
Públicos y de los organismos constitucionalmente autónomos, a los
Congresistas de la República, Ministros de Estado, así como a
diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente Ley.
j. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus
funciones.
k. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así
como en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad
con la ley.
l. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
protección y conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la
Nación.
m. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en
coordinación con las entidades estatales correspondientes.
n. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
económico y social del país.
o. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
p. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las leyes.

20
2.3 Atribuciones
Son atribuciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
a. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la función
policial así lo requiera, por considerarse permanentemente en
servicio.
b. Requerir la presentación de documentos de identidad personal
cuando el caso lo amerite.
c. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, así
como las requisitorias judiciales.
d. Expedir certificados de antecedentes policiales, domiciliarios, de
supervivencia y otros derivados del cumplimiento de sus funciones.
e. Realizar peritajes criminalísticos, técnico-vehiculares y otros
relacionados con sus funciones.
f. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y
elementos probatorios relacionados con la investigación policial,
poniéndolos oportunamente a disposición de la autoridad competente.
g. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e
instituciones de policía en la prevención y represión de la
delincuencia, de conformidad con los convenios suscritos.
h. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las
leyes.

21
2.4 Facultades
Son facultades de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
a. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios,
instalaciones y vehículos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a
la Constitución y la ley.
b. Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre
en vehículos de transporte público masivo, cuando sea necesario
para el cumplimiento de sus funciones.
c. Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la
Constitución y la ley.
d. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la
Constitución y la ley.
e. Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no
constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad
pública.
f. Ejercer las demás facultades que le señalen la Constitución y las
leyes.
2.5 Estructura Orgánica
La Policía Nacional del Perú tiene la siguiente estructura orgánica:
a. Órgano de Dirección
Dirección General
b. Órgano de Asesoramiento
Estado Mayor General
c. Órgano de Control
Inspectoría General
d. Órganos Consultivos
Comisión Consultiva
Consejo Superior
Consejo Económico
Consejo de Calificación

22
 Consejos de Investigación
e. Órganos de Apoyo
f. Órgano de Instrucción y Doctrina
Dirección de Instrucción y Doctrina Policial
g. Órganos de Ejecución
Direcciones Especializadas
Regiones Policiales
2.6 Escalas y Empleos
a. Oficiales Policías
a.1. Oficiales Generales:
General de Policía.8
Teniente General.
General.9
a.2. Oficiales Superiores:
Coronel.
Comandante.
Mayor.
a.3. Oficiales Subalternos:
Capitán.
Teniente.
Alférez.
a.4. Cadetes de la Escuela de Oficiales
Cadete de 5to Año
Cadete de 4to Año
Cadete de 3er Año
Cadete de 2do Año
Cadete de 1er Año
b. Oficiales de Servicios

8 Título honorífico que desde el 2000 recibe, sin que ello implique incremento remunerativo alguno,
el Teniente General que desempeña el cargo de Director General, habiendo sido el Teniente
General PNP Juan Fernando Dianderas Ottone el primer Oficial General en recibir dicho grado
policial honorífico.
9 Aunque parezca discutible pero en la Policía Nacional del Perú este Grado policial es equivalente

al de Mayor General.

23
 b.1. Oficiales Generales
General.10
b.2 Oficiales Superiores:
Coronel.
Comandante.
Mayor.
b.3 Oficiales Subalternos:
Capitán.
Teniente.
Alférez.
c. Personal con Estatus de Oficial:
c.1. Oficiales Superiores:
Comandante Maestro Armero
Mayor Maestro Armero
c.2 Oficiales Subalternos:
Capitán Maestro Armero
Teniente Maestro Armero
Alférez Maestro Armero
d. Suboficiales Policías:
d.1. Suboficiales Superiores:
Suboficial Superior.
Suboficial Brigadier.
d.2. Suboficiales Técnicos:
Suboficial Técnico de 1ra.
Suboficial Técnico de 2da.
Suboficial Técnico de 3ra.
d.3. Suboficiales:
Suboficial de 1ra.
Suboficial de 2da.
Suboficial de 3ra.

10 A este grado policial solo pueden acceder los oficiales de los servicios Médicos o Abogados.

24
d.4. Alumnos de las Escuelas Técnicas Superiores de la PNP
(Escuelas para la formación de Suboficiales):
Alumno de 3er Año
Alumno de 2do Año
Alumno de 1er Año
e. Personal Subalterno de los Servicios (Especialistas):11
e.1. Especialistas Superiores:
Especialista Superior.
Especialista Brigadier.
e.2. Especialistas Técnicos:
Especialista Técnico de 1ra.
Especialista Técnico de 2da.
Especialista Técnico de 3ra.
e.3. Especialistas:
Especialista de 1ra.
Especialista de 2da.
Especialista de 3ra.

25
 CONCLUSIONES

1. Sin duda alguna, la evolución de esta institución desde épocas

prehispánicas, fueron acontecimientos importantes para las posteriores
evoluciones y la consecuente creación de esta entidad que resguarda
nuestro orden interno.
2. En cuanto a las funciones y servicios que brindan los miembros de la policía
nacional del Perú, se ve claramente una deficiencia, pues necesita
respuestas efectivas ante los distintos fenómenos delictivos que se
presentan en nuestra sociedad.
3. Como bien sabemos la policía presenta una detallada organización, pero, en
la actualidad no se plasma esa organización con resultados positivos, como
una consecuencia de pésimos manejos institucionales y una baja inversión
que el Estado efectúa.
4. En el diagnóstico, se puede apreciar las irregularidades que se aprecian en
los distintos ámbitos que son regulados por esta institución y producto de
ello es la realidad social, política, que hoy vemos en nuestro querido Perú.
5. El diagnostico nos proporciona también, a tener en cuenta las dificultades
que posee, para así, pronosticar posibilidades de solución en un futuro
sobresaliente para la Policía Nacional del Perú.

26
 RECOMENDACIONES

1. Teniendo en consideración que este presente trabajo es un desarrollo

general de la policía nacional del Perú, por lo tanto se recomienda tener
conocimiento y analizar algunas funciones que no es muy difundido en la
sociedad, para así tener claro las atribuciones que deben cumplir.
2. La Policía Nacional del Perú, puede ganarse la confianza de la sociedad
incorporando a sus programas de acción, mecanismos concretos para
examinar sus actividades como el diagnóstico que se presenta en esta
monografía.
3. Para efectos de optimizar el gobierno institucional de la PNP, es necesario
aplicar, ciertos criterios que se dan a conocer y erradicar los problemas.

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 BIBLIOGRAFÍA

1. Constitución Política del Perú

2. Coronel Zapata Cesti, Victor. Historia de la Policía del Perú. Lima, Dirección
General de la Guardia Civil y Policía, 1949.
3. CANEVARO Bocanegra, Nicolás (2004) Auditoría Integral. Lima. Escuela
Nacional de Control.
4. Historia de la Policía del Perú en el siglo XX por el General GC Ernesto
Delhonte Tijero
5. Revista de la Guardia Civil del Perú, Año LVI, Nº 434, noviembre-diciembre
de 1988, artículo: Historia de la Guardia Civil del Perú refleja abnegación,
sacrificio, patriotismo y heroicidad a la patria y a la sociedad, que la cubre de
gloria e inmortalidad, páginas 10-20.
6. Revista de la Policía Nacional del Perú, Año 14, Nº 82, abril-mayo-junio de
2002, artículo: Caballeros de la ley, Custodios de la paz, Parte Final, páginas
67-83.

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