UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

TEORÍA ECONÓMICA PARA EL

DESARROLLO

TRABAJO FINAL

AULA 38 – 5TO SEMESTRE

GRUPO 4:
 INTEGRANTES:
 BUSTAMANTE EDGAR
 CALATAXI ANGELA
 HIDALGO SOLEDAD
 QUINTO DIGNA
 REINOSO JAVIER
 TAMAYO DANIELA

FECHA DE ENTREGA: 25 DE JULIO DEL 2017

Tema: Innovación en el cambio de la matriz productiva

1. Antecedentes

Cambiar los procesos productivos es necesario para llevar a cabo el cambio de la matriz
productiva. El paradigma de la producción en Ecuador, que a lo largo de la historia se ha
caracterizado por la producción primaria, necesariamente requiere tecnificación para lograr
el tan anhelado crecimiento económico.
Un cambio en la matriz productiva permitirá, que el Ecuador pase de un país primario
extractivista, a uno exportador de productos con mayor valor agregado y tecnológico.
Los cambios generales en la matriz productiva, están acompañados de todo un proceso de
transformación e implementación de políticas y programas que permitan transformar la
capacidad productiva, aumentando competitividad en los mercados internacionales,
oportunidades laborales y acceso a factores de producción.

Históricamente, las brechas y desequilibrios en los sectores productivos, se deben a una

concentración de recursos y mercados, grados de concentración y homogeneidad de
productos, el cambio de la matriz productiva pretende ser una respuesta a estos problemas
para emprender un camino al desarrollo.

2. Justificación

Las estrategias aplicadas históricamente en el país no han resultado eficientes para

desarrollar las capacidades de la población, por ello la necesidad de aplicar un cambio de
visión para el desarrollo, promoviendo la heterogeneidad productiva, la democratización de
recursos, el empleo de calidad, el desarrollo del talento humano, la competitividad y
productividad sistémica.

Se busca cambiar el modelo productivo extractivista a un modelo basado en el

conocimiento, la incorporación del valor agregado en todos los productos, llevando a un
modelo de desarrollo social y económico, con mucho más componente de desarrollo e
innovación, mediante el apoyo del estado.
La globalización plantea nuevos desafíos para el Estado sobre el fortalecimiento de
las políticas integrales, bajo un principio de equidad real o sustantiva, donde el
acceso a recursos productivos, el desarrollo de capacidades, el acceso a

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 financiamiento y los mercados y la disponibilidad de infraestructura y tecnología
son ejes de la igualdad en esta dimensión. (Consejo Sectorial de la Producción,
2011)

El fortalecimiento de la producción y comercialización de nuevos productos se logra

apoyando la inversión de industrias, industrias nuevas que cuenten con algún tipo de
adelanto tecnológico, apoyando la inversión y capacitación para desencadenar un mayor
desarrollo industrial y productivo.

3. Problemática
a. Problema general
 ¿Cuáles son los factores que afectan la innovación en el cambio de la matriz
productiva?
 ¿Afecta el cambio de matriz productiva a los factores de innovación?
b. Problemas específicos
 ¿Cuáles son los factores afectados en el cambio de matriz productiva?
 ¿Cuáles son los factores de innovación relacionados a esos cambios?

4. Objetivos
a. Objetivo general
 Determinar los factores que afectan la innovación en el cambio de la matriz
productiva
b. Objetivos específicos
 Describir los factores que se afectan en el cambio de la matriz productiva
 Relacionar los factores del cambio de matriz productiva con la innovación.

5. Hipótesis
 Ho: El cambio de matriz productiva afecta los factores de innovación.
 H1: El cambio de matriz productiva no afecta los factores de innovación.

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6. Marco teórico

Desarrollo en ciencia y tecnología

Los recursos ambientales deben ser explotados de forma responsable para desarrollar la
ciencia y tecnología, en términos de conciencia ambiental y el respeto al medio ambiente,
es decir debe cumplir con lo redactado en la constitución y el PNBV.
La ciencia y tecnología, con aprovechamiento sostenible de los recursos ambientales, busca
el desarrollo productivo para alcanzar los niveles necesarios de equilibrio y armonía social.

El buen vivir y la matriz productiva

El Buen Vivir, es una propuesta en construcción, cuestiona el concepto de bienestar, y lo
contrasta con la naturaleza y los recursos naturales, que tradicionalmente consideran como
inagotables y desechables, el buen vivir cambia esta concepción y afirma que la naturaleza
debe ser tratada con respeto y conciencia.

Implementación de la matriz productiva

En el ámbito del diseño e implementación de la estrategia de cambio de la matriz
productiva, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) participa
conjuntamente con las instituciones corresponsables para garantizar un proceso articulado
y sostenible, de modo que se alcancen metas y objetivos de corto y mediano plazo que
permitan la transformación estructural del Ecuador en el largo plazo.

Factores para el cambio de la matriz productiva

Garantizar un proceso articulado y sostenible, es la principal función de la transformación
de la matriz productiva, la cual se enfoca en una sociedad del conocimiento, capaz de
generar mayor valor agregado en la producción nacional, para ello se desarrolla seis ejes
(Vicepresidencia República del Ecuador, 2012):
 Diversificación productiva.
 Aumento de participación de bienes industrializados, tecnológicos y servicios.
 Sustitución selectiva y estratégica de importaciones.
 Inclusión de nuevos actores, factores y territorio.
 Incremento de oferta exportable.
 Incremento de eficiencia, productividad y competitividad. (Poveda Burgos, Suraty
Molestina, & Avilés Almeida, 2016)

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Para responder a la problemática basada en este trabajo haremos una revisión a los
resultados macro que nos pueden evidenciar los logros principales de estos procesos.
Enfocándonos en aquellos resultados que guardan una mayor relación con los factores de
innovación.

Inversión

Este indicador lo tomamos como punto de partida, ya que es importante considerar el

esfuerzo en inversión promovido por el gobierno para la creación de nuevas empresas, en
busca de obtener heterogeneidad y competitividad. Este cuadro nos muestra que desde la
implantación del PNBV han incrementado los esfuerzos de financiamiento.

Como resultado de estas inversiones se ha obtenido una creación de nuevas empresas, aquí
observamos que se ha estimulado mucho más el aparecimiento de micro y pequeñas
empresas.

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Otro factor es la transición; podemos discriminar cuales empresas han crecido, disminuido
o desaparecido en un periodo de 5 años.

Los resultados muestran que aunque empresas han crecido, hay muchas que han
desaparecido 1356 y que la tasa de supervivencia ha disminuido entre 2010 y 2012 aunque
se ha logrado recuperar ligeramente para el 2013.
Ya que sabemos que la composición de empresas por tamaño se ha concentrado más en
micro y pequeñas empresas, debemos observar otro indicador, que nos muestra que tan
competitivas son estas y en un segundo plano el grado de concentración en el mercado.

Productividad
Todo esto parece ser alentador, sin embargo debemos preguntarnos: ¿Qué se está
produciendo en realidad? O solo se ha incrementado el número de micro y pequeñas
empresas, que en realidad nacen en un mismo sector (todavía primario) con una expectativa
de vida muy corta.

Observando la composición de exportaciones, nos muestra una realidad de mercado

primario exportador prevaleciente, aunque las condiciones en los últimos años pueden ser
optimistas refiriéndonos al crecimiento un poco más parejo del sector industrial, la verdad
es, que estas empresas aún siguen direccionándose al sector primario.

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Para concluir esta rápida revisión al panorama económico producto del cambio de matriz
productiva, revisamos un índice que nos muestra que tan diversa es la oferta productiva es
decir la heterogeneidad, el índice de complejidad.

Aunque nuestra posición en el ranking mundial ha ido variando y nos ha dejado en una
posición aceptable, nuestro índice ha mostrado una pobre mejoría, no tenemos diversidad
productiva.
Si bien hemos dado una rápida vista a los resultados macro que han otorgado las políticas
y lineamientos del PNBV para el cambio de la matriz productiva.
Ahora debemos atender la creación de nuevos productos. ¿Cuántos nuevos productos han
aparecido con estas empresas?
El año pasado, 2016, se exportaron unos 183 nuevos productos mientras en el 2014 fueron
128, esto según la Cámara de Exportadores del Ecuador. La manera más idónea es revisar
cuantos productos se han patentado por nuestro país, y para ser más enriquecido el gráfico
lo mostramos con la participación sectores.

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Las patentes de residentes son muy pocas, la mayoría son pedidas y otorgadas por no
residentes, es decir hay más investigación extranjera en nuestro país.
El sector industrial casi no participa, en investigación, las universidades y el estado son los
actores más importantes de la innovación según datos de la Red de Indicadores de Ciencia
y Tecnología. Esto sin duda es una muestra de cómo aunque se ha buscado invertir en
diversificación y heterogeneidad, los resultados de crear de innovar han sido muy escasos.
Del mismo modo el coeficiente de invención muestra lo poco que se ha conseguido en estos
años (invención no referida a bienes tecnológicos aquí también están manufacturas).

Factores de innovación

La inversión directa en I+D es una de las políticas de gobierno para afectar al cambio en la
matriz productiva (dentro de los objetivos del PNBV), pero, ¿En realidad debe ser
considerado como factor de innovación?
Joseph Stiglitz nos decía que la innovación viene de la producción, más que de la inversión
directa. Sin embargo lo consideramos importante para nuestra realidad, porque como
pudimos observar la innovación está liderada por el estado y las universidades.
Las Actividades son otro factor importante al saber que estas en sí son las que más generan
conocimiento, el aprender haciendo.

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Otro de los indicadores más acercados a esto puede ser el impacto en servicios y productos.
Pero sin duda el indicador más aceptado es el coeficiente de innovación, ya que este recoge
una serie de factores y los pondera.

Análisis
La revisión de factores muestra una mejora en la capacidad de innovar sin lugar a duda por
los esfuerzos del gobierno en el cambio de matriz productiva (su inversión en I+D).
Ahora bien ya observados ambos campos, los resultados macro en el cambio de matriz
productiva con las inversiones de gobierno (esfuerzos por crear competitividad y diversidad
productiva), y los factores de innovación más relevantes.
Es necesario hacer un contraste de ambos para comprobar si efectivamente el cambio de
matriz productiva ha afectado los factores de innovación.
Como podemos ver desde el año que se ha implando el plan nacional de desarrollo es
notable que ha habido resultados de innovación muy pobres.
El problema parece estar en la industria, aunque muchos de los esfuerzos del gobierno se
centran en favorecer las condiciones de exportación, la gran mayoría de empresas que
aparecen son pequeñas (o micro que se vuelven pequeñas del mismo modo), que se mueven
en el mismo sector productivo, mayormente el primario (la composición de exportaciones
no cambia).
Como remarcaba Stiglitz es necesaria una protección de la industria naciente incipiente,
actualmente las importaciones siguen por encima de las exportaciones(a lo sumo a la par).
Inferimos que no habrán empresas nacientes industriales mientras no sea necesaria la
industrialización (y favorable a su vez), pues para ello hay que reducir los grados de
concentración, así como lograr un abastecimiento interno. Si bien se han estado dado pasos
hacia adelante como es el caso de la importante inversión en I+D, aún falta mucho para que
el cambio de matriz empiece a consolidarse y afecte realmente a los factores de innovación.

7. Conclusiones
1. El cambio en la matriz productiva afecta a los factores de innovación, sin embargo esto
solo es a través de inversión directa por parte del gobierno I+D, ya que la industria no se
interesa por el desarrollo tecnológico, al mantenerse concentrada y homogénea.
2. La innovación durante este cambio de matriz ha presentado un escaso crecimiento,
aunque la capacidad de innovación y el coeficiente de invención muestran crecimientos
estos son limitados, el número de patentes muestra que muy pocos productos con alto valor
agregado se han creado para poder protegerse sus derechos de propiedad.
8. Recomendaciones
1. Recomendamos para próximos trabajos una revisión al manual de Oslo y Bogotá en
cuanto a indicadores de Innovación, la generación de información estadística puede ser de
mucha ayuda para un mejor estudio del caso.

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Bibliografía

Acosta, a. (2010). El buen vivir en el camino del post-desarrollo. Una lectura desde la constitución
de montecristi. Quito: fundación friedrich ebert, fes-ildis.

Consejo sectorial de la producción. (2011). Agenda para la tranformación productiva. Quitp.

García álvarez, s. (2014). Sumak kawsay o buen vivir como alternativa al desarrollo en ecuador.
Aplicación y resultados en el gobierno de rafael correa (2007-2011). Madrid: universidad
complutense de madrid.

Poveda burgos, g., suraty molestina, m., & avilés almeida, p. (2016). “cambio de la matriz
productiva en el ecuador, percepción empresarial (caso de estudio: guayaquil)”, revista
observatorio de la economía latinoamericana,. Obtenido de
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2016/matriz.html

Romero aguilar, e. M. (2015). Comunidad de educadores iberoamericanos para la cultura

científica. Quito: iberciencia.

Secretaría nacional de planificación y desarrollo. (2016). Transformación de la matriz productiva.

Obtenido de http://www.planificacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2013/01/matriz_productiva_webtodo.pdf

Semplades. (2013). Plan nacional del buen vivir, 2013 - 2017. Quito.

Stiglitz, j., & greenwald, b. (2014). Creacióin de una sociedad del aprendizaje. México d.f.: paidos.

Vicepresidencia república del ecuador. (2012). Estrategia nacional para el cambio de la matriz
productiva. Obtenido de http://www.vicepresidencia.gob.ec/wp-
content/uploads/2014/04/estrategia.pdf

PROECUADOR - Instituto de Promoción de Importaciones y Exportaciones. Informe de gestión

2016

Agenda para la transformación productiva 2016

Soumitra Dutta, Irene Mia Global Information Technology Report 2009–214

RICYT. Indicadores de Context. Obtenido de http://www.ricyt.org/indicadores

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