Administración Pública en México

S4. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO

LAS SECRETARÍAS DE ESTADO

ALUMNA
ANA FIDELIA MARTINEZ RAMIREZ

Marzo, 2018

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 Administración Pública en México

DERECHO ADMINISTRATIVO MEXICANO

Concepto de Derecho Administrativo

Es una rama del derecho público encargada de regular la estructura, el funcionamiento y la
organización de la administración pública, esta rama del derecho es relativamente joven,
apneas cuenta con un par de siglos en su haber.

El derecho administrativo emerge cuando se configura un orden regulador de la estructura y

funcionamiento de la administración pública y de las relaciones existentes entre los
administrados, dando un orden jurídico que norma las relaciones entre los particulares.

Antecedentes

Antes de que el derecho administrativo surgirá, los conflictos entre los particulares, así como la
regulación de la administración pública era regida por el derecho ordinario, de las cuales habían
diversas excepciones que este no contemplaba, derivado de estas excepciones que iban
incrementando se llegó a la conclusión de que era necesario un sistema normativo especifico,
tal y como apunta George Vedel: "Sólo existe derecho administrativo en el sentido preciso del
termino cuando ese sistema de normas sustancialmente diferente del que se aplica a las
relaciones de los particulares".

La formación del derecho administrativo se establece en la Francia revolucionaria, durante la

época de la Asamblea Constituyente, como producto de la sistematización de
los principios racionales que fundan la acción administrativa, así como las atribuciones
del poder público, además de las características esenciales de las instituciones administrativas y
los intereses y derechos del hombre.

Con el derecho administrativo surge la ciencia del derecho administrativo, de las cuales se
hicieron grandes aportaciones mediante los exégetas de las numerosas leyes administrativas y
de la jurisprudencia del consejo de Estado Francés del siglo XIX, así mismo, es importante
recordar que fue el italiano Gian Domenico Romagnosi quien escribió el primer libro sobre
derecho administrativo, bajo el título "Principi Fundamentali del dirito amministrativo onde
tessene le instituzione", publicado en Milán en el año de 1834.

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Conforme lo antes mencionado se puede establecer que el derecho administrativo ha ido

evolucionando conforme el establecimientos de excepciones, sucesos y conflictos entre los
particulares y la administración pública, de los cuales el derecho ordinario no contempla en sus
normas y regulaciones, por lo que es importante el establecimiento de una nueva doctrina que
permita el regular y legislar dichas excepciones, de ahí la importancia del derecho
administrativo.

Cómo surge el Derecho Administrativo en México

Independencia Constitución
5 oct. de 1821 1824

12 oct. de 1821 1833

Decreto Constitución

Se habilito provisionalmente • Se asigna sueldo anual al • Se regula en el derecho • Reforma educativa: a)

a las autoridades existentes regente del imperio mexicano la figura Secularización de la
para el ejercicio de la Agustín de Iturbide. jurídica de la educación. b)
administración de justicia y • Reglamento para el expropiación forzosa, así Organización de la
demás funcione públicas. gobierno interior y como el pago por parte actividad educativa del
exterior de las secretarias del gobierno de la estado (hacer llegar la
de estado y el despacho indemnización educación a todas las
universal. correspondiente. clases sociales)
• Art. 110 Fracc. II.-
Confiere al presidente de
la república la facultad
reglamentaria.
• Creación del D.F. y de su
administración pública.

Con la creación de la República Mexicana, después del término de la independencia, el país se

vio en la imperiosa necesidad de regular el nuevo gobierno, y la relación de este con las
gobernados, con la creación de diversos decretos, y la promulgación de la Constitución de 1824,
se sentaron las bases para la creación del derecho administrativo en México, así mismo, se
establecen las normatividades necesarias para la regulación de los entes administrativos, así y
se dota del poder necesario al Presidente para la elaboración de dichas normas.

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Derecho Administrativo Mexicano en el siglo XIX

Contitución Código de
Estado Unitario Leyes Mineria
1836 1853 1884

1846 1857
Restauración Constitución
de la República
Federal

• La constitución de 1824 • Ley de imprenta • Distinción entre las

fue sustituida por la de • Ley para corregir la sanciones penales y
1836. vagancia administrativas.
• México se convierte en un • Ley para el arreglo de lo • 117° Art. Las facultades
estado unitario (No contencioso que no están
estados ni D.F.). Surgen administrativo (Se expresamente
los departamentos intentaba sustituir el contenidas por la
(Esquema centralista) sistema jurista) constitución a los
• Una sola administración Constituida por 14 art. : funcionarios federales se
pública para todo el país. • 1° Art. Excluye a la entienden reservadas a
autoridad judicial del los estados.
conocimiento de las • Ley de nacionalización de
cuestiones bienes eclesiásticos.
administrativas. • Ley de ocupación de
• Se reestablecen los • 2° Art. Las principales bienes eclesiásticos.
Estados y el D.F. cuestiones • Ley orgánica del registro
• Se establece una administrativas. civil.
pluralidad en la • 3° Art. Establece que •
administración pública. el conocimiento de las
controversias por la
actuación y
desempeño de la • Retroceso del estado
administración frente a los particulares y
pública era encargado extranjeros.
a la misma • Se renunció al dominio
administración. eminente o potestad
• 4° Art. El consejo del soberana del estado
estado se componía sobre su territorio
de 5 abogados mediante la expedición
nombrados por el del código de minería de
presidente para 1884.
conocer de lo
condencioso
administrativo 4
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Evolución del Derecho Administrativo Mexicano en el Siglo XX

Revolución
Mexicana Ley
1910 1958

1917 29 dic. de 1976

Constitución Ley

• Los cambios importantes

en el derecho • Ley de Secretarías y
administrativo mexicano Departamentos de
se producen con la Estados.
revolución mexicana

• Ley orgánica de la
administración pública
• Se establecen 2 tipos de federal.
unidades: a) la secretaría • Organismos
de estado b) y el centralizados y
departamento descentralizados
administrativo • Entidades centralizadas:
• Posteriormente presidencia de la
desaparecen los república, las secretarías
departamentos de de estado, los
estado y surgen las departamentos
secretarías. administrativos y la
• Se sientan las bases del procuraduría general de
nuevo derecho la república.
administrativo. • Entidades
• Esquema de descentralizadas:
administración pública empresas de
distribuida en 5 ámbitos: participación estatal, las
Federal, D.F., de los instituciones nacionales
territorios federales, el de crédito, las
estatal y el municipal. instituciones de seguros y
finanzas y los
fideicomisos.

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Inicio de la Ciencia del Derecho Administrativo en México

Teodosio Lares
• Inicia en México el estudio sistematizado del derecho administrativo, con la publicación,
en 1852, de su libro "Lecciones de derecho administrativo", definía al derecho
administrativo como "la ciencia de la acción y la competencia del Poder Ejecutivo, de sus
agentes y de sus tribunales administrativos, en relación con los derechos e interés de los
ciudadanos, y con el interés del Estado".
• El derecho administrativo, al decir de Lares, encuentra su base en "los principios del orden
racional apoyados en la naturaleza del hombre y de la sociedad. Las instituciones
administrativas son la realización o las consecuencias de los principios".
• Lares no se limitó a promover la ciencia del derecho administrativos, también contribuyo
con la configuración del mismo mediante la Ley para el arreglo de lo contencioso
administrativo, del 25 de mayo de 1853.

José María del Castillo Velasco

• Por medio de su obra "Ensayo sobre el derecho administrativo mexicano" publicado en
1874 y 1875, con un criterio legista, definió "llamase derecho administrativo al conjunto
de leyes y disposiciones que en cada nación forma su administración particular".
• Consideró que el fundamento de dicha disciplina es el Estado de derecho, con el que,
como señala al inicio del capítulo I del primer tomo de su Ensayo sobre el derecho
administrativo mexicano: "Aseguran los pueblos su propia libertad por medio de las
constituciones o códigos políticos y apoyándose en esta robusta base, buscan los mismos
pueblos en el acierto de las instituciones administrativas su desarrollo físico y moral y el
mejoramiento incesante a que aspira el hombre en fuerza de su organización".

Siglo XX
• Gabino Fraga: Derecho administrativo (1934),
• Antonio Carrillo Flores publicó en 1939 su libro La defensa jurídica de los particulares
frente a la administración en México,
• Efraín Urzúa Macías Derecho administrativo (1955);
• Andrés Serra Rojas: Derecho administrativo (1959);
• Jorge Olivera Toro: Manual de derecho administrativo (1963).
• Rogelio Martínez Vera: Nociones de derecho administrativo (1968);
• Miguel Acosta Romero: Teoría general del derecho administrativo (1973);
• Roberto Ríos Elizondo: Acto de gobierno, poder y derecho administrativo (1975);
• Arturo González Cosío: El poder público y la jurisdicción administrativa en México
(1976);
• Fernando Serrano Migallón: El particular frente a la administración (1977);
• Miguel Duhalt Krauss: Una selva semántica y jurídica (1977);
• Alberto Trueba Urbina: Nuevo derecho administrativo del trabajo (1977),

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• José Francisco Ruiz Massieu: Reformas recientes al derecho administrativo mexicano

(1980).
• Jorge Witker: La empresa pública en México y España (1982);
• Héctor Fix-Zamudio: Introducción a la justicia administrativa en el ordenamiento
mexicano (1983);
• Emilio Chuayffet Chemor: Derecho administrativo (1983)
• Miguel Ángel García Domínguez: Las multas administrativas federales y su
impugnación (1985);
• Santiago Barajas Montes de Oca, Manual de derecho administrativo del trabajo (1985);
• Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, Elementos de derecho administrativo (1986);
• Gonzalo Armienta Hernández, Tratado teórico práctico de los recursos administrativos
(1986);
• Antonio Carrillo Flores, Estudios de derecho administrativo y constitucional (1987);
• Marcos Kaplan et al., Regulación jurídica del intervencionismo estatal en México (1988);
• Miguel Acosta Romero, Catálogo de ordenamientos jurídicos de la administración
pública (1989);
• Roberto Báez Martínez, Manual de derecho administrativo (1990), y
• Mario Ayluardo Saúl, Lecciones de derecho administrativo (1990).
• Alfonso Nava Negrete, Derecho administrativo (1991);
• Rafael I. Martínez Morales, Derecho administrativo. Primer curso y segundo curso
(1991);
• Jorge Ricardo Canales Arenas, El contrato de obra pública (1991);
• León Cortiñas Peláez, Introducción al derecho administrativo (1992);
• Manuel Lucero Espinosa, La licitación pública (1993);
• Ernesto Gutiérrez y González, Derecho administrativo y derecho administrativo al estilo
mexicano (1993);
• Joaquín Martínez Alfaro, Los contratos derivados del artículo 134 constitucional (1993);
• Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez y Manuel Lucero Espinoza, Compendio de
derecho administrativo (1994);
• Emilio Margain Manatou, Introducción al estudio del derecho administrativo mexicano
(1994);
• Ignacio Orendain Kunhardt, Nueva Ley Federal de Procedimiento Administrativo
(análisis y comentarios) (1994),
• Jorge Fernández Ruiz, Derecho administrativo (servicios públicos) (1995);
• Miguel Galindo Camacho, Derecho administrativo (t. I, 1995 y t. II, 1996);
• Andrés Garrido del Toral, Las formas de organización administrativa en México y en
Querétaro (1997);
• Jorge Fernández Ruiz, Derecho administrativo (1997);
• Narciso Sánchez Gómez, Primer y segundo curso de derecho administrativo (1998);
• Jorge Fernández Ruiz, Derecho administrativo. Contratos (2000),
• y Gabino Castrejón García, Derecho administrativo mexicano (2000).

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Situación del actual Derecho Administrativo Mexicano

En inicios del siglo XXI, se advierte que el derecho administrativo mexicano, visto como ciencia,
que considerado como un conjunto de valores principios y normas ha sufrido numerosas
transformaciones.

Entendido como Ciencia

El derecho administrativo mexicano desecha las anteriores definiciones usadas para explicarlo,
y lo interpreta como el que regula jurídicamente toda la actividad del Estado.

A consecuencia de su evolución, el derecho administrativo, como ciencia, se ocupa en México

del estudio e investigación de los valores, principios y normas que regulan la estructura,
organización y funcionamiento de la administración pública y de sus relaciones con los
particulares.

En el siglo XXI el derecho administrativo mexicano es la rama jurídica más robusta, dado el
amplio espectro de temas sometidos a la regulación, lo que genera una gran cantidad de normas
jurídicas dispersas en múltiples ordenamientos que no siempre guardan entre si la debida
coherencia, lo que en muchas ocasiones caen en contradicciones entre sí.

Así mismo, en lo que va del siglo XX en México se ha dado una importante restricción a la
administración pública, toda vez que los procedimientos de la misma son regulados por diversas
normas a efecto de garantizar y validar su legalidad, así mismo, se regula la el gasto establecido
mediante un presupuesto aprobado por el Poder Legislativo, el cual es supervisado por la
Auditoria Superior de la Federación.

De cualquier modo, como ocurre en todo el mundo, en México, el derecho administrativo se

advierte en retirada en diferentes frentes, dominado en mayor o menor medida por los afanes
de privatización, desregulación y "desmonopolización" peculiares del esquema neoliberal y
globalizador imperante en el mundo de nuestros días, acorde a los intereses de los países más
ricos del mundo, a su vez dominados por unos cuantos dueños del dinero que, a través del Fondo
Monetario Internacional e instituciones afines, imponen esquemas de actuación y de
organización a todos los países, en especial a los necesitados de apoyo financiero.

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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SU
VINCULACIÓN CON LA LEY ORGÁNICA

Los principales artículos de la Constitución relacionados con los principios y fundamentos de la

Administración Pública Federal se señalan en la siguiente tabla:

Artículo Tema Artículo Importante

Art. 39 a 41 De la Soberanía Art. 41
Importante: Nacional y de la forma El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de
Art. 41 de Gobierno la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los
de los Estados y la Ciudad de México, en lo que toca a sus
regímenes interiores, en los términos respectivamente
establecidos por la presente Constitución Federal y las
particulares de cada Estado y de la Ciudad de México, las
que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones
del Pacto Federal.
Art. 42 a 48 De las partes Art. 42
Importante: integrantes de la El territorio nacional comprende:
Art. 42 Federación y del I. El de las partes integrantes de la Federación; II. El de las
Territorio Nacional islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares
adyacentes; III. El de las islas de Guadalupe y las de
Revillagigedo situadas en el Océano Pacífico; IV. La
plataforma continental y los zócalos submarinos de las
islas, cayos y arrecifes; V. Las aguas de los mares
territoriales en la extensión y términos que fija el Derecho
Internacional y las marítimas interiores; VI. El espacio
situado sobre el territorio nacional, con la extensión y
modalidades que establezca el propio Derecho
Internacional.
Art. 49 De la División de El Supremo Poder de la federación se divide para su
Poderes ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial…..
Art. 80 a 93 Del Poder Ejecutivo Artículo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder
Importantes: Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se
Art. 80, 89 y denominará "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."
90 Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente….
Artículo 90. La Administración Pública Federal será
centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que
expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden
administrativo de la Federación que estarán a cargo de las
Secretarías de Estado y definirá las bases generales de

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creación de las entidades paraestatales y la intervención del

Ejecutivo Federal en su operación.

Art. 108 a 114 De las Artículo 108. Para los efectos de las responsabilidades a
Importantes: responsabilidades de que alude este Título se reputarán como servidores
Art. 108 y 113 los Servidores públicos a los representantes de elección popular, a los
Públicos miembros del Poder Judicial de la Federación, los
funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que
desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza en el Congreso de la Unión o en la
Administración Pública Federal, así como a los servidores
públicos de los organismos a los que esta Constitución
otorgue autonomía, quienes serán responsables por los
actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus
respectivas funciones.
Artículo 113. El Sistema Nacional Anticorrupción es la
instancia de coordinación entre las autoridades de todos los
órdenes de gobierno competentes en la prevención,
detección y sanción de responsabilidades administrativas y
hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control
de recursos públicos. Para el cumplimiento de su objeto se
sujetará a las siguientes bases mínimas:

Principios jurídicos de la función rectora del Estado que recaen en la

Administración Pública Federal
• Le corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional.
• El Estado debe garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, que
fortalezca la soberanía de la Nación y su régimen democrático.
• El Estado debe garantizar que, mediante el fomento del crecimiento económico y el
empleo y una más justa distribución de la riqueza, se permita el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de todas las personas, grupos y clases sociales.
• Es facultad del Estado planear, conducir, coordinar, controlar y orientar la actividad
económica nacional.
• El Estado puede regular y fomentar las actividades que demande el interés general,
actuando dentro del Marco señalado en la Constitución.
• A este desarrollo deben concurrir los sectores público, social y privado, actuando con
responsabilidad.
• Corresponde al sector público el manejo de las áreas denominadas estratégicas,
señaladas por el artículo 28 constitucional.
• Las áreas prioritarias de desarrollo, podrá impulsarlas el Estado con la participación de
los sectores social y privado.

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• Las leyes alentarán y protegerán las actividades económicas que realicen, tanto el sector
social como los particulares, proveyendo las condiciones necesarias para que su
desenvolvimiento contribuya al desarrollo económico nacional (artículo 25
constitucional).

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Resulta indispensable conocer la estructura de la organización para la que trabajamos. Esta
estructura debe estar claramente definida y jurídicamente normada.

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, soportada en el artículo 90 Constitucional,

nos permite conocer las actividades y responsabilidades que cada dependencia, entidad, órgano
y unidad administrativa tienen, tanto en la administración pública centralizada, como en la
administración pública paraestatal.

La organización de un Estado, su Gobierno y la Administración Pública es antecedente obligado

de la acción (Amaro, 1993).

Aspectos principales de la Ley Orgánica de la Administración Pública

Federal
Esta ley establece las bases de organización de la Administración Pública Federal, conteniendo,
además de una descripción de las funciones específicas de cada Secretaría de Estado, los
siguientes principios importantes:

• Principio 1. Todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal

deberán conducir sus actividades con base en programas que tomen a su vez como
fundamento las políticas públicas establecidas para el logro de los objetivos y prioridades
contenidas en la planeación nacional (artículos 1º, 6º, 7º y 9º).
• Principio 2. Todas las Secretarías de Estado y en su caso, los Departamentos
Administrativos, tienen igual rango y consecuentemente no existe ninguna
preeminencia de alguna dependencia sobre las demás (artículo 10).
• Principio 3. Los titulares de las diversas dependencias de la Administración Pública
Federal ejercen las funciones que legalmente les competen por acuerdo del presidente
de la República (artículo 11). Corresponde así a cada Secretaría de Estado o
Departamento Administrativo formular respecto de todos los negocios jurídicos o
administrativos de su competencia, los proyectos de leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos y órdenes del presidente de la República los cuales, una vez expedidos, para su
validez y observancia deberán ser firmados por el Secretario de Estado o Jefe de
Departamento Administrativo a que el asunto corresponda (artículos 12 y 13).
• Principio 4. La organización, estructura y composición, así como las facultades
otorgadas a cada unidad administrativa, serán materia de un reglamento interior para

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 Administración Pública en México

cada dependencia que, desde luego, deberán ser expedidos por el presidente de la
República (artículos 16 y 18).
• Principio 5. Para una más eficaz atención de los negocios jurídicos a su cargo, las
Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos, podrán contar con los
órganos desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados, y que tendrán
las facultades específicas que al efecto se les concedan en cada caso, de conformidad con
los ordenamientos jurídicos expedidos al efecto (artículo 1)
• Principio 6. Corre a cargo del titular de cada dependencia administrativa, la facultad de
expedir los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público los
cuales tendrán información suficiente sobre la estructura orgánica de la dependencia, las
funciones de sus unidades administrativas y los principales procedimientos
administrativos. En cada dependencia se deberán, asimismo, mantener al corriente los
escalafones de los trabajadores y los sistemas de estímulos y recompensas que
establezcan las leyes, así como las condiciones generales de trabajo (artículo 19).
• Principio 7. Cada Secretaría de Estado deberá proceder a instalar los servicios de apoyo
para la realización de funciones en materia de planeación, programación y presupuesto,
así como en materia de informática y estadística. También deberá cada dependencia
contar con las unidades correspondientes para atender las áreas de recursos humanos y
materiales, de contabilidad, fiscalización y archivos (artículo 20).
• Principio 9. El jefe del Ejecutivo Federal posee facultades para convocar a la formación
de comisiones intersecretariales, cuando se manejen asuntos de la competencia de
diferentes Secretarías y departamentos de Estado. Las entidades paraestatales que
convoque el presidente también podrán integrarse a dichas comisiones, cuando se traten
asuntos de su competencia. Estas comisiones podrán tener carácter permanente o
transitorio, y serán presididas por el funcionario que designe el propio presidente
(artículo 21).
• Principio 10. Todos los aspectos relacionados con actividades de coordinación con los
gobiernos estatales y municipales en negocios o actividades que sean también de la
competencia de estas entidades locales se tendrán que realizar mediante los
correspondientes convenios de coordinación de acciones conjuntas o alternas,
satisfaciendo para ello los requisitos legales que en cada caso se exijan, como son, por
ejemplo, la aprobación de los respectivos Congresos (artículo 22).
• Principio 11. Todos los aspectos relacionados con actividades de coordinación con los
gobiernos estatales y municipales en negocios o actividades que sean también de la
competencia de estas entidades locales se tendrán que realizar mediante los
correspondientes convenios de coordinación de acciones conjuntas o alternas,
satisfaciendo para ello los requisitos legales que en cada caso se exijan, como son, por
ejemplo, la aprobación de los respectivos Congresos (artículo 22).

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 Administración Pública en México

Secretarías de Gobernación
Secretaría de Seguridad Pública (SSP)

Art. 30 Bis.- A la Secretaría de Seguridad Pública corresponde el despacho de los siguientes

asuntos:
I. Desarrollar las políticas de seguridad pública y proponer la política criminal en el ámbito
federal, que comprenda las normas, instrumentos y acciones para prevenir de manera eficaz la
comisión de delitos;
II. Proponer al Ejecutivo Federal las medidas que garanticen la congruencia de la política criminal
entre las dependencias de la Administración Pública Federal.

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

Art 40.- A la Secretaría del Trabajo y Previsión Social corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I. Vigilar la observancia y aplicación de las disposiciones relativas contenidas en el artículo 123 y
demás de la Constitución Federal, en la Ley Federal del Trabajo y en sus reglamentos;
II. Procurar el equilibrio entre los factores de la producción, de conformidad con las disposiciones
legales relativas;

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)

Art. 32.- A la Secretaría de Desarrollo Social corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el combate efectivo a
la pobreza; en particular, la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda;
II. Proyectar y coordinar, con la participación que corresponda a los gobiernos
estatales y municipales, la planeación regional.

Secretaría de Economía (SE)

Art. 34.- A la Secretaría de Economía corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Formular y conducir las políticas generales de industria, comercio exterior, interior, abasto y
precios del país; con excepción de los precios de bienes y servicios de la Administración Pública
Federal;
II. Regular, promover y vigilar la comercialización, distribución y consumo de los bienes y
servicios.

Secretaría de Salud (SSA)

Art. 39.- A la Secretaría de Salud corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Establecer y conducir la política nacional en materia de asistencia social, servicios médicos y
salubridad general, con excepción de lo relativo al saneamiento del ambiente; y coordinar los
programas de servicios a la salud de la administración pública federal, así como los
agrupamientos por

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 Administración Pública en México

funciones y programas afines que, en su caso, se determinen;

II. Crear y administrar establecimientos de salubridad, de asistencia pública y de terapia social
en cualquier lugar del territorio nacional y organizar la asistencia pública en el Distrito Federal

Referencias

Fernández Ruíz, J. (2009). Derecho Administrativo y administración pública. México: Mc Graw

Hill

Carrillo Flores, A. La Evolución del Derecho administrativo. México: UNAM

Hernández Sánchez M. La Administración Pública. México: UNAM

Legislación
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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