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INTRODUCCIÓN

La concepción de la Educación Especial ha experimentado, en las últimas

décadas, una serie de cambios que la han hecho evolucionar desde un modelo
basado en la segregación, hasta los planteamientos actuales de la integración e
inclusión.

Dicha reconceptualización ha ido acompañada, necesariamente, de una base

legal que la ha respaldado, lo que se refleja en las distintas legislaciones
promulgadas en materia educativa en nuestro país. Así, las diversas reformas
educativas han pasado de la consideración de la Educación Especial como un
sistema educativo paralelo al ordinario, al enfoque actual que reconoce un único
sistema para todo el alumnado.

El presente artículo pretende mostrar una visión general de las transformaciones

que ha sufrido nuestro sistema educativo en materia legal, centrándose en el
tratamiento de la Educación Especial y la atención a los alumnos con
necesidades educativas.
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DECRETO NUMERO 12-91

El Congreso de la República de Guatemala

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de la República de Guatemala, garantiza la libertad

de enseñanza y criterio docente, establece la obligación del Estado de
proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna
con el fin de lograr el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento
de la realidad socieconómica, política, la cultural nacional, además declara de
interés nacional la educación. De utilidad y necesidad pública la enseñanza
sistemática de la Constitución Política de la República y de los Derechos
Humanos asimismo a los Convenios Internacionales ratificados por Guatemala;

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con los Artículo 74 y 75 de la Constitución Política de la

República, la educación constituye un derecho y obligación de todos los
guatemaltecos de recibir la Educación Inicial, Preprimaria, Primaria y Básica y
para el Estado la de promoción de la Educación Diversificada Especial y
Extraescolar o Paralela, dentro de los límites de edad que fija la ley, orientada
del manera científica, tecnológica y humanística, mejorando el nivel cultural
de la población con énfasis en la alfabetización;

CONSIDERANDO:

Que se hace necesario conformar y fortalecer un sistema educativo que sea

válido ahora y en el futuro y que por lo tanto, responda a las necesidades y
demandas sociales del país, y además, a su realidad multilingüe, multiétnica y
pluricultural que requieren de un proceso regionalizado, bilingüe y con una
estructura administrativa descentralizada a nivel nacional,

CONSIDERANDO:

Que el ser humano guatemalteco debe consolidar una sociedad justa que
coadyuve en la formación de niveles de vida donde impere la igualdad, la
justicia social, y la auténtica libertad que permita la consecución del bien
común;

CONSIDERANDO:
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Que el sistema democrático requiere que la educación nacional extienda

progresivamente los servicios educativos empleando con probidad todos los
recursos humanos y económicos, y efectuando una adecuada distribución de
los ingresos ordinarios del Presupuesto General del Estado para la educación a
fin de ofrecer iguales oportunidades a los habitantes del país;

CONSIDERANDO:

Que la educación debe ayudar a orientar al educando para conservar y utilizar

nuestros valores, fortaleciendo la identidad nacional, promoviendo la
integración centroamericana y propiciar el ideal latinoamericano;

CONSIDERANDO:

Que la Ley de Educación Nacional vigente no responde en forma general a las

necesidades e intereses actuales de la sociedad guatemalteca, si es
congruente con los principios constitucionales, por lo que se hace necesario la
emisión de una nueva Ley de Educación que corresponda al marco
constitucional y responda a las demandas de una sociedad democrática

multiétnico y pluricultural en constante devenir y cuya base fundamental es n

el hombre como un ente histórico como ser insustituible y como ser solidario;

CONSIDERANDO:

Que para garantizar el proceso democrático de la educación y siendo el

maestro un protagonista esencial del proceso de enseñanza aprendizaje, el
Estado debe garantizar el cumplimiento de los artículo 78 y 106 de la
Constitución Política de la República,

POR TANTO;

En el ejercicio de las facultades que le confiere el inciso a) del Artículo 171 de

la Constitución

Política de la República de Guatemala,

DECRETA: La siguiente:

LEY DE EDUCACION NACIONAL TITULO I

PRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACION CAPITULO I

PRINCIPIOS
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ARTICULO 1. Principios. La Educación en Guatemala se fundamenta en los

siguientes principios:

a) Es un derecho inherente a la persona humana o una obligación del

Estado.

b) En el respeto a la dignidad de la persona humana y el cumplimiento

efectivo de los Derechos Humanos.

c) Tener al educando como centro y sujeto de proceso educativo.

d) Está orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser

humano a través de un proceso permanente, gradual y progresivo.

e) En ser un instrumento que coadyuve a la conformación de una

sociedad justa y democrática. f) Se define y se realiza en un entorno
multilingüe, multiétnico, y pluricultural en función de las comunidades que la
conforman.

g) Es un proceso científico, humanístico, dinámico, participativo y

transformativo.

CAPITULO II FINES

ARTICULO 2. Fines. Los fines de la Educación en Guatemala son los

siguientes:

a) Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos,

técnicos, culturales y espirituales, que formen integralmente al educando,
lo preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a
otros niveles de vida

b) Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales, morales,

espirituales y cívicas de la población, basadas en su proceso histórico y en
los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana.

c) Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como núcleo

básico social y como primera y permanente instancia educadora.

d) Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca

en función de su proceso histórico para que asumiéndola participen activa
y responsablemente en la búsqueda de soluciones económicas, sociales,
políticas, humanas y justas.
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e) Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología

moderna como medio para preservar su entorno ecológico o modificarlo
planificadamente en favor del hombre y la sociedad.

f) Promover la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la

República, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos
Humanos y a la Declaración de los Derechos del Niño.

g) Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la

auténtica democracia y la independencia económica, política y cultural de
Guatemala dentro de la comunidad internacional.

h) Fomentar en el educando un completo sentido de organización,

responsabilidad, orden y cooperación, desarrollando su capacidad para
superar sus intereses individuales en concordancia con el interés social.

i) Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que

pueda enfrentar con eficacia los cambios que la sociedad le presenta.

j) Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividad

de carácter físico, deportivo y estético.

k) Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la

defensa y desarrollo del patrimonio histórico, económico, social, étnico y
cultural de la Nación.

l) Promover la coeducación en todos los niveles educativos.

m) Promover y fomentar la educación sistemática del adulto.

TITULO II

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL CAPITULO I

DEFINICION, CARACTERISTICA, ESTRUCTURA, INTEGRACION Y

FUNCIONES DEL SISTEMA

ARTICULO 3. Definición. El Sistema Educativo Nacional es el conjunto

ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a través de
los cuales se desarrolla la acción educativa, de acuerdo con las
características, necesidades e intereses de la realidad histórica, económica y
cultural guatemalteca.

ARTICULO 4. Características. Deberá ser un sistema participativo,

regionalizado, descentralizado, y desconcentrado.
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ARTICULO 5. Estructura. El Sistema Educativo Nacional se integra con los

componentes sigientes:

a) El Ministerio de Educación b) La Comunidad Educativa c) Los Centros

Educativos.

ARTICULO 6. Integración. El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos

subsistemas:

a) Subsistema de Educación Escolar

b) Subsistema de Educación Extraescolar o Paralela.

ARTICULO 7. Función Fundamental. La Función Fundamental del Sistema

Educativo es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el
proceso educativo a nivel nacional en sus diferentes modalidades.

CAPITULO II MINISTERIO DE EDUCACION

ARTICULO 8. Definición. El Ministerio de Educación es la Institución del

Estado responsable de coordinar y ejecutar las políticas educativas,
determinadas por el Sistema Educativo del país.

ARTICULO 9. Estructura. El Ministerio de Educación para hacer efectiva

sus funciones, se estructura en cuatro niveles.

a) Nivel de Dirección Superior.

1. Despacho Superior.

2. Despachos Viceministeriales.

2.1. Viceministro Técnico Pedagógico.

2.2. Viceministro Administrativo.

b) Nivel de Alta Coordinación y Ejecución

1. Direcciones Generales.

2. Direcciones Regionales.

c) Nivel de Asesoría y Planeamiento

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1. Dependencias Específicas de Asesoría, Planificación, Ciencia y Tecnología.

d) Nivel de apoyo

1. Dependencias Operativas de Apoyo Logístico

ARTICULO 10. Despacho Ministerial. El Despacho Ministerial está a cargo de

un Ministro quien es la máxima autoridad del ramo. Acorde a las funciones
establecidas en el Artículo 194 de la república de Guatemala.

Constitución Política de la República de Guatemala, es responsable en

coordinación con el Consejo Nacional de Educación, de establecer las políticas
educativas del país y garantizar la operatividad de la misma y del sistema
educativo en todos los niveles e instancias que lo conforman.

ARTICULO 11. Despachos Viceministeriales. Los despachos viceministeriales

se integran con un Viceministro Técnico que tiene a su cargo la Dirección
Técnica Pedagógica de la Educación Nacional y un Viceministro Administrativo,
que tiene a su cargo la Dirección Administrativa del Ministerio de Educación y
de sus dependencias.

ARTICULO 12. Consejo Nacional de Educación. Es un órgano multisectorial

educativo encargado de conocer, analizar y aprobar conjuntamente con el
Despacho Ministerial, las principales políticas, estrategias y acciones de la
administración educativa, tendientes a mantener y mejorar los avances que en
materia de educación se hubiesen tomado.

ARTICULO 13. Direcciones Generales. Las Direcciones Generales de

Educación son dependencias Técnico-Administrativas con jurisdicción nacional
y se encargan de coordinar y cumplir las políticas y directrices que genere la
Dirección Superior, y orientar la ejecución de los planes, programas y
actividades del Sistema Educativo Nacional.

ARTICULO 14. Direcciones Regionales de Educación. Las Direcciones

Regionales de Educación, son dependencias Técnico Administrativas creadas
para desconcentrar y descentralizar las políticas y acciones educativas,
adaptándolas a las necesidades y características regionales.

ARTICULO 15. Dependencias de Asesoría y Planeamiento. Las dependencias

de Asesoría, Planificación, Ciencia y Tecnología, son órganos de
investigación, consulta y asesoría y nivel nacional, que proporcionan
información a los niveles de dirección superior y de alta coordinación y
ejecución.
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ARTICULO 16. Dependencias Operativas y de Apoyo. Las dependencias de

Apoyo Logístico son unidades administrativas encargadas de facilitar, dotar y
distribuir materiales básicos y servicios para el desarrollo de los procesos
educativos.

CAPITULO III COMUNIDADES EDUCATIVAS

ARTICULO 17. Definición. Es la unidad que interrelacionando los diferentes

elementos participantes del proceso enseñanza aprendizaje coadyuva a la
consecución de los principios y fines de la educación, conservando cada
elemento su automonía.

ARTICULO 18. Integración. La Comunidad Educativa se integra por

educandos, padres de familia, educadores y las organizaciones que persiguen
fines eminentemente educativos.

CAPITULO IV CENTROS EDUCATIVOS

ARTICULO 19. Definición. Los centro educativos son establecimientos de

carácter público, privado o por cooperativa, a través de los cuales se ejecutan
los procesos de educación escolar.

ARTICULO 20. Integración. Los centros educativos públicos, privados y por

cooperativa están integrados por:

- Educandos

- Padres de Familia

- Educadores

- Personal Técnico, Administrativo y de Servicio

CAPITULO V

CENTROS EDUCATIVOS PUBLICOS

ARTICULO 21. Definición. Los centros educativos públicos, son

establecimientos que administra y financia el Estado para ofrecer sin
discriminación, el servicio educacional a los habitantes del país, de acuerdo a
las edades correspondientes a cada nivel y tipo de escuela, normados por el
reglamento específico.
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ARTICULO 22. Funcionamiento. Los centros educativos públicos funcionan de

acuerdo con el ciclo y calendario escolar y jornadas establecidas a efecto de
proporcionar a los educandos una educación integral que responda a los fines
de la presente ley, su reglamento y a las demandas sociales y características
regionales del país.

CAPITULO VI

CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS

ARTICULO 23. Definición. Los centros educativos, privados, son

establecimientos a cargo de la iniciativa que ofrecen servicios educativos, de
conformidad con los reglamentos y disposiciones aprobadas por el Ministerio
de Educación quien a la vez tiene la responsabilidad de velar por su correcta
aplicación y cumplimiento.

ARTICULO 24. Funcionamiento.

a) Los centros educativos privados funcionan de conformidad con el artículo

73 de la Constitución Política de la República de Guatemala, previa
autorización del Ministerio de Educación, cuando llenen los requisitos
establecidos en el reglamento específico.

b) Cuando los centros educativos tengan planes y programas diferentes a los

de centros oficiales, serán autorizados a funcionar siempre y cuando sea
aprobado el proyecto específico de funcionamiento por el Ministerio de
Educación y se garanticen adecuados niveles académicos y que los mismos
no contravengan los principios y fines de la presente ley.

c) Para normar el funcionamiento de los centros educativos privados, el

Ministerio de Educación elaborará el Reglamento respectivo.

CAPITULO VII

CENTROS EDUCATIVOS POR COOPERATIVA

ARTICULO 25. Definición. Los centros educativos por cooperativa, son

establecimientos educativos no lucrativos, en jurisdicción departamental y
municipal, que responden a la demanda educacional en los diferentes niveles
del subsistema de educación escolar.
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ARTICULO 26. Funcionamiento. Los centros educativos por cooperativa,

funcionan para prestar servicios educativos por medio del financiamiento
aportado por la municipalidad, los padres de familia y el Ministerio de
Educación.

ARTICULO 27. Integración. Los centros educativos por cooperativa, para su

organización y funcionamiento, se integran por la municipalidad respectiva,
los maestros que deseen participar y padres de familia organizados.

CAPITULO VIII SUBSISTEMAS DE EDUCACION ESCOLAR

1. ARTICULO 28. Subsistema de Educación Escolar. Para la

realización del proceso educativo, en los establecimientos
escolares, está organizado en niveles, ciclos, grados y etapas
en educación acelerada para adultos, con programas
estructurados en los currícula establecidos y los que se
establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer
efectivos los fines de la educación nacional.

ARTICULO 29. Niveles del Subsistema de Educación Escolar. El Subsistema

de Educación

Escolar, se conforma con los niveles, ciclos, grados y etapas siguientes:

1er. Nivel EDUCACION INICIAL

2do. Nivel EDUCACION PREPRIMARIA Párvulos, 1, 2,3

3er. Nivel EDUCACION PRIMARIA

1ro. Al 6to. Grados

Educación acelerada para adultos de la 1ra. A 4ta. Etapa

4to. Nivel EDUCACION

MEDIA Ciclo de
educación básica

Ciclo de educación diversificada

CAPITULO IX
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SUBSISTEMA DE EDUCACION EXTRAESCOLAR O PARALELA

ARTICULO 30. Definición. El subsistema de educación extraescolar o paralela,

es una forma de realización del proceso educativo, que el Estado y las
instituciones proporcionan a la población que ha estado excluida o no ha tenido
acceso a la educación escolar y a las que habiéndola tenido desea ampliarlas.

ARTICULO 31. Características. La Educación Extraescolar o paralela, tiene las

características siguientes:

a) Es una modalidad de entrega educacional enmarcada en principios didático-

pedagógicos.

b) No está sujeta a un orden rígido de grados, edades ni a un sistema

inflexible de conocimientos. c) Capacita al educando en el desarrollo de
habilidades y destrezas, hacia nuevos intereses

personales, laborales, sociales, culturales y académicos.

ARTICULO 32. Modalidades Desescolarizadas. El Ministerio de Educación

promoverá la organización y funcionamiento de servicios que ofrezcan
modalidades de alternancia, de enseñanza libre y educación a distancia. Su
funcionamiento se normará en el reglamento de esta ley.

TITULO III

GARANTIAS PERSONALES DE EDUCACION DERECHOS Y OBLIGACIONES

CAPITULO I OBLIGACIONES

ARTICULO 33. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado las
siguientes:

a) Garantizar la libertad de enseñanza y criterio docente.

b) Propiciar una educación gratuita y obligatoria dentro los límites de edad

que fija el reglamento de esta ley.

c) Propiciar y facilitar la educación a los habitantes sin discriminación alguna.

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d) Garantizar el desarrollo integral de todo ser humano y el conocimiento de

la realidad del país. e) Otorgar a la educación prioridad en la asignación de
recursos del Presupuesto Nacional.

f) Incrementar las fuentes de financiamiento de la educación empleándola

con prioridad. g) Promover la dignificación y superación efectiva del
magisterio nacional.

h) Promover y garantizar la alfabetización con carácter de urgencia

proporcionando y utilizando los recursos necesarios.

i) Propiciar acciones educativas que favorezcan la conservación y

mejoramiento de los sistemas ecológicos.

j) Otorgar anualmente, a las escuelas normales oficiales, por medio del

Ministerio de Educación, un mínimo de plazas a maestros recién graduados
con alto rendimiento, buena conducta y aptitudes vocacionales en sus
estudios, quien los nombrará sin más trámite.

k) Facilitar la libre expresión creadora y estimular la formación científica,

artística, deportiva, recreativa, tecnológica y humanística.

l) Promover e intensificar la educación física y estética en todas sus

manifestaciones.

m) Garantizar el funcionamiento de los centros educativos oficiales, privados, y

por cooperativa en beneficio del desarrollo educativo.

n) Dotar el Ministerio de Educación a los estudiantes de los niveles educativos

considerados obligatorios de los útiles necesarios y de mejores niveles de
nutrición.

o) Desarrollar e implementar programas recreativos, deportivos, culturales y

artesanales durante el tiempo libre y de vacaciones.

p) Crear programas de atención de apoyo y protección a la madre en los

períodos pre y post- natal.

q) Atender y dar trámite a las peticiones que individual o colectivamente le

hagan los sujetos que participan en el proceso educativo.

r) Otorgar bolsas de estudio, becas, créditos, educativos y otros beneficios

que la ley determine. s) Subvencionar centros educativos privados gratuitos,
de acuerdo a los límites regulados en el reglamento de esta ley.
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t) Propiciar la enseñanza-aprendizaje en forma sistemática de la Constitución

Política de la República y de los Derechos Humanos.

u) Impulsar las organizaciones y asociaciones gremiales educativas que

coadyuven al mejoramiento y bienestar de sus asociados.

v) Reconocer y acreditar la labor del maestro y personas individuales y jurídicas

que signifiquen por su contribución al mejoramiento del sistema educativo
del país.

w) Promover y apoyar la educación especial, diversificada y extraescolar en

todos los niveles y áreas que lo ameriten.

x) Crear, mantener e incrementar centros de educación con orientación

ocupacional, así como fomentar la formación técnica y profesional de
acuerdo a la vocación de la región.

y) Construir edificios e instalaciones escolares para centros oficiales.

z) Dotar a todos los centros educativos oficiales, de la infraestructura,

mobiliario escolar y enseres necesarios para el buen desarrollo del proceso
enseñanza-aprendizaje.

ARTICULO 34. Obligaciones de los educandos: Son obligaciones de los

educandos:

a) Participar en el proceso educativo de manera activa, regular, y puntual en

las instancias, etapas o fases que lo requieran.

b) Cumplir con los requisitos expresados en los reglamentos que rigen los
centros educativos de acuerdo con las disposiciones que se derivan de la
ejecución de esta ley.

c) Respetar a todos los miembros de su comunidad educativa.

d) Preservar los bienes muebles e inmuebles del centro educativo.

e) Corresponsabilizarse con su comunidad educativa, del logro de una acción

educativa conjunta que se proyecte en su beneficio y el de su comunidad.

f) Participar en la planificación y realización de las actividades de la

comunidad educativa. ARTICULO 35. Obligaciones de los padres de familia.
Son obligaciones de los padres de familia: a) Ser orientadores, del proceso
educativo de sus hijos.
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b) Enviar a sus hijos a los centros educativos respectivos de acuerdo a lo

establecido en el artículo 74 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.

c) Brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario para el buen

desarrollo del proceso educativo.

d) Velar porque sus hijos cumplan con las obligaciones establecidas en la

presente ley y en reglamentos internos de los centros educativos.

e) Informarse personalmente con periodicidad del rendimiento académico y

disciplinario de sus hijos.

f) Asistir a reuniones y sesiones las veces que sea requerido por el centro
educativo

g) Colaborar activamente con la comunidad educativa de acuerdo a los

reglamentos de los centros educativos.

h) Coadyuvar al cumplimiento de esta ley.

ARTICULO 36. Obligaciones de los Educadores. Son obligaciones de los

educadores que participan en el proceso educativo, las siguientes:

a) Ser orientador para la educación con base en el proceso histórico, social y

cultural de Guatemala.

b) Respetar y fomentar el respeto para con su comunidad en torno a los

valores éticos y morales de ésta última.

c) Participar activamente en el proceso educativo.

d) Actualizar los contenidos de la materia que enseña y la metodología

educativa que utiliza. e) Conocer su entorno ecológico, la realidad económica,
histórica, social, política y cultural guatemalteca, para lograr congruencia entre
el proceso de enseñanza-aprendizaje y las necesidades del desarrollo nacional.

f) Elaborar una periódica y eficiente planificación de su trabajo.

g) Participar en actividades de actualización y capacitación pedagógica. h)

Cumplir con los calendarios y horarios de trabajo docente.

i) Colaborar en la organización y realización de actividades educativas y

culturales de la comunidad en general.
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j) Promover en el educando el conocimiento de la Constitución Política de la

República de Guatemala, la Declaración de Derechos Humanos y la
Convención Universal de los Derechos del Niño.

k) Integrar comisiones internas en su establecimiento.

l) Propiciar en la conciencia de los educandos y la propia, una actitud

favorable a las transformaciones y la crítica en el proceso educativo.

m) Propiciar una conciencia cívica nacionalista en los educandos.

ARTICULO 37. Obligaciones de los Directores. Son obligaciones de los

Directores de centros educativos las siguientes:

a) Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los

aspectos técnico- pedagógicos y de la legislación educativa vigente
relacionada con su cargo y centro educativo que dirige.

b) Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las

acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente.

c) Asumir conjuntamente con el personal a su cargo la responsabilidad de

que el proceso de enseñanza-aprendizaje se realice en el marco de los
principios y fines de la educación.

d) Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e inmuebles

del centro educativo.

e) Mantener informado al personal de las disposiciones emitidas por las

autoridades ministeriales.

f) Representar al centro educativo en todos aquellos actos oficiales o

extraoficiales que son de su competencia.

g) Realizar reuniones de trabajo periódicas con el personal docente

técnico, administrativo, educandos y padres de familia de su centro
educativo.

h) Propiciar y apoyar la organización de asociaciones estudiantiles en su

centro educativo.
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i) Apoyar y contribuir a la realización de las actividades culturales, sociales y

deportivas de su establecimiento.

j) Propiciar las buenas relaciones entre los miembros del centro educativo e
interpersonales de la comunidad en general.

k) Respetar y hacer respetar la dignidad de los miembros de la comunidad

educativa.

l) Promover acciones de actualización y capacitación técnico-pedagógicas y

administrativas en coordinación con el personal docente.

m) Apoyar la organización de los trabajadores educativos a su cargo.

ARTICULO 38. Obligaciones de los Subdirectores. Son obligaciones de los

Subdirectores del establecimiento, las siguientes:

a) Las comprendidas en los incisos a, b, c, d, i, j, k, y l, del Artículo 37 de la

presente ley. b) Las comprendidas en los incisos b, e, f, g, h, y m del Artículo
37 de la presente ley, en ausencia del Director del establecimiento.

CAPITULO II DERECHOS

ARTICULO 39. Derechos de los educandos. Son derechos de los educandos:

a) El respeto a sus valores culturales y derechos inherentes a su calidad de ser

humano. b) Organizarse en asociaciones estudiantiles sin ser objeto de
represalias.

c) Participar en todas las actividades de la comunidad educativa.

d) Recibir y adquirir conocimientos científicos, técnicos y humanísticos a través

de una metodología adecuada.

e) Ser evaluados con objetividad y justicia.

f) Optar a una capacitación técnica alterna a la educación formal. g) Recibir

orientación integral.

h) Optar a becas, bolsas de estudio y otras prestaciones favorables.

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i) Participar en actividades deportivas, recreativas, sociales y culturales

programadas en su comunidad educativa.

j) Ser estimulado positivamente en todo momento de su proceso educativo.

k) Tener derecho a la coeducación en todos los niveles.

l) Participar en programas de aprovechamiento educativo, recreativo,

deportivo y cultural en tiempo libre y durante las vacaciones.

m) Ser inscritos en cualquier establecimiento educativo de conformidad a lo

establecido en la

Constitución Política de la República de Guatemala y demás ordenamientos

legales. ARTICULO 40. Derechos de los padres de familia. Son derechos de los
padres de familia: a) Optar a la educación que consideren más conveniente
para sus hijos.

b) Organizarse como padres de familia.

c) Informarse de los planes, programas y contenidos, por medio de los cuales

son educados sus hijos.

d) Ser informados con privacidad del avance del proceso educativo de sus
hijos. e) Exigir y velar por una eficiente educación para sus hijos.

ARTICULO 41. Derechos de los educadores. Son derechos de los educadores:

a) Ejercer la libertad de enseñanza y criterio docente.

b) Participar en las decisiones relacionadas con el proceso educativo

dentro y fuera del establecimiento.

c) Organizarse libremente en asociaciones de educadores, sindicatos,

cooperativas o en forma conveniente para el pleno ejercicio de sus derechos
individuales y colectivos y para el estudio, mejoramiento y protección de sus
intereses económicos y sociales.

d) Mantenerse en el goce y disfrute de los derechos establecidos en el Decreto

Legislativo 1485, Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio
Nacional, en las leyes laborales del país, Constitución Política de la
República de Guatemala y Convenios Internacionales.
 18

e) Optar a cargos dentro del sistema educativo que mejoren su posición

profesional, social y económica de acuerdo a sus méritos.

f) Participar en actividades de recreación, culturales, sociales y deportivas.

g) Gozar de beneficios económicos y sociales, implementados por el Estado.

h) Optar a becas para su superación profesional.

i) Ser estimulados en sus investigaciones científicas y producción literaria.

j) Participar activamente por medio de organizaciones, en el estudio, discusión

y aprobación de planes, programas y proyectos educativos.

k) Participar en la planificación y desarrollo del proceso de alfabetización.

l) Ser implementados de material didáctico.

m) Gozar de inmovilidad en su cargo de acuerdo a lo establecido en la Ley de

Catalogación y Dignificación del Magisterio.

n) Ser ubicado oficialmente en el nivel que le corresponde.

o) Apelar ante las autoridades competentes en caso de inconformidad en su

evaluación.

ARTICULO 42. Derechos de los Directores y Subdirectores. Son derechos de los

directores y subdirectores:

a) Ejercer su autoridad para adecuar el modelo pedagógico que responda a

los intereses de la comunidad educativa bajo su responsabilidad, en
coordinación con el Personal Docente.

b) Ejercer la autoridad acorde al cargo que ostenta, para dirigir el centro

educativo.

TITULO IV MODALIDADES DE LA EDUCACION CAPITULO I

EDUCACION INICIAL

ARTICULO 43. Definición. Se considera educación inicial, la que comienza

desde la concepción del niño, hasta los cuatro años de edad; procurando su
desarrollo integral y apoyando a la familia para su plena formación.

ARTICULO 44. Finalidades. Son finalidades de la Educación inicial:

 19

a) Garantizar el desarrollo pleno de todo ser humano desde su concepción,

su existencia y derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales
propicias, ante la responsabilidad del Estado.

b) Procurar el desarrollo psicobiosocial del niño mediante programas de

atención a la madre en los períodos pre y post-natal, de apoyo y protección
a la familia.

CAPITULO II EDUCACION EXPERIMENTAL

ARTICULO 45. Definición. La educación experimental, es la modalidad

educativa en la que sistemáticamente, cualquier componente del currículum,
se somete a un proceso continuo de verificación y experimentación para
establecer su funcionalidad en la realidad educativa del país.

ARTICULO 46. Finalidades. Son finalidades de la educación experimental:

a) Promover la investigación en las distintas áreas educativas. b) Fortalecer

y mejorar la educación nacional.

c) Difundir en la comunidad educativa nacional, los resultados de las

investigaciones efectuadas.

CAPITULO III

EDUCACION ESPECIAL

ARTICULO 47. Definición. La Educación Especial, constituye el proceso

educativo que comprende la aplicación de programas adicionales o
complementarios, a personas que presente deficiencias en el desarrollo del
lenguaje, intelectual, física y sensorial y/o que den evidencia de capacidad
superior a la normal.

ARTICULO 48. Finalidades. Son finalidades de la educación especial:

a) Propiciar el desarrollo integral de las personas con necesidades educativas

especiales. b) Promover la integración y normalización de las personas
discapacitadas.

ARTICULO 49. El Ministerio de Educación creará, promoverá y apoyará

programas, proyectos y centros educativos tendientes a prevenir, atender e
integrar los casos especiales. El Estado asignará y otorgará el financiamiento
para el funcionamiento de la dependencia del Ministerio de Educación
encargada de la Educación Especial.
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ARTICULO 50. Educación Especial Pública y Privada. La Educación Especial

que se imparte en centros públicos y privados, estará sujeta a la autorización
supervisión y evaluación del Ministerio de Educación, a través de la
dependencia responsable.

ARTICULO 51. Orientación y Capacitación Ocupacional Especial. El Ministerio

de Educación, promoverá y apoyará la creación de centros y programas de
orientación y capacitación ocupacional para discapacitados, a fin de propiciar
su independencia personal e integración al medio trabajo.

CAPITULO IV EDUCACION ESTETICA

ARTICULO 52. Definición. La Educación Estética es el proceso de formación y

estimulo de la vocación estética del individuo, que en interacción con los
restantes aspectos educativos, se integra para conseguir de esta forma un
resultado armónico y pleno de la personalidad.

ARTICULO 53. Finalidades. Son finalidades de la Educación Estética:

a) Desarrollar la capacidad expresiva de los educandos.

b) Desarrollar la capacidad creadora, como elemento integrador del proceso

educativo.

c) Desarrollar la sensibilidad social del educando como base del sentimiento

de identidad, individualidad y colectividad.

CAPITULO V EDUCACION A DISTANCIA

ARTICULO 54. Definición. La Educación a Distancia es la que proporciona la

entrega educativa a la persona, distante del centro de estudio, mediante la
utilización de diversos sistemas registrados, aprobados, coordinados y
supervisados por la dependencia específica.

ARTICULO 55. Finalidades. Son finalidades de la Educación a distancia:

a) Brindar oportunidades de estudio en los distintos niveles educativos y

de formación, capacitación y profesionalización de recursos humanos
en áreas específicas de trabajo.

b) Facilitar los medios de enseñanza para la educación.

 21

CAPITULO VI EDUCACION BILINGUE

ARTICULO 56. Definición. La Educación Bilingüe responde a las

características, necesidades e intereses del país, en lugares conformados por
diversos grupos étnicos y lingüísticos y se lleva a cabo a través de programas
en los subsistemas de educación escolar y educación extraescolar o paralela.

ARTICULO 57. Finalidades de la Educación Bilingüe. La Educación Bilingüe

se realiza para afirmar y fortalecer la identidad y los valores culturales de las
comunidades lingüísticas.

ARTICULO 58. Preeminencia. La Educación en las lenguas vernáculas de las

zonas de población indígena, será preeminente en cualesquiera de los niveles
y áreas de estudio.

CAPITULO VII EDUCACION FISICA

ARTICULO 59. Definición. Se define a la Educación Física como una parte

fundamental de la educación del ser humano que tiende a formarlo
integralmente, en mente, cuerpo y espíritu, a través de actividades físicas
racionalmente planificadas, científicamente concebidas y dosificadas para ser
aplicadas progresivamente en todos los ciclos de la vida del hombre, cuya
extensión comienza con la educación inicial y termina con la educación del
anciano.

ARTICULO 60. Finalidades. Son finalidades de la Educación Física:

a) Preservar y mejorar la salud.

b) Adquirir y mantener la aptitud física y deportiva. c) Promover la sana

ocupación del tiempo libre.

d) Contribuir al desarrollo de los valores morales y al completo bienestar

físico, intelectual y social del ser humano. Para tal efecto dispondrá de
procesos y medios de planificación, investigación, programación y
evaluación propias y específicas.

ARTICULO 61. Derechos Fundamentales. El Estado reconoce la práctica de la

Educación Física como un Derecho Fundamental para todos, y como obligatoria
su aplicación en todos los niveles, ciclos y grados del Sistema Educativo
Nacional, tanto en sus ámbitos de Educación Formal y Extraescolar o Paralela.
Su diseño curricular se adecuará al tipo de organización de cada nivel,
modalidad y región.

CAPITULO VIII
 22

EDUCACION ACELERADA PARA ADULTOS

ARTICULO 62. Definición. La Educación Acelerada para Adultos, es el tipo de

educación que ofrece la oportunidad de iniciar o complementar la educación
primaria, a las personas que no la cursaron o no la concluyeron a través de
planificación, programación y evaluación específicas.

ARTICULO 63. Finalidades. Son finalidades de la Educación Acelerada para

Adultos:

a) Contribuir a la formación integral de los educandos.

b) Descubrir y fomentar sus cualidades físicas, morales, intelectuales y

espirituales.

c) Ser un instrumento de cambio para la formación de una cultura nacional,

liberadora, auténtica y con clara conciencia social.

CAPITULO IX EDUCACION POR MADUREZ

ARTICULO 64. Definición. La educación por Madurez es aquella que

permite complementar la educación de las personas que por razones socio-
económicas no cursaron el nivel medio, integrándolas al proceso económico,
social, político y cultural del país.

ARTICULO 65. Finalidades. Son finalidades de la Educación por Madurez:

a) Permitir al educando desarrollar su personalidad en forma integral.

b) Organizar el conocimiento adquirido por el educando para interpretar

críticamente la realidad. c) Complementar y ampliar la formación adquirida
por el educando.

d) Involucrar socialmente en forma participativa, consciente y deliberante al

educando.

CAPITULO V CALIDAD DE LA EDUCACION CAPITULO UNICO

ARTICULO 66. Calidad de la Educación. Es responsabilidad del Ministerio de

Educación garantizar la calidad de la educación que se imparte en todos los
centros educativos del país, tanto públicos, privados y por cooperativas. La
calidad de la educación radica en que la misma es científica,

crítica, participativa, democrática y dinámica. Para ello será necesario viabilizar

y regular el desarrollo de procesos esenciales tales como la planificación, la
evaluación, el seguimiento y supervisión de los programas educativos.
 23

ARTICULO 67. Investigación Pedagógica y Capacitación. El Ministerio de

Educación tendrá a su cargo la ejecución de las políticas de investigación
pedagógica, desarrollo curricular y capacitación de su personal, en
coordinación con el Consejo Nacional de Educación, de conformidad con el
Reglamento de esta Ley.

CAPITULO VI PLANEAMIENTO Y EVALUACION CAPITULO UNICO

ARTICULO 68. Planeamiento. El Ministerio de Educación tiene a su cargo,

dentro del marco de las políticas del Sistema Educativo Nacional, la
elaboración de los planes de desarrollo educativo en coordinación con el
Consejo Nacional de Educación. Dichos planes deberán ser difundidos y
evaluados periódicamente, de acuerdo a las necesidades de su ejecución.

ARTICULO 69. Evaluación. La evaluación es un proceso inherente a la acción

educativa y debe realizarse en forma pedagógica y permanente, a fin de
determinar los logros cuantitativos y cualitativos de la educación de la
educación en función de sus fines y principios.

ARTICULO 70. Evaluación del sistema. La evaluación del sistema Educativo

Nacional deberá efectuarse permanentemente de conformidad con el
reglamento de esta ley.

ARTICULO 71. Evaluación Escolar. La evaluación del rendimiento escolar,

debe realizarse solamente en períodos y sistemas con carácter obligatorio y
permanente, en base a las necesidades socio-educativas del país. Estará
regulada por la reglamentación respectiva.

TITULO VII SUPERVISION EDUCATIVA CAPITULO UNICO

ARTICULO 72. Definición. La supervisión educativa es una función técnico-

administrativa que realiza acciones de asesoría, de orientación, seguimiento,
coordinación y evaluación del proceso enseñanza-aprendizaje en el Sistema
Educativo Nacional.

ARTICULO 73. Finalidades. Son finalidades de la Supervisión Educativa:

a) Mejorar la calidad educativa.

b) Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educación

científica y democrática al servicio de la comunidad educativa.

ARTICULO 74. Objetivos. Son objetivos de la Supervisión Educativa:

 24

a) Promover la eficiencia y funcionalidad de los bienes y servicios que ofrece el

Ministerio de Educación.

b) Propiciar una acción supervisora integradora y coadyuvante del proceso

docente y congruente con la Dignificación del Educador.

c) Promover una eficiente y cordial relación entre los miembros de la

comunidad educativa.

TITULO VIII

VALIDEZ DE ESTUDIOS, TITULOS Y DIPLOMAS CAPITULO UNICO

ARTICULO 75. Validez de los Estudios. La validez de los estudios realizados

en los centros educativos del sistema, se acredita por medio de los certificados
que cada establecimiento extienda y que avala la autoridad correspondiente del
Ministerio de Educación, después de hacerse cumplido con los planes y
programas de estudio autorizados.

ARTICULO 76. Equiparación de Estudios. Son equiparables los estudios

realizados en la educación escolar y extraescolar o paralela. Las direcciones
respectivas realizarán dicha equiparación. Los estudios realizados en el
extranjero, correspondientes a los niveles primario y medio, serán válidos previo
requisito de legalización determinado por un reglamento específico.

ARTICULO 77. Diplomas y Títulos. El Ministerio de Educación por conducto de

las Direcciones Regionales, extenderán los diplomas y título que acrediten la
validez de los estudios realizados en los niveles y modalidades de su
competencia.

TITULO IX PROGRAMAS DE APOYO CAPITULO UNICO

ARTICULO 78. Programas de Apoyo. El Ministerio de Educación creará y

promoverá programas de apoyo para mejorar la salud, la nutrición y recreación
de los educandos de todos los niveles obligatorios.

ARTICULO 79. Utiles Escolares. El Ministerio de Educación proveerá de útiles

escolares, de manera gratuita y al inicio del ciclo escolar, a todos los educandos
de los niveles educativos obligatorios.

ARTICULO 80. Importación de Utiles. Toda importación de útiles escolares que

efectúe el
 25

Ministerio de Educación, queda exonerada de todo tipo de impuestos.

ARTICULO 81. Textos Básicos. El Ministerio de Educación producirá,

distribuirá y evaluará textos básicos para la Educación Pre-primaria, Primaria y
Media. Asimismo impulsará la producción de material de apoyo a la
enseñanza.

ARTICULO 82. Textos de Autores Nacionales. El Ministerio de Educación

estimulará e incentivará y financiará la producción de obras educativas de
autores nacionales, contribuyendo a su edición y divulgación.

ARTICULO 83. Autorización de Textos. Los textos y manuales de enseñanza

publicados por personas o entidades particulares e instituciones internacionales
deberán ser autorizados por el Ministerio de Educación, para su aplicación en el
sistema educativo, y en todo caso, que no contravengan los fines, principios y el
contenido de la presente ley.

ARTICULO 84. Texto Único. El Estado no autorizará la implementación de texto

único a nivel nacional.

TITULO X BECAS

CAPITULO UNICO

ARTICULO 85. Becas. Se otorgarán becas para realizar estudios en cualquiera

de los niveles educativos a aquellos educandos guatemaltecos que por
vocación, sobresalgan y por no contar con los medios económicos para
sostener sus estudios.

ARTICULO 86. El Ministerio de Educación otorgará o respaldará becas para

realizar estudios de especialización en el país o en el extranjero a trabajadores
de la educación debidamente calificados.

Las personas que gocen de becas en el exterior están obligadas a servir en

instituciones públicas por un lapso equivalente al doble de tiempo que goce la
beca retribuyendo su función docente con la capacitación obtenida.

ARTICULO 87. Los estudios realizados en el extranjero tendrán validez en el

territorio nacional, siempre que el interesado compruebe ante el Ministerio del
ramo conforme documentación legalizada, que dichos estudios equivalen a los
que sigan en Guatemala.

ARTICULO 88. El Ministerio de Educación queda obligado a garantizar la

utilización o incorporación de las personas becadas, en el servicio de
instituciones públicas dentro de su área de especialización.
 26

TITULO XI

REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO CAPITULO UNICO

ARTICULO 89. Recursos Económicos Financieros. El Régimen Económico

Financiero para la

Educación Nacional está constituido con los siguientes recursos:

a) Recursos financieros no menores del 35% de los ingresos ordinarios del

presupuesto general del Estado incluyendo las otras asignaciones
constitucionales.

b) Recursos provenientes de donaciones, aportes, subvenciones y cualquier

otro tipo de transferencias corrientes y de capital, que provengan de
personas individuales o jurídicas, nacionales o internacionales. Las
transferencias provenientes de personas individuales o jurídicas, privadas,
son deducibles del impuesto sobre la Renta.

c) Fondos privativos provenientes de cuentas escolares y actividades de

autofinanciamiento que realizan las comunidades escolares de conformidad
con el Acuerdo Gubernativo 399 del 3 de octubre de 1968.

d) Los fondos obtenidos por concepto de cuotas de operación escuela, deberá

destinarse para financiar reparaciones de los centros educativos. Estos
recursos serán administrados en concepto de fondo privativo, por los
Comités de Finanzas de cada escuela.

e) Aportes económicos de las municipalidades destinados para programas de

inversión y/o funcionamiento.

f) Otros que se obtengan de actividades de diverso financiamiento.

TITULO XII DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO

ARTICULO 90. Estructura Descentralizada. La estructura del Ministerio de

Educación estará presentada a una descentralización técnico-administrativa,
mediante la organización que se establezca de conformidad con el artículo 76
de la Constitución Política de la República de Guatemala.

ARTICULO 91. Medios de Comunicación. El Ministerio de Educación

promoverá y controlará ante los medios de comunicación social, las acciones
 27

educativas tendentes a la protección y divulgación de la expresión artística

nacional, arte popular y al folklore, asumiendo la responsabilidad de evitar todo
incentivo a la violencia, a la pornografía y a la deformación del lenguaje,
respetando los valores, la moral y las buenas costumbres.

ARTICULO 92. Formación Cultural, Moral y Cívica. En todos los centros

educativos del país, se desarrollará un programa permanente de actividades de
formación cultural, moral y cívica con la participación de la comunidad
educativa, exaltando sus valores.

ARTICULO 93. Traducción de la Ley y su Reglamento. La presente ley y su

reglamento será traducida y difundida por lo menos en los cuatro idiomas
indígenas mayoritarios del país: Quiché, Cakchiquel, Kekchí y Man.

ARTICULO 94. Obligación de Propietarios de Lotificaciones. Los propietarios

de lotificaciones en centros urbanos, suburbanos o rurales, otorgarán en
propiedad al Estado, terreno suficiente y adecuado para la construcción de
edificios escolares y áreas recreativas, de acuerdo con el porcentaje que fije el
reglamento respectivo.

ARTICULO 95. Aplicación de la Ley. Las disposiciones de la presente ley, se

aplicarán sin perjuicio de lo que sobre el particular y en relación a la educación
dispongan otras leyes. El Ministerio de Educación, con los otros ministerios del
Estado, y las entidades que tengan programas afines, actuarán para el efecto
en forma coordinada.

ARTICULO 96. Obligaciones de las Autoridades Municipales. Las autoridades

municipales de toda la República y demás autoridades locales, quedan
obligadas a colaborar con el Ministerio de Educación para el cumplimiento de
esta ley y su reglamento.

ARTICULO 97. Calendario y Horario Escolar. Las Direcciones Regionales de

Educación, propondrán el calendario y horario escolar para los diversos niveles,
tomando como base las condiciones geográficas y económico-sociales de la
región, a fin de que éstos respondan a las demandas poblacionales.

ARTICULO 98. Obligaciones de los Propietarios de Empresas. En

incumplimiento a la obligatoriedad constitucional de los propietarios de
empresas industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales de establecer y
mantener escuelas, guarderías y centros culturales para sus trabajadores y
población escolar, dará lugar a las sanciones que establezca el Ministerio de
acuerdo al reglamento respectivo.
 28

ARTICULO 99. Alfabetización. El Ministerio de Educación dará prioridad a los

programas de alfabetización dentro de los planes de Educación Escolar y
Extraescolar o Paralela.

ARTICULO 100. Protección a las Comunidades Educativas. El Ministerio de

Educación velará porque en las comunidades educativas no exista intervención
político partidista, militar o de cualquier otra índole que altere el proceso
educativo.

ARTICULO 101. Otorgamiento de Plazas. En el otorgamiento de plaza por

parte del Ministerio de Educación, se dará estricto cumplimiento a los
procedimientos establecidos en la Ley de Dignificación y Catalogación del
Magisterio Nacional.

Es obligación del Ministerio de Educación, dotar a la Junta Calificadora de

Personal, de los recursos financieros, materiales, tecnológicos y humanos para
su efectivo funcionamiento.

ARTICULO 102. El Estado deberá incrementar la asignación presupuestaria a

la educación, hasta alcanzar el 1% del producto interno bruto en relación al
aumento de la población escolar y el mejoramiento del nivel educacional del
país. Estas actualizaciones deberán hacerse anualmente.

CAPITULO UNICO ENSEÑANZA RELIGIOSA

ARTICULO 103. Enseñanza Religiosa. La enseñanza religiosa es optativa en

los establecimientos oficiales y podrá impartirse dentro de los horarios
ordinarios, sin discriminación alguna.

TITULO XIII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPITULO UNICO

ARTICULO 104. El Ministerio de Educación, en un plazo de dos años máximo,

a partir de la vigencia de la presente ley, deberá dar cumplimiento a lo
establecido en el artículo 41 inciso "n".

ARTICULO 105. Elaboración del Reglamento. Se fija un término de sesenta

días a partir de la promulgación de esta ley para la elaboración y aprobación de
su reglamento, para cuyo efecto el Ministerio de Educación deberá tomar en
cuenta a la Comisión Multisectorial de Educación existente.

ARTICULO 106. Autorización Provisional. Los actuales reglamentos que rigen

la educación se continuarán aplicando en todo lo que no se oponga a la
 29

presente ley hasta que no sean derogados expresamente por los nuevos
reglamentos.

ARTICULO 107. Derogatoria. Queda derogado el Decreto 73-76 del

Congreso de la República, a partir de la fecha de la vigencia de esta ley.

ARTICULO 108. Vigencia. El presente Decreto entrará en vigencia el

día siguiente de su publicación en el diario oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y

CUMPLIMIENTO.

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA

CIUDAD DE GUATEMALA A NUEVE DIAS DEL MES DE ENERO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO.

MARCO ANTONIO DARDON CASTILLO PRESIDENTE

MIGUEL ANGEL PONCIANO CASTILLO SECRETARIO

SARA MARINA GRAMAJO SOTO SECRETARIO

PALACIO NACIONAL: Guatemala, once de enero de mil novecientos noventa y

uno.

PUBLIQUESE Y
CUMPLASE CEREZO
AREVALO

EL SECRETRIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA CARLOS

DIAZ DUBON OLIVERO
 30

GUATEMALA 6 JUN. 1996

PALACIO NACIONAL

ACUERDO GUBERNATIVO No. 193-96

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que la constitución Política de la República y la Ley de Educación Nacional

establecen que el sistema educativo nacional debe ser regionalizado, participativo,
descentralizado y desconcentrado

CONSIDERANDO:

Que para favorecer la incorporación de los niños al sistema educativo y su

retención, es necesario hacer efectiva la participación de las comunidades y de los
padres de familia en los distintos aspectos del servicio de educación, incluyendo el
nombramiento de los maestros;

CONSIDERANDO:

Que es necesario establecer mecanismos para fortalecer a las comunidades

educativas y viabilizar la participación comunitaria, con la seguridad de que con
ello se dará transparencia a las acciones, congruencia entre la prestación de los
servicios y las necesidades reales e intereses a los miembros del magisterio
nacional;

CONSIDERANDO:

Que los Acuerdos de Paz consideran dentro de sus pilares el fortalecimiento de

los mecanismos y las condiciones que garanticen una participación efectiva de la
población y que la ampliación de esta participación es un baluarte contra la
corrupción, los privilegios y el abuso de poder, permitiendo, además, asegurar la
transparencia de las políticas públicas y la eficiencia en la prestación de servicios;
 31

principios que tienen especial importancia en las acciones del sistema educativo
nacional;

CONSIDERANDO:

Que para el otorgamiento de plazas de personal docente del Ministerio de

Educación debe aplicarse los procedimientos y normas establecidas en el Decreto
1485 del Congreso de la República, Estatuto provisional de los Trabajadores del
Estado. Capítulo de la Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional;

CONSIDERANDO:

Que la referida ley contempla que al presentarse plazas vacantes, el Ministerio de

Educación nombrará a quien tenga mejor punteo dentro de las nóminas de
docentes catalogados: pero que sin embargo en la actualidad no se dispone de
dichas nóminas con las características que permitan efectuar el nombramiento de
docentes atendiendo estrictamente a mayor punteo por capacidad e idoneidad, por
lo cual es necesario aplicar el artículo 16 del Decreto 1485 que establec3e que en
caso de no haber docente con la clasificación requerida entre las nóminas
disponibles, el Ministerio de Educación abrirá inscripción de aspirantes y previa
oposición nombrará a quien la gane;

POR TANTO:

En ejercicio de la función que le asigna el artículo 183, inciso (e) de la Constitución

Política de la República de Guatemala:

ACUERDA:

ARTÍCULO 1. PROCEDIMIENTO PARA EL NOMBRAMIENTO DE PERSONAL

DOCENTE. Para los casos y supuestos a que se refiere el artículo 16 del Decreto
número 1485 del Congreso de la República, los nombramientos de personal
docente para los niveles de educación preprimaria y primaria de establecimientos
educativos oficiales del país, los hará el Ministro de Educación previo un proceso
de oposición a nivel municipal, para lo cual, el Ministerio de Educación hará la
convocatoria respectiva y dictará las normas para su ejecución, conforme a este
Acuerdo Gubernativo.

ARTÍCULO 2. JURADOS DE OPOSICIÓN. Para la ejecución del referido proceso

de oposición, el ministerio de Educación integrará un Jurado nacional y Jurados
Municipales de Oposición, conforme a las normas establecidas en este Acuerdo.
El Jurado Nacional se apoyará en Jurados Auxiliares a nivel departamental para la
debida agilidad del proceso.

ARTICULO 3. JURADO NACIONAL DE OPOSICION. El Jurado Nacional de

Oposición se integra de la forma siguiente:
 32

a) Un representante del Despacho Ministerial.

b) El director General de Educación Escolar.
c) Un representante de cada una de las organizaciones magisteriales con
personería jurídica que incluyan dentro de sus miembros, maestros de los
niveles de educación preprimaria y primaria.

El Jurado Nacional de Oposición durará en sus funciones un año, a partir de la

fecha de su integración.

ARTÍCULO 4. JURADOS AUXILIARES DEPARTAMENTALES DE OPOSICION.

Los Jurados Auxiliares Departamentales se integran de la forma siguiente:

a) Dos representantes del Ministerio de Educación, designados por el Despacho

Ministerial.
b) Dos representantes magisteriales, uno por cada nivel educativo, electos en
asamblea general.
c) Un representante de los Comités de Padres de Familia que estén organizados
en el Departamento.

ARTÍCULO 5. JURADOS MUNICIPALES DE OPOSICION. Los jurados

municipales de oposición, se integran de la forma siguiente.

a) Un representante de la Dirección Departamental de Educación

b) Dos representantes del magisterio a nivel municipal de los niveles educativos
específicos, electos en Asamblea General.
c) Dos representantes de los padres de familia de los niveles educativos
específicos a nivel municipal, electos en Asamblea General de representantes
de Comités de Padres de Familia organizados en el municipio.
d) Un representante de la Municipalidad, designado por la Corporación Municipal.
e) Un representante de las organizaciones no gubernamentales con fines
educativos, con presencia en el municipio correspondiente.

La no participación de las organizaciones a que se refiere la literal (e) no impide la

integración y funcionamiento de los jurados municipales de oposición.

Los jurados municipales de oposición, durarán en sus funciones un año, a partir de

la fecha de su integración.

ARTICULO 6. CONVOCATORIA PARA INTEGRAR LOS JURADOS DE

OPOSICION. El Ministerio de Educación, a través de las dependencias que
corresponda y por los medios más convenientes, hará la convocatoria para que
 33

las diferentes organizaciones y entidades designen sus representantes ante el

Jurado nacional, los Jurados Auxiliares Departamentales y los Jurados
Municipales de Oposición.

Ante la falta de acuerdos para la designación de los representantes de padres de

familia para los jurados municipales de oposición, se seleccionará aleatoriamente
dos de las escuelas de los niveles específicos del municipio, una urbana y una
rural, de donde se seleccionará a los representantes de los padres de familia. Ante
la falta de acuerdo en otros casos, el Ministerio de Educación podrá designar a los
representantes correspondientes.

ARTICULO 7. FUNCIONES DEL JURADO NACIONAL DE OPOSICIÓN. Son

funciones del Jurado nacional de Oposición las siguientes:

a) Apoyar la integración y funcionamiento de los Jurados Auxiliares

Departamentales de Oposición.
b) Verificar el cumplimiento de las normas y criterios de oposición por parte de los
Jurados Auxiliares Departamentales de Oposición.
c) Revisar y resolver aquellos casos de propuestas de nombramiento que
presenten problemas o inconformidad de las partes interesadas y que no sean
resueltos a nivel departamental.
d) Elaborar en coordinación con el Despacho Ministerial, los instrumentos de
aplicación y calificación del proceso de oposición

ARTICULO 8. FUNCIONES DEL JURADO AUXILIAR DEPARTAMENTAL DE

OPOSICION. Son funciones del Jurado Auxiliar Departamental de Oposición, las
siguientes:

a) Apoyar la integración y funcionamiento de los jurados municipales de

oposición.
b) Verificar el cumplimiento de las normas y criterios de oposición por par6tae de
los jurados municipales de oposición.
c) Revisar y resolver aquellos casos de propuestas de nombramiento que
presenten anomalías o inconformidad de las partes interesadas.
d) Trasladar al Jurado Nacional de Oposición casos de propuestas con anomalías
o inconformidad, que así lo requieran.
e) Servir de enlace entre el Jurado Nacional y los Jurados Municipales de
Oposición.
f) Recibir las actas certificadas por puesto docente de los jurados Municipales de
oposición y enviarlas, en coordinación con la Dirección Departamental de
Educación correspondiente, a la Dirección Técnica de Personal.
g) Garantizar que las acciones a nivel departamental se den estrictamente dentro
del marco de lo establecido en este Acuerdo.
 34

ARTICULO 9. FUNCIONES DE LOS JURADOS MUNICIPALES DE OPOSICIÓN.

Son funciones de los Jurados Municipales de Oposición las siguientes:

a) Convocar a oposición a todos los maestros interesados en ocupar puestos

docentes de los niveles de educación preprimaria y primaria de la jurisdicción
municipal correspondiente, tanto para puestos nuevos como para puestos
vacantes.
b) Calificar a los aspirantes a cada puesto, atendiendo los criterios y
disposiciones establecidos por el Ministerio de Educación.
c) Elaborar los registros de aspirantes en orden de mayor a menor punteo.
d) Levantar un acta por puesto docente sujeto de oposición, identificando a las
personas que han participado, el punteo obtenido por cada una y la
identificación de la persona propuesta para ocupar el puesto al haber obtenido
el mayor punteo en el proceso de oposición.
e) Trasladar las actas certificadas a la Dirección Departamental de Educación.
f) Trasladar a la Dirección Departamental de Educación la nómina de elegibles
para ocupar puestos que se declaren vacantes posteriormente al proceso de
oposición.

ARTICULO 10. FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTELES DE

EDUCACIÓN. Corresponde a las Direcciones Departamentales de Educación las
siguientes funciones:

a) Apoyar la integración y funcionamiento del Jurado Auxiliar Departamental de

oposición y de los Jurados Municipales de Oposición.
b) Facilitar la actuación del Jurado Nacional de Oposición en su jurisdicción.
c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones y criterios que rigen el proceso
de oposición.
d) Recibir las actas certificadas por puesto docente del Jurado Municipal de su
jurisdicción.
e) Preparar la documentación necesaria para el nombramiento del personal
propuesto por los Jurados Municipales para ocupar los puestos docentes y
trasladarla oportunamente a la Dirección Técnica de Personal del Ministerio de
Educación.
f) Apoyar el inicio y mantenimiento de un banco de elegibles para ocupar puestos
docentes, a partir de las nóminas proporcionadas por los Jurados Municipales
de Oposición, garantizando la transparencia en el manejo de dicho banco de
recursos humanos.
g) Apoyar la designación de personal para ocupar puestos vacantes, de entre las
nóminas de elegibles y en el orden establecido en las mismas.

ARTICULO 11. FUNCIONES DE LA DIRECCION TECNICA DE PERSONAL.

 35

Son funciones de la Dirección Técnica de Personal las siguientes:

a) Recibir la documentación para el nombramiento de personal docente de los

niveles de educación de preprimaria y primaria de las direcciones
Departamentales de Educación y efectuar el trámite correspondiente para
hacer efectivo el nombramiento.
b) Coordinar acciones con el jurado Nacional de Oposición en casos de
nombramiento que presenten problemas o inconformidad por parte de los
interesados.

ARTICULO 12. FUNBCIONES DEL DESPACHO MINISTERIAL. Son funciones del

Despacho Ministerial de Educación las siguientes:

a) Apoyar la integración y funcionamiento del Jurado Nacional, de los Jurados

Auxiliares Departamentales y de los jurados Municipales de Oposición.
b) Emitir las normas adicionales que sea requieran y aprobar los instrumentos
técnicos que rigen el proceso de oposición al tenor de lo establecido en el
presente Acuerdo.
c) Garantizar la transparencia del proceso de nombramiento de personal docente.
d) Velar por la eficiencia del procedimiento para el nombramiento de personal
docente.
e) Realizar las acciones que le corresponda para hacer efectivo el nombramiento
de docentes, según el procedimiento señalado.

ARTICULO 13. CRITERIOS DE OPOSICIÓN. Los criterios de oposición que

regirán el proceso a que se refiere el presente Acuerdo son, en orden de
prioridad, los siguientes. Correspondiéndoles el porcentaje indicado del valor total
de la calificación.

c) Antigüedad en el servicio. Tienen prioridad para ocupar puestos docentes en

áreas urbanas y semiurbanas aquellos docentes con mayor cantidad de años
de servicio en áreas rurales. 35%
d) Residencia. Tienen prioridad para ocupar puestos docentes en una comunidad
determinada, los docentes que residen en el área geográfica más cercana a la
ubicación del puesto. 30%.
e) Méritos académicos y de servicio. Tienen prioridad aquellos docentes con
mayor formación y capacitación, experiencia en el nivel, trabajo comunitario y
proyección social. 25%.
f) Bienestar magisterial. Se consideran aspectos vinculados con condiciones
relacionadas con problemas de salud, desintegración familiar u otros factores
que afecten el bienestar del aspirante. 10%.
 36

En igualdad de condiciones de capacidad e idoneidad, el nombramiento se hará a

favor de quien tenga más cargas familiares.

Para los puestos docentes de educación bilingüe, educación especial y otros que
requieran de una especialidad propia del área docente, los aspirantes deberán
satisfacer los requisitos del caso, para participar en el proceso de oposición.

ARTICULO 14. PLAZOS DEL PROCESO DE OPOSICIÓN. Los jurados

municipales de oposición deberán efectuar el proceso completo de oposición en
su respectiva jurisdicción y enviar las actas certificadas correspondientes a la
Dirección Departamental de Educación, en un plazo no mayor de treinta días
calendario a partir de la fecha de cierre de la recepción de ofertas de servicio.

ARTICULO 15. NOMBRAMIENTOS DOCEANTES DEL NIVEL DE EDUCACIÓN

MEDIA. Los nombramientos de personal docente correspondiente al nivel de
educación media, se seguirán otorgando con forme el procedimiento utilizado a la
fecha de vigencia del presente acuerdo.

ARTICULO 16. PUESTOS PARA ALUMNOS DESTACADOS. Dentro de los

puestos disponibles, el Ministerio de Educación asignará anualmente como
mínimo un puesto en el área rural por cada escuela normal oficial para alumnos
destacados de 1,995, a efecto de dar cumplimiento a la literal j) del artículo 33 del
Decreto número 12-91 del Congreso de la República. Ley de Educación Nacional.

ARTICULO 17 DISPOSICION FINAL Las presentes normas no se aplican a los

casos en que, conforme el artículo l18 del Decreto 1485 del Congreso de la
República (Estatuto provisional de los Trabajadores del Estado. Capítulo de la
Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional), la oposición deba ser
calificada por el jurado previsto en dicha artículo.

ARATICULO 18. CASOS NO PREVISTOS. Los casos no previstos en el presente

Acuerdo serán resueltos por el Despacho Ministerial de Educación.

ARTICULO 19. VIGENCIA. El presente Acuerdo empieza a regir un día después

de su publicación en el diario oficial.
 37

COMUNÍQUESE

ALVARO ARZU

LA MINISTRA DE EDUCACIÓN

ARABELLA CASTRO QUIÑONES

 38

ORGANISMO LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO

17-95

El Congreso de la República de Guatemala

CONSIDERANDO:

Que es función del Estado crear las condiciones adecuadas para el

mejoramiento social y económico de todos los guatemaltecos, sin distingo
de ninguna naturaleza;

CONSIDERANDO:

Que el Estado no cuenta a la fecha con los recursos suficientes para

satisfacer las demandas de educación de la población;

CONSIDERANDO:

Que el país requiere impulsar formas alternativas de enseñanza, creando

los mecanismos legales a efecto de que un mayor número de
guatemaltecos tengan acceso a la educación y formación integral;

CONSIDERANDO:

Que es necesario estimular la participación de padres de familia,

municipalidades, organizaciones empresariales y otras organizaciones
comunales legalmente constituidas, coadyuvando a la descentralización
administrativa del Estado para que, bajo los principios del sistema
cooperativo, puedan participar activamente en el proceso de educación y
formación integral de los guatemaltecos;

CONSIDERANDO:
 39

Que dentro del Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación de 1995,

quedó establecida una partida de ocho millones cuatrocientos cuarenta y
dos mil quinientos quetzales (Q8,442,500.00), para la creación y
funcionamiento de los Institutos de Educación por Cooperativa de
Enseñanza,

POR TANTO:

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171, inciso a)

de la Constitución Política de la República de Guatemala,

DECRETA:

La siguiente:

LEY DE INSTITUTOS DE EDUCACION POR COOPERATIVA DE

ENSEÑANZA

Artículo 1º. Autorización y Creación.

Se autoriza la creación y funcionamiento de Institutos de Educación

por Cooperativa de Enseñanza, los cuales deberán regirse por la Ley de
Educación Nacional, así como por la doctrina y principios del sistema
cooperativo.

Artículo 2º. Finalidad.

Los institutos de Educación por Cooperativa de Enseñanza tendrán como

finalidad contribuir a la formación integral de los guatemaltecos, en las
áreas y niveles regidos y autorizados por el Ministerio de Educación.

Artículo 3º. Recursos.1

El Estado, a través del Presupuesto de Egresos de la Nación, erogará

anualmente, mediante partida presupuestaria, al Ministerio de Educación,
una asignación no menor de cinco mil quetzales (Q5,000.00), por grado o
sección, siempre que cada grado o sección cuente con un mínimo de 20
alumnos legalmente inscritos. El Ministerio de Finanzas Públicas, tendrá la
obligación de situar puntualmente los recursos correspondientes. Esta
asignación podrá incrementarse dependiendo de la situación económica y
social por la que atraviese el país.
 40

Las municipalidades tienen la obligación constitucional de aportar

económica y materialmente a la creación y funcionamiento de estos
establecimientos educativos, quedando también obligados a contribuir los
padres de familia.

Otras organizaciones cooperativas, instituciones públicas y privadas,

nacionales e internacionales, podrán contribuir al mejoramiento y
sostenimiento de estos institutos.

Artículo 4º. Enseñanza de la Educación Cooperativa.

Se establece la enseñanza del Cooperativismo en todos los institutos

de Educación por Cooperativa de Enseñanza. El Ministerio de
Educación determinará los contenidos y las prácticas para cada nivel.

Artículo 5º. Sección Regional de Educación Cooperativa y Finalidad.

El Ministerio de Educación creará en las Direcciones Técnicas

Regionales, la Sección de

Educación Cooperativa Regional.

La Sección de Educación Cooperativa Regional atenderá la orientación,

capacitación y coordinación de los Institutos de Educación por Cooperativa
de Enseñanza.

Esta Sección de Educación Cooperativa, también será responsable de

realizar las gestiones correspondientes, a efecto de que las asignaciones
presupuestarias estatales se hagan efectivas.

Artículo 6º. Régimen Legal.

Además de la presente ley y su reglamento, los Institutos de Educación

por Cooperativa de Enseñanza se regirán para todos sus fines, gobierno,
dirección y control, conforme lo establece la Ley de Educación Nacional y
su Reglamento.

1 Este artículo fue modificado por el Decreto número 05-2002 del

Congreso de la República de fecha 22-02-

2002, publicado en el Diario de Centro América el 07-03-2002, a partir

de dicha fecha entra en vigencia, de la siguiente manera:
 41

Artículo 1º. Se reforma el artículo 3 del Decreto Número 17-95,

reformado por el Decreto Número 60-97, ambos del

Congreso de la República,
el cual queda así:

Artículo 3º. Recursos. El Estado, a través del Presupuesto de Egresos de

la Nación, erogará anualmente, mediante partida presupuestaria, al
Ministerio de Educación, una asignación no menor de once mil quinientos
quetzales (Q11,500.00), por grado o sección, siempre que cada grado o
sección cuente con un número no menor de veinte (20) alumnos
legalmente inscritos.

El Ministerio de Finanzas Públicas, tendrá la obligación de situar puntual y

mensualmente los recursos de igual manera como cancelan los salarios en
la Administración Pública. Esta asignación podrá incrementarse
dependiendo de la situación económica y social por la que atraviesa el
país.

Las municipalidades tienen la obligación constitucional de aportar

económica y materialmente a la creación y funcionamiento de estos
establecimientos educativos, quedando también obligados a contribuir los
padres de familia.

Otras organizaciones cooperativas, instituciones públicas y privadas,

nacionales e internacionales, podrán contribuir al mejoramiento y
sostenimiento de estos institutos.
 42

Artículo 7º. Funcionamiento.

El Ministerio de Educación queda obligado a facilitar los edificios

escolares oficiales, su mobiliario y otros servicios para el funcionamiento
de los institutos de Educación por Cooperativa de Enseñanza, durante los
horarios que los mismos no sean utilizados. El Estado, los padres de
familia y las municipalidades deberán contribuir con la implementación de
estos centros educativos.

Artículo 8º. Representación.

Los Institutos de Educación por Cooperativa de Enseñanza estarán

representados legalmente por una Junta Directiva, la cual estará
conformada por siete (7) miembros de los cuales cuatro (4) deberán
elegirse anualmente entre los padres de familia de los estudiantes. Los
tres (3) restantes serán designados por las municipalidades y los docentes.

El presidente de la Junta Directiva debe ser un padre de familia. Esta

Directiva también velará por la calidad de la educación que se imparta a los
educandos.

Artículo 9º. Transitorio.

Se deja sin efecto toda disposición que contravenga a la presente ley,

derogándose específicamente el Acuerdo Gubernativo número 1 de fecha
17 de enero de 1972. El Ministerio de Educación, escuchando previamente
la opinión de representantes de los Institutos por Cooperativa, deberá
elaborar el reglamento de esta ley en un plazo no mayor de 60 días.

Artículo 10º. Vigencia.

El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su

publicación en el Diario

Oficia
l.

Pase al Organismo Ejecutivo para su publicación y

cumplimiento
 43

Dado en el Palacio del Organismo Legislativo: en la ciudad de Guatemala,

a los veintinueve días del mes de marzo de mil novecientos noventa y
cinco.

JOSE EFRAIN RIOS MONTT PRESIDENTE

Palacio Nacional: Guatemala veintinueve de mayo de mil novecientos

noventa y cinco. Publíquese y cúmplase.

RAMIRO DE LEON CARPIO

Doctor C. ALFREDO TAY C. MINISTRO DE

EDUCACION
 44

ACUERDO MINISTERIAL NO. 994

REGLAMENTO QUE NORMA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS INSTITUTOS

EXPERIMENTALES DE EDUCACION BASICA CON ORIENTACION
OCUPACIONAL DEL PROGRAMA DE EXTENSION Y MEJORAMIENTO DE LA
EDUCACION MEDIA -PEMEM-

TÍTULO I

CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Artículo 1. El presente reglamento regula la administración y funcionamiento del

Programa de Extensión y Mejoramiento de la Educación Media –PEMEM- en base
a la filosofía que motivó su creación.

Artículo 2. Se declara de interés nacional la Educación Básica con Orientación

Ocupacional.

Artículo 3. Los institutos de Educación Básica con Orientación Ocupacional de -

PEMEM-, funcionarán como centros de educación experimental y el Ministerio de
Educación dirigirá, coordinará, supervisará y evaluará su acción educativa para
alcanzar los objetivos propuestos.

Artículo 4: Para responder a las necesidades que plantea la Educación

Experimental con Orientación Ocupacional, el Ministerio de Educación dará
prioridad a estos institutos con la asignación de recursos físicos, humanos y
financieros.

Artículo 5: Los planes, programas y actividades educativas de los Institutos

Experimentales PEMEM, deben orientarse a la ciencia y tecnología en el área
ocupacional, con el fin de contribuir al desarrollo del país aumentando la
 45

capacidad productividad y elevando las condiciones socioeconómicas de los

guatemaltecos.

Artículo 6: El proceso educativo de los institutos PEMEN, será objeto de

evaluación sistemática y constante, para la readecuación necesaria, conforme a
las demandas e intereses de su ámbito de acción.

Artículo 7: El Ministerio de Educación estimulará a los alumnos que por su

rendimiento académico y vocación ocupacional lo merezcan, proporcionándoles
becas y/o bolsas de estudio para que puedan continuar estudios en el Ciclo
Diversificado en ramas de educación técnica, industrial, comercial y agropecuaria.

CAPÍTULO II
FINES Y NATURALEZA DEL PEMEM

Artículo 8: Los Institutos Experimentales de Educación Básica con Orientación

Ocupacional del PEMEM, persiguen los siguientes fines:
a) Mejorar la calidad del proceso enseñanza-aprendizaje, proporcionando una
formación cultural paralela a la orientación ocupacional que permita a los
estudiantes que no puedan continuar sus estudios, incorporándose
decorosamente al sector productivo del país;

b) Expandir los aspectos cualitativos del proceso educativo de estos institutos,

ofreciendo mayores oportunidades de proseguir estudios en carreas del Ciclo
Diversificado en las ramas de educación técnica, industrial, comercial y
agropecuaria;

c) Contribuir al desarrollo socioeconómico de las comunidades donde están

ubicados los institutos del PEMEM;

d) Propiciar el cambio en los planes y programas de estudio de la Educación

Básica del sistema educativo, dando importancia a la formación cívico
 46

nacionalista que capacite al educando para trabajar por el desarrollo integral

del país;

e) Proporcionar capacitación en las áreas: industrial, agropecuaria, economía

doméstica y, en forma paralela, la orientación comercial en técnicas de
comercialización, mercadeo, publicidad y organización de pequeñas empresas
personales o familiares; y

f) Facilitar, en forma coordinada con otras instituciones, la acción educativa y

capacitación de recursos humanos, tanto formal como no formal.

TÍTULO II
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROGRAMA DE EXTENSIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN MEDIA -PEMEM-

CAPÍTULO I
DE SUS FUNCIONES

Artículo 9: Se crea como Dependencia Técnico-Administrativa, responsable de la

dirección, coordinación, supervisión, control y seguimiento de los objetivos que
inspiraron los PEMEM, “El Programa de Extensión y Mejoramiento de la
Educación Media”.

Artículo 10: El Programa de Extensión y Mejoramiento de la Educación Media

PEMEM, además de las asignadas por leyes específicas, tiene como funciones las
siguientes:
a) Cumplir con los fines y objetivos que inspiran la filosofía educacional que creó
los Institutos Experimentales de Educación Básica con Orientación
Ocupacional de los Programas de Extensión y Mejoramiento de la Educación
Media -PEMEM- I y II;
b) Planificar, normar, coordinar y controlar las acciones educativas del PEMEM,
conforme a sus fines y objetivos, en los institutos oficiales del Programa y los
del Sistema Educativo que se incorporen gradualmente; y,
 47

c) Presentar anualmente, conforme a las disposiciones del Ministerio de

Finanzas Públicas, su presupuesto financiero a la Dirección de Educación
Media, para la aprobación del Despacho Ministerial de Educación.

CAPÍTULO II
DE SU ORGANIZACIÓN

Artículo 11: El Programa de Extensión y Mejoramiento de la Educación Media

PEMEM, se integra en la forma siguiente:
a) Personal de Dirección, Coordinación y Supervisión; y,

b) Personal Técnico-Administrativo, Docente y de Servicio de los Institutos

Nacionales Experimentales de Educación Básica con Orientación Ocupacional
del Programa y de los Centros de usos Múltiples.

Artículo 12: El Personal de Dirección, Coordinación y Supervisión, será el

siguiente:
a) Un Coordinador del Programa (designado por el Director de Educación Media
dentro de sus propios recursos);

b) Cinco personas como Personal de Supervisión;

c) Dos personas como Personal Administrativo; y,

d) Dos personas como Personal de Servicio (pilotos automovilistas).

 48

Artículo 13: El personal de los Institutos Nacionales Experimentales de Educación

Básica con Orientación Ocupacional del Programa, para su organización y
administración, se clasifica en:
a) Personal Técnico- Administrativo:
a.a. Director
a.b. Subdirector

b) Personal Docente:
b.a. Coordinador de Currículo
b.b. Cuerpo de Catedráticos

c) Personal Administrativo:
c.a. Secretario-Contador
c.b. Auxiliares de Contabilidad
c.c Oficinistas
c.d. Guardalmacén

d) Personal Técnico:
d.a. Orientador Ocupacional
d.b. Orientador Educacional
d.c. Bibliotecario
d.d Laboratorista
d.e. Encargado de Ayudas Audiovisuales
d.f. Médico Escolar
d.g. Auxiliar de Enfermería

e) Personal de Servicio:
e.a. Conserjes
e.b. Porteros
e.c. Guardianes
e.d. Mensajeros
 49

CAPÍTULO III
DEL FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO DE LOS INSTITUTOS
NACIONALES EXPERIMENTALES DE EDUCACIÓN BÁSICA DEL PROGRAMA
Y DE LOS CENTROS DE USOS MÚLTIPLES

Artículo 14: El Personal Técnico-Administrativo, conjuntamente con el Personal

Técnico y Docente, deberán elaborar los reglamentos y manuales internos de
disciplina, evaluación y finanzas y los que sean necesarios conforme a la filosofía
del programa en el ámbito de su competencia.

Artículo 15: Para el mejor funcionamiento de los institutos del Programa, deben
integrarse las siguientes comisiones:
a) De cultura
b) De evaluación
c) De orientación ocupacional
d) De finanzas
e) De disciplina
f) De educación vial y primeros auxilios
g) De ornato y mantenimiento
h) De deportes y recreación
i) De proyección a la comunidad
j) Otras.
Para normas sus actividades deben elaborar los siguientes reglamentos
respectivos.

CAPÍTULO IV
DEL CALENDARIO Y HORARIO

Artículo 16: Los establecimientos del Programa observarán la jornada doble de

trabajo debiendo adecuar su horario de inicio y finalización de cada jornada, según
la región donde estén ubicados, de manera que la duración de los períodos de los
cursos humanísticos y científicos no sea menor de 35 ni mayor de 45 minutos y los
de las áreas ocupacionales no menor de 70 ni mayor de 120 minutos.
 50

Artículo 17: Los establecimientos que posean dos servicios educativos (Básico y
Diversificado), adecuarán su horario a una sola jornada, de 7:00 a 13:00, cuidando
que los períodos por su curso humanístico y científico sean de 35 minutos y los de
las áreas ocupacionales de 70 minutos.

Artículo 18: El horario de trabajo deberá elaborarse sobre la base de catedráticos

especializados de tiempo completo para desempeñar las siguientes funciones:
a) Docentes
b) Orientación y consultoría
c) Tareas administrativas; y,
d) Proyección a la comunidad.

CAPÍTULO V
DE LOS CENTROS DE USOS MÚLTIPLES -CUM-

Artículo 19: Los Centros de Usos Múltiples deberán apoyar a la acción educativa
desempeñando las siguientes funciones:
a) Proporcionar a los Institutos de Educación Básica del Programa que se
encuentren en el área donde están ubicados: aulas-laboratorios de Ciencias
Naturales, talleres, herramienta, mobiliario y equipo para el desarrollo de los
cursos técnicos de las áreas ocupacionales, tanto en la fase de orientación
ocupacional como en la fase de capacitación;

b) Proveer a los Institutos Nacionales de Educación Básica, vecinos a la zona

donde están ubicados los Centros, el uso de laboratorios científicos, máquinas
de escribir, bibliotecas, mobiliario, herramientas, equipos, etcétera, para el
desarrollo práctico de los cursos de Ciencias Naturales, Artes Industriales.
Educación para el Hogar y los que integren el pensum de estudios, que por su
naturaleza requieran el apoyo de dichos Centros;

c) Apoyar los programas que se establezcan en los módulos propuestos de

enseñanza no formal, de duración variable, en todas las áreas técnicas, de
 51

construcción industrial, economía doméstica y otros, para los alumnos no

matriculados en el sistema escolar regular y para adultos;

d) Coordinar con el personal técnico-administrativo, los catedráticos y los

orientadores ocupacionales de los establecimientos que se beneficien con el
apoyo de estos Centros, el planeamiento, desarrollo y evaluación del
rendimiento de los cursos que sirvan, observando la responsabilidad de los
catedráticos y orientadores ocupacionales dentro del tiempo que usen los
ambientes y demás instalaciones del Centro; y;

e) Otorgar calificaciones o créditos, únicamente a los estudiantes de cursos de

Educación no formal.

Artículo 20: El Reglamento de uso y funcionamiento de los Centros de Usos

Múltiples como establecimientos de apoyo tecnológico, debe ser aprobado por las
autoridades de la coordinación del Programa.

Artículo 21: Los Centros de Usos Múltiples deben elaborar los programas de
Educación no formal, en coordinación con otras instituciones, que realicen esta
modalidad educativa, con la aprobación de la coordinación del Programa.

CAPÍTULO VI
REGIMEN FINANCIERO

Artículo 22: Los Institutos Nacionales de Educación Básica con Orientación

Ocupacional y los Centros de Usos Múltiples del PEMEM, serán fichados de la
manera siguiente:
a) Con fondos del Presupuesto General de Gastos de la Nación, asignados al
Ministerio de Educación;

b) Cuota privativa proveniente de la inscripción de alumnos en un monto de

Q.10.00, distribuidos en Q.5.00 asignados a gastos de papelería y Q.5.00
 52

asignados en las áreas ocupacionales, especialmente para adquisición de

insumos, alimentos, abonos, insecticidas, hojas de papel impresora, manuales,
otros;

c) Aportes que provea la Junta Auxiliar de Educación;

d) Aportes especiales de los padres de familia.

e) Legados, donaciones y subvenciones que hagan al establecimiento, personas

o entidades privadas;

f) Cuotas, ingresos de la tienda; y,

g) Otros ingresos que generen los establecimientos.

Artículo 23: Los alumnos de los institutos del PEMEM, deberán cancelar, en el
momento de su inscripción, además de la cuota privativa, la cantidad de Q.2.50,
distribuidos así
a) Matrícula Escolar Q.1.00
b) Operación Escolar Q.1.50

Artículo 24: Los Centros de Usos Múltiples -CUM-, para efectos de

mantenimiento de la maquinaria y equipo, así como la adquisición de insumos y
otros materiales necesarios, podrán establecer, de común acuerdo con los
Directores de los Institutos de Educación Básica que hagan uso de las
instalaciones, la forma de financiamiento para cubrir estas necesidades y una
única cuota anual de Q.5.00 para los alumnos que asistan al Centro y que están
comprendidos dentro de la enseñanza no formal.
 53

Artículo 25: Las erogaciones de los fondos privativos serán autorizadas por el
directos del establecimiento y ejecutados por la Comisión de Finanzas, de acuerdo
al presupuesto elaborado y aprobado por la Asamblea General de Catedráticos, al
inicio de ciclo escolar.

Artículo 26: Todos los ingresos que se obtengan de las actividades realizadas en
el establecimiento, con autorización del director y del supervisor del plantes, serán
manejados por la Comisión de Finanzas.

CAPÍTULO VII
DEL USO DE LAS INSTALACIONES

Artículo 27: Para el logro de los objetivos que inspira la filosofía del PEMEM, el
Instituto Nacional de Educación Básica con Orientación Ocupacional creado para
el cumplimiento de estos objetivos, tendrá prioridad en el uso de sus instalaciones
pudiendo el director de cada establecimiento con su personal técnico-
administrativo y docente, planificar adecuadamente los horarios y forma de
aprovechar al máximo los ambientes e instalaciones a su cuidado.

Artículo 28: Cuando existan otros establecimientos oficiales debidamente

autorizados en el mismo edificio, el director del Instituto designado dentro del
PEMEM, deberá organizar, coordinar y supervisar el uso de las instalaciones,
cuidando que las mismas no se deterioren y por el contrario, los otros
establecimiento, si son de Educación Básica, realicen su actividad con la
orientación hacia los objetivos del Programa; si son del Ciclo Diversificado,
propiciar su orientación hacia las carreras técnico-ocupacionales, según la región
donde se encuentre ubicados. En todo caso, deberá suscribirse el acta respectiva
en la que conste que cada director del establecimiento que funcione en el mismo
edificio, en otras jornadas, son responsables en forma solidaria y mancomunada,
por los daños que puedan causarle a la infraestructura física, así como de su
deterioro y pérdida de bienes o accesorios del establecimiento, obligándose a
 54

contribuir en las reparaciones y reposición de los dañoso pérdidas que se

ocasionen.

Los planteles que funcionen dentro de las diferentes jornadas, proporcionalmente

y en razón de su matrícula, contribuirán en su mantenimiento.

Los mismos procedimientos pueden emplearse por los directores de los Centros
de Usos Múltiples, a través de la formación de un comité coordinador integrado
con los directores de los Institutos de Educación Básica y de los Institutos de
Educación formal que usen las instalaciones, ambiente equipos, etcétera, de estos
centros.

CAPÍTULO VIII
DE LA SELECCIÓN Y CAPACITACION DE PERSONAL

Artículo 29: El personal técnico-administrativo, técnico, docente, administrativo y

de servicio que se nombre para los Institutos y Centros de Usos Múltiples del
PEMEM debe pasar por un proceso de selección, específico por tipo de puesto,
que deberá establecer la Dirección de Personal.

Artículo 30: El Ministerio de Educación promoverá y desarrollará programa y

actividades permanentes de capacitación del personal en servicio en los Institutos
de Programa, a los que deberá asistir cuando se le convoque oficialmente.

Artículo 31: Para los cursos o actividades de capacitación al personal docente, de

dirección y administración del programa, el Ministerio de Educación podrá
coordinar dicha actividad con el INTECAP, Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación y otras instituciones, según el área de capacitación.
 55

TÍTULO III
REGIMEN DE ALUMNOS

CAPÍTULO I
MATRICULA

Artículo 32: La matrícula total por grado no debe exceder de la capacidad máxima
instalada de cada plantel. Dicha capacidad se establece al multiplicador 40
puestos por el número de aulas puras, en consecuencia, se excluyen de este
cálculo los ambientes siguientes: aulas-laboratorios de Estudios Sociales,
Educación Estética y Ciencias Naturales, así como los ambientes de las áreas
ocupacionales.

Artículo 33: Al superar la demanda de puestos a la oferta o capacidad instalada

debe proceder como se indica en el capítulo de Clasificación de alumnos.

Artículo 34: La inscripción debe hacerse cuando el alumno cumpla con los
requisitos formales establecidos para el sistema regular, los que en este
instrumento se indican y los que cada instituto establezca, siempre y cuando, para
este último caso, medie la aprobación de la Coordinación del Programa.

CAPÍTULO II
CLASIFICACION DE ALUMNOS

Artículo 35: La clasificación de alumnos debe hacerse sólo en aquellos casos en

que la oferta o capacidad instalada de puestos sea menor que la demanda de los
mismos.

Artículo 36: Para el caso anterior, el personal docente debe elaborar y validar
técnicamente las pruebas a emplear para el objeto. Estas deben estar referidas a
diagnosticar habilidades técnicas, intereses vocacionales, habilidad y compresión
matemática, habilidad y compresión de lectura y escritura.
 56

Artículo 37: Para la elaboración de pruebas, su administración, procesamiento e

interpretación de resultado, debe pedirse previamente asesoría a la Dirección de
Bienestar Estudiantil y Educación Especial de Ministerio de Educación.

Artículo 38: De ser necesaria la realización de un proceso de clasificación de

alumnos, éste debe ser precedido de una etapa de información por todos los
medios posibles, con la debida anticipación, para que la población potencial tenga
igual oportunidad de participar.

Artículo 39: El concurso de clasificación indicado, debe efectuarse a más tardar

en la segunda quincena del mes de octubre de cada año, con la participación de
todo el personal del establecimiento, para que quienes no califiquen, tengan
tiempo para inscribirse en otro centro educativo.

Artículo 40: El consumo de clasificación sólo es aplicable para el primer grado

básico, si se da el caso que establece el artículo 35. Del presente Reglamento.

CAPÍTULO III
ORIENTACIÓN Y CAPACITACIÓN TÉCNICA OCUPACIONAL

Artículo 41: La orientación ocupacional debe ser un proceso debidamente

planificado a nivel de cada Instituto del Programa, de manera que permita a todos
los estudiantes (hombres y mujeres), pasar por las diversas ramas de las tres o
cuatro áreas ocupaciones, según el caso.

Artículo 42: A través de dicho proceso, que dura un ciclo lectivo (primero básico),
el cuerpo docente y orientadores de las áreas técnico-ocupacional, debe efectuar
una observación sistemática y controlada de las habilidades, aptitudes e intereses
de los educandos, de manera que al final del año, tengan un perfil de cada uno y
éstos puedan elegir con mayor seguridad el área y rama de especialización.
 57

Artículo 43: Para los efectos de orientación y observación sistemática, los

orientadores deben seleccionar, planificar y desarrollar proyectos que faciliten la
manifestación del mayor número de habilidades.

Artículo 44: Los demás cursos del Plan, deben servir de apoyo a las áreas
ocupacionales. Para ello deben planificarse y desarrollarse buscando dicha
congruencia, además, deben desarrollar todos aquellos aspectos esenciales,
según su naturaleza, que no necesariamente estén relacionados con las áreas
técnico-ocupacionales.

Artículo 45: La capacitación técnica es una sub-área ocupacional de un área

ocupacional determinada, debe realizarse en segundo o tercer grado del Ciclo de
Educación Básica.

Artículo 46: El traslado de los estudiantes de los institutos nacionales o privados

de Educación Básica o de Cultura General del sistema regular, no podrá aceptarse
en el segundo y tercer grado básico, toda vez que la etapa de orientación
ocupacional debe completarse en el primer grado y únicamente podrá inscribirse si
el alumno aceptara la inscripción en el primer grado para poder completar las
acciones educativas obligadas en el proceso de selección ocupacional.

En el caso de los establecimientos que son únicos que atienden Educación

Básica, en sus respectivas comunidades, deberá considerarse el caso de
traslados por migración, estableciéndose los mecanismos más adecuados que
garanticen su incorporación al sistema de Educación Básica Experimental.
 58

TÍTULO IV
PLANES Y PROGRAMAS

CAPÍTULO I
FINES Y OBJETIVOS

Artículo 47: Los Institutos Naciones de Educación Básica con Orientación

Ocupacional y los Centros de Usos Múltiples del PEMEM, además de cumplir con
los fines de la educación, guatemalteca y los objetivos de la educación general
básica, fundamentan su función hacia los siguientes objetivos.

a) Proporcionar formación técnica que capacite al alumno en el desempeño

eficiente de una sub-área técnica ocupacional, al egresar del tercer grado del
Ciclo de Educación Básica, que le permita, en el caso de no poder continuar
sus estudios en el Ciclo Diversificado, incorporarse a la vida del trabajo; y

b) Orientar vocacionalmente al alumno para facilitarle escoger el área o sub-área

técnica vocacional que lo ubique en el ciclo siguiente, congruente con sus
aptitudes, necesidades e intereses para posibilitar su movilidad social.

CAPÍTULO II
DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO

Artículo 48: El plan de estudio de los Institutos Nacionales de Educación Básica

con Orientación del PEMEM, es el siguiente:

A. PRIMER GRADO
a) Área Académica:
Períodos Semanales
1. Idioma Español I 4
2. Matemática I 4
3. Ciencias Naturales I 4
4. Estudios Sociales I 4
 59

5. Idioma Extranjero (Inglés) I 3

6. Artes Plásticas I 2
7. Educación Musical I 2
8. Educación Física I 2
Subtotal 25

b) Área Ocupacional:
 Orientación Comercial 4
 Orientación en Economía Doméstica 3
 Orientación Industrial 3
 Orientación Agropecuaria 3
 Orientación Educacional 2
Subtotal 15
Total 40

B. SEGUNDO GRADO
a) Área Académica:
Períodos Semanales
1. Idioma Español II 4
2. Matemática II 4
3. Ciencias Naturales II 4
4. Estudios Sociales II 4
5. Idioma Extranjero (Inglés) II 3
6. Artes Plásticas II 2
7. Educación Musical II 2
8. Educación Física II 2
9. Mecanografía Básica (Orientación Comercial) 5
Subtotal 30
 60

b) Área Ocupacional:
 Orientación Comercial 8
 Orientación en Economía Doméstica
 Orientación Industrial
 Orientación Agropecuaria
 Orientación Educacional 2
Subtotal 10
Total 40

C. TERCER GRADO
a) Área Académica:
Períodos Semanales
1. Idioma Español III 4
2. Matemática III 4
3. Ciencias Naturales III 4
4. Estudios Sociales III 4
5. Idioma Extranjero (Inglés) III 3
6. Artes Plásticas III 2
7. Educación Musical III 2
8. Educación Física III 2
9. Contabilidad 5
Subtotal 30

b) Área Ocupacional:
 Orientación Comercial 8
 Orientación en Economía Doméstica
 Orientación Industrial
 Orientación Agropecuaria
 Orientación Educacional 2
Subtotal 10
Total 40
 61

Artículo 49: Las áreas ocupacionales son: Comercial; que no está sujeta a
elección, pues se imparte simultáneamente a las otras subáreas, en los tres
grados básicos; Agropecuaria, Industrial y Economía Doméstica, y su división,
según sub-área de especialización, son las siguientes:

a) Área Agropecuaria:
 Oleicultura y Floricultura
 Fruticultura y Silvicultura
 Avicultura
 Otras según la región

b) Área Industrial:
 Plomería y Estructuras Metálicas
 Electricidad
 Carpintería
 Otras según la región

c) Área de Economía Doméstica:

 Corte y Confección
 Cocina y Repostería
 Manualidades y Decoración
 Belleza
 Otras

d) Área Comercial: Su contenido a desarrollar en los tres grados del Ciclo de

Educación Básica:
 Comunicación Comercial (Correspondencia)
 Técnicas de Comercialización y Mercadeo
 Organización de Pequeñas Empresas
 62

 Técnicas Modernas de Archivo

 Taquigrafía
 Introducción al Procesamiento de Datos
 Otras

Artículo 50: El funcionamiento del Área Ocupacional se divide en dos fases:

a) Orientación Ocupacional en el primer grado; con la participación de los alumnos
de ambos sexos en todas las sub-áreas; y,

b) Formación para el trabajo en el segundo y tercer grados.

Artículo 51: La fase de orientación Ocupacional debe cubrirse en el primer grado,

realizando entre otras, las siguientes actividades:
a) Presentación práctica de todas las posibilidades que comprende el trabajo de
una unidad por subárea ocupacional, que ofrezca el establecimiento. Durante
su desarrollo, los catedráticos ocupacionales observarán la manera en que se
desempeñan los alumnos, estableciendo registros especiales de evaluación que
pasarán a formar parte del expediente personal de orientación;

b) Aplicación de una batería de pruebas para la exploración de intereses,

habilidades y necesidades de los estudiantes; al concluir la actividad práctica de
todas las subáreas; y;

c) Entrevista personal a cada alumno por los catedráticos ocupacionales, para

completar la información y decidir conjuntamente la subárea ocupacional que
cursará en los dos años siguientes hasta capacitarse en el desempeño de esa
ocupación.

Artículo 52: La fase de formación para el Trabajo, debe realizarse durante el

segundo y tercer grados y comprende el aprendizaje de principios, reglas, técnicas
 63

y procedimientos, así como el manejo de maquinaria y equipo de la ocupación en

que se capacite el alumno.

Artículo 53: Para el desarrollo de todas las actividades, la Dirección del

establecimiento con las comisiones técnicas que les corresponda, prepararán
planes anuales, planes de unidad o proyectos y planes de clase en estricto
cumplimiento con los planes de capacitación en cada orientación ocupacional.

Artículo 54: Las asignaturas académicas serán correlacionantes y de apoyo a las

áreas ocupacionales y deben planificarse con un criterio integral en la formación
del alumno, desarrollando sus actividades, en forma congruente con las otras
áreas del plan.

Artículo 55: Cada establecimiento elaborará sus programas de estudio o guías

curriculares en función de los objetivos del Programa a las necesidades, intereses
y recursos de la región donde esté ubicado el establecimiento.

Artículo 56: El director del establecimiento deberá remitir un informe anual a la

Coordinación del Programa durante el mes de noviembre, con las observaciones y
sugerencias para mejorar el presente Plan de Estudios.

CAPÍTULO III
EVALUACIÓN DEL RENDIMIENTO ESCOLAR Y CRÉDITOS

Artículo 57: Todos los establecimientos del Programa deben elaborar su propio
Reglamento de Evaluación del Rendimiento Escolar, bajo los lineamientos y
aprobación de la Unidad de Coordinación del Programa.

Artículo 58: Por cada grado cursado debe extenderse un certificado de estudios,
en el que se anotará el puntaje obtenido en cada asignatura, tanto en números
como en letras.
 64

Artículo 59: Para la anotación de resultados de las áreas ocupaciones, debe

procederse de la manera siguiente:
a) En el primer grado se anotará el puntaje obtenido en el área que el alumno
haya escogido para capacitarse en los dos grados subsiguientes; y;

b) En segundo y tercer grados, se anotará el nombre del área ocupacional y

subárea de capacitación que curse el alumno.

Artículo 60: Para la evaluación de las áreas ocupacionales, los catedráticos y/u
Orientadores Ocupacionales, si hubiera, se constituirán en Consejo de Orientación
Ocupacional al complementarse las actividades del primer grado, y con base en
los expedientes de orientación, fichas de observación, pruebas de habilidades,
aptitudes e intereses respuestas a la guía de entrevista personal, determinarán la
subárea que cada estudiante cursará en los grados siguientes:
Debe elaborarse un listado con los nombres y apellidos completos de los
estudiantes, por subárea ocupacional, que servirá de base para los registros M-2.
El estudiante sólo figurará en un cuadro M-2, del área ocupacional.

Artículo 61: En el certificado oficial de estudios, además de las asignaturas que

integran el Plan de Estudios del Ciclo de Educación Básica, aparecerá con el
numeral correspondiente, Área Ocupacional, seguido de un espacio en el que se
consignará la subárea que el alumno haya elegido en primero y cursado en los
dos años siguientes. Con un numeral subsiguiente, se incluirá “Comercio y
Servicios”, con la calificación promedio de las unidades desarrolladas durante el
año escolar. En caso que resultará con calificación inferior a 60 puntos, deberá
recuperarse en las fechas autorizadas.

Artículo 62: Las subáreas que no fueron aprobadas no se recuperarán puesto

que no figurarán en el certificado de estudios, ya que su desarrollo obedeció a una
mera exploración de aptitudes, intereses y habilidades. Si se diera el caso de que
 65

todas las subáreas resulten con punteo menor de 60 puntos, se consignará la que
haya elegido y se recuperará en el mes de enero.

Artículo 63: Si el Consejo de Catedráticos y/u Orientadores Ocupacionales

determina que un estudiante no es apto en ninguna subárea, podrá recomendar su
traslado a otro Centro distinto al Programa PEMEM y en caso de no haberlo en el
lugar, recomendará el tratamiento pedagógico, según el caso.

Artículo 64: Los créditos que se otorguen por los Institutos del PEMEM, tienen
plena validez a los alumnos que se trasladen a cualquier otro establecimiento
oficial o privado del sistema educativo, podrán inscribirse en el grado que les
corresponda, sin necesidad de equivalencias.

Artículo 65: A los alumnos egresados del tercer grado del Ciclo de Educación
Básica de los Institutos Oficiales del PEMEM, se les extenderá el diploma regular
establecido y un diploma de capacitación en la subárea cursada dentro del área
seleccionada.

Artículo 66: El certificado de estudios de cada grado tendrá la forma siguiente:

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
GUATEMALA, CENTRO AMÉRICA
El infrascrito Secretario (a) del Instituto Nacional de Educación Básica
Experimental con Orientación Ocupacional de _____________________________
CERTIFICA que ____________________ alumno (a) _______________________
Durante el ciclo escolar 19 ___ cursó el ________ Grado del Ciclo de Cultura
General (Básica), con matrícula No. _____________________________________
Extendida en el establecimiento ________________________________________
Municipio de _____________________ del departamento de _________________
y que ha tenido a la vista los cuadros de registro de evaluación correspondientes,
en donde aparece que se hizo acreedor (a) a las notas siguientes:
 66

No. ASIGNATURAS Notas de Evaluación

RESULTADOS
NÚMEROS LETRAS APROB. REP.
1. Idioma Español
2. Matemática
3. Estudios Sociales
4. Ciencias Naturales
5. Idioma Inglés
6. Educación Física
7. Formación Musical
8. Artes Plásticas
9. Mecanografía
10. Contabilidad General
11. Área Ocupacional
11.1……………………………………………….
(Nombre de Subárea)
11.2. Comercio y Servicios
En fe de lo anterior se entiende la presente en _____________________ a los
_______ días del mes de ______________ de mil novecientos _______________

Vo.Bo.
f) Secretario (a) f) Director (a)

TÍTULO V

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 67: El Ministerio de Educación proveerá para su efectivo funcionamiento,

conforme a los objetivos para lo que fueron creados los establecimientos
educativos del PEMEM, la asistencia financiera, implementación de materiales,
equipo y recursos humanos.
 67

Artículo 68: Los catedráticos que laboren en los establecimientos educativos del
PEMEM, deben ser especializados en el área que servirán y de tiempo completo.

Artículo 69: Los Institutos del PEMEM deben asistir a las comunidades a donde
pertenecen, mediante programas de proyección comunitaria, en los campos
sociales y culturales.

Artículo 70: Los supervisores asignados a los Institutos Oficiales de PEMEM,

deben presentar asesoría, orientación y apoyo a los programas, unidades y
proyectos que presenten los Institutos PEMEM, conforme sus objetivos.

Artículo 71: El Ministerio de Educación, a través de la Coordinación del PEMEM,

propiciará la generalización de las cuatro áreas ocupacionales en los Institutos
Oficiales de Educación Básica del Programa.

Artículo 72: Los alumnos que egresen de los Institutos Oficiales de Educación
Básica del PEMEM, tendrán prioridad, sin necesidad de examen de admisión, para
ingresar a los Institutos Técnicos Oficiales del país, de acuerdo con el área de su
capacitación.

Artículo 73: La dirección de Bienestar Estudiantil y Educación Especial, a través

de su Departamento de Orientación Escolar, deberá dar asistencia a los Institutos
del PEMEM.

Artículo 74: Para efectos de evaluación Institucional de Programa PEMEM,

Dirección de los establecimientos deberá celebrar en el mes de octubre de cada
año, reuniones con el personal técnico-administrativo, técnico y docente de su
Instituto respectivo, trasladando a la Coordinación del Programa, las
recomendaciones y sugerencias que beneficien el desarrollo cualitativo y
cuantitativo de este Programa. Forman parte del PEMEM, los establecimientos
siguientes:
 68

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

1. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica,
Guatemala Zona 1
2. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica,
“Dr. José Matos Pacheco” Guatemala Zona 5
3. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica,
“Enrique Gómez Carrillo” Guatemala Zona 6
4. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica,
“Dr. Carlos Federico Mora” Guatemala Zona 7
5. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica,
“Nueva Monserrat” Guatemala Zona 7
6. Escuela de Aplicación Experimental de Educación Básica,
“Dr. Carlos Martínez Durán” Guatemala Zona 12
7. Instituto Experimental de Educación Básica;
“Simón Bolívar” Guatemala Zona 19
8. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica,
Aldea Rodriguitos, Guatemala Zona 18
9. Instituto Nacional de Educación Básica con Orientación
Ocupacional “San José Las Rosas”, Guatemala Zona 19
10. Instituto Nacional de Educación Básica Experimental con
Orientación Ocupacional,
Lo de Coy, Mixco, Guatemala Mixco
11. Instituto Nacional Experimental de Educación de Educación
Básica “Leonidas Mencos Ávila”, Chimaltenango Chimaltenango
12. Instituto Nacional de Educación Básica con
Orientación Ocupacional, Tecpán Chimaltenango
13. Instituto Nacional de Educación Básica
“Antonio Larrazabal”, Antigua Guatemala Sacatepéquez
14. Instituto Nacional de Educación Básica Santa Cruz
del Experimental, Quiché Quiché
 69

15. Instituto Nacional Experimental de Educación

Básica con Orientación Ocupacional Quiché
16. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
con Orientación Ocupacional, Huehuetenango Huehuetenango
17. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
Con Orientación Ocupacional “Gabriel Arriola Porres”,
Quetzaltenango Quetzaltenango
18. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
“Dr. Werner Ovalle López”, Quetzaltenango Quetzaltenango
19. Instituto Básico Experimental con Orientación
Ocupacional, Coatepeque Quetzaltenango
20. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
con Orientación Ocupacional, San Marcos San Marcos
21. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
con Orientación Ocupacional, San Marcos San Pedro
22. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
“Gral. Carlos Manuel Arana Osorio”, Retalhuleu Retalhuleu
23. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
“Lic. Julio César Méndez Montenegro”, Mazatenango Mazatenango
24. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
con Orientación Ocupacional, San Pedro, Jocopilas Suchitepéquez
25. Instituto Nacional de Educación Básica
“Carlos Samayoa Chinchilla”, Escuintla Escuintla
26. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
con Orientación Ocupacional, Nueva Concepción Escuintla
27. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
con Orientación Ocupacional, Guastatoya El Progreso
28. Instituto Nacional de Educación Básica con
Orientación Ocupacional, Salamá Baja Verapaz
29. Instituto Nacional de Educación Básica
San Pedro, Carchá Alta Verapaz
 70

30. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica

“José Rodríguez Cerna”, Zacapa Zacapa
31. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
“Dr. David Guerra Guzmán” Chiquimula Chiquimula
32. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
“Dr. Luis Pasteur”, Puerto Barrios Izabal
33. Instituto Nacional de Educación Básica, adscrito a la
Escuela Normal Rural No. 5 “Julio Edmundo Pinelo”,
Santa Elena Petén
34. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
con Orientación Ocupacional,
“Dr. Silvano Antonio Carías Recios”, Jalapa Jalapa
35. Instituto Experimental de Educación Básica
“Lic. Mario Efraín Nájera Farfán”, Jutiapa Jutiapa
36. Instituto Nacional Experimental de Educación Básica
con Orientación Ocupacional
“Dr. Juan José Arévalo Bermejo”, Cuilapa Santa Rosa
37. Centro de Usos Múltiples, Guatemala Zona 7
38. Centro de Usos Múltiples, Guatemala Zona 5

CAPÍTULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 75: El Ministerio de Educación dará prioridad a la integración inmediata

del personal de dirección, coordinación y supervisión del programa que se crea
por Acuerdo, asignando al personal idóneo responsable de su ejecución, con los
supervisores de Educación que recibieron los cursos de Administración; personal
de la División de Desarrollo Curricular de la USIPE y la Dirección de Educación
Media.
 71

Artículo 76: Para el año1985 se completará, en forma inmediata, el personal

requerido para los Institutos Oficiales de Educación Básica del PEMEM, para que
funcionen normalmente.

Artículo 77: Los Institutos Oficiales de Educación Básica con Orientación

Ocupacional y los Centros de Usos Múltiples, deberán presentar a los
supervisores asignados a dichos centros, para su aprobación, dentro de los
sesenta días siguientes a la emisión de este Acuerdo, los proyectos de
Reglamento Interno y el Manual de Funcionamiento.

Artículo 78: La Coordinación del Programa se constituirá, por el presente ciclo

1985, con personal de la Dirección de Educación Media, pero el Despacho
Ministerial de Educación queda encargado de implementar las plazas necesarias
para conformarlo posteriormente.

CAPÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 79: Los casos no previstos en el presente Reglamento, podrán ser

resueltos por el Despacho Ministerial de Educación.

COMUNÍQUESE
EUGENIA TEJEDA DE PUTZEYS