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Contenido:
INFORME ESPECIAL
I
- Alquiler de Vivienda para los trabajadores e Impuesto a la Renta de Quinta Categoría ................................................................ I-1
ACTUALIDAD Y APLICACIÓN PRÁCTICA
- Rentas de Primera Categoría .............................................................................................................................................................................................................. I-5
LEGISLACIÓN COMENTADA
- Establecen modificaciones al Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta .............................................................................................. I-10
- Señalan como debe considerarse el 50% restante de las adquisiciones comunes para los beneficiarios del Régimen
Especial de Recuperación Anticipada del IGV ....................................................................................................................................................................... I-13
- Aplicación Práctica sobre las modificaciones al Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta .................................................... I-14
- Uso de tarjetas de Crédito y de Débito como nueva modalidad de pago a través de SUNAT Virtual de la Deuda
Tributaria ............................................................................................................................................................................................................................................................ I-17
- Aprobación del PDT Planilla Electrónica Formulario Virtual N.° 0601 ................................................................................................................ I-18
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
- Prescribe a los cuatro (4) años, la facultad de la administración tributaria para sancionar la infracción establecida
en el numeral 1 del artículo 176 del código tributario .................................................................................................................................................. I-20
PREGUNTAS Y RESPUESTAS ............................................................................................................................................................................................................... I-21
INDICADORES TRIBUTARIOS ............................................................................................................................................................................................................ I-22
tas de quinta categoría del trabajador, fi- trato. distinto al de su residencia habitual o sean
nalmente, otros consideran que los mis- De acuerdo a lo señalado, los gastos de parte de una obligación contractual asu-
mos son liberalidades de la empresa y vivienda de no domiciliado, al inicio de la mida por el empleador.
como tal forma parte de las rentas de prestación del servicio, están comprendi- Cuando se ha sostenido que el otorga-
quinta categoría. dos en el supuesto de alimentación y hos- miento de vivienda a un trabajador no
Sobre el particular, en el presente in- pedaje generados durante los tres prime- domiciliado es una condición de trabajo
forme se señalan algunos criterios que ros meses de residencia en el país. En tal el Tribunal Fiscal, ha señalado que ello no
se toma en cuenta al momento de es- sentido, en el plazo de la referencia el gas- es una condición de trabajo, tal como se
tablecer si tales montos son o no parte to por vivienda del no domiliado que asu- indica en la RTF N.º 5217-4-2002, que si
de la renta de quinta categoría del tra- ma el empleador no será considerado bien no es de observancia obligatoria, nos
bajador, sea éste domiciliado o no do- como rentas de quinta categoría de dicho permite conocer el criterio del Tribunal
miciliado. trabajador. sobre el tema en cuestión.
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INFORME ESPECIAL
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2.2 RTF N.º 5217-4-2002 sus servicios. Es lo que percibe el trabaja- trabajadores por alquiler de vivienda en lu-
El Tribunal Fiscal al emitir la RTF N.º 5217- dor por sus servicios prestados y que re- gar distinto al de su residencia habitual.
4-2002, confirma la resolución apelada presenta una ventaja o beneficio patrimo-
que declaró improcedente la reclamación nial para él mismo y su familia, sin tener Condición de Trabajo
contra Resolución de Determinación por en cuanta la condición el plazo o la mo- Dentro de la legislación tributaria no se
Impuesto a la Renta y Multa relacionada dalidad de entrega). define lo que debe entenderse como con-
por reparo de gastos derivados del arren- Al respecto, algunos sostienen que el otor- dición de trabajo, el Tribunal Fiscal a tra-
damiento de un inmueble para el trabaja- gamiento de vivienda a los trabajadores, vés de reiterada jurisprudencia que a de-
dor no domiciliado. En dicha resolución estaría comprendido en uno de los supues- sarrollado lo que debe entenderse como
se señala que de acuerdo al criterio esta- tos a que se refiere el inciso a) del artículo tal, para efectos tributarios, así tenemos
blecido por reiterada jurisprudencia como 34 de ley del Impuesto a la Renta que se- la RTF N.º 8729-5-2001, 9222-1-2001,
las RTFs N.º 8729-5-2001, 9222-1-2001, ñala que no se considera como rentas de 8653-4-2001, 1215-5-2002, 5217-4-
8653-4-2001 y 1215-5-2001, se entien- quinta categoría los cantidades que per- 2002, en ellas se señala que se entiende
de como condición de trabajo a los bie- cibe el trabajador por asuntos del servicio por condición de trabajo a los bienes o
nes o pagos indispensables para viabilizar en lugar distinto al de su residencia habi- pagos indispensables para viabilizar el
el desarrollo de la acitividad laboral en la tual, siempre que no constituyan sumas desarrollo de la actividad laboral, montos
empresa, siendo que en el caso de autos que por el monto revelen el propósito de que se entregan para el desempeño cabal
no es posible afirmar que el gasto relativo evadir el impuesto. de la función de los trabajadores, sean por
a la vivienda constituya una condición de Otros sostienen que además de lo señala- concepto de movilidad, viáticos, represen-
trabajo, pues éste no constituye un ele- do en el párrafo anterior dichos pagos de- tación, vestuario, entre otros, siempre que
mento necesario para el desempeño de su ben ser considerados como condición de razonablemente cumplan tal objeto y no
función, sino un gasto de índole personal trabajo que los importes otorgados por constituyan un beneficio o ventaja patri-
en que dicho trabajador debía incurrir. Dado concepto de vivienda no son de libre dis- monial para el trabajador.
que el pago de arrendamiento de la vivien- posición del trabajador. Respecto al pago de vivienda del trabaja-
da no formaba parte de la remuneración dor domiciliado como condición de tra-
del trabajador, el mismo constituye un acto Cantidades que percibe el trabajador bajo, nos remitimos a lo resuelto por el
de liberalidad. por asuntos del servicio en lugar distin- tribunal en la RTF N.º 5217-4-2002 antes
to al de su residencia habitual referido, ya que en ella el tribunal señala
2.3 No domiciliado que brinda servi- que el criterio de la condición de trabajo
cio de Asistencia Técnica De manera general el inciso a) del artículo
34 del TUO de la Ley del Impuesto a la no es aplicable para el caso de alquileres
No se considera como renta de quinta cate- Renta, señala que no son rentas de quin- de vivienda para un trabajador.
goría, los montos que el usuario de la asis- ta categoría los montos entregados a los
tencia técnica pague a las personas natura- Posición de la Administración respecto
trabajadores por asuntos del servicio pres-
les no domiciliadas contratadas para pres- de los gastos de vivienda
tado en un lugar distinto al de la residen-
tar dicho servicio en el país, por concepto cia habitual del trabajador, cuando indica La Administración Tributaria al efectuar
de pasajes dentro y fuera del país y viáticos que «son rentas de quinta categoría las reparos por gastos de vivienda a favor de
por alimentación y hospedaje en el Perú. En rentas obtenidas por concepto del traba- los trabajadores generalmente señala que
tal sentido, el gasto por vivienda que asuma jo personal prestado en relación de de- los mismos son liberalidades que el
el usuario del servicio de asistencia técnica pendencia, incluidos cargos públicos, elec- empleador otorga al trabajador y que los
no es renta de quinta categoría. tivos o no, como sueldos, salarios, asig- mismos no tienen la naturaleza de condi-
naciones, emolumentos, primas, dietas, ción de trabajo y por tanto deben formar
gratificaciones, bonificaciones, aguinal- parte de las rentas de quinta categoría.
3. Vivienda otorgada a trabaja-
dores domiciliados dos, comisiones, compensaciones en di-
nero o en especie, gastos de representa-
4. Resolución del Tribunal Fiscal
Debemos señalar que se consideran do- ción y, en general, toda retribución por
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miciliadas en el país a: servicios personales. No se considerarán
como tales las cantidades que percibe el Sobre los montos que asume la empresa
- Las personas naturales de nacionalidad servidor por asuntos del servicio en lugar
peruana que tengan domicilio en el país, respecto de la vivienda de los trabajadores,
distinto al de su residencia habitual, tales resulta ilustrativo el tener en cuenta lo re-
de acuerdo con las normas de derecho como gastos de viaje, viáticos por gastos
común. suelto por el Tribunal Fiscal RTF N.º 0054-4-
de alimentación y hospedaje, gastos de 2005 y los argumentos de la recurrente y
- Las personas naturales extranjeras que movilidad y otros gastos exigidos por la
hayan residido o permanecido en el país de la administración tributaria al respecto.
naturaleza de sus labores, siempre que no
más de ciento ochenta y tres (183) días constituyan sumas que por su monto re- A tal efecto, señalaremos la materia con-
calendario durante un período cualquie- velen el propósito de evadir el impuesto». trovertida, los argumentos del recurrente,
ra de doce (12) meses. Para el computo los argumentos de la Administración y la
de plazo de permanencia en el país se De la lectura del inciso a) del artículo 34 posición del Tribunal fiscal.
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toma en cuenta los días de presencia del TUO de la ley del Impuesto a la Renta
física, aunque la persona este presente se desprende que para determinar los ca- 4.1 Materia Controvertida
en el país solo parte de un día, inclu- sos en que las sumas entregadas a los tra- En el presente caso la materia de contro-
yendo el de llegada y el de partida. bajadores por asuntos de servicio en lu- versia consiste en determinar si los pagos
gar distinto al de su residencia habitual, en efectivo realizados por la empresa recu-
Respecto del pago de vivienda de trabaja-
no son rentas de quinta categoría, es el rrente a sus trabajadores de dirección y de
dores domiciliados que prestan sus servicios
importe de dichas sumas el que debe to- confianza por concepto de alquiler de vi-
en lugar distinto al de su residencia habi-
marse en cuenta ya que la norma prefiere vienda, en merito a una directiva interna
tual, se presenta la controversia de determi-
que dicha suma por su monto no deben de la empresa, se consideran como rentas
nar si dichos pagos están afectos a rentas
revelar el propósito de evadir el impuesto. de quinta categoría y por tanto afectos a
de quinta categoría como parte de la remu-
neración del trabajador (La remuneración es Dentro de estas sumas que se le entregan a las retenciones del Impuesto a la Renta de
entendida como la contraprestación otor- los trabajadores tambien estarían compren- quinta categoría, Impuesto Extraordinario
gada por el empleador al trabajador por didos los montos que se le entrega a dichos de Solidaridad y Aportaciones de Salud.
ción del Tribunal Fiscal N.° 234-5-2000. en los contratos de arrendamiento como
- De otro lado, señala el recurrente, que - De los contratos y recibos de arrenda- en los recibos emitidos por el arrenda-
los recibos de arrendamiento son emi- miento se aprecia que son los trabaja- dor de dichos inmuebles, figuran los
tidos a nombre de la empresa por lo dores y no el empleador quienes han nombres de los referidos beneficiarios.
que se genera una relación de elegido la vivienda a ser habitada, sien- - La prestación de servicios en relación
causalidad con la empresa en la cual el do dichos trabajadores los que se han de dependencia tiene su origen en un
trabajador sólo hace de intermediario, constituido en arrendatarios, lo que se acuerdo de voluntades entre la empre-
pues debe cumplir con rendir cuenta corrobora con la Directiva interna de la sa y el trabajador, quien evalúa los cos-
del dinero otorgado, por lo que resul- empresa recurrente que indica que los tos y beneficios antes de aceptar y per-
ta inapropiado incluirlo en la planilla contratos de alquiler serán suscritos por feccionar el acto jurídico o contrato
como un concepto remunerativo adi- el propio funcionario trabajador de la laboral, y en tal sentido los gastos que
cional, no constituyendo remuneración empresa sin intervención de la empre- le demande vivir en determinada loca-
ni ingreso de quinta categoría para el sa, la misma que no asumirá ninguna lidad, corresponden a erogaciones que
trabajador sino exclusivamente un gas- obligación contractual. provienen de consideraciones persona-
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INFORME ESPECIAL
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les ajenas a la actividad gravada, y que no tiene la calidad de un mero inter- 5.2 El pago por el alquiler debe ser
forman parte de los costos que deman- mediario como señala la recurrente, efectuado directamente por el
da el aceptar la oferta de trabajo, sien- pues como se señaló en el preceden- empleador.
do que el hecho que el empleador asu- te es éste quien asume la responsabi- De acuerdo a la opinión del Tribunal el
ma el pago de estos conceptos, que lidad que deriva de los mismos, sien- pago del alquiler debe ser asumido de
son de carácter personal del trabaja- do que por el contrario la empresa se manera directa por el trabajador. Es
dor, representan para este último, un libera de toda responsabilidad que de decir el pago por el alquiler lo debe
beneficio patrimonial proveniente de ellos derive, pues no forma parte de efectuar la empresa directamente.
la relación laboral que forma parte de la relación contractual originada por
las contraprestaciones por los servicios éstos. 5.3 El contrato de alquiler debe ser efec-
prestados y por tanto constituye renta - La Resolución del Tribunal Fiscal N.º 234- tuado entre el propietario del in-
de quinta categoría. 5-2000 invocada por la recurrente, no mueble y el empleador, de tal for-
- De acuerdo a lo señalado por la Admi- resulta de aplicación al presente caso, ma que las obligaciones correspon-
nistración y que no es desvirtuado por toda vez que los pagos efectuados por dientes al contrato de alquiler sean
la recurrente los pagos en efectivo des- la recurrente a sus trabajadores no cons- asumidas por el empleador
tinados al alquiler de vivienda otorga- tituyen condición de trabajo.
do a los trabajadores no resultan ne- Debemos señalar que los criterios a los que
- Por lo expuesto, el Tribunal señala res- hace referencia el Tribunal al resolver la
cesarios o indispensables para el cabal pecto de la materia controvertida que
desempeño de las funciones de sus tra- controversia planteada en la RTF N.º 0054-
los pagos en efectivo realizados por la 4-2005 serían criterios que no estan com-
bajadores, siendo que más bien con- recurrente a los trabajadores de direc-
forme se señaló en los considerados prendidos en el último párrafo del inciso
ción y de confianza por concepto de a) del artículo 34 de la Ley del Impuesto a
precedentes resultan ser un beneficio alquiler de viviendas, se encuentran
patrimonial del trabajador y consecuen- la renta que hace referencia a la entrega
afectos a las retenciones del Impuesto de sumas que por su monto revelen el pro-
cia de la aceptación de la oferta de tra- a la Renta de quinta categoría, Impues-
bajo. pósito de evadir el impuesto, pues, nin-
to Extraordinario de Solidaridad y Apor- guno de los criterios señalados anterior-
- Si bien la Directiva Interna de la em- taciones de Salud. mente se refiere a hechos que por el mon-
presa que regula las normas para la au-
to darían lugar a que el alquiler de vivien-
torización y pago en efectivo del alqui-
5. Criterios que de acuerdo a la da, por su monto, revelan el propósito de
ler de vivienda para el personal de di-
RTF N.º 0054-4-2005 debe te- evadir el impuesto.
rección y otros con cargo de confian-
za, se señala que si bien el beneficiario nerse en cuenta a respecto de
presentará mensualmente el compro- la vivienda otorgada a los tra-
bajadores no sean considera- 6. Asistencia de Tributos
bante de pago de alquiler o del servi-
cio de hospedaje ante la Gerencia Ad- dos renta de quinta categoría
Finalmente, es preciso señalar que en el
ministrativa, no obstante en la misma
De lo resuelto por el Tribunal en la RTF caso de considerarse el pago del alquiler
Directiva se indica que la empresa no
N.º 0054-4-2005 se desprende que a de la vivienda que efectúa el empleador
asumirá ninguna obligación contrac-
tual en los contratos de alquiler suscri- efecto de que los desembolsos que reali- respecto del trabajador como parte de
tos por los propios funcionarios bene- za la empresa no sean considerados las rentas de quinta categoría de este úl-
ficiarios, de lo cual se infiere que tanto como parte de la remuneración del tra- timo, debe tenerse en cuenta que en el
la elección de la vivienda y la estipula- bajador, además de demostrase que los caso de trabajadores no domiciliados, al
ción de su precio y demás consecuen- mismos son montos que se entregan por efectuar éstos el pago del impuesto a la
cias que del contrato de arrendamien- la naturaleza de las labores y no consti- renta en base a su renta de fuente pe-
to se derivasen resultan de exclusiva res- tuyen sumas que por su monto revelen ruana consideraran el monto que la em-
ponsabilidad del trabajador. Tal es así el propósito de evadir el impuesto, de presa les otorga por el alquiler de la vi-
que tanto en los contratos de arrenda- tener en cuenta que: vienda como parte de su remuneración
miento como en los recibos emitidos mensual al mismo que deberá aplicársele
por el arrendador de dichos inmuebles, 5.1 La obligación de otorgar vivienda al la retención del impuesto con la tasa del
figuran los nombres de los referidos be- trabajador debe constar en el con- 30% sin deducción. En tanto que respec-
neficiarios y no el de la recurrente, con trato de trabajo to a los trabajadores domiciliados, los
lo cual no podría afirmarse que dichos La obligación de la empresa de asu- cuales tributan por su renta de fuente
importes no son de su libre disponibili- mir el pago de los gastos de alquiler mundial, el monto que se le otorga por
dad cuando tanto la elección de la vi- de vivienda del trabajador que presta arrendamiento de inmuebles al formar
vienda como las consecuencias del con- sus servicios en un lugar distinto al de parte de su remuneración ello será to-
trato recaen sobre aquéllos. y no resul- su residencia habitual, debe constar mada en cuenta a efecto de realizar el
tan ser aspectos controlados por la re- en el contrato de trabajo. Es decir, cálculo del impuesto para efecto de la
currente. dentro de una de las cláusulas del retención mensual del impuesto a la ren-
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- El gasto por alquiler de viviendas resul- Contrato de Trabajo, entendido como ta considerando las deducciones corres-
ta ser un gasto personal del trabajador el acuerdo voluntario entre el pondientes y aplicando la tasa del 15%,
beneficiado que en principio debía asu- empleador (puede ser una persona na- 21% y 30%, según corresponda.
mir como consecuencia de trasladarse tural o una persona jurídica) y traba-
de manera permanente al lugar en que jador (que necesariamente es una per-
prestaría sus labores, por lo que al ser sona natural) en virtud del cual el tra-
asumido por la empresa, representa bajador se obliga a disposición del Ficha Técnica
una ventaja a su favor, siendo que el empleador su propio trabajo a cam- Autor : Dra. Norma Alejandra Baldeón Güere
hecho de presentar los recibos de arren- bio de una remuneración, debe seña-
damiento de manera mensual a la larse expresamente que el empleador Título : Alquiler de Vivienda e Impuesto a la Renta de Quinta
Categoría
empresa no enerva tal condición, ni se obliga a asumir los pagos que co-
constituye propiamente una rendición rrespondan al alquiler de vivienda del Fuente : Actualidad Empresarial, N.º 145 - Segunda Quincena
de Octubre 2007
de cuentas dado que el arrendatario trabajador.