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OPINIÓN
El Comercio abre sus páginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.
EN RESPUESTA AL ARTÍCULO “OCHO AÑOS Y OCHO MINISTROS DESPUÉS”, POR NATALIA MAJLUF
Interculturalidad en el Perú
JUAN
Ossio
Ex ministro de Cultura
I
nculcados a pensar desde nuestra
más tierna infancia que somos un
país homogéneo, pocos son los que
han podido reparar que su naturale-
za es esencialmente pluricultural. Es
cierto que aquellos pocos después de mucho
batallar han logrado que nuestra Constitu-
ción diga: “…El Estado reconoce y protege
la pluralidad étnica y cultural de la Nación”
y que, correspondientemente, se agreguen
otros artículos que se adecúan a este enun-
ciado, como el que declara que el Estado
reconoce la identidad de las comunidades
campesinas y nativas.
Pero si bien esta declaración es un avan-
ce, existe todavía una gran mayoría de pe-
ruanos a los que les cuesta comprender que
nuestra diversidad cultural no es como la
que se da en muchos países europeos. En
el Perú, la peculiaridad de su pluralismo
cultural estriba en que aparte de diferen-
ciarse culturalmente contiene pueblos que
marchan a distintos ritmos socioeconómi-
cos con relación al mundo moderno. A un
extremo podemos ubicar a los peruanos
no-contactados de la región amazónica y al
otro a los de ascendencia criolla que habitan
los barrios residenciales de nuestra capital.
Consciente de este panorama, acepté el
nombramiento de ministro de Cultura cuan-
do el entonces presidente Alan García tuvo
el generoso gesto de confiármelo. Pero a la
par del honor que se me hacía, lo que más me
entusiasmó es que el nuevo organismo que
dirigiría la política cultural de nuestro país
no se quedaría en los viejos lineamientos del
Instituto Nacional de Cultura (INC), sino que
se le añadiría otra vertiente que tenía que ver
con el pluralismo cultural, con la necesidad
de una ciudadanía intercultural, con el res-
cate y puesta en valor de los conocimientos
colectivos y con mi acariciado sueño de hacer
tomar conciencia de esta particularidad de
nuestro país y de la posibilidad de antepo-
ner el diálogo al monólogo que consideraba
esencial para nuestra vida democrática.
Conocedor de nuestro patrimonio cultu-
ral por mi formación como historiador inte-
FERNANDO
Cáceres
Analista político
S
egún CPI, si las elecciones fueran
mañana, 770.000 personas vota-
rían por Antauro Humala. Mien-
tras tanto, quienes creemos en el
sistema democrático y en el sis-
tema de mercado nos seguimos tildando en
las redes sociales de caviares y DBA (derecha
bruta y achorada). Una situación análoga a
la que hace unos años graficó Andrés Edery
en una caricatura: dos personas se acusaban
mutuamente de ser caviar y DBA mientras
el Movadef se colaba delante de sus narices
(“Gestión”, 2012).
Si seguimos jalando ciegamente la cuerda
hacia la izquierda y la derecha, la verdad es
que todos terminaremos cayendo al barro,
resado en el pasado prehispánico y virreinal,
y de nuestros pueblos indígenas por haber
convivido como antropólogo con indígenas
andinos y amazónicos largas temporadas,
no me eran ajenos los problemas que debía
de afrontar. Lo novedoso era que a mi tra-
yectoria académica tendría que sumar la ad-
ministrativa y enfrentar el reto de construir
un ministerio nuevo en 11 meses, que era el
tiempo que duraría mi gestión. Pero lo logré,
y pude legar una institución perfectamente
articulada, como consta en el Reglamento de
Organización y Funciones aprobado y en la
Memoria Institucional.
Hablando del Ministerio de Cultura, mi
estimada amiga Natalia Majluf ha
puesto el dedo en la llaga cuando
sostiene que “gran parte de los pro-
blemas que afectan su gestión tiene
suorigenenloquemuchosconside-
ramos una estructura poco equi-
librada, con un Viceministerio de
Patrimonio e Industrias Cultura-
les que concentra la mayor parte
de la gestión, y un Viceministerio
de la Interculturalidad que tiene
pocas dependencias”. Aunque
aplaudo que saque a luz temas
de un ministerio que se contami-
na del desdén que existe por la
cultura en los medios de pren-
sa y en muchos otros secto-
res, y que con claridad meri-
diana exponga los problemas
del viceministerio más nutrido,
no creo que si el ministerio tiene
problemas se deban a una falta de
equilibroentrelasdoscolumnasque
sostienen el edificio y menos que la
solución haya que buscarla debili-
tando aun más al Viceministerio de
Interculturalidad.
Que existen desequilibrios entre
ambos viceministerios es cierto. Era
inevitable, pues mientras que el de Pa-
trimonio Cultural heredó el INC, la Biblioteca
Nacional, el Archivo de laNación, RTPy Radio
Nacional, el de Interculturalidad obtuvo algu-
nospocosdepartamentosquevinierondelMi-
nisterio de Agricultura, del Instituto Nacional
deDesarrollodelosPueblosAndinos,Amazó-
nicos y Afroperuano y del esfuerzo imaginati-
vo de sus primeros administradores.
Perolamayordificultadconestepedestal
ha sido la poca familiaridad de la adminis-
tración estatal con el tema del pluralismo
LA DERECHA Y LA IZQUIERDA PERUANA
El camino país
incluyendo a nuestros hijos. Por eso, en vez
de dedicarnos a exigir acciones a los nuevos
ministros, alineadas con miradas polarizan-
tes, como veo están haciendo algunos desde
la comodidad del sector privado, bien ha-
ríamos en mirarnos el ombligo y pensar qué
podemos ofrecer –desde nuestras facciones–
para encontrar ese camino país que aún no
logramos trazar con claridad.
El punto cero pasa por aceptar que no se
trata de adherirnos a soluciones enlatadas,
sino de construir un camino país. Estas “so-
luciones” suelen ser estáticas, y se definen
gracias a la contraposición o confrontación
con otras soluciones. Ellas suponen siempre
una elección, y por eso tienen partidarios y
detractores acérrimos. Nunca hay medias
tintas. En cambio, los caminos son enfoques
dinámicos que evolucionan en el tiempo.
Suponen un aprendizaje dentro de una co-
munidad y abren la posibilidad a que otras
personas se unan para recorrerlo juntos.
Esto no es mera retórica, tiene gran im-
plicancia práctica. Por ejemplo, es absurdo
“Si el Ministerio de Cultura nía Intercultural que se ocupe de las políticas
tiene problemas no creo que con relación a los indígenas, las poblaciones
se resuelvan debilitando
más al Viceministerio de
Interculturalidad”.
ILUSTRACIÓN: GIOVANNI TAZZA
que desde la derecha se exija “defender la
continuidad del modelo de mercado” pen-
sando solo en mercados abiertos. Tal como
lo muestra el Índice de Libertad Económica
de la Fundación Heritage, para que una eco-
nomía pueda considerarse libre, se asigna
exactamente el mismo peso a la apertura de
mercados (libertad para comerciar, invertir,
y financiera) que al Estado de derecho (efec-
tividad judicial, derechos de propiedad, e in-
tegridad gubernamental-anticorrupción).
Asimismo, es absurdo que desde la iz-
quierda se exija un cambio de modelo, una
nueva Constitución y nuevas elecciones
(Mendoza, Barnechea, Lescano, Dammert,
etc.) cuando no sabríamos a dónde nos lleva-
ría esa “solución” de refundar la república y,
sobre todo, porque gran parte del desarro-
llo económico y social que hemos logrado,
incluyendo áreas rurales (Webb, 2013), se
debe a las reglas de juego con las que hemos
venido trabajando en las últimas décadas.
De hecho, quienes creemos en el sistema
actual, aunque tengamos desacuerdos, de-
Miércoles 11 de abril del 2018
cultural. A pesar de ello, me parece bien que
exista una Dirección General de Ciudada-
afroperuanas y la discriminación racial. Así
como otra dirección general que tiene que
ver con los derechos de los pueblos indígenas
y atiende problemas relevantes como el de la
consulta previa, las lenguas indígenas y los in-
dígenasensituacióndeaislamientoycontacto
inicial. Sin embargo, lamento que se haya de-
jado de lado la dirección que busca-
ba fomentar y que se hayan
creadoentidadesque
duplican las accio-
nes que desarrolla
o ha desarrollado
este viceministerio
(como es el caso del
Ministerio de Inclu-
sión Social, la Oficina
de Dialogo de la PCM).
Si el Ministerio de Cul-
tura tiene problemas que
afectan su gestión no creo
que se resuelvan debilitando
más al Viceministerio de Inter-
culturalidad al punto de acer-
carlo a su disolución para que el
de Patrimonio Cultural se for-
talezca. Si eso se hiciera, hasta
este robusto viceministerio se
debilitaría, pues gracias al in-
flujo del hermano pobre ha po-
dido descubrir estrategias para
revalorar muchas expresiones
culturales que por ser vernácu-
lasfuerondesdeñadas,asícomo
a introducir autoestima allí donde
se sentía vergüenza.
Por consiguiente, no solo el
patrimonio cultural “no puede
esperar más” por la elaboración
de un programa serio de preser-
vación, como dice Natalia Majluf,
sino también la interculturalidad
colmó su paciencia de alcanzar
mayor atención para beneficio de
los pueblos indígenas.
En vez de sacrificar a uno a expensas del
otro, ambos viceministerios deben ser for-
talecidos. Sí es posible, con las valiosas su-
gerencias que da la mencionada historia-
dora para el Viceministerio de Patrimonio
Cultural e Industrias Culturales.
beríamos ya estar de acuerdo en varias cosas.
Un gran aprendizaje es la importancia de vivir
en paz. También que los derechos humanos
no son una “cojudez”, y que la economía tiene
reglas que no se pueden cambiar por decreto.
Otro es que la meritocracia en la educación
no se negocia. Y que desde los ex presidentes
hasta los empresarios más pintados pueden
ir a la cárcel por corrupción. También que un
servicio público no tiene que ser gestionado
por el Estado, ni tiene que ser gratis. Y que las
reglas o instituciones políticas son esenciales
para el desarrollo de la economía. Y así.
Las decisiones de gobierno, como expli-
caba el premio Nobel de Economía James
Buchanan, son un reflejo de los grupos de
interés que nosotros representamos. Lo que
Martín Vizcarra y su Gabinete terminen ha-
ciendo no será lo que ellos quieran hacer si-
no lo que puedan llegar a hacer. Aunque, por
supuesto, guiados por sus ideas dentro de un
marco de intereses en juego en el que todos
nosotros contamos. ¿Y tú qué vas a hacer pa-
ra aportar al camino país?