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El proceso de recuperación de la democracia I: aspectos políticos y económicos
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El periodo histórico iniciado a fines de la década de 1980 estuvo influido por el nuevo contexto
internacional otorgado por el término de la Guerra Fría y el inicio de procesos de redemocratización
a nivel latinoamericano, tras décadas marcadas por el desarrollo de diversas dictaduras militares.
En el caso de Chile, desde 1990 se han producido importantes transformaciones a nivel político y
económico que configuran el Chile actual.
partidos. De este modo, se constituyó la Concertación de Partidos por el No, para unificar
a toda la oposición política a la dictadura, mientras que en la derecha, dos agrupaciones de
reciente formación, Renovación Nacional y la Unión Demócrata Independiente apoyaron
la opción “Sí”. Tras una intensa campaña electoral, que incluyó la difusión de ambas opciones
por televisión y la utilización de la publicidad, triunfó la opción No con un 55,9% de los votos
válidamente emitidos, abriéndose paso el proceso de transición a la democracia, con la
convocatoria a elecciones presidenciales y parlamentarias a fines del año siguiente.
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En este contexto, se produjo un segundo plebiscito (julio de 1989 que reformó algunos
aspectos de la Constitución –derogándose el artículo 8º y reduciéndose el primer periodo
presidencial democrático a 4 años, entre otras medidas– pero mantuvo los llamados “enclaves
autoritarios”, como los senadores vitalicios y designados y el rol de las Fuerzas Armadas como
garantes de la institucionalidad. En la elección de diciembre de 1989, mientras la derecha
presenta al tecnócrata Hernan Büchi como candidato presidencial, la Concertación de
Partidos por la Democracia designó al democratacristiano Patricio Aylwin, que representaba
una alternativa moderada y de diálogo con las autoridades militares salientes. La victoria de
la Concertación (con la mayoría absoluta de los votos) significó el fin de diecisiete años de
régimen militar: el 11 de marzo de 1990 el general Pinochet entregaba el mando a Aylwin,
iniciando una nueva etapa histórica.
2. Los gobiernos democráticos: desde 1990 en adelante, Chile ha tenido cinco gobiernos
democráticamente electos. Entre 1990 y 2010 nuestro país fue gobernado por la Concertación
de Partidos por la Democracia, coalición de partidos de centroizquierda que tuvo cuatro
gobiernos: dos liderados por Presidentes pertenecientes a la Democracia Cristiana, los de
Patricio Aylwin (1990-1994) y Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000), y dos por el Partido
Socialista, el de Ricardo Lagos Escobar (2000-2006) y el de Michelle Bachelet Jeria (2006-
2010). En el año 2010, llega a la presidencia Sebastián Piñera Echenique (2010-2014),
siendo este el primer gobierno de centroderecha tras el retorno a la democracia, representando
a la Coalición por el Cambio. En la actualidad, la Nueva Mayoría, conglomerado que agrupa
a todos los partidos de la ex-Concertación y al Partido Comunista, llevó a la presidencia
nuevamente a Michelle Bachelet. En líneas generales, estas administraciones se centraron
en la consolidación de la democracia, la reinserción internacional de Chile, la búsqueda
del crecimiento económico y la superación de la pobreza. Desde una perspectiva política,
estos gobiernos se caracterizaron por:
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c. El nuevo rol de las Fuerzas Armadas: las relaciones entre civiles y militares
estuvieron tensionadas en los primeros años del retorno a la democracia debido a la
presencia de Augusto Pinochet al mando del Ejército y los roces con los gobiernos de
la Concertación por las investigaciones sobre Derechos Humanos. En este contexto se
produjeron el “Ejercicio de enlace” en 1990 y el “Boinazo” de 1993, actos realizados
como advertencia de los militares ante investigaciones judiciales por corrupción. Tras la
salida de Pinochet de la jefatura del Ejército en 1998 (y su designación como senador
vitalicio) se inauguró una nueva relación entre Gobierno y Fuerzas Armadas, que
buscaba generar cambios para dejar atrás el pasado autoritario de las instituciones
castrenses.
3. Aspectos económicos desde 1990: desde el punto de vista económico, los gobiernos
democráticos se caracterizan por la mantención del modelo de desarrollo neoliberal
instaurado durante el régimen militar, pero buscando la reinserción del país mediante
estrategias bilaterales y multilaterales. Se consolida el modelo exportador basado en las
ventajas comparativas y Chile comienza a integrar organismos de cooperación económica
como la APEC y la OCDE. En términos macroeconómicos, nuestro país ha vivido un
crecimiento sostenido del PIB y del ingreso per cápita, así como bajas tasas de inflación.
La disminución de la pobreza y la extrema pobreza ha sido una obra transversal de estos
gobiernos, en el marco de un aumento paulatino del ingreso mínimo –entre otras medidas de
seguridad social tomadas por el Estado-, las que no han logrado, sin embargo, disminuir el alto
nivel de desigualdad de ingresos existente hasta la actualidad en nuestro país.
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Ejercicios PSU
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2.
Fuente Nº 1: Propaganda electoral del Plebiscito de 1988.
A) Solo I
B) Solo III
C) Solo I y II
D) Solo I y III
E) Solo II y III
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3.
“Chile, la alegría ya viene,
[…]
Porque nace el arcoíris
Después de la tempestad
Porque quiero que florezcan
Mil maneras de pensar
Porque sin la dictadura
La alegría va a llegar
Porque pienso en el futuro
Voy a decir que NO
[…]
Es la oportunidad
De vencer a la violencia
Con las armas de la paz
[…]
Por un Chile para todos
Vamos a decir que NO”.
4. El resultado del plebiscito de 1988 tuvo importantes repercusiones a nivel político e institucional,
determinando el inicio del proceso de recuperación de la democracia. Lo anterior se explica
debido a que este referéndum tuvo como consecuencia
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5. Terminada la dictadura militar, Chile fue gobernado por el conglomerado electoral denominado
Concertación de Partidos por la Democracia. Entre las características de este bloque político, es
posible mencionar que
7. “Contra los pronósticos de la mayoría de los analistas, el sistema político inaugurado en 1990
resistió los embates y, lo más sorprendente, adquirió un marcado cariz cooperativo. Esto fue
favorecido por el tipo de transición negociada que se puso en marcha (…). De esta forma, bajo
la administración de Aylwin, se alcanzaron estratégicos acuerdos con la oposición en materia
tributaria, laboral, constitucional, entre otros (…). Esto afianzó la gobernabilidad de la nueva
democracia chilena, a la vez que permitió al modelo socioeconómico implantado bajo un régimen
autoritario obtener un mayor grado de legitimidad social”. Fuente Nº 3: Eugenio Tironi, El sueño
chileno. Comunidad, familia y nación en el Bicentenario, 2007.
El texto anterior reflexiona en torno a las características políticas y sociales del proceso de recuperación
de la democracia en Chile. A partir del análisis de este documento, es correcto inferir que
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8. Los dos primeros gobiernos de la Concertación (1990-2000) debieron coexistir con elementos
heredados de la dictadura militar. Entre estos, es correcto mencionar
A) Solo I
B) Solo I y II
C) Solo I y III
D) Solo II y III
E) I, II y III
I) la primera investigó las muertes, mientras que la segunda indagó respecto a las
desapariciones.
II) la primera puso énfasis en las muertes y desapariciones, mientras que la segunda se centró
en detenciones y torturas.
III) la primera buscó determinar el rol del Estado en violaciones a Derechos Humanos, mientras
que en la segunda el Estado tenía por objetivo indemnizar a las víctimas.
10. Desde 1990 los gobiernos democráticos se rigieron por la Constitución de 1980, la cual fue
promulgada por las autoridades autocráticas del periodo anterior. Dicha Carta Fundamental
ha sido reformada en dos momentos principalmente, y en ambos escenarios las reformas se
concretaron mediante diferentes mecanismos: es así como en 1989 estas se aprobaron mediante
una consulta plebiscitaria a la ciudadanía, en cambio, las de 2005 se validaron mediante
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11. La Constitución de 1980 ha sufrido una serie de reformas desde el retorno a la democracia. Un
ejemplo de esta situación son las reformas constitucionales del año 2005 durante el gobierno de
Ricardo Lagos, las que se caracterizaron por
A) Solo I
B) Solo I y II
C) Solo I y III
D) Solo II y III
E) I, II y III
12. La elección presidencial de 1999 fue una de las más estrechas de la historia reciente de Chile
y debió resolverse en una segunda vuelta electoral, enfrentándose en esta el candidato de la
Concertación, el socialista Ricardo Lagos, y el candidato de la Alianza por Chile, el derechista
Joaquín Lavín. De acuerdo con lo anterior, es correcto afirmar que esta elección reflejó
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13.
Durante las últimas décadas, dentro de la democracia chilena se han apreciado importantes
cambios que dan cuenta de una nueva realidad política. Al respecto, la fotografía superior,
que muestra a los Presidentes de Chile desde 1990 en el contexto de las celebraciones del
Bicentenario de la República, permite inferir algunas de estas transformaciones. En este sentido,
y considerando tus conocimientos, es correcto señalar como ejemplo(s) de estos cambios
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y II
D) Solo I y III
E) I, II y III
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14.
12,0 12,2
10,5
10,0
8,0 7,9 6,9 7,4 6,8
6,6 6,3
6,0 5,8 5,7 5,8
5,7 5,5
4,5 5,2
4,0 4,3
3,7 3,3 3,3 3,4 3,2
2,7
2,0 2,2 1,8
-0,7 -1,0
0,0 Años
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
-2,0
Fuente Nº 5: Crecimiento económico de Chile. Archivo Cpech con datos de Fondo Monetario Internacional y
economía para todos, 2016
El gráfico anterior refleja el crecimiento económico de Chile entre 1990 y el año 2015. A partir de su
observación es correcto afirmar, con respecto a este importante indicador macroeconómico, que
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y III
D) Solo II y III
E) I, II y III
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15. Una de las políticas económicas transversales a todos los gobiernos tras el retorno a la democracia
en Chile, ha sido la aplicación de distintas medidas que apuntan a mantener estables los índices
macroeconómicos, al mismo tiempo que a disminuir el porcentaje de población en situación de
pobreza. En lo esencial, dichos objetivos se han concretado a través
16. Desde el punto de vista económico, el gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle a fines de la década
de los noventa se caracterizó por
A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) Solo II y III
17. La política económica internacional de Chile, desde 1990 en adelante, ha sufrido cambios en
comparación con el periodo de la dictadura militar. De esta manera, es posible evidenciar
18. Aunque los cuatro primeros gobiernos tras el retorno a la democracia propugnaron un crecimiento
económico con equidad para diferenciarse del modelo económico del régimen militar, esta
estrategia no modificó las estructuras básicas del modelo neoliberal. Lo anterior se evidencia en
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19. “A finales de noviembre del 2015, la OCDE presentó el «Estudio Económico de la OCDE Chile
2015» incluyendo su último informe sobre distribución del ingreso, donde nuestro país lidera el
ranking de los más desiguales con un índice de Gini de 0,503 entre el periodo 2006 al 2011,
compartiendo los últimos puestos con Turquía y México (…). Dentro del estudio, se señala que el
crecimiento económico en Chile debe ser más inclusivo, hoy el 10% más rico gana 26,5 más que
el 10% más pobre superando en más de un 100% el promedio de los países en la organización
internacional”. Fuente Nº 6: Gonzalo Valenzuela, Desigualdad en Chile: El 10% más rico gana
26 veces más que el 10% más pobre, 2016.
De las siguientes afirmaciones, ¿cuál(es) contiene(n) una posible respuesta del Estado ante la
problemática socioeconómica del Chile actual expuesta en el fragmento anterior?
20. Entre los efectos producidos por la crisis económica internacional del 2008, ocurrida bajo el primer
periodo presidencial de la presidenta Bachelet, es correcto señalar
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Tabla de corrección
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CHILE ACTUAL
Aspectos
económicos
entre ellos
• Concertacion de
• Resurgimiento de la
Partidos por la • Reformas a la
oposición social y política características
Democracia Constitución de 1980:
al régimen militar
• Coalición por el fin a los “enclaves
• Desarrollo del plebicito
cambio autoritarios”
de 1988
• Nueva Mayoria • Investigaciones y
• Triunfo de la opción “NO”
juicios a violaciones de
• Elecciones
Derechos Humanos:
parlamentarias y desarrollan la Comisión Rettig y
presidenciales en 1989
Valech
• Nuevo rol de las
Consolidación de Fuerzas Armadas
la democracia • Modernización del
Estado
administraciones de
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Han colaborado en esta edición:
Directora Académica
Paulina Núñez Lagos
Coordinadora PSU
Francisca Carrasco Fuenzalida
Equipo Editorial
Fabián Guajardo Guajardo
José Ignacio Olave Gajardo
Imágenes
Banco Archivo Cpech
____________________________________________________________________________________________________________________________
Referencias
Fuente Nº1. Propaganda electoral del Plebiscito de 1988. “Para que la democracia diga ¡No! a la dictadura” (1988). Rafael Karque. Memoria Chilena.
Archivo Fotográfico y Digital. Recuperado de http://www.memoriachilena.cl/archivos2/thumb750/MC0029000.jpg – “Sí al desarrollo” (1988). Rafael
Karque. Memoria Chilena. Archivo Fotográfico y Digital. Recuperado de http://www.memoriachilena.cl/archivos2/thumb750/MC0029022.jpg
Fuente Nº2. Jaime de Aguirre (1988). Chile, la alegría ya viene. Himno oficial de la opción NO. Fragmento recuperado de http://acordes.lacuerda.net/
campanias_politicas/plebiscito_1988.shtml
Fuente Nº3. Eugenio Tironi (2005). El sueño chileno: comunidad, familia y nación en el Bicentenario. Santiago de Chile: Aguilar Ediciones.
Fuente Nº4. Presidentes de Chile desde 1990 (2010). Flickr. Gobierno de Chile. Recuperado de https://www.flickr.com/photos/50371131@N04/5013159330
- CC BY 2.0.
Fuente Nº6. Gonzalo Valenzuela (2016). Desigualdad en Chile: El 10% más rico gana 26 veces más que el 10% más pobre. El Mostrador Online, 9 de enero
de 2016. Fragmento. Recuperado de http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2016/01/09/desigualdad-en-chile-el-10-mas-rico-gana-26-veces-mas-que-
el-10-mas-pobre/ - CC BY 2.0.