Antecedentes, Objetivos y principales novedades de la

Ley 40/2015. La nueva Ley del Régimen Jurídico del

Sector Público

Introducción
La Administración está sujeta al principio de legalidad en todas sus actuaciones. El
artículo 105 de la Constitución establece que la ley ha de regular el procedimiento a
través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando
proceda, la audiencia del interesado, lo que no es sino una garantía de los particulares
en su relación con la Administración.

El 2 de octubre de 2015 se publicó la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento

Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Según su disposición final
séptima, la Ley entrará en vigor al año de su publicación en el Boletín Oficial del
Estado. En este curso se pretende conocer las novedades que la misma va a implicar.
La primera que plantea la nueva Ley es separar al Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, del Régimen Jurídico, que se regula en una
nueva Ley de Régimen Jurídico del Sector Público. Volvemos así al sistema anterior a la
Ley 30/1992, cuando convivían la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio
de 1958 (LPA) y la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado (LRJAE), de
26 de julio de 1957.Lo más destacado es la implantación de los sistemas electrónicos
de comunicación entre la administración y los ciudadanos o las empresas.

La finalidad de la nueva regulación del Procedimiento Administrativo Común y del

Sector Público es suprimir las duplicidades de órganos administrativos, complejidad de
procedimientos, ineficiencias, inseguridad jurídica y costes excesivos, creando un
nuevo sistema más simple y ordenado, y recurriendo a la introducción general de la
administración electrónica en las relaciones de las Administraciones Públicas entre sí, y
con los interesados.

El objetivo del curso consiste en la actualización de conocimientos de la Ley 39/2015,

fundamentalmente en lo ateniente a la tramitación de los procedimientos
administrativos y los derechos de las personas interesadas, en cuanto administrados, a
lo largo de la citada tramitación, a fin de que en todo momento queden garantizados
los mencionados derechos y los expedientes de ayuda se ajusten a las disposiciones de
la Ley en materia procedimental y una referencia a los principios generales de
actuación del sector público contenidos en la Ley 40/2015.

Este curso ha sido diseñado desde una perspectiva eminentemente práctica, en él se

trata con profundidad la Ley de Procedimiento Administrativo Común, tanto desde una
la visión legal como desde una óptica administrativa. Pretendemos aportar una visión
clara y abreviada de la nueva normativa administrativa que sustituye a la vigente
desde la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, con la finalidad de que sirva de guía para
trabajadores de la Administración, no expertos en Derecho, pero indudablemente
afectados por el desarrollo de dicha ley.

la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP)

estructura y sistematiza las relaciones "ad intra" del Sector Público, esto es, la
regulación del funcionamiento interno de cada Administración y de las relaciones
entre ellas, estableciendo el régimen jurídico administrativo básico aplicable a todas
las Administraciones Públicas, y el régimen jurídico específico de la Administración
General del Estado.

El curso tiene por finalidad explicar la Ley 40/2015, ley fundamental del Derecho
Administrativo que contiene los principios y técnicas comunes a todas las
Administraciones Públicas, la organización y competencias de la Administración
General del Estado, la organización y competencia del sector público institucional y las
relaciones interadministrativas. Esta Ley que entrará en vigor el 2 de octubre de 2016
es una de las piezas fundamentales del programa de reformas de la Administración
conocido como CORA.

Objetivo General:

- Conocer en detalle la nueva Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico

del Sector Público, que supone el segundo de los ejes que sustituyen la
conocida Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las
administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

Objetivos Específicos
- Conocer los antecedentes y los motivos por los que se dicta la Ley 40/2015
- Conocer su fecha de entrada en vigor y las normas que, como consecuencia de
la misma, resultan derogadas
- Conocer la estructura, contenido y sujetos destinatarios de la Ley 40/2015
- Enumerar y describir los principios de actuación y funcionamiento de las
Administraciones Públicas
- Definir los órganos administrativos y los requisitos para su creación
- Definir los órganos colegiados y su régimen jurídico
- Conocer los principios que inspiran tanto la potestad sancionadora como la
responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
 - Conocer en qué consiste el funcionamiento electrónico del sector público
- Describir y delimitar la estructura y organización de la Administración del
Estado
- Definir el sector público institucional
- Describir los requisitos, características y régimen jurídico de cada uno de los
entes que forman el sector público institucional estatal
- Describir y delimitar los principios generales que rigen la actuación y las
relaciones entre las Administraciones Públicas y entidades u organismos
vinculados o dependientes
- Conocer el significado del deber de colaboración entre las Administraciones
Públicas, así como las diferentes técnicas a través de las cuales se hace efectivo
- Definir las distintas técnicas previstas para dar cumplimiento al principio de
cooperación, distinguiendo las diferentes técnicas orgánicas
- Destacar, dentro de las relaciones interadministrativas, las relaciones
electrónicas entre las Administraciones Públicas

Contenidos:
1. Introducción
2. Antecedentes: breve referencia a la Ley 30/1992
3. Las leyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre
4. Entrada en vigor de la Ley 39/2015 y su derogación normativa
5. Objetivos de la Ley 40/2015
6. Contenido de la Ley 40/2015
7. Estructura y novedades de la Ley 40/2015
8. Conclusiones