PLAN DE VIAJE Nº 058 - 2014-DIREJFE.PNP/DIROES - DIVSECOM.

UPO

I. ORGANIZACIÓN

PERSONAL DESIGNADO EN COMISION DEL SERVICIO PARA REALIZAR

OPERACIONES POLICIALES TENDIENTES A COMBATIR Y NEUTRALIZAR LA
MINERIA ILEGAL Y DELITOS CONEXOS, EN LA JURISDICCION DE LA REGPOL –
SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS.

Del 09OCT al 06NOV2014 (29 DÍAS)

Nº GRADO APELLIDOS Y NOMBRES CIP DNI

1 Cmdte PNP FLORES AYMA Wilber Gilberto 215098 23894319
2 Capitán PNP ROJAS ORDOÑEZ Ángel Manuel 334768 29637588
3 SOS PNP BERROCAL IBARRA Julio Wilfredo 30214396 43320821
4 SOS PNP CALDERON CARLOS Néstor 30316537 06730213
5 SOS PNP ORELLANA MARCHAN Pedro 30301276 25568650
6 SOS PNP ARRIBASPLATA GUEVARA Edwin Freddy 30471093 08501425
7 SOS PNP CARPIO MENDOZA Eddy Estéban 30568415 21810943
8 SOS PNP PEREZ DIAZ Antonio 30556581 23854432
9 SOS PNP AUCCAPOMA CHAVEZ Richard 30633166 09135780
10 SOS PNP WONG LOYOLA Jorge Manuel 30915135 08149155
11 SOS PNP FERNANDEZ RODRIGUEZ Rodolfo 30693082 09433325
12 SOS PNP HERENCIA ANCO Leoncio Gerardo 30646159 07036445
13 SOB PNP NOLE CHUNGA Rafael Carlos 30536314 09151054
14 SOB PNP BUSTAMANTE REQUENA Efrain Estebán 30808612 08406408
15 SOT3 PNP AMES FERNANDEZ Andrés Emerson 31343844 40674151
16 SO1 PNP TONG MOTTA Carlos Enrique 31382716 43061932
17 SO1 PNP SANGAMA GARCIA Hugo 31506354 44216416
18 SO2 PNP SULLON SILVA Dany 31504304 45653737
19 SO2 PNP CARDOZA NAMUCHE Juan Carlos 31504134 45849561
20 SO2 PNP RAMIREZ ALEMAN Willian Reinaldo 31503624 44622792
21 SO2 PNP PASTOR ROMERO Segundo Adriano 31505569 45386918
22 SO2 PNP ORTEGA RAMOS Jesús Enrique 31490421 46437752

Del 09OCT al 29OCT2014 (21 DÍAS)

Nº GRADO APELLIDOS Y NOMBRES CIP DNI

23 Mayor PNP CARDENAS MOLINA Rafael Gerardo 234992 09434794

Del 14OCT al 06NOV2014 (24 DÍAS)

Nº GRADO APELLIDOS Y NOMBRES CIP DNI

24 SOS PNP PAIMA RAMIREZ Colbert 31018272 07196755
II. SITUACION

A. La Constitución Política del Perú precisa:

1. Artículo 166° señala que la Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado, Previene, investiga
y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

2. Artículo 2° numeral 22,7 y 58°, establece que toda persona tiene derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida y a la
protección de su salud. El estado orienta el progreso del país actuando
principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación,
seguridad, servicios públicos e infraestructura.

3. Los artículos 67º, 68º y 69º de la Constitución Política del Perú, establecen
que el Estado determina la política nacional del ambiente; promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales; y está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas,
así como del desarrollo sostenible de la Amazonia, con una legislación
adecuada.

B. El artículo 8º de la Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales- Ley N° 26821, establece que el Estado vela para el
otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
se realice en armonía con el interés de la Nación, el bien común y dentro de los
limites y principios establecidos en la citada ley, en las leyes especiales y en las
normas reglamentarias sobre la materia.

C. La Minería Artesanal o ilegal, es aquella que se realiza por cuenta de personas que
no poseen derechos de explotación, a nivel nacional, el oro es el mineral explotado
preferentemente por los ilegales, en segundo lugar la plata; posteriormente el
hierro, cobre, zinc, carbón y uranio. Esta actividad se realiza frecuentemente
usurpando terrenos comunales y parte de concesiones minerales.

D. En la actualidad la informalidad de la minería y su ilegalidad constituyen una álgida

problemática, ya que limitan las posibilidades reales para su desarrollo integral;
además de generar contaminación ambiental, graves deficiencias de seguridad,
discriminación social y económica, conflictos con las compañías mineras formales,
etc. Estos son solo algunos de los efectos más importantes.

E. En las regiones donde se desarrolla esta actividad, compromete la participación de

miles de personas, incluso familias, y subvierte los usos y costumbres de las
comunidades, alterando en el proceso sus relaciones económicas e introduciendo
otras actividades ilícitas como el contrabando, la prostitución y la delincuencia en
general. Este tipo de minería no invierte, no tributa, no otorga seguridad a quienes
la desarrollan, no respeta las leyes laborales e incluso permite y alienta el trabajo
infantil.

F. Al ser una actividad que emplea métodos artesanales y al no encontrarse bajo

regulación o supervisión, contamina el aire, suelos y cursos de agua con insumos
químicos altamente contaminantes, cuyos efectos nocivos impactan sobre la vida y
la salud de las poblaciones. Asimismo al deteriorar la calidad del suelo y el agua,
 afectan actividades como la agricultura y la ganadería. En lugares ubicados cerca
de bosques, los mineros ilegales suelen talar árboles para apuntalar socavones,
produciendo deforestación y provocando la erosión del terreno, así como afectando
el microclima de la zona. Por ejemplo, en época de lluvias intensifica su efecto
generando deformaciones en los cuerpos de agua e inundaciones en zonas que
anteriormente no eran inundables.

G. Que, teniendo en consideración que el Gobierno a través del Decreto

Legislativo Nº 1105 – 2012 - EM del 18ABR12, ha establecido precisiones
para el proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y
minería artesanal a nivel nacional, cuyo plazo vence en el mes de Abril 2014,
así como medidas en materia económica que coadyuven a dichos proceso; de
conformidad con lo establecido en el artículo 104º de la Constitución Política
del Perú.- los cuales se encuentran sujetos al cumplimiento de los siguientes
plazos

a. Declaración de Compromisos.- La Declaración de Compromisos es un

documento que, deberá presentar la persona, natural o jurídica, ante el
Gobierno Regional correspondiente, en un plazo de sesenta (60) días
calendario contados a partir de la entrada en vigencia de la norma. El
Proceso de Formalización se considerará iniciado con la presentación de
la referida Declaración, lo que permite al solicitante encontrarse en
proceso de formalización.

b. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de

Explotación sobre la Concesión Minera.- Los sujetos de formalización
deberán cumplir con presentar dicho requisito hasta el 05 de setiembre
de 2013.

c. Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso del Terreno

Superficial.- Los sujetos de formalización deberán cumplir con presentar
dicho requisito hasta el 16 de setiembre de 2013.
d. Autorización de Uso de Aguas. autorizando el uso de agua superficial
por el plazo no mayor de dos (2) años, para cubrir exclusivamente las
necesidades de agua derivadas o relacionadas directamente con la
ejecución de estudios u obras y lavado de suelos.
e. De la Ventanilla Única.- Se ha establecido el mecanismo de la Ventanilla
Única como herramienta para la agilización de los trámites de
formalización de la actividad minera. La instalación de la Ventanilla Única
no implica la modificación de los plazos de formalización

H. Por otro lado, con la finalidad de adoptar medidas inmediatas que corrijan esta
situación se han emitido los siguientes dispositivos legales:

1. Decreto Legislativo Nº 1100-2012.- que regula la interdicción de la

minería ilegal en toda la república y establece medidas complementarias.
Cuyo objeto es: declárese de necesidad pública, interés nacional y de
ejecución prioritaria las acciones de interdicción relacionadas con la
minería ilegal, a fin de garantizar la salud de la población, la seguridad de
las personas, la conservación del patrimonio natural y de los ecosistemas
frágiles, la recaudación tributaria y el desarrollo de actividades
económicas sostenibles. Asimismo, se declara que el Estado promueve el
ordenamiento y la formalización con inclusión social de la Minería a
pequeña escala.
 2. Decreto Legislativo Nº 1101-2012.- que establece medidas para el
fortalecimiento de la fiscalización ambiental como mecanismo de lucha
contra la minería ilegal.

3. Decreto Legislativo Nº 1102-2012.- que incorpora al Código Penal los

delitos de minería ilegal: Artículo Primero.- incorporación de los Artículos
307º -A, 307º-B, 307º C, 307º-D, 307º-E y 307º F al Código Penal.
Incorpórense el artículo 307º B, 307º C, 307º-D, 307º-E y 307º F al
Código Penal.
4. Decreto Legislativo 1103-2012.- que establece medidas de control y
fiscalización en la distribución, transporte y comercialización de insumos
químicos que puedan ser utilizados en la minería ilegal.
I. El Señor Presidente Constitucional de la República Ollanta Humala Tasso,
durante su Mensaje a la Nación del 28JUL2013, con motivo del 192°
Aniversario de la Independencia Nacional, expresó la voluntad de continuar el
proceso de formalización de los pequeños mineros artesanales con una
perspectiva de inclusión social, así como, la firme decisión del Gobierno de
luchar contra la minería ilegal, lacra que viene depredando nuestro medio
ambiente y destruyendo nuestro Patrimonio Nacional, indicando que se aplicará
todo el peso de la ley y se intensificarán las interdicciones

J. La Dirección Ejecutiva de Turismo y Medio Ambiente de la PNP, ha formulado

el, PLAN DE OPERACIONES Nº049-14-DIRNOP-DIREJTURMA/JEM
“MINERIA ILEGAL LA PAMPA III" para ejecutar operaciones policiales
especializadas de interdicción, control, incautación, destrucción, así como
contrarrestar, neutralizar y denunciar la minería ilegal y delitos conexos en la
Región Madre de Dios, así como brindar el apoyo a organizaciones
competentes dentro del marco legal, con la finalidad de garantizar la salud de la
población, la seguridad de las personas, la conservación del patrimonio natural
de los ecosistemas frágiles, la recaudación tributaria y el desarrollo de
actividades económicas sostenibles, dentro del marco legal vigente e irrestricto
respeto de los Derechos Humanos y dispone se formule la Orden de
Operaciones correspondiente, previa apreciación de situación e inteligencia.
K. La DIVSECOM ha formulado la Orden de Operaciones Nº 004 – 2014 - DIREJFE-
PNP/DIROES-DIVSECOM.UPO “MAZUCO - PUERTO MALDONADO 2014” al
Plan de Operaciones “MINERÍA ILEGAL 2014”, Para realizar Operaciones
Policiales Especializadas permanentes, tendientes a la destrucción de dragas
mineras, instaladas por la minería ilegal a fin de combatir y neutralizar la comisión
de delitos contra el medio ambiente y delitos conexos, en las “Bases Policial
Interinstitucional MAZUKO” y “Base Policial Km. 105 de la vía Interoceánica” -
Puerto Maldonado, en jurisdicción de la Región Policial Sur-Oriente/Dirección
Territorial Policial Madre de Dios.

III. MISIÓN
La Dirección Ejecutiva de Operaciones Policiales, mediante la Dirección de Operaciones
Especiales, a través de la División de Seguridad Contraminas, con el empleo de su
personal calificado y recursos asignados, realizará Operaciones Policiales tendientes a
combatir y neutralizar la minería ilegal y delitos conexos (Trata de Personas, Interdicción
al Tráfico Ilícito de Drogas (TID), Insumos Químicos en sus diversas modalidades y
Tráfico Ilegal de Combustible, Armas entre otros) con la finalidad de garantizar la salud
de la población, la seguridad de las personas, la conservación del patrimonio natural de
los ecosistemas frágiles, la recaudación tributaria y el desarrollo de las actividades
 económicas sostenibles, así como fortalecer la presencia policial, que conlleve a mejorar
la Imagen Institucional, recuperar la adhesión de la población, dentro del marco legal
vigente e irrestricto respeto de los Derechos Humanos, en la zona de Amortiguamiento
de la Reserva Nacional de TAMBOPATA ubicado entre los kilómetros 98 al 129 de la
Carretera Interoceánica Puerto Maldonado – Cuzco (margen izquierdo), ámbito
jurisdiccional de la DIRTEPOL-MADRE DE DIOS.
IV. EJECUCION

A. Concepto de la Operación

1. Para el cumplimiento de la misión el personal PNP de la DIVSECOM, se

trasladarán en Comisión del Servicio a la ciudad de Puerto Maldonado,
departamento de Madre de Dios.

2. Las labores se realizaran, en cumplimiento a los procedimientos operativos

descritos en el Manual Nacional de Procedimientos de Desminado
Humanitario en la República del Perú.

3. El personal policial, utilizará uniforme de faena, equipos de protección

personal y equipos complementarios proporcionados por la DIVSECOM y
CONTRAMINAS.

4. Al término de las labores de la especialidad, se formulará los documentos

sobre la participación del personal, anexando los resultados cualitativos de
las evaluaciones para su consolidación y remisión al Comando PNP.

B. Instrucciones de Coordinación

1. La DIRECFIN-PNP, previa liquidación proporcionará el importe de los pasajes

terrestres e Indemnización de Gastos de Viaje para el personal PNP que
integra la Comisión. Haciendo de su conocimiento que personal de la
DIVSECOM PNP no cuenta con apoyo de racionamiento y alojamiento, para
lo cual se solicita el pago de viáticos al 100 %.

2. Diariamente y antes del inicio de las operaciones de desminado humanitario,

se coordinara con la Región Policial Madre de Dios, brindarán las facilidades
correspondientes, a fin de que culminen satisfactoriamente su misión.

3. El personal policial, viajará en traje civil, adoptando las medidas de seguridad

personal y de las informaciones necesarias para asegurar el éxito de la
misión.

V. ADMINISTRACIÓN

A. Personal

Nato de la División de Seguridad Contraminas

B. Pasajes y Viáticos

Vía Aérea
Lima –Puerto Maldonado – Lima
 C. Permanencia

El tiempo de permanencia: VEINTINUEVE (29) DIAS.

D. Armamento y Munición

Arma individual propia y/o afectada de cada efectivo participante en la Comisión

V. COMANDO Y COMUNICACIONES

A. Comando General

General PNP VIDAL VASQUEZ, Clever Helí

Director Ejecutivo de Fuerzas Especiales de la PNP.

B. Comando Operativo

CORONEL PNP BAHAMONDE CHUMPITAZ, Alexis

Director de Operaciones Policiales Especiales

CORONEL PNP CHAVEZ PEÑA, Walter Luciano

Jefe de la División de Seguridad Contraminas

C. Jefe Operativo

Cmdte. PNP. FLORES AYMA Wilber Gilberto

Lima,
 “Decenio de la persona con discapacidad en el Perú”
“Año de la promoción de la industria responsable y el compromiso climático”

Lima,

OFICIO Nº - 2014-DIREJFE PNP/DIROES-DIVSECOM.UPO.

SEÑOR : Coronel PNP

Guido Sergio ESCALANTE CHEN
DIRECTOR DE ECONOMIA Y FINANZAS DE LA PNP.
PRESENTE

ASUNTO : Remite Plan de Viaje y solicita pago de Pasajes e IGV por

Comisión del Servicio del personal PNP de la DIVSECOM PNP
al Departamento Madre De Dios.- REMITE.-

REF. : PLAN DE OPERACIONES Nº049-14-DIRNOP-DIREJTURMA

/JEM “MINERIA ILEGAL LA PAMPA III "

Tengo el honor de dirigirme al despacho de su digno cargo, con la

finalidad de hacer de su conocimiento que de conformidad al documento indicado en la
referencia, esta División de Seguridad Contraminas ha formulado el Plan de Viaje Nº 058 -
2014-DIREJFE-PNP/DIROES-DIVSECOM.UPO, para el viaje en Comisión del Servicio de
personal especializado PNP a la Ciudad de Puerto Maldonado, Departamento de Madre
de Dios, para realizar Operaciones Policiales tendientes a combatir y neutralizar la minería
ilegal y delitos conexos (Trata de Personas, Interdicción al Tráfico Ilícito de Drogas (TID),
Insumos Químicos en sus diversas modalidades y Tráfico Ilegal de Combustible, Armas
entre otros) con la finalidad de garantizar la salud de la población, la seguridad de las
personas, la conservación del patrimonio natural de los ecosistemas frágiles, la
recaudación tributaria y el desarrollo de las actividades económicas sostenibles, así como
fortalecer la presencia policial, que conlleve a mejorar la Imagen Institucional, recuperar la
adhesión de la población, dentro del marco legal vigente e irrestricto respeto de los
Derechos Humanos, en la zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de
TAMBOPATA ubicado del Kilometro 98 al 129 de la Carretera Interoceánica Puerto
Maldonado – Cusco (margen izquierdo), ámbito jurisdiccional de la Dirección Territorial
Policial Madre de Dios.

Sobre el particular, mucho agradeceré a Ud., tenga a bien

dignarse disponer a quién corresponda, se efectúe el pago de IGV y pasajes Lima – Puerto
Maldonado - Lima al personal designado conforme se encuentra considerado en el citado
Plan de Viaje.

Es propicia la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi

especial consideración y deferente estima personal.

Dios guarde a Ud.

WLCHP/WGFA
laac