Globalización

Se entiende por globalización a la interacción entre los lugares y las personas de

todo el mundo
Este proceso provoca consecuencias
a) En lo económico
b) En lo político
c) En lo cultural
d) En lo social
Veamos ahora algunas de las consecuencias en cada uno de los aspectos
mencionados
En lo económico podemos mencionar
1- Conformación de un mercado mundial único
2- Las empresas venden en todo el planeta
3- Producen los bienes en distintas partes del mundo, es decir la producción de un
bien se divide en procesos más pequeños, los cuales se desarrollan en distintos
países. A esta característica se la denomina Internacionalización empresaria
4- Las empresas aprovechan las ventajas que encuentran en distintas partes del
mundo tales como mano de obra abundante y barata o cercanía a los recursos
productivos
5- El comercio internacional se expande
6- Se busca la liberalización del comercio y los bienes circulan libremente
7-No sucede lo mismo con la movilidad de las personas, las cuales no pueden
desplazarse para radicarse en cualquier parte del mundo sin restricciones
8- Se produce de este modo circulación de capitales de dos tipos: productivos y
especulativos
Al hablar de la llegada de nuevos capitales se debe diferenciar entre capitales
productivos y capitales especulativos, las características de cada uno de ellos son
las siguientes:
Capitales productivos:
1- Se refiere a la inversión que realizan las empresas multinacionales en diversas
partes del mundo para producir bienes o parte de ellos.
2- Se caracteriza por una fuerte inversión inicial.
3- Generalmente las utilidades se envían a las casas matrices y la reinversión es
poca.
Capitales especulativos:
1- Se refiere a la inversión en bonos, títulos que cotizan en bolsas, depósitos
bancarios
2- Para invertir buscan plazas en las cuales se pagan intereses elevados por la
mala coyuntura económica que está atravesando
3- Al notar que las condiciones empeoran se retiran del mercado vendiendo los
bonos, los títulos y retirando los depósitos
4- Esto provoca crisis mayores en las bolsas de valores y en el sistema financiero.
5- Aceleran el proceso de decadencia de los mercados al retirarse de ellos
6- Muchas veces las empresas multinacionales tienen un poder económico
superior al de los países en los cuales invierten
7- Este poder económico hace que el poder político se debilite
En cuanto a lo cultural podemos puntualizar lo siguiente:
1. Se produce la difusión de usos y costumbres
2. Se produce también la difusión de pautas de consumo
3. Las costumbres locales se van perdiendo y se fusionan con las que llegan de
diversas partes del mundo
4. Cambia el lenguaje, utilizamos a diario vocablos de otras lenguas
5. Se introducen alimentos y bebidas propios de otras regiones y culturas
6. Se leen libros, se ven películas y series de otras culturas que hacen que las
costumbres y hábitos que allí se describen se incorporen en otras sociedades
En cuanto a lo político se puede indicar:
1- Los países pasan a formar parte de organismos internacionales, tales como la
O.N.U, la O.M.C, el Banco Mundial, el F.M.I, entre otros
2-Los países se integran formando bloques que permiten una mayor libertad
comercial y un intercambio cultural aún mayor, tales como el MERCOSUR, el
NAFTA, la Unión Europea, entre tantos otros
3- Aparecen las ONG de carácter internacional. En ellas son las personas las que
deciden unirse con un fin común. Ejemplos de tales organizaciones son Green
peace, Médicos del mundo, Cruz Roja internacional, Amnistía Internacional, entre
otros
4- Los países mas poderosos de cada región se convierten en los centros del
poder, por eso reciben el nombre de países centrales
5- El resto de los países depende de las medidas que tomen los países centrales,
y reciben el nombre de países periféricos
Como en todo proceso, se pueden mencionar ventajas y desventajas, entre otras
podemos mencionar:
La gran ventaja es la facilidad de comunicación, la llegada de los avances técnicos
y científicos a todos los rincones del mundo
La gran desventaja es que acentúa las diferencias entre pobres y ricos, haciendo
una brecha cada vez más difícil de superar

Los Organismos internacionales

La mayoría de los organismos internacionales nacen luego de la segunda guerra mundial, con los acuerdos firmados
en la conferencia desarrollada en la ciudad estadounidense de Bretton Woods.
Los problemas a resolver para poder volver al nivel de comecio y cooperación previos al conflicto eran:
Infraestructura
Tipo de cambio
Déficit de Balanza de Pagos
Paz Mundial
Alto nivel de Proteccionismo

Para dar solución al problema de la reconstrucción se crea el Banco Mundial en 1944, tiene su sede en la ciudad de
Washington y cuenta con más de 10 000 empleados distribuidos en más de 100 oficinas en todo el mundo Es una
fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo. Su misión es combatir
la pobreza y ayudar a la gente a ayudarse a sí misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando recursos,
entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores público y privado.
En un principio su objetivo era dar prestamos para aplicar a la reconstrucción de la infraestructura dañada durante
el conflicto.
Para dar solución al problema del tipo de cambio y las posibles crisis de balanza de pagos se crea el F.MI con sede
en Washington
Surge en julio de 1944 como consecuencia de los Acuerdos de Bretton Woods y comenzó a operar en marzo de
1947.
Son fines del FMI:
Fomentar la cooperación monetaria internacional proporcionando un mecanismo de consulta y colaboración en
problemas monetarios
Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional
Velar por el establecimiento de un sistema multilateral de pagos, eliminando las restricciones cambiarias
Poner a disposición de los países miembros los recursos del Fondo con el fin de corregir desequilibrios en las
balanzas de pagos

Acortar la duración y aminorar el grado de desequilibrio de las balanzas de pagos

Constituye un fondo permanente para el estudio de los problemas cambiarios y de pagos en el que se incita a los
países miembros a prevenir el uso de prácticas restrictivas y a sustentar un ordenado sistema cambiario.
El FMI tiene nuevas competencias desde finales de la década de 1980, debido al colapso del comunismo en Europa y
a la demanda de los países ex-comunistas para convertir sus economías en economías capitalistas. Para poder
ayudar a estos países se crearon nuevos fondos para reformar las economías planificadas de los países de Europa
central y oriental.
Con relación a la Argentina el FMI ha influido en nuestra economía, en principio operando en la Refinanciación de
deudas, luego las Misiones del F.M.I aconsejaban a la Argentina en temas económicos, mientras el endeudamiento
se incrementaba. Luego del Pago de la deuda, quedamos siendo socios del FMI pero ahora sin deuda y por lo
tanto sin la obligación de aceptar sus recomendaciones.
Para garantizar la paz mundial se crea la O.N.U , cuyos objetivos segun surgen de su carta de creacion son:
Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social,
cultural o humanitario, y el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión
Esta integrada por:
La Asamblea General
El Consejo de Seguridad
El Consejo Económico y Social
El Consejo de Administración Fiduciaria
La Secretaría y
La Corte Internacional de Justicia
Para eliminar las trabas al comercio internacional se crea el G.A.TT

Terminada la segunda guerra mundial, cada uno de los países trató de proteger sus industrias, muy deterioradas
por cierto, por medio de la implementación de aranceles elevados. Esto dificultaba alcanzar los niveles de comercio
anteriores a la guerra, pero a pesar de ello había un consenso generalizado en que la apertura del comercio
internacional y la estabilidad monetaria eran condiciones necesarias para el desarrollo económico, para facilitar el
acceso al comercio y por ende a las materias primas del mundo
En el marco de la O.N.U y a propuesta de EEUU se convocó a una Conferencia Internacional sobre Comercio y
Empleo que se celebró en La Habana desde noviembre de 1947 a marzo de 1948, en la cual se consideraron las
cuestiones relevantes para el impulso del Comercio Internacional, proponiéndose la eliminación de las restricciones
y donde se previó la creación de la Organización Internacional del Comercio.
Como fueron los hechos?
En 1946, el recientemente creado Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas convocó una conferencia para
considerar la creación de la Organización Internacional de Comercio (OIC), que debía ser el último elemento de una
tríada de organismos económicos de la posguerra (los otros dos eran el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento, posteriormente Banco Mundial). Se estableció un Comité Preparatorio
encargado de redactar la Carta de la OIC.
Durante 1946 y 1947, el Comité trabajó en el proyecto de Carta. Ahora bien, al margen de esta tarea oficial que les
había sido encomendada por las Naciones Unidas, los miembros del Comité negociaron entre sí reducciones
arancelarias, anticipándose a la OIC. Esas negociaciones se tradujeron en unas 45.000 concesiones arancelarias que
afectaban a unos 10.000 millones de dólares EE.UU. de comercio mundial.
Los miembros del Comité también acordaron proteger el valor de las concesiones arancelarias mediante la pronta
aceptación de algunas de las normas comerciales recogidas en el proyecto de Carta de la OIC. Así pues, las
concesiones arancelarias y las normas comerciales pasaron a conocerse con el nombre de Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que fue firmado por 23 países el 30 de octubre de 1947.
El Congreso de EEUU rechazó lo tratado en esa Conferencia y por ende la Organización Internacional del Comercio
no llegó a funcionar, pero en ese marco de negociaciones se preparó el texto del Acuerdo General Sobre Aranceles y
Comercio, suscripto el 30/10/47 por veintitrés países, el cual entró en vigencia el 01/01/48.
El G.A.T.T no tenía una estructura administrativa, ni personería jurídica internacional, además sus resoluciones eran
aplicables para los estados parte solo si eran compatibles con sus legislaciones nacionales.
Los 23 miembros fundadores eran: Australia, Bélgica, Birmania, Brasil, Canadá, Ceilán, Cuba, Checoslovaquia,
Chile, China, Estados Unidos, Francia, India, Líbano, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Pakistán,
Reino Unido, Rodesia del Sur, Siria y Sudáfrica.
Argentina ingresa al G.A.T.T en 1968, por medio de la ley 17.779
Los veintitrés países signatarios del G.A.T.T de 1947 tuvieron presentes los siguientes objetivos:
1- Reducir las tarifas aduaneras
2- Aplicar en forma generalizada la cláusula de la Nación más favorecida
3- Tender a la multilateralización del comercio para lo cual se tenía que deshacer el sistema de restricciones no
arancelarias.

Principios del Comercio internacional

Principio de la Nación más favorecida: este principio establece que cuando un país otorga una ventaja a un producto
originario de otro país, esa misma ventaja será concedida a todo producto similar originario de los territorios de
todas las demás partes contratantes.
Por ejemplo si Argentina acuerda con EEUU un derecho de importación del 0% para los lentes de sol,
automáticamente está acordando idéntico derecho de importación a los lentes de sol procedentes de los restantes
países participantes del Acuerdo, aunque no lo haya negociado en forma directa.

Por ejemplo si Argentina acuerda con EEUU un derecho de importación del 0% para los lentes de sol,
automáticamente está acordando idéntico derecho de importación a los lentes de sol procedentes de los restantes
países participantes del Acuerdo, aunque no lo haya negociado en forma directa.
Este principio tiene dos excepciones:

1- Regionalismo o Acuerdos Regionales: Cuando un Miembro de la OMC se adhiere a un acuerdo de

integración regional en virtud del cual otorga a las demás partes en dicho acuerdo condiciones más
favorables en materia de comercio que las que concede a los demás Miembros de la OMC, se aparta del
principio rector de la no discriminación, pero puede hacerlo en virtud de esta excepción.
En tal sentido si dos o mas países integran un bloque comercial, pueden otorgarse ventajas sin necesidad
de extenderlas al resto de los países miembros del G.A.T.T, fundamentalmente si formas zonas de libre
comercio o uniones aduaneras.

2- Desarrollo: Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales que confieren a los países en
desarrollo derechos especiales y brindan a los países desarrollados la posibilidad de otorgar un trato más
favorable a los países en desarrollo que a los demás Miembros de la OMC. Dichas disposiciones especiales
comprenden, por ejemplo, períodos más largos para la aplicación de los Acuerdos y compromisos, así
como medidas para aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo.
Estas disposiciones se conocen como disposiciones en materia de trato especial y diferenciado.
Las disposiciones especiales comprenden:
? períodos más prolongados para la aplicación de los acuerdos y los compromisos;
? medidas para aumentar las oportunidades comerciales de estos países;
? disposiciones que exigen a todos los Miembros de la OMC que salvaguarden los intereses comerciales de
los países en desarrollo;
y ayuda para que los países en desarrollo cuenten con la infraestructura necesaria para la labor de la OMC,
puedan intervenir adecuadamente en el sistema de solución de diferencias y apliquen las normas técnicas
Sistema Generalizado de Preferencias:
Con arreglo a los esquemas instituidos por los países otorgantes de preferencia en el marco del SGP, se
aplican, en vez de las tasas de NMF, aranceles reducidos o nulos a determinados productos procedentes de
los países en desarrollo. Los países menos adelantados (PMA) reciben un trato especial y preferencial, en
virtud del cual se benefician de unas reducciones arancelarias mayores para una gama más amplia de
productos
"los objetivos del sistema generalizado de preferencias sin reciprocidad ni discriminación en favor de los
países en desarrollo, con inclusión de medidas especiales en beneficio de los menos adelantados de entre
ellos, deberían ser:
a. aumentar los ingresos de exportación de esos países;
b. promover su industrialización y
c. acelerar su ritmo de crecimiento económico".

Principio de No discriminación: El país es soberano para imponer las reglas que afectarán al comercio
exterior, pero debe hacerlo de igual manera para con cualquiera de los países con los cuales opera.

Principio de trato nacional: según este principio los productos originarios de cualquier parte contratante
que ingresaran a un país, deben recibir igual trato comercial que el otorgado al producto originario del país
al cual estan ingresando. Se simplifica diciendo que los productos importados deben recibir TRATO
NACIONAL, es decir comercializarse en las mismas condiciones de competencia que los nacionales.

Principio de libertad de tránsito: No debe obstaculizarse ni impedirse el tránsito por un territorio de

mercadería que tenga como destino otro territorio. En nuestro país, el Código Aduanero, respeta este
principio porque dispone en el Régimen de Tránsito de Importación, que no se arancele la mercadería que
ingresa en tránsito.

Dumping: Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el mercado de su
propio país, se dice que hace dumping
El Acuerdo de la OMC no emite ningún juicio. Se centra en la manera en que los gobiernos pueden o no reaccionar
ante el dumping; establece disciplinas para las medidas antidumping y a menudo se lo denomina Acuerdo
Antidumping.

El Acuerdo de la OMC autoriza a los gobiernos a adoptar medidas contra el dumping cuando se ocasione un daño
genuino a la rama de producción nacional competidora. Para poder adoptar esas medidas, el gobierno tiene que
poder demostrar que existe dumping, calcular su magnitud (cuánto más bajo es el precio de exportación en
comparación con el precio en el mercado del país del exportador), y demostrar que el dumping está causando daño
o amenaza causarlo y demostrar que el daño en la producción local es a causa del dumping
Salvaguardias: Las salvaguardias son medidas de suspensión total o parcial de obligaciones asumidas por una
parte respecto de una mercadería, incluidas las concesiones arancelarias que una parte contratante tiene derecho a
aplicar ante el aumento de las importaciones de un producto en cantidad suficiente como para amenazar o producir
daño a los productos similares o directamente competidores en ese territorio.

La aplicación de salvaguardias tiene un límite, el cual está establecido cuantitativamente como el nivel de
importaciones promedio de los tres últimos años anteriores a la aplicación de la medida y temporalmente en cuatro
años como máximo. Consiste en la aplicación de aranceles o cupos a la importación del producto que daña la
industria local.

La Integración Económica
La integración económica es un estado de cosas basado en la falta de discriminación entre las
unidades económicas del área integrada, o bien el estado de cosas caracterizado por idénticas
oportunidades tanto de productores como de consumidores entre países y dentro de cada uno de
ellos.

Algunos autores lo definen como el proceso mediante el cual dos o más mercados nacionales
previamente separados, y de dimensiones unitarias poco adecuadas, se unen para formar un solo
mercado de una dimensión más conveniente.

Analizando su estructura encontramos básicamente dos motivos que conllevan el espíritu de la

integración. Político el primero, en la medida que otorga mayor peso en su área y poder de
negociación, tal es caso de la Federación Rusia y los EE.UU.. Cultural el segundo, como el progreso
científico y tecnológico que a través de nuevas tecnologías crean productos que hacen necesario, por
la mayor productividad del trabajo, la ampliación de los mercados y el uso intensivo de capitales.

La integración, para darse como tal, fundamentalmente deberá cumplimentar una serie de requisitos
que, de acuerdo con su naturaleza, podemos clasificar en:

 Culturales, donde encontramos la necesaria vecindad geográfica y cierta unidad del nivel
cultural de los mercados involucrados.
 Políticos, referidos a la afinidad básica necesaria en los regímenes de los estados
comprendidos.
 Económicos, es decir, que existan similares sistemas de transporte, comunicación y grados de
desarrollo.

Para su desenvolvimiento se basa en la utilización de determinados instrumentos que, de acuerdo con

la materia o área de aplicación serán:

 Aduaneros: que son los que se utilizan a efectos de brindar un mayor o menor grado de libertad
a la circulación de mercaderías, que se logrará mediante la disminución o eliminación de los derechos
aduaneros. Esta disminución podrá alcanzar todos los productos (global) o una parte de ellos
(selectiva), con una alícuota aplicable por igual a todos los productos (lineal) o con distintos
porcentajes (no lineal), puede ser aplicado por etapas (programada) o en cualquier momento (no
programada), en una etapa a todos los bienes (universales) o por selección de productos (no
universales).
 Jurídico-Económicos: aquellos que se utilizan para dar un mayor grado de libertad a la
circulación de los factores de la producción y a una armonización de las políticas económicas y
sectoriales, tal el caso de las leyes laborales, sociales, fiscales, económicas, financieras, así como los
de política comercial regional.
 Institucionales: con la injerencia de distintos órganos, ya sean éstos intergubernamentales,
donde con un miembro en representación de cada estado, éstos se defienden frente a las decisiones
tomadas unánimemente, los comunitarios formados por funcionarios que no dependen de ningún
estado miembro y que actúan teniendo en cuenta el interés común o supranacionales que dictan la
normativa jurídica comunitaria obligatoria para todos los Estados.

Se realiza en virtud de la aplicación de métodos que contemplan:

 La zona geográfica comprendida, con sus variantes de: fronteriza, que implica una frontera
común entre los estados; bilateral, cuando relaciona dos países; sub-regional: cuando la integración
abarca varios países vinculados geográficamente y regional: cuando partiendo de la anterior se cuenta
con la adhesión de terceros países.

 El tipo de actividades comprendidas, que puede ser sectorial, es decir, limitada a un solo sector
de países generalmente productores de determinado bien o servicio, intersectorial: que une a dos o
más sectores, o global: que agrupa a todos los sectores.

Etapas de la Integración
POLÍTICA
BAJA DE ELIMINACIÓN ARANCEL LIBRE
TIPO DE FISCAL Y
TARIFAS ENTRE DE TARIFAS EXTERNO MOVILIDAD DE
TRATADO MONETARIA
PARTES ENTRE PARTES COMUN FACTORES
COMUN
ZONA DE
PREFERENCIAS
X
ARANCELARIAS
ZONA DE LIBRE
COMERCIO X
UNION
ADUANERA X X
MERCADO
COMUN X X X
UNION
ECONOMICA X X X X

Área de Preferencia Aduanera:

Donde dos o más países se conceden rebajas arancelarias mutuamente o constituyendo una
excepción a la cláusula de la nación más favorecida del GATT
 Excepción simple a la cláusula de la nación más favorecida.
 Márgenes de preferencia arancelaria.
 Ejemplo: ALADI
Zona de Libre comercio:
Que es la que forman dos o más países que de manera gradual suprimen los aranceles aduaneros,
pero mantienen su sistema propio frente a terceros países.
 Dos o más países eliminan derechos de aduana y demás reglamentaciones comerciales
restrictivas con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales de los productos originarios de
dichos países.
 Cada país mantiene su política ante extra zona.
 Limitado a aspectos comerciales.
 Certificación de origen.
 Por ejemplo: Nafta, Grupo de los tres: Colombia, México y Venezuela; México, Costa Rica;
Venezuela CARICOM; Chile, Colombia; Chile México; Chile MERCOSUR; Bolivia MERCOSUR

Unión Aduanera:
Que constituye un paso adelante en el proceso de integración económica dado que además de la
liberación del comercio interzonal se establece un arancel externo común a todos sus integrantes en
relación con el resto del mundo.
 Base sustantiva idéntica a la zona de libre comercio.
 Incorpora tarifa externa común: los países actúan como bloque comercial ante extra zona.
 Incluye aspectos legales y sociales.
 Por ejemplo: Cauce (Convenio Argentino Uruguayo de Cooperación económica); MERCOSUR
(actualmente es un área aduanera imperfecta); Grupo Andino: Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela,
Perú; MCCA: Mercado Común Centro Americano: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y
Panamá; CARICOM Mercado Común del Caribe: Antigua y Barbados, Bahamas, Belice, Dominicana.
Granada, Guyana, Jamaica, San Cristóbal, Santa Lucía, San Vicente, Trinidad y Tobago.

Mercado Común:
Que a lo visto en la unión aduanera se le agrega la libre circulación de los factores de la producción
 Base sustantiva idéntica a la unión aduanera.
 Libre circulación de todos los factores de la producción
 Por ejemplo MERCOSUR en la etapa final.

Unión Económica:
Donde al punto anterior se suma la homologación de los países en su faz económica, tendiendo al
establecimiento de lineamientos económicos similares a la coyuntura de los diversos aspectos que
hacen a la actividad de los países figurativos y la creación de los órganos comunitarios.
 Base sustantiva idéntica al mercado común
 Órganos comunitarios con poder de decisión
 Legisla políticas de aplicación obligatoria para los países miembros.
 Por ejemplo: Unión Europea.

Integración Económica Total o Comunidad Económica Total:

Donde al anterior se le adiciona la unificación de políticas y la nominación de una autoridad
supranacional.
 Base sustantiva idéntica a la unión económica.
 Órganos supranacionales para normas jurídicas comunes.
 Por ejemplo: Unión Europea ( en la etapa final)

Ventajas y Desventajas de la Integración

Los beneficios de la integración podemos medirlos a distintos niveles: a nivel de los mercados
nacionales, por cuanto implica una expansión industrial, un mejor aprovechamiento de los factores de
la producción por la producción en escala; a nivel de la especialización en la producción ya que
optimiza la eficiencia y productividad por la complementación industrial; en el estímulo a la
competencia y el consecuente beneficio para el consumidor; en la expansión y diversificación del
comercio y en la aceleración del crecimiento económico; en el desarrollo de nuevas actividades y
productos por la apertura de nuevos mercados y por el mayor grado de poder y de negociación que
adquieren los países involucrados.
En tanto que sus desventajas son principalmente la pérdida de autonomía de cada estado frente al
todo, el encarecimiento de sus importaciones, la lógica acentuación de las disparidades iniciales en
cuanto al grado de desarrollo y las dificultades que conlleva para determinados sectores de los países
signatarios.