PLANEAMIENTO, ORGANIZACIÓN, SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA

La Planificación de la Obra

Existen varios conceptos sobre la planificación, entre las cuales podemos mencionar algunos:

“Es el proceso de establecer metas y elegir los medios necesarios para alcanzar dichas metas”

“La planificación se anticipa a la toma de decisiones; es un proceso de decidir antes de que se

requiera la acción”

“Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quien tiene que hacerlo y como deberá
hacerse”

“La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo
en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que puedan influir en el logro de los
objetivos”

De todas estas definiciones es posible hallar algunos términos comunes como el establecimiento
de objetivos o metas, la elección de los medios más convenientes para alcanzarlos.

Es la fase de preparación de una obra en la que se ordenan y establecen los aspectos cruciales de
un proyecto a través del diseño de escenarios, por medio de los cuales se asegure el logro de los
objetivos deseados.

Importancia de la Planificación

Hoy en día las posibilidades de realizar un buen planeamiento se han visto favorecidas por el
desarrollo de la informática (software y hardware), que han optimizado la capacidad para generar,
almacenar, procesar y transformar la información. Sin embargo la tecnología por sí sola no es
suficiente.

Qué Aspectos deben ser Tomados en Cuenta

Se deben tomar en cuenta los recursos referidos a la mano de obra, el tiempo, la adquisición de
los materiales, los limitantes económicos, etc.

Organización de la Obra

Debemos empezar diciendo la siguiente frase: “Dime como está organizada tu obra y te diré que
clase de constructor eres”; esta es una frase que expresa muchas cosas.

Comenzaremos por la zona donde estará ubicada el proyecto como por ejemplo si es una zona
urbana, rural o industrial; en función a esto y a la magnitud de la obra (obra pequeña, mediana,
grande), se determinarán por ejemplo los accesos o zonas de paso de los trabajadores, de las
maquinarias, éstas deberán estar señalizadas, limpias y sin obstáculos.
En obras grandes es útil elaborar planos que indiquen la ubicación de los almacenes, oficinas,
guardianías, cercos de protección e ingresos a la obra, puntos de abastecimiento de agua y energía
eléctrica, espacios para depositar los materiales, etc. Estos planos deben ser dibujados en escalas
apropiadas.

La obra se mantendrá constantemente limpia, para lo cual se eliminarán periódicamente los

desechos y desperdicios, los que deben ser depositados en zonas específicas señaladas y/o en
recipientes adecuados debidamente rotulados.

Deberá contar con los servicios higiénicos, ambientes para el cambio de vestuario, ambientes
amplios para el comedor, los ambientes para el descanso del personal de obra, la ubicación
adecuada del almacén, contar con medicamentos básicos para prestar los primeros auxilios en
casos de accidentes laborales, etc.

Como es comprensible, no existen soluciones ni planos típicos. Cada obra, de acuerdo a sus
propias características, demandará planteamientos específicos; no obstantes, las siguientes
recomendaciones contribuirán a lograr la conveniente organización y apropiada distribución de los
espacios:

- Definir, con especial atención, el emplazamiento de las máquinas requeridas para la

construcción, teniendo en cuenta las características, los rendimientos, los radios de acción
o alcance de cada máquina y, desde luego, la secuencia prevista de ejecución de los
trabajos.
- Determinar, cuidadosamente, la ubicación de las áreas destinadas al depósito de los
materiales (cemento, agregados, barras de acero, madera, etc.), para evitar posteriores
traslados o entorpecimiento de los trabajos.
- Establecer adecuados medios de seguridad con la finalidad de reducir el riesgo de
accidentes.
Organigrama de Obra

Obra Pequeña
1

3 5

4 6

1.- Oficina central.

2.- Residente general.

3.- Maestro de obra.

4.- Asistente de obra.

5.- Almacenero.

6.- Guardián.
 Obra Mediana
1

2
3

5 7

6 8

1.- Oficina central.

2.- Residente general.

3.- Asistente de residente.

4.- Secretaria.

5.- Maestro de obra.

6.- Capataz.

7- Almacenero.

8.- Guardián.
 Obra Grande
1

7
2

3 8

4 5 6

9 13

10 14

11 15

12 16

01.- Residente general.

02.- Secretaria.

03.- Administración.

04.- Laborables.

05.- Almacén.

06.- Guardián.

07.- Vehículos y maquinaria.

08.- Mantenimiento.

09.- Residente zona I.

10.- Asistente de residente.

11.- Maestro de obra.

12.- Capataces.

13.- Residente zona II.

14.- Asistente de residente.

15.- Maestro de obra.

16.- Capataces.
Seguridad y Salud

De acuerdo a la Norma G050, seguridad durante la construcción, se establece la obligatoriedad de

contar con un plan de seguridad y salud en el trabajo (PSST), la presente norma específica las
consideraciones mínimas indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades en
construcción civil. Así mismo en los trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso
de demolición, refacción o remodelación. Debe incluirse en el expediente técnico de obra.

Elaboración, Implementación y Administración del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Toda obra de construcción, deberá contar con un plan de seguridad y salud que garantice la
integridad física y salud de sus trabajadores, sean estos de contratación directa o subcontrata y
toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra. Así mismo comprende las
actividades y recursos que correspondan al desarrollo, implementación y administración del plan
de seguridad y salud en el trabajo, debe considerarse el personal destinado a desarrollar,
implementar y administrar el plan de seguridad y salud en el trabajo, así como los equipos y
facilidades necesarias para desempeñar de manera efectiva sus labores.

Equipos de Protección Individual

Comprende todos los equipos de protección individual que deben ser utilizados por el personal de
la obra, para estar protegidos de los peligros asociados a los trabajos que se realicen. Entre ellos se
debe considerar los cascos de seguridad, gafas de acuerdo al tipo de actividad, escudo facial,
guantes de cuero, botines/botas de acuerdo al tipo de actividad, protectores de oído,
respiradores, arnés de cuerpo entero, prendas de protección dieléctrica, chalecos reflectivos, etc.

Casco de Seguridad: se utilizará siempre en obra, su uso es personal y obligatorio, se cambiará al

sufrir algún impacto violento.

Con el casco de seguridad el trabajador se protege de caídas de objetos, golpes de cabeza,

protección violenta de objetos, contactos eléctricos.

Calzado de Seguridad: en obra es necesario el uso del calzado de seguridad con plantilla o puntera
reforzado para evitar golpes, cortes o pinchazos en los pies.

Este equipo de seguridad personal se adaptará a las características de la obra como por ejemplo
botas altas de goma cuando exista agua, barro, etc.

Guantes de Seguridad: en la manipulación de los diferentes materiales y herramientas se

utilizarán guantes de seguridad apropiados para evitar golpes, heridas, cortes, etc.

Para trabajar con productos químicos se utilizaran guantes especiales.

Para trabajos con electricidad se utilizaran guantes aislantes, en todo caso, estos trabajos se
realizaran siempre con personal capacitado y autorizado.
Gafas de Seguridad: cuando haya riesgo para los ojos será obligatorio el uso de gafas o pantallas
de seguridad adecuadas.

Arnés de Seguridad: en los trabajos en altura con peligro de caída, será obligatorio el uso de
sistemas anti caídas o arnés de seguridad, amarrado a un elemento resistente o a la línea de vida,
revisándose frecuentemente el elemento de amarre y el mosquetón.

No se deberá realizar el trabajo sin este requisito.

Mascarilla Respiratoria: se usará donde haya riesgo de emanaciones nocivas tales como gases,
polvo, humos y otros, adaptando el filtro adecuado al contaminante existente.

La mascarilla se ajustará correctamente y se cambiará el filtro cuando la mascarilla se ensucie por

dentro o no respire bien.

Si se va a trabajar en espacios confinados donde pueda existir acumulación de gases tóxicos o falta
de oxígeno, se comprobará previamente con equipos adecuados la ausencia de riesgo.

Protección auditiva: se usará en caso de realizar operaciones que generen un nivel de ruido
elevado.

El uso correcto de estos protectores auditivos rebaja el nivel de ruido que llega al oído y
consiguientemente el nivel del riesgo de lesión.

Protección contra lluvia o nieve: cuando se trabaje con lluvia o nieve se utilizarán trajes para agua
y ropa adecuada para nieve.

Equipos de Protección Colectiva

Comprende los equipos de protección colectiva que deben ser instalados para proteger a los
trabajadores y al público en general de los peligros existentes en las diferentes áreas de trabajo.

Entre ello se debe considerar barandas rígidas en bordes de losa y acordonamientos por limitación
de áreas de riesgo, las plataformas, andamios y pasarelas, tapas para aberturas en losas de pisos,
sistema de extracción de aire, sistemas de bloqueo (tarjetas y candado), interruptores
diferenciales para tableros eléctricos provisionales, alarmas audibles, etc.

Barandillas: serán resistentes, tendrán una altura mínima de 0.90m y dispondrán de un reborde
de protección, unos pasamanos y una protección intermedia, todas las aberturas en forjados y
plataformas se taparán con entablados o protegerán con barandillas.

Andamios: dichos andamios deberán estar construidos sólidamente, las plataformas situadas a
una altura con respecto al suelo de más de 2m dispondrán de barandillas.

Estas tendrán una altura mínima de 90 cm contando con pasamanos, barra intermedia y rodapié
de 15 cm de altura en todo su contorno, con excepción de los lados que disten de la fachada
menos de 20 cm.
La anchura mínima de la plataforma de trabajo de un andamio será de 0.60 m.

Andamios tubulares: los apoyos de los andamios tubulares se asentarán sobre husillos de
nivelación, dotados de bases de apoyos.

Se instalarán de forma que quede asegurada la estabilidad del conjunto.

Serán lo suficientemente resistentes para soportar las cargas máximas a las cuales serán
sometidos.

Las plataformas de trabajo serán preferentemente metálicas, en el caso de realizarse con madera,
los tablones irán unidos entre sí y sujetos a la estructura tubular.

Andamios colgados: deberán estar en perfecto estado de funcionamiento y su montaje se

realizará por personal especializado.

Los pescantes a emplear serán preferentemente metálicos y diseñados especialmente para esta
función.

Si el apoyo se decide hacer taladrando el forjado, se impedirá el vuelco del conjunto cruzando una
pieza perpendicular a al menos dos viguetas.

Si el apoyo se decide hacer con contrapesos, éste se realizará con bloques especialmente
diseñados por el fabricante en cantidad suficiente para garantizar la estabilidad según cálculo,
desechando contrapesos realizados a base de sacos, bidones.

Los andamios colgados irán provistos de su barandilla perimetral reglamentaria,

complementariamente se dispondrá de la protección individual necesaria para evitar el posible
riesgo de caídas de altura.

Los cables del andamio se sujetarán al pescante mediante un gancho de cuelgue dotado de pestillo
de seguridad, lazo realizado con 3 perrillos o casquillo soldado pero, en cualquier caso, con forrillo
interior para evitar el rozamiento directo del cable con el pescante.

La distribución de los andamios colgados se realizará de modo que se cubra toda la superficie de
trabajo, para no tener que improvisar pasarelas entre andamios.

Las barquillas que forman el andamio colgado irán unidas unas a otras mediante articulaciones con
cierre de seguridad.

Antes de su uso, y en las proximidades del suelo, se efectuarán las pruebas de carga comprobando
el buen funcionamiento de todos sus elementos.

El izado y descenso de los andamios se realizará accionando simultáneamente los medios de

elevación, manteniendo siempre la horizontalidad del conjunto, tanto durante el tiempo que dure
el desplazamiento vertical, como durante el trabajo sobre la andamiada.
No se trabajará sobre el andamio colgado, hasta que se hayan evitado los desplazamientos
horizontales, mediante el correspondiente arriostramiento.

Los andamios no se cargarán en exceso, debiéndose repartir la carga de manera uniforme para
evitar vuelcos. En el suelo, la zona que queda bajo los andamios y sus inmediaciones, se acotará
para impedir el tránsito, con el fin de evitar la posible caída de objetos y materiales sobre las
personas.

Es preciso trabajar en la misma vertical, se dispondrán marquesinas para la recogida de

materiales. Durante la utilización del andamio colgado es necesario hacer inspecciones periódicas
de todos sus elementos.

Escaleras de mano: en el empleo de escaleras de mano se adoptarán las siguientes precauciones:

- Las escaleras de mano ofrecerán siempre las necesarias garantías de solidez, estabilidad y
seguridad y, en su caso, de aislamiento o incombustión.
- Cuando sean de madera, los largueros serán de una sola pieza y los peldaños estarán bien
ensamblados y no solamente clavados.
- Las escaleras de madera, no deberán pintarse salvo con barniz transparente, para evitar
que queden ocultos posibles defectos.
- Para el acceso a lugares elevados sobrepasarán en 1 m los puntos superiores de apoyo.
- No se emplearán escaleras de mano de más de 5 metros de longitud, y de cuya resistencia
no se tengan garantías.
- La base de la escalera deberá quedar sólidamente asentada y se asegurará su estabilidad
antes de su utilización.
- En escaleras simples, la parte superior se sujetará, si es necesario, al paramento sobre el
que se apoya y cuando éste no sea estable se sujetará al mismo mediante una abrazadera
u otros dispositivos equivalentes.
- Se prohíbe el transporte y manipulación de cargas por o desde escaleras cuando por su
peso o dimensiones puedan comprometer la estabilidad del trabajador.
- Se colocarán formando un ángulo de 75° aproximadamente con el piso.
- El ascenso, descenso y trabajo se hará siempre dando frente a las mismas.
- Los trabajos a más de 3.5 metros de altura del suelo, que requieran movimientos o
esfuerzos peligrosos para la estabilidad, se efectuarán utilizando cinturón de seguridad.
- Cuando se apoyen en postes se emplearán abrazaderas de sujeción.
- No serán utilizadas simultáneamente por dos trabajadores.
- Las escaleras de mano se revisarán periódicamente.
- Las escaleras de tijera o dobles de peldaños, estarán provistas de cadenas o cables que
impidan una abertura demasiado amplia al ser utilizadas y de topes en un extremo
superior.
- El área alrededor de la base de la escalera estará perfectamente limpia de materiales y
sustancias resbaladizas.
 - Cuando no se empleen, las escaleras se deben guardar al abrigo del sol y de la lluvia; no
deben dejarse tumbadas nunca en el suelo.
- No se deben utilizar las escaleras como contravientos, largueros, puntales o cualquier otro
fin que no sea para el que han sido diseñadas.
- Las escaleras no están destinadas para ser lugar de trabajo, sino para acceso, cuando se
utilizen para trabajar sobre ellas, se tomarán las precauciones propias de trabajos en
alturas.

Equipo Básico de Protección Personal (EPP)

Todo el personal que labore en una obra de construcción, deberá usar el siguiente equipo de
protección personal:

- Ropa de trabajo adecuada a la estación y a las labores por ejecutar (overol o camisa y
pantalón o mameluco).
- Casco de seguridad para identificar a la categoría y/o ocupación de los trabajadores, los
cascos de seguridad serán de colores específicos.
- Zapatos de seguridad y adicionalmente botas impermeables de jebe, para trabajos en
zonas húmedas.
- En zonas donde el ruido alcance niveles mayores a los 80 decibeles dB, los trabajadores
deberán usar tapones protectores de oído. Se reconoce de manera práctica un nivel de 80
dB, cuando una persona deja de escuchar su propia voz en torno normal.
- En zonas expuestas a la acción de productos químicos se proveerá al trabajador de ropa y
de elementos de protección adecuados.
- En zonas de gran cantidad de polvo, proveer al trabajador de anteojos y respiradores
contra el polvo, o colocar en el ambiente aspersores de agua.
- En zonas lluviosas se proporcionará al trabajador “ropa de agua”.
- Para trabajos en altura, se proveerá al trabajador un cinturón de seguridad formado por el
cinturón propiamente dicho, un cabo de manila de diámetro mínimo de ¾” y longitud
suficiente que permita libertad de movimientos al trabajador, y que termine en un gancho
de acero con tope de seguro.
- El trabajador en obras de altura, deberá contar con una línea de vida, consistente en un
cable de cuero de 3/8” o su equivalente de un material de igual o mayor resistencia.
- En aquellos casos en que se esté trabajando en un nivel sobre el cual también se
desarrollen otras labores, deberá instalarse una malla de protección con abertura
cuadrada no mayor de 2 cm.
- Los frentes de trabajo que estén sobre 1.50 m del nivel del terreno natural deberán estar
rodeados de barandas y debidamente señalizados.

Señalización Temporal de Seguridad

Comprende las señales de prohibición, de advertencia, de información, de obligación, las relativas

a los equipos de lucha contra incendios y todos aquellos carteles utilizados para rotular áreas de
trabajo, que tengan la finalidad de informar al personal de obra y público en general sobre los
riesgos específicos de las distintas áreas de trabajo, instaladas dentro de la obra y en las áreas
perimetrales. Cintas de señalización, conos reflectivos, etc.

Prohibición
Obligación
Advertencia de Peligro
Información

No Distracciones
Capacitación en Seguridad y Salud

Comprende las actividades de adiestramiento y sensibilización desarrolladas para el personal de

obra, entre ellas debe considerarse las charlas de inducción para el personal nuevo, las charlas de
sensibilización, las charlas de instrucción, la capacitación para la cuadrilla de emergencias, etc.

Recursos para Respuestas ante Emergencias en Seguridad y Salud Durante el Trabajo

Comprende los mecanismos técnicos, administrativos y equipamiento necesario, para atender un

accidente de trabajo con daños personales y/o materiales, producto de la ausencia o
implementación incorrecta de alguna medida de control de riesgos.

Estos accidentes podrían tener impactos ambientales negativos. Se debe considerar botiquines,
tópicos de primeros auxilios, camillas, vehículo para transporte de heridos (ambulancia), equipos
de extinción de fuego, (extintores, mantas ignifugas, cilindros con arena), trapos absorbentes
(derrames de productos químicos).

Orden y Limpieza

La obra deberá estar limpia y ordenada, y los materiales bien apilados y estables. Una obra limpia
y ordenada es una obra segura. El orden es un factor de seguridad.

Manteniendo los lugares de trabajo en orden se evitarán resbalones y caídas y se trabajará en

mejores condiciones.

No se deben lanzar escombros ni objetos al vacío sin avisar.

Se tendrá especial cuidado en las zonas de paso, manteniéndolas libres de materiales. Dentro de la
obra se circulará, subirá y bajará por las vías señaladas.

Las maderas del desencofrado contienen frecuentemente puntas salientes y clavos que son fuente
de frecuentes pinchazos y tropezones. Se deberán retirar los clavos, despejar los accesos
contribuye a la seguridad.

Las casetas de obra deberán permanecer limpias en todo momento.

Deberá existir un botiquín disponible en cada obra debidamente equipado.

Botiquín Básico de Primeros Auxilios

El botiquín deberá implementarse de acuerdo a la magnitud y tipo de obra, así como a la

posibilidad de auxilio externo tomando en consideración su cercanía a centros de asistencia
médica hospitalaria.

02 paquetes de guantes quirúrgicos.

01 frasco de yodopovidona de 120 ml, solución antiséptico.

01 frasco de agua oxigenada mediano de 120 ml.

01 frasco de alcohol mediano de 250 ml.

05 paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm por 10 cm.

08 paquetes de apósitos.

01 rollo de esparadrapo de 5 cm por 4.5 metros.

02 rollos de venda elástica de 3” por 5 yardas.

02 rollos de venda elástica de 4” por 5 yardas.

01 paquete de algodón por 100 gr.

01 venda triangular.

10 paletas baja lengua (para entablillado de dedos).

01 frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 por un litro (para lavado de heridas).

02 paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras).

02 frascos de colirio de 10 ml.

01 tijera punta roma.

01 pinza.

01 camilla rígida.

01 frazada.

Seguridad Frente a Zanjas y Excavaciones

Cuando existan zanjas siempre hay el riesgo de que éstas puedan derrumbarse sobre los
trabajadores, para evitarlo se han de tomar medidas en prevención de accidentes.

Los materiales de la excavación han de depositarse lejos de los bordes de la zanja.

En las zanjas entibadas se revisarán las entibaciones después de lluvias o cuando se han estado
mucho tiempo sin trabajar en ellas.

Los pozos, zanjas y los bordes de las excavaciones deben estar siempre protegidos.

Para el acceso y salida de las zanjas se utilizarán escaleras manuales adecuadas a la profundidad
de las mismas.
Para cruzar zanjas se habilitarán pasarelas adecuadas, con un ancho mínimo de 60 cm y
protecciones laterales con barandilla, para alturas superiores a los 2 metros.

Nunca se retirará parte del entibado, mientras se mantenga abierta y sea necesario el acceso a su
interior.

Al trabajar en el interior de las excavaciones se utilizarán botas y casco de seguridad

Seguridad Frente a Trabajos en Alturas

Las caídas de alturas representan un gran número de los accidentes mortales, las protecciones
colectivas que impiden las caídas deben colocarse y mantenerse en buen estado.

En los casos que la protección colectiva se considere insuficiente se complementará con

protección individual.

Si por cualquier motivo se han de retirar las protecciones de forma momentánea por razones de
trabajo, se repondrán de inmediato; no hacerlo genera un grave riesgo para el personal de obra.

Seguridad Frente a Instalaciones Eléctricas

La instalación, mantenimiento y reparación del equipamiento eléctrico de la obra solo puede

hacerla un electricista calificado, teniendo en cuenta que:

- Las reparaciones se deben hacer con la instalación desconectada, sin tensión.

- Cualquier improvisación de personas no calificadas, puede ser causa de accidentes
eléctricos, casi siempre graves.
- Las puertas de los cuadros eléctricos se mantendrán siempre cerradas con llave y se
vigilará el estado de los cables, las conexiones e interruptores.
- Las máquinas y equipos eléctricos se conectarán siempre con clavijas y no directamente
con el cable.
- Los cables a tierra deben estar siempre conectados, tener continuidad y hacer buen
contacto.
- Nunca se puentearán los interruptores diferenciales.
- Se vigilará atentamente el buen estado de las herramientas eléctricas portátiles
(taladradoras, lijadoras, etc.), los cables de alimentación, enchufes, etc.
- No se colocarán los cables sobre aristas vivas o zonas de tránsito.
- Se utilizarán sistemas portátiles de alumbrado reglamentarios, nunca de “fabricación
casera”.

Seguridad Frente a Maquinarias y Vehículos

Los equipos existentes en la obra como soldadoras, aparatos de corte de fierro, maquinaria de
excavación, mezcladoras, grúas y demás equipos de elevación, serán utilizados únicamente por
personal competente, debidamente formado e instruido en el manejo de los mismos.
Si no está autorizado no intente repararlos ni manejarlos.

Utilice los equipos de trabajo respetando las normas de trabajo y mantenimiento indicados por el
fabricante.

En ningún caso se anularán los dispositivos de seguridad de las máquinas.

Las reparaciones, mantenimiento y limpieza se realizarán siempre con la máquina parada o

apagada.

Se utilizarán únicamente equipos en correcto estado, utilizándolos correctamente sin obligarles a

realizar sobreesfuerzos peligrosos

En aquellos trabajos de limpieza o de reparación de maquinaria se tomarán las precauciones

necesarias para asegurar que no se ponen en marcha de forma involuntaria o repentina.

Nunca se sobrepasará el límite máximo de carga de la grúa.

En las operaciones de estibado de cargas, se respetarán las instrucciones, se verificará el correcto

amarre de las cargas de forma que no puedan producirse desplazamientos o caídas de éstas y
nunca se moverán las cargas por encima de los operarios ni de los trabajadores.

Cuando el operador de la grúa no tenga una adecuada visibilidad del recorrido total de la carga,
será apoyado por otro personal para realizar las señales respectivas.

Para el izado de materiales a granel se utilizarán los accesorios adecuados:

- Se amarrarán perfectamente las cargas de forma que no se puedan separar durante el

transporte, guiándolas con tiras en sus extremos si fuera necesario.
- Se comprobará el correcto paleteado de los ladrillos, bovedillas, etc.
- Las máquinas con partes móviles, estarán siempre bien protegidas, en todo caso para su
manejo se vestirá ropa adecuada.
- No se debe permanecer en el radio de acción de la maquinaria de movimiento de tierras.
- Las máquinas no están hechas para transportar personal ni para realizar competiciones de
velocidad, respete las normas de uso.

El conductor de una máquina deberá tener en cuenta lo siguiente:

- Vigilará en todo momento la carga.

- Respetará la capacidad máxima de la máquina.
- Mantendrá la atención durante la maniobra.
- Al realizar la maniobra avisará siempre, por si hay compañeros cerca.
- Cuando el nivel del ruido sobrepase el margen de seguridad permitido, será obligatorio el
uso de auriculares o tapones.
- Se recomienda el uso de cinturón abdominal anti vibratorio con el objeto de quedar
protegido de los efectos de las vibraciones.
 - Cuando se circule por la vía pública será de aplicación lo establecido en el código de
circulación.
- En trabajos con tierras, las cuales emanen polvo, se deberá hacer uso de mascarillas.
- El conductor deberá comprobar el buen estado de las señales acústicas y luminosas de su
máquina.
- El ascenso y descenso de la máquina se hará por los lugares indicados al efecto, nunca se
saltará desde la cabina al suelo.
- Al trabajar con maquinaria cerca de las líneas de alta tensión, se deben respetar las
distancias de seguridad.

Seguridad Frente a Herramientas y Manejo de Cargas

El manejo de herramientas es aparentemente sencillo, pero es necesario tener en cuenta los

siguientes aspectos:

- Seleccionar la herramienta correcta para el trabajo a realizar.

- Mantener las herramientas en buen estado.
- Usarlas de forma adecuada.
- Conocer las instrucciones de su uso.
- Guardar en un lugar seguro después de su utilización.
- Revisarlas periódicamente.
- Conocer sus peligros.

Decálogo de Prevención

Antes de comenzar:

1.- Informarse sobre las tareas que se van a realizar.

2.- Pensar en los riesgos que pueden existir.

3.- Solicitar los útiles y materiales necesarios.

Durante el trabajo:

1.- Respetar las señales de seguridad.

2.- Utilizar las protecciones personales.

3.- Cuidar y respetar las protecciones colectivas.

4.- No correr riesgos innecesarios.

Al finalizar la jornada:

1.- Procurar dejar los tajos debidamente protegidos.

2.- Pensar, ¿hemos trabajado seguros?

3.- Recordar, la seguridad empieza por uno mismo.

Obligaciones de los Trabajadores en Prevención de Riesgos

El artículo 29 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales asigna al trabajador la obligación de

velar por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que
pueda afectar su actividad profesional.

En particular los trabajadores con arreglo a su formación y siguiendo las instrucciones del
empleador deberán:

- Usar adecuadamente las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos

de transporte y, en general cualesquiera otros medios con lo que desarrolle su actividad.
- Utilizar y mantener correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el
empleador, solicitando su reposición en caso de deterioro.
- No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad
existentes.
- Informar de inmediato a su superior jerárquico directo acerca de cualquier situación que,
a su juicio, entrañe un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.
- Cooperar con el empleador para que éste pueda garantizar unas condiciones de trabajo
que sean seguras y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
- El incumplimiento de las obligaciones en materia de prevención de riesgos a que se
refieren los apartados anteriores tendrá la consideración de incumplimiento laboral a los
efectos previstos en el artículo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores.

Almacén Central

Es el lugar donde se guardan momentáneamente y ordenadamente, los materiales, herramientas

y equipos que compra la institución respectiva (gobiernos nacionales, gobiernos regionales,
municipalidades), para luego destinarlos a los almacenes de las diferentes obras que ejecuta bajo
su responsabilidad.

El Almacén de una Obra

El almacén en una obra cualquiera viene a ser un aspecto básico y neurálgico, básico porque toda
obra ya sea pequeña, mediana o grande, debe contar con un ambiente adecuado y seguro
destinado al uso como almacén, y neurálgico porque aquí se congregará si no es todo por lo
menos la mayor parte de los materiales, equipos y herramientas que serán utilizados en la
ejecución de la obra.

El almacén es un área física seleccionada bajo criterios y técnicas adecuadas destinada a la

custodia y conservación de los bienes que van a emplearse en obra.
Todo almacén está al cargo y bajo responsabilidad de un almacenero, quien en el rango del
personal de obra es considerado como oficial para su pago.

Finalidad del Almacén

Funciona como un regulador, realiza las operaciones necesarias con el objetivo de suministrar los
bienes en el momento justo que son requeridos, evitando paralizaciones por falta de ellos.

Capacidad del Almacenamiento

La capacidad de almacenamiento de un almacén, está relacionado con las características de la

infraestructura, el tipo de productos a almacenar y las condiciones climatológicas de la zona en la
que se encuentra. Se cuenta con dos tipos de capacidad de almacenamiento:

Capacidad Estática: Es el volumen promedio máximo de productos que puede ser guardado en un
almacén determinado. Este tipo de capacidad permite estimar los probables déficits de
almacenamiento, como resultado de la programación de un futuro ingreso de productos.

Capacidad Dinámica: Es el volumen total de productos que ingresa a un almacén en un periodo

determinado, de acuerdo al movimiento de entrada y salida realizado. La capacidad dinámica
puede ser mayor o igual a la capacidad estática, nunca menor.

Algunos Conceptos Básicos

Cama: Es una agrupación ordenada de unidades de almacenamiento homogéneas, que se

constituyen en la base de una pila.

Pila: Es la agrupación ordenada de camas, que constituyen un “cuerpo” determinado de

productos.

Ruma: Es la agrupación de una cantidad indeterminada de pilas, la cual deberá efectuarse de

acuerdo a las características del envase de los productos y de las condiciones de espacio
disponibles en el almacén.

Lote: Es la cantidad total de un producto específico comprendido en un solo envío, pudiendo ser
por proveedor y/o procedencia, por fecha de producción, vencimiento, por precio, etc.

Funciones Básicas de un Almacén Central

La Recepción: En el almacén es la primera función que se realiza, una vez que los bienes lleguen al
almacén, se produce su descarga del medio de transporte, realizando un control cuantitativo y
cualitativo para cerciorarse que se cumplan con las condiciones pactadas en la documentación de
embarque. Cuando los bienes son rechazados se realiza un documento para tramitar una
reclamación. Si por el contrario los bienes cumplen con las exigencias, son aceptadas pasando a
formar parte de los bienes almacenados.
El Almacenamiento: Es la segunda función, en la cual los bienes se protegerán de acuerdo a las
características de las cargas a almacenar. Mientras la mayoría de los almacenes están diseñados
para manejar productos empaquetados a temperatura ambiente otros están equipados para
almacenamiento especializado, los cuales pueden ser:

- Almacenamiento de materiales agregados.

- Manejo de insumos y materiales de construcción.
- Manejo de herramientas.

El Despacho: Es la tercera función, en ella se deben recolectar las ordenes de los pedidos para
preparar los despachos, por lo que se deberá contar con el área suficiente para esta actividad.

Elementos de Control de un Almacén

Control Cuantitativo: Plantear los documentos fundamentales que deben ser considerados en un
almacén de acuerdo a las regulaciones establecidas en la recepción de los bienes:

- Facturas.
- Informe de recepción.
- Informe de reclamación por faltantes.
- Devoluciones al almacén de materiales despachados anteriormente.
- Entradas por transferencias entre almacenes.

Durante el almacenamiento:

- Tarjetas de estiba.

Durante el despacho:

- Solicitudes de materiales.
- Vale de entrega de materiales.
- Acta de mermas, pérdidas o deterioros.
- Salidas por transferencias entre almacenes.

Documentos Relacionados al Almacén

Ingreso de bienes al almacén:

- Guía de remisión.
- Orden de compra.

Almacén:

- Kardex.
- Preparación de pedidos.
- Bincard.
Salida de bienes del almacén:

- Nota de pedido.
- Orden de entrega.
- Pecosa. (pedido de comprobante de salida)

Tarjetas Kardex

Es una herramienta que permite controlar la cantidad y el costo de los artículos del inventario.
Indica todas las transacciones de entrada al almacén (compras, devoluciones, traslados, etc.), y
todas las salidas (ventas, despachos, etc.)

El inventario inicial más las entradas menos las salidas es igual al inventario final.

Se puede llevar de forma manual mediante tarjetas o en un sistema.

Tarjetas Bind Card

Son tarjetas de control visible que tienen como finalidad registrar el movimiento no valorizado de
los materiales, herramientas y equipos, reflejando los saldos. Deben colocarse en los estantes o los
contenedores de los productos, y es de uso exclusivo de los encargados del almacén.

Documentos Generados para un Almacén en Obra

Básicamente son cuatro los documentos que se generan en un almacén como son:

Requerimientos

Los requerimientos son un listado de materiales o equipos que se necesitan para la ejecución de la
obra, normalmente este pedido lo realizan el almacenero en coordinación con el residente de obra
para luego entregarlo al asistente administrativo de la obra y éste genere su pedido por medio del
SIGA (sistema integrado de gestión administrativa).

Pedidos

Viene a ser la orden de compra formal para cada material o equipo que se está haciendo el
requerimiento correspondiente.

Entrada

Es el registro y verificación de llegada de los diferentes materiales y equipos a almacén de la obra,

donde deberá tenerse en cuenta el peso, la calidad, la cantidad, las medidas, etc.

La recepción se efectúa por medio de las guías de recepción, de las pecosas, y si es un tercero el
que ingresa algún material al almacén se le pedirá el nombre de esta persona que hace la entrega,
nombre de la persona que recibe o recepciona la mercadería, la placa del vehículo del transporte,
la fecha y hora de la entrega y recepción.
Salida

Es el registro de la salida de los materiales y equipos desde el almacén para el consumo en obra
mediante el cuaderno de almacén y a solicitud del maestro de obra.

Compra de Bienes y Servicios

Se entiende por bienes a los distintos materiales, equipos y herramientas y por servicios a la
prestación de la mano de obra, residencia, supervisión y otros. Estas compras estarán en función a
los montos, por lo que se realizaran los procesos de selección respectiva.

Procesos de Selección

Es un procedimiento especial conformado por un conjunto de actos llevados a cabo por la Entidad,
que tiene por finalidad seleccionar a la persona natural o jurídica con la cual la Entidad suscribirá
un contrato para satisfacer sus necesidades.

MONTOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

PROCEDIMIENTO DE SERVICIOS
BIENES OBRAS
SELECCIÓN SERVICIOS EN GENERAL CONSULTORIAS
LICITACION PUBLICA ≥ a S/. 400000.00 ≥ a S/. 1800000.00
CONCURSO PUBLICO ≥ a S/. 400000.00
ADJUDICACION ˂ a S/. 400000.00 ˂ a S/. 400000.00 ˂ a S/. 400000.00 ˂ a S/. 1800000.00
SIMPLIFICADA ˃ a 8 UIT ˃ a 8 UIT ˃ a 8 UIT ˃ a 8 UIT
SELECCIÓN DE CONSULTORES ˂ a S/. 100000.00
INDIVIDUALES (1) ˃ a 8 UIT
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA > a 8 UIT > a 8 UIT
COMPARACION DE ˂ a S/. 40000.00 ˂ a S/. 40000.00
PRECIOS (2) > a 8 UIT > a 8 UIT

Montos en función a lo previsto en el artículo

Nota: Ocho UITs equivalen a S/. 33200.00 (1UIT = S/. 4150.00 para el año 2018)

Organización de un Almacén en Obra

La organización del almacén está a cargo del almacenero y el asistente administrativo con la
finalidad de llevar un control estricto de los ingresos y salidas de materiales, herramientas y
equipos, para evitar pérdidas y establecer las responsabilidades correspondientes si hubiera lugar.

Así mismo de acuerdo a las necesidades se colocarán estantes para colocar en forma ordenada
tanto materiales como los equipos y las herramientas en forma seleccionada.
Los materiales deberán almacenarse de manera que se eviten su deterioro y contaminación, para
ello el almacén deberá estar dentro de un área seca, protegido de la humedad, de grasas, aceites u
otros elementos contaminantes.

Cada material, herramienta y equipo estará registrado y representado mediante las tarjetas de
control denominadas kárdex o bind card, en las cuales se registrarán los movimientos de las
salidas e ingresos de los materiales y equipos de la obra.

En forma paralela se llevará un cuaderno de ingresos y salidas de materiales y equipos, y en forma

sistemática se van llenando los formatos para el informe mensual de obra.

Almacenamiento de Materiales en Pampa

Al almacenar los materiales, se deben ubicar cuidadosamente éstos dentro de la obra para
disminuir las distancias de transporte, evitar los obstáculos o dificultades de circulación interna y
reducir los tiempos de recorrido. Es conveniente establecer con claridad los espacios necesarios
para almacenamiento y fijar un ritmo de abastecimiento adecuado al peso y volumen de cada
material. En cuanto al transporte hay dos clases de materiales:

a) Aquellos en los que no tenemos influencia directa como en el caso de materiales puestos
en obra, pero donde podemos influir directamente fijando condiciones en cuanto a fecha
y cantidades de abastecimiento, para evitar almacenamientos excesivos que congestionen
la obra y puedan producir deterioros del material.
b) Aquellos que transporta directamente la empresa fuera o dentro de la obra y que también
deban ser estudiados para un suministro oportuno y económico. Para los transportes
internos, o sea dentro de la obra, se deben disponer espacios adecuados para que los
recorridos no sean demasiados largos y no se encuentren obstáculos que dificulten la
circulación y aumenten el costo del transporte, que incluye los gastos de equipo y mano
de obra.

Con criterio de almacenamiento, los materiales pueden clasificarse en:

- Materiales de pampa.
- Materiales de almacén.

Denominamos materiales de pampa a los que se colocan a granel en la pampa, sin posibilidad de
poder controlar el consumo directamente por el almacén, como por ejemplo los agregados,
ladrillos, etc.

Denominamos materiales de almacén a aquellos cuyo control de ingreso y el consumo o salida se

efectúa directamente por el personal de almacén, por ejemplo el cemento, fierro, etc.; aunque
estos últimos a veces se encuentran también en la pampa.

Especialmente los materiales de pampa exigen colocarse los más cercano posible del lugar de
utilización a fin de evitar o reducir los manipuleos porque todo movimiento innecesario encarece
indebidamente el costo, por otro lado, necesitan un riguroso control de ingreso para evitar los
fraudes en la recepción del material.

La ubicación de los materiales de pampa debe realizarse sin entorpecer la libre circulación de los
vehículos transportadores así como la circulación para el trabajo.

Es importante, para recibir y ubicar los materiales, determinar el acomodo y el área que ocupan.
Así por ejemplo la bolsa de cemento pesa 42.5 kg, ocupa un área de 0.26m2 (0.65x0.40=0.26 m2),
en una pila de 10 bolsas; luego para almacenar 40 bolsas necesitaríamos de 1.04 m2 (4x0.26=1.04
m2), de superficie o sea aproximadamente 1.00 m2. Las dimensiones de una bolsa de cemento es
0.65x0.40x0.12 m.

Peso Seco, Peso Vehicular o Tara

Es el peso del vehículo en vacío, (sin conductor, pasajeros ni carga), pero con su dotación completa
de agua, combustible, lubricante, repuesto, herramientas y accesorios reglamentarios.

Peso Bruto Vehicular

Es el peso máximo en carga con que se permite la circulación normal de un vehículo. Se obtiene
sumando el peso seco, peso vehicular o tara y el peso de la carga útil o peso neto, en el caso de
vehículos de carga; o suma del peso vehicular y el peso de los pasajeros, equipajes y paquetería en
el caso de vehículos destinados al servicio de pasajeros.

Peso Neto o Carga Útil

Es la carga máxima que transporta un vehículo.

Pesos de Materiales de Construcción

A Granel

Tierra seca………. 1330 kg/m3

Tierra húmeda………. 1800 kg/m3

Tierra saturada………. 2100 kg/m3

Arena seca………. 1600 kg/m3

Arena húmeda………. 1860 kg/m3

Arena saturada………. 2100 kg/m3

Cemento………. 1400 kg/m3

Yeso………. 970 kg/m3

Maderas

Álamo………. 500 kg/m3

Algarrobo………. 810 kg/m3

Caoba………. 820 kg/m3

Cedro………. 750 kg/m3

Incienso………. 920 kg/m3

Lapacho………. 1000 kg/m3

Pino blanco………. 430 kg/m3

Pino Oregón………. 550 kg/m3

Otros materiales

Vidrio………. 2600 kg/m3

Basura………. 660 kg/m3

Mezclas

Cemento y arena………. 2100 kg/m3

Cemento, cal y arena………. 1900 kg/m3

Cal y arena………. 1700 kg/m3

Cal, arena y polvo de ladrillo………. 1600 kg/m3

Yeso fundido………. 1000 kg/m3

Ejemplo 01

El día 12 de abril se registra el primer ingreso a almacén de 450 bls de cemento, el día 14 sale 50
bls, el día 15 sale 30 bls, el día 20 ingresa 200 bls y sale 70 bls, el 22 sale 50 bls y el día 23 sale 120
bls. Cuál será el saldo al 23 del presente mes.

Fecha Ingreso Salida Saldo

12-04-2014 450 - 450
14-04-2014 - 50 400
15-04-2014 - 30 370
20-04-2014 200 70 500
22-04-2014 - 50 450
23-04-2014 - 120 330

El saldo de cemento al 23 será de 330 bls.

Ejemplo 02

Un almacén tiene un área de 10.00m2, cuál será el área sobrante si depositamos 80 bolsas de
cemento. Una bolsa de cemento tiene dimensiones de 0.65x0.40x0.12m

Solución:

Sabemos que el almacenamiento del cemento es hasta diez bolsas en forma vertical, por lo tanto
para las 80 bolsas se tienen 8 rumas de cemento.

El área de una bolsa de cemento es 0.65x0.40=0.26m2

El área ocupada por el cemento es 0.26x8=2.08m2

El área sobrante será 10.00-2.08=7.92m2

Panel Fotográfico