TRABAJO FINAL ETICA PROFESIONAL Y DEPORTIVA

“CUAL ES EL IMPACTO DEL DEPORTE EN EL AMBITO ETICO, SOCIAL Y CULTURAL

TOMANDO COMO BASE EL ACTO JURIDICO (ACUERDO 257 DE 2006) EXPEDIDO Y
AVALADO POR EL CONCEJO DE BOGOTÁ”

NELSON RICARDO HERRERA

CODIGO: 20081001034

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

ADMINISTRACION DEPORTIVA

ETICA PROFESIONAL Y DEPORTIVA

Bogotá, Colombia

2014

PROFESOR: JHON ALVARADO

INTRODUCCION

El deporte ha tenido una gran desarrollo investigativo durante el último siglo debido a la gran

necesidad de la sociedad en general de satisfacer cada una de las necesidades latentes en el medio

deportivo analizando como factor principal las relaciones interpersonales en este contexto.

Esta investigación es un trabajo documental donde se enfoca el trabajo analítico en la elección de un texto

base (ACUERDO 257, 2006) y relacionado a esto, se eligen algunos autores pertinentes para el tema

correspondiente donde se analiza la opinión de los mismos en temas afines con el deporte, la cultura y la

sociedad. Finalmente se concluye con una postura personal luego de analizar críticamente las bases

históricas bajo un contexto académico.

La importancia del trabajo esta direccionada a conocer el trabajo investigativo en un periodo determinado

de tiempo en aras de fortalecer las bases adquiridas en el proceso académico que se desarrolla

actualmente en la asignatura.

Para este fin, se realizan procesos de documentación, recopilación, análisis y conclusiones que permiten

generar una postura de pensamiento propio y autónomo que bajo un criterio único describe de manera

objetiva una manifestación social dentro del contexto deportivo que ha interactuado de manera activa

durante el paso del tiempo en contextos éticos, políticos, culturales, entre otros dentro de una comunidad

especifica.
TEXTO BASE DE ANALISIS.

El acuerdo 257 de 2006 fue expedido por el Concejo de Bogotá el 30 de noviembre del año en

mención. En dicho artículo se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento

de los organismos y de las entidades de Bogotá, distrito capital, y se expiden otras disposiciones.

El artículo se divide en 7 “títulos” los cuales se mencionan a continuación:

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

TITULO II ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO CAPITAL.

TITULO III SISTEMA DE COORDINACION DE LA ADMINISTRACION DEL

D.C.

TITULO IV MECANISMOS DE CONTROL.

TÍTULO V DEMOCRATIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DISTRITAL.

TITULO VI ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA DEL D. C.

TITULO VII DISPOSICIONES FINALES.

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

En este título el Concejo de Bogotá determina el objeto del mismo en el cual se establece la

estructura, organización y funcionamiento general de la administración distrital. Además, se define el

ámbito de aplicación el cual aplica para todos los organismos y entidades Distritales que conforman los

Sectores de Organización Central, Descentralizado y de las Localidades; a las servidoras y servidores

públicos distritales; y, en lo pertinente, a los particulares que desempeñen funciones administrativas

distritales.
Seguido a esto encontramos los principios fundamentales en los cuales deben estar basadas la funciones

administrativas del distrito capital, son los siguientes:

- Democratización y control social de la Administración Pública Distrital

- Moralidad, transparencia y publicidad

- Igualdad e imparcialidad

- Efectividad

- Economía y celeridad

- Buena fe

- Coordinación

- Concurrencia

- Subsidiaridad

- Complementariedad

El artículo afirma:

Las autoridades distritales desarrollarán sus actuaciones observando los principios

enunciados en el presente artículo con el fin de garantizar la efectividad y

materialización de los derechos humanos sean ellos individuales o colectivos, propiciar la

participación social en las decisiones públicas y lograr la integración dinámica entre la

Administración Distrital y los habitantes del Distrito Capital. (Acuerdo 257, 2006, p1)

TITULO II ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO CAPITAL.

En este título, el Concejo de Bogotá sectoriza los organismos distritales y la respectiva función

distrital en 3 ramas definidas a continuación:

- Sector Central

- Sector Descentralizado, funcionalmente o por servicios, y

 - Sector de las Localidades

Cada una de ellas está diseñada para atender cada una de las necesidades latentes en el distrito y tienen

facultades propias de su naturaleza.

TITULO III SISTEMA DE COORDINACION DE LA ADMINISTRACION DEL D.C.

Define el sistema de coordinación de la administración del distrito capital de la siguiente manera:

Es el conjunto de políticas, estrategias, instancias y mecanismos que permiten articular la

gestión de los organismos y entidades distritales, de manera que se garantice la

efectividad y materialización de los derechos humanos, individuales y colectivos, y el

adecuado y oportuno suministro de los bienes y la prestación de los servicios a sus

habitantes.” (Acuerdo 257, 2006, p5)

TITULO IV MECANISMOS DE CONTROL.

En este título se le dan facultades específicas al Alcalde Mayor de la ciudad para ejercer control

administrativo sobre los organismos y entidades que conforman dicha Administración. Además, las

secretarias o secretarios de despacho ejercen control administrativo sobre los organismos y entidades que

conforman el Sector Administrativo de Coordinación a su cargo.

TITULO V DEMOCRATIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA DISTRITAL.

De igual manera, el Concejo de Bogotá, brinda en este título herramientas a la ciudadanía para

ejercer control social de manera democrática y justa. Allí, la administración distrital tiene la obligación de

aplicar principios de transparencia, celeridad y claridad en la información de su gestión, la cual deberá

entregar a los particulares por medio de rendiciones de cuentas regidas por la ley.
TITULO VI ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA DEL D. C.

En este título se establecen los sectores administrativos de coordinación; son los siguientes:

a. Sector Gestión Pública

b. Sector Gobierno, de Seguridad y Convivencia

c. Sector Hacienda

d. Sector Planeación

e. Sector Desarrollo Económico, Industria y Turismo.

f. Sector Educación

g. Sector Salud

h. Sector Integración Social

i. Sector Cultura Recreación y Deporte

j. Sector Ambiente

k. Sector Movilidad

l. Sector Hábitat.

Cada uno de ellos velara por el cumplimiento de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de

gobierno establecidos por la administración distrital.

TITULO VII DISPOSICIONES FINALES.

Finalmente, se disponen algunos puntos como los son la protección a servidoras y servidores

públicos distritales los cuales son de vital importancia para el bienestar de los mismos.
BASES BIBLIOGRAFICAS.

Los autores seleccionados para el análisis del texto base y su correlación con el deporte y la

sociedad son los siguientes:

MANUEL GARCIA FERRANDO

El sociólogo español Manuel García Ferrando nos dice en su obra:

Se propone dar a conocer la dimensión social de las actividades físicas y deportivas

analizando aspectos como la estructura social de la práctica deportiva, cultura deportiva y

socialización, y la mercantilización del deporte, así como la relación del deporte con el

género, la edad, la organización social, el espacio y el tiempo, la ecología y el mercado de

trabajo, entre otros (Aspectos Sociales del Deporte, Una reflexión sociológica, 1990).

GUNTER LUSHER

El sociólogo Gunter Lusher (Sociología del Deporte, 1979, Ed Minon, Madrid España), establece

en su obra como objetivos el desarrollo de metodologías y la mejora de la práctica deportiva como ámbito

de la sociedad. A partir de los aportes de este autor, se inserta la posibilidad de valorar la utilidad del

deporte desde el punto de vista práctico en los siguientes aspectos:

• Describir y Conocer las dimensiones del deporte como fenómeno Social.

• Romper con los hitos que generalmente rodean al mundo deportivo.

• Mejoramiento y desarrollo de la gestión y planificación de las actividades públicas y privadas en

torno al deporte.

• Desarrollo de herramientas teórica- conceptuales que permitan un tratamiento objetivo del

fenómeno deportivo.
ENTONCES, CUAL ES EL IMPACTO DEL DEPORTE EN EL AMBITO ETICO, SOCIAL Y

CULTURAL?

Este trabajo está fundamentado en una recopilación de datos históricos donde se busca identificar

una serie de elementos relevantes que permitan construir un pensamiento racional con respecto al deporte

vista dentro de diversos contextos (ético, político, social, cultural, etc.) basados en un texto base el cual es

un acto jurídico expedido por la administración de la ciudad de Bogotá.

Indudablemente, acudir a los hechos históricos es el primer paso de la justificación de un estudio de este

tipo, ya que allí encontramos las bases para estructurar la investigación como tal y generar un producto

racional que sea de beneficio para la sociedad actual de la cual hacemos parte.

Para ello elegimos dos autores (Manuel García Ferrando y Gunter Lusher) que en el desarrollo de su

carrera profesional se han dedicado a escribir acerca del tema en cuestión (Deporte, cultura, sociedad…),

buscando exponer una perspectiva propia de este fenómeno y nuestro papel es el de analizar y construir

un nuevo pensamiento que nos proporcione las herramientas suficientes para impactar el campo que

queremos abordar de manera profesional.

Por lo tanto, representa un reto para la sociedad el hecho de no hacer referencia al deporte como un factor

social que hace parte de su modo de vida y que incluso en algunos momentos de la misma ha jugado un

papel fundamental en su interacción social.

Manuel García Ferrando habla en su obra Deporte y Sociedad de diferentes aspectos que correlacionan el

deporta con los diferentes ámbitos en los cuales se desenvuelve e interactúa la sociedad como lo son la

cultura, la ética, política, entre otros. Luego de analizar dichos aspectos podemos destacar los siguientes.

Cultura y modernidad

El fenómeno de la cultura constituye dos de las nociones más ampliamente utilizadas en el ámbito

social. Y es que el fenómeno de la cultura constituye un aspecto crucial de nuestro comportamiento en

sociedad, por más que una gran parte de los miembros de cualquier sociedad no personalmente consciente

de la importancia que la cultura condiciona fuertemente el comportamiento cotidiano de las personas,

puesto que se asume como un rasgo de la identidad personal.

El acto deportivo por excelencia es el enfrentamiento, la competencia perfectamente estructurada

mediante un sistema de reglas que requiere de un desenlace en el que para que haya un triunfador es

imprescindible la existencia de un perdedor.

Esta característica del acto deportivo exige de inmediato la implicación afectiva, no solo de los propios

contendientes, sino del conjunto de espectadores o seguidores del evento deportivo. El miedo a perder o la

ilusionante expectativa del triunfo desata una gran tensión emocional, que puede tener muy diferentes

registros según las características de los seguidores afectados, pero que siempre lleva aparejada la

participación emocional de los deportistas y seguidores. De no producirse esta implicación emocional la

competición deportiva pierde rápidamente interés.

La competición deportiva no admite la imparcialidad, si alguien se siente realmente atraído por ese

acontecimiento. De forma casi inmediata se produce una adscripción hacia uno u otro contendiente, que

ostenta muy diferentes grados e intensidades tanto en su sentir como en sus manifestaciones. El más

mínimo e insignificante detalle consigue del espectador que se decante por uno de los deportistas

enfrentados: el color de la piel, la vestimenta, el considerado a priori más débil, etc. aunque lo habitual es

que la identificación e produzca por vía de asocien relación a otros sentimientos firmemente arraigados:

nacionalidad localidad, comarca, vecindad, etc.

Deporte a Nivel Mundial

Como es de conocimiento mundial, la creciente demanda de espectáculos deportivos y la atención

cada vez más interesada que prestan los medios de comunicación al deporte han ayudado a que se

desarrolle un floreciente mercado de servicios deportivos. Pero ha sido la televisión el medio que más ha

contribuido a aumentar los ingresos que perciben los organizadores de manifestaciones deportivas, esto
es, el comité olímpico internacional, federaciones, ligas y clubes, por ofrecer a las cadenas de televisión,

tanto pública como privada, las retransmisiones de los acontecimientos deportivos. La efectividad

publicitaria de las emisiones deportivas, gracias a que el deporte ha sido desde un principio un magnifico

soporte para a publicidad comercial,

El deporte como producto de consumo

Un número creciente de ciudadanos se relaciona con el deporte en tanto que producto que se

consume como servicio personal, que tiene unas características que se han de tener en cuenta, y que se

ofrece como tal servicio en un mercado, el del tiempo libre, cada vez más organizado comercialmente,

que también posee sus características propias. Nótese que el deporte, en tanto que producto de consumo,

posee unas características que lo alejan cada vez más de la concepción del deporte en su sentido

tradicional de disciplina, entrenamiento, competición y resultado. Y es que por consumo, se entiende

tanto como el servicio y satisfacción y aspiraciones personales, como relajación y diversión,

acontecimientos y aventura, además de pretexto de representación de uno mismo y para la consecución y

mantenimiento de prestigio.

Por eso un producto de consumo significa que tiene que ser beneficioso económicamente, objeto de

intereses económicos, comercialmente atractivo, y con capacidad para competir en mercados dinámicos

Financiación pública y privada del deporte

El deporte a haberse convertido en una actividad en expansión ha merecido la atención de los

gobiernos que tratan de controlar al menos parcialmente, las líneas políticas, legales y administrativas del

entramado deportivo. Los países europeos, los gobiernos han promulgado normas desde los años 60 que

ordenan el sector deportivo, al tiempo que han ido incrementando los recursos materiales con cargo a los

presupuestos públicos para la promoción del deporte, tanto el de alta competición como el popular.
Para algunos la financiación pública debería dirigirse preferentemente a la promoción del deporte popular,

adoptando un papel subsidiario de ayuda al deporte elite, en tanto que este consigue a través de

mecanismo de patrocinio y mecenazgo, autosuficiencia económica.

Por lo tanto, las disposiciones contempladas en el Acuerdo 257 de 2006 inciden de manera directa y

contundente en el entorno correspondiente al distrito capital y más exactamente sobre el deporte, por lo

tanto existe una secretaria de cultura, recreación y deporte, la cual orienta cada una de las funciones

diseñadas para cumplir los planes de desarrollo, ordenamiento territorial y de gobierno preestablecidos

para el distrito. Así mismo, las políticas públicas correspondientes a este sector inciden sustancialmente

en el entorno deportivo distrital, ya que en ellas se encuentran consignadas las acciones dirigidas a

promover, potencializar y dimensionar la práctica deportiva, recreación y actividad física en el la

comunidad, y por lo tanto garantizar el cumplimiento de los derechos humanos individuales y colectivos,

generando un bienestar social real.

Sin embargo, debemos tener en cuenta que para garantizar el bienestar social de la comunidad se deben

cumplir a cabalidad los principios mencionados en el “Título I Disposiciones Fundamentales” como lo

son la moralidad y transparencia, buena fe, igualdad e imparcialidad entre otros. Y para que se logre

garantizar el cumplimiento de dichos principios por parte de los “Servidores Públicos” el sistema

educativo y cultural en el cual los servidores públicos crecen y se profesionalizan debe ser incorruptible y

basado en valores morales. De lo contrario la incidencia de la administración en las funciones

administrativas puede llegar a ser negativa generando focos de desigualdad, corrupción y pobreza

cultural, económica y educativa.

En esa búsqueda del bienestar social influyen una serie de factores, los cuales pueden ser positivos o

negativos y estos influyen de manera directa en el individuo, induciéndolo a diferentes formas de

comportamiento, lo cual desencadena el proceder de sus acciones y por lo tanto, estas acciones

multiplicadas por el número de individuos refleja el comportamiento en sociedad.

En el ámbito deportivo, el autor Gunter Lusher nos habla en su obra Sociología del Deporte (1979) de

algunos factores sociales directamente relacionados al tema.

En este sentido, entendemos por factores sociales del deporte aquellos fenómenos, tanto negativos como

positivos del deporte, que se relacionan con los efectos y repercusiones del mismo (en cualquiera de sus

dimensiones) sobre el conjunto de la sociedad y que pueden influir en el mejor o peor desarrollo y

funcionamiento de ella y de la institución deportiva.

Dichos factores pueden tener su origen en el deporte y manifestarse en la sociedad o viceversa. Para su

mejor predicción, comprensión y prevención requieren de un abordaje desde las ciencias sociales, en

particular la sociología o por lo menos un conocimiento científico social determinado.

Entendemos por algunos de los factores sociales del deporte los siguientes:

- Factores relacionados con las conductas desviadas: violencia en todas sus dimensiones; drogadicción,

fanatismo, nacionalismo extremo, suicidio; todo tipo de conflicto con incidencia social e institucional

(corrupción, sobornos, etc.), entre muchos otros.

De aquí que el deporte constituya un terreno propicio para aplicar investigaciones relacionadas con la

socialización, la prevención y la rehabilitación social, el control social, la comunicación social, la

difusión, los espectáculos deportivos así como otras investigaciones en torno al vínculo que existe entre el

deporte y otras instituciones sociales como la familia, la escuela, la política, los medios de comunicación

entre otras.

El encargado de realizar esta labor en la ciudad de Bogotá es la administración distrital, la cual establece

la estructura, organización y funcionamiento de cada una de las entidades acobijadas por los planes

diseñados en la administración distrital; dichas entidades son empresas de prestación de servicios para la

comunidad como hospitales, centros educativos, de entretenimiento, cultura, recreación, deporte, entre

otros, los cuales deben desarrollar una serie de funciones predeterminadas que están enfocadas a
garantizar el bienestar social de cada uno de los habitantes del distrito capital y el cumplimiento de los

derechos humanos tanto individuales como colectivos.

Dentro del sector cultura, recreación y deporte se encuentran entidades adscritas como el Instituto

Distrital de Recreación y Deporte, ente máximo rector de deporte distrital, encargado de orientar las

funciones administrativas y operativas, por lo tanto de su optima gestión depende el impacto y el

desarrollo que pueda llegar a tener la ciudad en temas deportivos; indudablemente, esta gestión debe estar

delegada a profesionales aptos y capaces de ejercer dichos cargos, de esta necesidad nacen espacios

académicos tales como Administración Deportiva, donde se preparan personas que puedan llegar a

potencializar el impacto positivo de la cultura, recreación y el deporte en la comunidad ejerciendo cargos

públicos definidos en las entidades mencionadas en este acuerdo.

Allí encontramos conceptos de “gobernanza” claramente definidos, en los cuales la administración

distrital pretende garantizar la calidad, transparencia y eficacia en cada uno de sus sectores, los cuales

deben ejercer sus funciones de marea sistémica y armónica (sinergia). En la configuración de cada uno de

estos factores encontramos un concepto de finalidad o de conclusión denominado “Bienestar Social”, el

cual está inmerso en cada una de las leyes ciudadanas como en este acuerdo y es el motor que motiva a la

óptima funcionalidad de este sistema administrativo.

PREGUNTAS FINALES

- Como puede el estado potencializar la capacidad de interacción positiva en su comunidad por

medio de la estimulación deportiva, cultural y recreativa?

- Cuál es el impacto real actual de los planes estipulados por la administración distrital en la ciudad

de Bogotá?

- Como podría influir de la cultura y la educación de una comunidad especifica de manera positiva

en su desarrollo deportivo?

- Es apropiado el sistema estructural, organizacional y administrativo planteado por el Concejo de

Bogotá en el Acuerdo 257 de 2006?, Si no es apropiado que recomendaciones realizaría?

BIBLIOGRAFIA

- GARCÍA, Fernando (1990). Aspectos Sociales del Deporte, Una reflexión sociológica.

Alianza Deporte. Madrid- España.

- GARCÍA, Fernando (1990). Deporte y sociedad, pág. 19.

- GUNTER, Lusher y WETSS, K. (1979). Sociología del Deporte. Ed. Minon. Madrid-

España.

- GUNTER, Lusher (1985). Revista Apuntes”, No. 2, pág. 4.

- CONCEJO DE BOGOTÁ (2006). Acuerdo 257 de 2006