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PROMOCION LABORAL
Según el Artículo 4.- El ámbito de aplicación de la presente Ley comprende a todas las
empresas y trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
3. En qué consiste la Formación Laboral juvenil
Artículo 7.- La Formación Laboral Juvenil tiene por objeto proporcionar a los jóvenes
entre 16 y 25 años de edad, que no han culminado sus estudios escolares, o que
habiéndolo hecho no siguen estudios técnicos o superiores, o que haciéndolo no los han
concluido, los conocimientos teóricos y prácticos en el trabajo a fin de incorporarlos a
la actividad económica en una ocupación específica.
4. Como se desarrolla las Practicas Pre profesionales
Artículo 16.- Las Prácticas Pre profesionales a cargo de las empresas y entidades a que se refiere
el Artículo 23 tienen por objeto brindar orientación y capacitación técnica y profesional a
estudiantes y egresados de cualquier edad, de Universidades e Institutos Superiores, así como
de entidades públicas o privadas que brinden formación especializada o superior en las áreas
que correspondan a su formación académica. En el caso de los egresados, la Práctica Pre
profesional será por un plazo no mayor al exigido por el centro de estudios como requisito para
obtener el grado o título respectivo.
Artículo 10.- El período de prueba es de tres meses, a cuyo término el trabajador alcanza
derecho a la protección contra el despido arbitrario.
Las partes pueden pactar un término mayor en caso las labores requieran de un período
de capacitación o adaptación o que por su naturaleza o grado de responsabilidad tal
prolongación pueda resultar justificada. La ampliación del período de prueba debe
constar por escrito y no podrá exceder, en conjunto con el período inicial, de seis meses
en el caso de trabajadores calificados o de confianza y de un año en el caso de personal
de dirección.
8. Enumere las Causales de Suspensión del Contrato de trabajo
d) El descanso vacacional
e) La licencia para desempeñar cargo cívico y para cumplir con el Servicio Militar
Obligatorio
g) La sanción disciplinaria
La suspensión del contrato de trabajo se regula por las normas que corresponden a
cada causa y por lo dispuesto en esta Ley.
f) La jubilación
CAS
Vacaciones a partir del 7 de abril del 2012 de 30 días calendario al cumplir un año de
prestación servicios en la entidad. La oportunidad del descanso se decide entre el
trabajador y la entidad, y en caso de desacuerdo, lo decide la entidad.
Si concluye el contrato después del año de servicios sin que se haya hecho efectivo el
descanso físico, el trabajador percibirá el pago correspondiente al mismo.
Si concluye el contrato antes del cumplimiento del año de servicios, con el que se alcanza
el derecho a descanso físico, el trabajador tiene derecho a lo que se denomina
vacaciones truncas, es decir una compensación por descanso físico a razón de tantos
dozavos y treintavos de la retribución como meses y días hubiera laborado, siempre que
a la fecha de cese, el trabajador cuente como mínimo con un mes de labor
ininterrumpida en la entidad. El cálculo de la compensación se hace en base al 100% de
la retribución que el trabajador percibía al momento del cese. Cabe agregar, que este
derecho al pago de las vacaciones truncas, fue una modificación al reglamento CAS
introducido por el Decreto Supremo Nº 065-2011-PCM vigente a partir del 28 de julio
2011, por lo que solo se aplica a partir de esta fecha, ese decir aplica a aquellos
contratados cuyo cese se hubiera producido a partir del 28 de julio del año 2011, fecha
de entrada en vigencia de la norma, de manera que los ceses ocurridos hasta el 27 de
julio 2011 no generaron derecho alguno en tanto hasta esa fecha no existía norma que
lo estableciera.
En el caso que un trabajador del régimen CAS postule a nueva plaza o a la misma (es
decir en los casos que no se trate de renovación o prórroga), no se acumula el tiempo
de servicios para el otorgamiento de vacaciones ni para ningún otro beneficio.
Capacitación y evaluación. Los trabajadores bajo el régimen CAS están comprendidos
en las normas de evaluación de rendimiento y capacitación dictadas con carácter
general para el Sector Público.
Afiliación a un Régimen de Pensiones: La afiliación a un régimen de pensiones es
opcional para quienes a la entrada en vigencia de este régimen, es decir al 29 de junio
de 2008, ya venían prestando servicios a favor del Estado y sus contratos fueron
sustituidos por el régimen CAS; y obligatoria para las personas que entren a trabajar al
Estado a partir de la entrada en vigencia de este régimen. En este caso, el trabajador
puede optar por el régimen privado o el Sistema Nacional de Pensiones.
Seguridad Social: Los trabajadores del régimen CAS tienen derecho a la afiliación al
régimen contributivo de ESSALUD, con cobertura para sí y para sus derechohabientes.
Sindicación y huelga. Cuentan con derechos de sindicalización y huelga.
Descanso Pre y Post Natal: Las trabajadoras contratadas bajo el régimen CAS tienen
derecho a descanso pre y post natal por 90 días.
Como derecho complementario, les corresponde el permiso por lactancia materna hasta
que su hijo cumpla un año de edad.
Licencia por paternidad: Los trabajadores tienen derecho a la licencia por paternidad en
caso de alumbramiento de su cónyuge o conviviente. Se trata de una licencia de 4 días
hábiles consecutivos y remunerados.
Aguinaldo: Los trabajadores tienen derecho a recibir aguinaldo por Fiestas Patrias y
Navidad conforme a los montos establecidos en las leyes anuales de presupuesto del
sector público.
Ascenso: En el caso del régimen CAS no existe línea de carrera, por ello para acceder a
otro puesto de trabajo dentro de una misma entidad, área y/o unidad, debe postular
conforme a los procedimientos y requisitos que establezcan.
Impuesto a la Renta: El Régimen CAS paga renta de cuarta categoría. Por ello, los
trabajadores que prestan servicios bajo este régimen están obligados a emitir recibos
por honorarios.
18. ¿Qué pasos debe seguir una entidad para contratar a un servidor bajo la modalidad
CAS?
Se deben observar las siguientes etapas:
a) Preparatoria: Que consiste en el requerimiento de personal del área usuaria, que
incluye la descripción del servicio a realizar los requisitos mínimos y las competencias
que debe reunir el postulante. Asimismo debe precisar las etapas del procedimiento, la
justificación de la necesidad de contratación y la disponibilidad presupuestaria.
b) Convocatoria: Publicación de la convocatoria en el portal institucional en el Servicio
Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y en el Portal del
Estado Peruano, sin perjuicio de ser difundida por otros medios de información adicional
que la entidad considere.
La publicación de la convocatoria debe realizarse con un mínimo de cinco (05) días
hábiles previos al inicio de la etapa de selección.
Adicionalmente, conforme al Decreto Supremo Nº 012-2004-TR, las entidades deben
remitir al Sistema Nacional de Empleo con diez (10) días hábiles de anticipación al inicio
del concurso, los puestos de trabajo vacantes a ofertar, por escrito o vía electrónica.
Es decir, el período para recibir postulaciones debe ser de cinco (05) días hábiles, y
previamente a ello se publicitar el proceso ante Sistema Nacional de Empleo con diez
(10) días hábiles de anticipación.
c) Selección: Comprende la evaluación objetiva del postulante. Son obligatorias las
etapas de evaluación curricular o de la hoja de vida y la entrevista, siendo opcional para
las entidades aplicar otros mecanismos de evaluación, como la evaluación psicológica,
la técnica, la de competencias, etc.
d) Suscripción y registro del contrato: La suscripción se realiza en un plazo no mayor a
cinco días hábiles a partir del día siguiente de la publicación de los resultados. Una vez
suscrito el contrato la entidad tiene cinco días hábiles para ingresarlo al registro de
contratos administrativos de servicios de la propia entidad (registro interno) y a la
planilla electrónica regulada por el Decreto Supremo Nº 018-2007-TR. No se registra en
el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como los contratos sujetos a
modalidad.
19. ¿El postulante debe cumplir algún requisito mínimo?
El postulante debe cumplir con los requisitos mínimos que se establezca en el perfil del
puesto requerido del área usuaria.
20. ¿Hay algún impedimento para contratar trabajadores bajo el régimen CAS?
Por inhabilitación administrativo judicial o vigente para el ejercicio de la profesión, para
contratar con el Estado o para desempeñar función pública.
Para aquellas personas que perciben otros ingresos del Estado, salvo que dejen de
percibir esos ingresos durante el período como CAS o ejerzan función docente.
Quienes tienen impedimento para ser postores o contratistas y/o postular, acceder
ejercer el servicio, función o cargo, expresamente previsto por las disposiciones legales
y reglamentarias sobre la materia.
21. ¿Se puede contratar a un servidor bajo la modalidad CAS a plazo indeterminado?
No, el contrato administrativo de servicios es a plazo determinado y su duración no
puede exceder el año fiscal en el que se efectúa la contratación, es decir, la duración del
contrato no puede exceder del 31 de diciembre del año en que se efectuó la
contratación. Además, hay un periodo de prueba de tres (3) meses.
22. ¿Cuántas veces se pueden renovar los contratos CAS?
Dicho contrato puede ser renovado cuantas veces se considere necesario. Cada
renovación no puede exceder el año fiscal y está sujeta a la disponibilidad presupuestal
de la entidad.
23. ¿Puedo contratar a un servidor público bajo el régimen CAS en cualquier momento
del año?
Sí, siempre que exista disponibilidad presupuestaria, se cumplan con las etapas para la
contratación y se respete el período máximo de contratación.
24. ¿Puedo contratar un CAS para suplencia o encargatura?
Es posible que una persona bajo la modalidad CAS pueda asumir la suplencia o
encargatura de un puesto o función.
Aunque no lo señale la norma de manera expresa, se deberá proceder sólo cuando se
haya evaluado, primero, al personal con relación laboral de la entidad y no se encuentre
el idóneo entre ellos.
25. ¿Es posible aplicar mecanismos de desplazamiento a los servidores bajo el régimen
CAS? ¿Cuáles? ¿Y cómo?
Sí, pueden quedar sujetos a las siguientes acciones administrativas de desplazamiento
de personal, sin que ello suponga la celebración de un nuevo contrato:
a) La designación temporal, como representante de la entidad contratante ante
comisiones y grupos de trabajo, como miembro de órganos colegiados y/o como
directivo superior o empleado de confianza, observando las limitaciones establecidas en
la Ley Marco del Empleo Público – Ley Nº 28175
b) La rotación temporal, al interior de la entidad contratante para prestar servicios en
un órgano distinto al que solicitó la contratación, hasta por un plazo máximo de 90 días
calendario durante la vigencia del contrato.
c) La comisión de servicios, para temporalmente realizar funciones fuera de la entidad
contratante, la que por necesidades del servicio puede requerir el desplazamiento del
trabajador fuera de su provincia de residencia o del país, hasta por un máximo de 30
días calendario, en cada oportunidad.
26. ¿Cuáles son las faltas y sanciones aplicables a los contratos CAS?
Actualmente las faltas y sanciones que son aplicables a los trabajadores del régimen CAS
pueden encontrarse reguladas en los Reglamentos Internos de Trabajo (RIT) de cada
entidad, siempre y cuando se precise cuáles son las faltas y sanciones que se aplicarán
a los trabajadores de este régimen, y en el Código de Ética de la Función Pública (Ley Nº
27815).
27. ¿Se pueden modificar los términos del contrato? ¿En qué casos? ¿Cómo?
Sí, en los casos de modificación del lugar, tiempo y modo de la prestación de servicios.
Esta modificación no supone la celebración de un nuevo contrato, siempre y cuando se
justifique mediante razones objetivas dicha modificación. La modificación se realiza
mediante una adenda al contrato.
La modificación del lugar no incluye variación de la provincia o de la entidad en la que
se presta servicios; la modificación del tiempo, no incluye la variación del plazo del
contrato; la variación del modo, no incluye la variación de la función o cargo ni del monto
de la retribución pactada.
Cabe agregar que si bien la variación de la función o cargo no puede realizarse mediante
una modificación del contrato CAS, mediante modificación sí se pueden incorporar
funciones adicionales a las originalmente pactadas de manera temporal o permanente,
siempre y cuando dichas funciones están directamente relacionadas con las actividades
para las que fue contratado el trabajador.
28. En caso de incumplimiento de los términos dispuestos al contrato, ¿Se puede resolver
el contrato? ¿Cómo?
Sí, en el caso de incumplimiento injustificado por parte del trabajador de las obligaciones
derivadas del contrato o de las obligaciones normativas aplicables al servicio, función o
cargo, en la o deficiencia en el cumplimiento de las tareas encomendadas, la entidad
puede decidir unilateralmente terminar el contrato.
Para ello, se debe cumplir con el siguiente procedimiento:
La entidad mediante una notificación debidamente sustentada debe imputar al
trabajador el incumplimiento producido.
El trabajador tiene cinco días hábiles, que puede ser ampliado por la entidad
contratante, para expresar sus descargos y lo que estima conveniente.
Vencido este plazo la entidad debe decidir en forma motivada y según los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad, si resuelve o no el contrato, comunicándolo por
escrito al trabajador en un plazo no mayor a diez días hábiles.
En caso el contrato se resuelva unilateralmente sin mediar incumplimiento del
trabajador, se aplica una indemnización correspondiente a las contraprestaciones
dejadas de percibir, hasta un importe máximo equivalente a tres meses.
29. ¿Existen reglas especiales para personal CAS designado mediante resolución?
Los cargos cubiertos por personas designadas por resolución, es decir aquellos cargos
de funcionarios, directivos, o empleados de confianza no se encuentran sometidos a las
reglas referidas al plazo, procedimiento o causales de extinción y suspensión del
contrato. Les son de aplicación las disposiciones que regulen la ley de la materia (Ley
Marco del Empleo Público).