ADMINISTRACION PÚBLICA

102033_118

TRABAJO COLABORATIVO 4
Fase 4. Sintetizar y presentar nueva información

TUTOR:
SILVIO AUGUSTO DELGADO

PRESENTADO POR:

CLAUDIA PATRICIA ROJAS QUINTERO

NELBA MARINA SOLER RINCON
HELMER GIOVANNY LINARES OLAYA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
DICIEMBRE DE 2017

1
 PLAN DE ACCIÓN

OBJETIVOS CENTRALES:

- Bajar la tasa de perros callejeros en la ciudad de Tunja.

- Disminuir el abandono de perros callejeros que contagian diversas enfermedades entre

ellas zoonosis como (la rabia), hidatidosis y leptospirosis.

LLUVIA DE IDEAS:

Cada día la sobrepoblación de perros callejeros aumenta La mejor manera de disminuir el número
de perros que habitan en la calles de tunja es a través de programas humanitarios que se
especialicen en manejo de poblaciones caninas, y que incluyan campañas de castración e adopción
y de educación para los dueños.

Cada vez que una persona decide adoptar a un perro y hacerse responsable de él (tomando en
cuenta la castración y la supervisión que corresponde), se disminuye el número
considerablemente. Lo más importante, eso sí, es optar por la adopción en lugar de la trata
comercial de mascotas.

META A CONGUIR:

Lograr disminuir la sobrepoblación de perritos para que no corran con la suerte de ir a parar a
perreras donde son sometidos a eutanasias por falta de espacio o de fondos para su supervivencia,
y así mejorar las condiciones de vida de estos perritos callejeros, contribuyendo a disminuir la
cantidad de perritos en las vías públicas para que no se genere enfermedades a la población de
Tunja.

PLAZO DE EJECUCION:

El plazo de para desarrollo de las campanas empieza el 1 de febrero del 2018 ( no tiene un periodo
de finalización limitado).

RECURSOS/ MEDIOS:

El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio, adoptado mediante Acuerdo Municipal No.
0014 del 2001, es que en adelante los constructores deberán garantizar espacios públicos, zonas
verdes y áreas de recreación para la ciudadanía proporcionales a sus proyectos.

Para el desarrollo de las campañas se necesitaría:

1
 - Lugares techados o amplios al aire libre para bridar las campañas.

- Personal capacitado en esterilización.

- Difundir las campañas.

- Que la Secretaría de Protección Social municipal establezca un plan de trabajo para

ejecutar acciones técnicas, productivas y bien direccionadas a esta situación con un buen
presupuesto.

- El presupuesto que emplean para llevar a cabo esta campaña de Castración y vacunación
antirrábica de los perros en la Ciudad de Tunja es de CIENTO TRECE MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS MCTE (113.500.000) Estos recursos son provenientes de la
Alcaldía Distrital de la Ciudad de Tunja Boyacá.

INDICADORES:

Cerca de 13 mil mascotas fueron vacunadas contra la rabia en diversos barrios de la ciudad de
Tunja. Con etas brigadas de Salud canina se obtiene unos beneficios a continuación los menciono.

- Se logró disminuir la sobrepoblación de perros callejeros en Tunja.

- Bajo índice de problema de salud por caninos como la transmisión de la enfermedad
antirrábica.
- Nivel de Concientización de la población.
- Porcentaje del éxito de las campañas realizadas por parte de la Secretaria Distrital de
Salud.
RESPONSABLES DE LA EJECUCION

Las personas que hacen estas campañas de Castración y vacunación es la Secretaria Distrital de
Salud Pública con gestión de la Alcaldía, dispone de un equipo de profesionales como
veterinarios y anestesiólogos, para realizar la esterilización quirúrgica y disminuir la población
canina de la ciudad de Tunja.

El Plan de Acción se orienta principalmente a caninos por constituirse éstos en la mayor

problemática existente a nivel local, pero no es excluyente de otras especies animales que
pudieran andar circulando en la vía pública y que ocasionen una situación de riesgo para los
ciudadanos.

A- SITUACIÓN PROBLEMA DE LOS PERROS

Al rededor del 80 % de los animales en situación de calle tienen un dueño, lo que implica que el
20% restante serian animales desamparados o animales comunitarios (entendiéndose por tales a
aquellos perros que aunque no tienen una persona que se haga responsable de ellos, de todos

1
modos son alimentados y muchas veces atendidos sanitariamente por una o más personas, estando
en consecuencia altamente socializados).

Dada la imposibilidad de determinar los porcentajes exactos de animales desamparados y

comunitarios, se utilizará, como hipótesis de trabajo un número similar de unos y otros lo que
significa un porcentaje aproximado al 10% de la población total estimada.

Se considera que el promedio de vida de un perro con dueño responsable es de 10 años, mientras
que en el caso de perros desamparados el promedio de vida es inferior a 3 años, reduciéndose aún
más en zonas urbanas densamente pobladas.

B- FACTORES DE INCIDENCIA EN LA PROBLEMÁTICA

Una Tenencia Irresponsable

El hecho que el 80 % de los animales que deambulan por la vía pública tengan dueño demuestra
que existe una práctica generalizada de tenencia irresponsable.

La misma tiene una incidencia directa en aumento de la problemática ya que, además de provocar
perjuicios directos a la sociedad y a los propios animales, se caracteriza por permitir la
procreación incontrolada y por la práctica de abandonar a los animales, circunstancias ambas que
redundan en una continua retro-alimentación de la problemática.

C- DAÑOS PROVOCADOS POR LA PROBLEMÁTICA EXISTENTE

De acuerdo a lo ya expuesto podemos dividir las consecuencias negativas de la problemática en

dos grandes áreas:

- Los perjuicios provocados a los propios animales:

Entre los que cabe citar fundamentalmente el maltrato en todas sus formas y los abandonos (y
como consecuencia directa de los mismos el sufrimiento, la vida en condiciones deplorables y / o
la muerte prematura).

- Los daños y / o riesgos a las personas:

Ya sea como consecuencia de la tenencia irresponsable o de la existencia de animales

desamparados, entre los cuales cabe señalar:

– Zoonosis existentes tales como la Hidatidosis.

– Leptospirosis, ectoparásitos y otras enfermedades infecto-contagiosas comunes a los

animales y al hombre.

– Eventual riesgo de la aparición de Zoonosis tales como la Rabia

– Accidentes de tránsito.

1
– Mordeduras

– Rotura de bolsas de residuos

– Presencia de materias fecales en la vía pública.

– Agresiones a otros animales domésticos.

DEFINICIÓN DEL OBJETIVO

A partir de la identificación del problema se puede obtener el objetivo general con el fin de contar
con un punto de referencia para la definición de propósitos y la búsqueda de posibles situaciones
deseadas. Con lo cual se realiza la relación entre el problema y el objetivo central, visualizándose
en el siguiente diagrama.

Problema: Objetivo Central

Alta tasas de perros Alta tasas de perros

callejeros en la Ciudad callejeros en la Ciudad
de Tunja de Tunja

Luego de formular las respectivas acciones para la solución del problema se configuran las
alternativas viables y pertinentes. Esto se realiza a través del examen de las acciones propuestas,
discriminando entre ellas y clasificándolas en dos tipos: complementarias y excluyentes.

• Acciones complementarias: Las cuales son factible de realizar en conjunto, en este caso dichas
acciones son:

1. Campaña de tenencia responsable de perros.

2. Campaña de adopción y sensibilización a la comunidad.
3. Realizar control estadístico de las tasas de crecimiento de la población de perros callejeros.
4. Legislar respecto al soporte ambiental (caniles veterinaria, programas de esterilización).
5. Legislar respecto a la tenencia responsable de perros.

• Acciones excluyentes: Las cuales no son factible de realizar en conjunto, en este caso dichas
acciones son:

1. Construir un nuevo canil municipal.

2. Campaña de esterilización masiva.

1
A partir de las acciones descritas se realiza la agrupación de acciones según el grado de
interdependencias entre ellas. Cada agrupación de acciones complementarias podrá configurar una
alternativa de solución.

Grupo 1:
- Construir un nuevo canil municipal.
- Campaña de tenencia responsable de perros.
- Campaña de adopción y sensibilización a la comunidad.
- Realizar control estadístico de las tasas de crecimiento de la población de perroscallejeros.

Grupo 2:

- Campaña de esterilización masiva.

- Campaña de tenencia responsable de perros.
- Campaña de adopción y sensibilización a la comunidad.
- Realizar control estadístico de las tasas de crecimiento de la población de perros callejeros.

Grupo 3:

- Construir un nuevo canil municipal.

Grupo 4:

- Campaña de esterilización masiva.

Grupo 5:

- Legislar respecto al soporte ambiental (caniles veterinaria, programas de esterilización).

- Legislar respecto a la tenencia responsable de perros.

Con estos resultados podemos proponer 5 alternativas de solución que podrían ser las siguientes:

Alternativa de solución 1: Construir un nuevo canil municipal, más la realización de campaña de

tenencia responsable de perros, más campaña de adopción y sensibilización a la comunidad,
además de mantener un control estadístico de las tasas de crecimiento de la población de perros
callejeros.

Alternativa de solución 2: Campaña de esterilización masiva, más la realización de una campaña

de tenencia responsable de perros, más la campaña de adopción y sensibilización a la comunidad,
además de mantener un control estadístico delas tasas de crecimiento de la población de perros
callejeros.

1
Alternativa de solución 3: Construir un nuevo canil municipal.

Alternativa de solución 4: Campaña de esterilización masiva.

Alternativa de solución 5: Legislar respecto al soporte ambiental (caniles veterinaria, programas

de esterilización), respecto a la tenencia responsable de perros.

Luego del análisis de las posibles alternativas de solución se verifica la factibilidad de cada una de
las alternativas. Siendo esta la siguiente:

- Alternativa de solución 1: Construir un nuevo canil municipal, más la realización de

campaña de tenencia responsable de perros, más campaña de adopción y sensibilización a
la comunidad, además de mantener un control estadístico de las tasas de crecimiento de la
población de perros callejeros, en resumen esta alternativa es factible de realizar puesto
que cada una de las acciones que la conforman se consideran como complementarias entre
sí.

- Alternativa de solución 2: Campaña de esterilización masiva, más la realización de una

campaña de tenencia responsable de perros, más la campaña de adopción y sensibilización
a la comunidad, además de mantener un control estadístico delas tasas de crecimiento de la
población de perros callejeros, al analizar cada una de las acciones que conforman esta
alternativa se obtiene que estas son complementarias por los que la alternativa es factible
de realizar.

- Alternativa de solución 3: Construir un nuevo canil municipal, esta acción por si sola es
una alternativa factible de llevar a cabo por parte de los organismos correspondientes.

- Alternativa de solución 4: Campaña de esterilización masiva, esta acción representa una

solución factible de realizar.

- Alternativa de solución 5: Legislar respecto al soporte ambiental (caniles veterinaria,

programas de esterilización), respecto a la tenencia responsable de perros, esta alternativa
considera acciones que están fuera del ámbito de acción del responsable del proyecto, ya
que dependen de las autoridades públicas correspondientes.

Por lo tanto las alternativas factibles de llevar a cabo son de la 1 a la 4 ya que la alternativa
5 está fuera del alcance, siendo tema de las autoridades Estatales y gubernamentales.

Análisis de los involucrados en las alternativas de solución:

Con este conflicto de interacción cotidiana entre los distintos habitantes de la ciudad de Tunja,
resulta importante resaltar que grado de involucramiento tiene cada actor con respecto a las
distintas alternativas de solución que se describen. Los involucrados en este problema son
diversos, están los que se organizaron para formar parte de la solución, y otros que casi por
instinto y/o amor a los animales los han cuidado y protegido en los lugares donde ellos residen.

1
Además el otro actor fundamental es la I. Municipalidad de Tunja, que por demandas ciudadanas
ejecuta acciones para enfrentar el problema.

CRONOGRAMA

Se debe vacunar y castrar los caninos anualmente, y nosotros organizamos cada año la jornada
masiva de vacunación en la ciudad de Tunja.

En diferentes sectores de la ciudad de Tunja hubo una jornada de castración y vacunación para
animales caninos, los días 16 y 19 de septiembre de 2017, de 8:00 a.m. a 3:00 p.m.

Para el desarrollo de las campañas se necesitaría:

- Lugares techados o amplios al aire libre para bridar las campañas
- Personal capacitado en esterilización y vacunación como médicos veterinarios
- Difundir las campañas por medio de perifoneo, afiches y volantes, cuñas radiales, avisos
publicitario en TV local.
- Que la secretaria de Salud Pública tenga presupuesto para realizar dichas campañas.

ACCIONES A EJECUTAR:

- Capacitar a los dueños de los perros en los planes y programas de campañas de control de
natalidad como es el método de castración de caninos (perras y perros) para que
disminuyan el aumento de perros callejeros.

- Hacer con frecuencias campañas de vacunación del animal canino contra toda clase de
enfermedades y así evitar la propagación de las mismas. Para evitar la mordedura de estos
animales.

- Otra opción es que la persona que adopte un perro debe llevarle un pedigree de las vacunas
y ser bien alimentado.

1
Nombre del Problema seleccionado: Perros Callejeros

Lugar en donde se presenta el Problema: Ciudad de Tunja Boyacá

Responsables del Plan de acción: Alcaldía Distrital de la Ciudad de Tunja

Cronograma de
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disminuyan el
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2. Ataques o Peligros para Disminui Hacer con

mordeduras la ciudadanía r el frecuencias
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contagia y así evitar la
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ellas
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como (la
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3. Se Mal nutrición Otra opción es
alimentan de de los perros que la persona
basura y callejeros que adopte un
desperdicios perro debe
esparciendo llevarle un
estos pedigree de las
desechos en vacunas y ser bien
las calles alimentado.

4. Mortalidad Olores
de perros putrefactos
cuando el
animal muere

Indicaciones para diligenciar el plan de acción

Causas del Problema: Las obtiene del trabajo colaborativo

Consecuencias: Las obtiene del trabajo colaborativo
Objetivo: Señale que quiere alcanzar y redacte comenzando por un verbo: Ejemplo: Disminuir la generación de residuos
sólidos al interior de los hogares del barrio Santa Isabel
Acciones a ejecutar: Diga cómo pretende cumplir el objetivo: Capacitar a los habitantes del barrio Santa Isabel en gestión de
residuos sólidos y reciclaje
Responsables de la ejecución: Establezca quien o quienes van a ejecutar las acciones: junta de acción comunal, UNAD, etc..
Cronograma: Establezca las fechas de inicio y fin de las acciones
Indicador de resultados: Debe ser en términos cuantitativos: Ejemplo: Aumentar en un 10% el reciclaje en los hogares del
Barrio Santa Isabel.
Recursos: Señale cuánto cuesta ejecutar esa acción y de dónde se obtendrá los recursos.