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CONSORCIO SUR PERUANO

1. Introducción
Este sistema de gestión ambiental, se enfoca únicamente en
aspectos ambientales de los procesos y actividades que
generan escombros y otros residuos en la construcción de
infraestructura en general.

El énfasis es la aplicación de buenas prácticas de gestión


ambiental.

1.1. Objetivo

Presentar, en forma concisa y clara, una descripción de las acciones


involucradas en los procesos de generación de escombros y otros
residuos de la construcción, sus posibles impactos y las medidas
ambientales a aplicar durante su diseño, ejecución y monitoreo.

Instrumentos de gestión ambiental

 Matriz de actividades e impactos: permite analizar las


actividades, en función de los impactos potenciales que
estas pueden causar a los diferentes componentes del
medio ambiente.
 Cuadros de aplicación de fichas: determina las fichas de
manejo ambiental que se aplican a cada uno de los
componentes ambientales (agua, suelo, etc.).
 Matriz de impactos y fichas de manejo: señala las fichas de manejo
ambiental a utilizar en relación con los impactos ambientales
identificados.
 Fichas de manejo ambiental: herramientas de aplicación
práctica de la Guía.
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2. Aplicación de los instrumentos de


gestión ambiental a actividades de
bajo o moderado impacto ambiental
Para el CONSORCIO SUR PERUANO

 Disponer de un documento de referencia y consulta que,


de forma concisa y lógica, contiene una descripción de las
actividades de la producción del proyecto de bajo y moderado
impacto ambiental y sus posibles consecuencias ambientales y
sociales.
 Contar con recomendaciones, orientaciones y opciones
tecnológicas claras para la prevención, corrección, mitigación,
minimización o compensación de impactos, y en último caso,
para el cumplimiento de la legislación ambiental al respecto.
 Disponer de orientaciones y herramientas para el
seguimiento ambiental de la gestión ambiental.
 Hacer un uso más eficiente de los recursos naturales, y
trabajar bajo esquemas de sostenibilidad.

Para la sociedad civil

 Conocer las medidas y técnicas empleadas para para


evaluar el desempeño ambiental de los proyectos.
 Posibilidad de llevar a cabo un control ambiental ciudadano
fundamentado y con información adecuada.
 Acceso a compilación de normativa que rige el desarrollo
de proyectos.
 Aumentar la conciencia ambiental.

3. Marco Legal
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida.

Ley N° 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales


y residuos peligrosos.
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Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre


de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de
prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.


Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como función
regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos,
líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva
provincia. De otro lado, el Artículo 80, Numerales 3.1 y 3.4, establece
que las Municipalidades Distritales tienen como función específica
exclusiva; proveer del servicio de limpieza pública determinando las
áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y
aprovechamiento industrial de desperdicios y de fiscalizar y realizar
labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y
demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente,
respectivamente.

Ley N° 27293.
Ley del sistema nacional de inversión pública (SNIP) modificadas por
las leyes N° 28802 y N° 28522, creada para optimizar el uso de los
recursos públicos, establece principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos
de inversión pública.

Ley N° 29332,
Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.
Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales
a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales, la
ejecución del gasto en inversión y la reducción de los índices de
desnutrición crónica infantil a nivel nacional.

D.S. N° 012-2009-MINAM,
Política Nacional del ambiente lineamientos para residuos sólidos,
establecidos en el eje de política 2. Gestión integral de la calidad
ambiental.

Decreto Supremo Nª 003-2013-VIVIENDA,


Se aprueba el Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de
las actividades de la construcción y demolición, cuyo objetivo es regular
la gestión y manejo de los residuos sólidos generados por las
actividades y procesos de construcción y demolición, a fin de minimizar
posibles impactos al ambiente, prevenir riesgos ambientales, proteger
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la salud y bienestar de la persona humana y contribuir al desarrollo


sostenible del país.

4. Fases y procesos de la generación de


escombros y residuos de la
construcción

Los escombros están típicamente conformados en un 40 a 50% de


residuos de concreto, asfalto, ladrillo, bloques arenas, gravas, tierra y
barro. De un 20 a un 30% lo conforman madera y productos afines,
como formaletas, residuos de estructuras de cubiertas, residuos de
estructuras de cubiertas y pisos, madera tratada, marcos de madera y
tablas. El último 20 a 30% son desperdicios misceláneos, como
maderas pintadas, metales, vidrios acabados, asbestos y otros
materiales de aislamiento, tuberías y partes eléctricas
(Tchobanoglous, Theisen y Vigil, 1994).

En lo posible, las obras no deben producir escombros ni sobrantes de


materiales de construcción; estos pueden ser reutilizados, reciclados
o, en último caso, dispuestos en sitios adecuados sin causar deterioro
sobre el ambiente.

Cuando resultan como desecho de construcción, los escombros, como


materiales prácticamente inertes, causan problemas debido a su
volumen. Al ocupar el lugar de la basura doméstica, dificultan las
operaciones de transporte hacia el relleno sanitario. De los diferentes
destinos clandestinos de los escombros, dos pueden ser bastante
problemáticos:

a) la descarga en pendientes u otros terrenos inseguros donde se


generan depósitos inestables, que pueden provocar
deslizamientos; y
b) la descarga en tierras bajas, junto a drenajes o inclusive
directamente en el lecho de los ríos, donde se puede provocar
obstrucción del cauce de inundaciones.
El proceso de generación y manejo de escombros se compone de
varias fases:
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4.1. Planificación

Para dar una adecuada disposición de estériles y escombros se está


considerando, desde la etapa de planificación de la construcción del
proyecto, los conceptos de localización, diseño, construcción, manejo
y adecuación de las escombreras o sitios de disposición final, para
prevenir y controlar los impactos propios de esta actividad.

Los criterios para disponer adecuadamente los estériles y escombros


generados de las labores de construcción del proyecto son
ambientales y económicos, de manera que se garantiza, evita y mitiga,
durante todo el proceso, sus impactos sobre los recursos naturales y
sociales.

4.2. Generación

 Descapotes
 Excavaciones
 Explanaciones
 Demoliciones

Durante la construcción se generan escombros en las siguientes


actividades:

 Construcción de la infraestructura
 Instalaciones (hidráulicas, sanitarias, eléctricas, etc)
 Acabados
 Limpieza del área de trabajo

4.3. Almacenamiento temporal

Los sitios, instalaciones, construcciones y fuentes de material


contarán, dentro de los límites del inmueble privado, con áreas o patios
donde se efectúe el cargue, descargue y almacenamiento de este tipo
de materiales y elementos, así como con sistemas de lavado para las
llantas de los vehículos de carga, de tal manera que no arrastren
material fuera de esos límites, con el fin de evitar el daño al espacio
público. Se definirá áreas específicas y correctamente demarcadas,
señalizadas y optimizadas al máximo en cuanto a su uso, con el fin de
reducir las áreas afectadas. Se evitará la excesiva acumulación de
estos.
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4.4. Transporte

Todo vehículo que se utilizará para transportar materiales está en


buen estado de conservación, sin fugas de aceites ni de combustibles,
con el sistema de evacuación de gases funcionando adecuadamente,
de tal manera que el ruido sea el mínimo; además, cuenta se con los
permisos de circulación y la revisión técnica vehicular, lo que será
verificado y controlado por la supervisión del proyecto.

4.5. Aprovechamiento de residuos valorizables

Los materiales que predominantemente se encuentran en los


escombros y que pueden ser aprovechados en la fabricación de
agregados reciclados pertenecen a dos grupos:

a) materiales compuestos de cemento, cal, arena y piedra:


concretos, y bloques de concreto; y
b) materiales cerámicos: tejas, tubos, ladrillos, baldosas.

Un tercer grupo de residuos no aprovechables en agregados


reciclados, pero que pueden tener un destino de reciclaje o co-
procesamiento en otras industrias está compuesto por materiales
como: tierra, yeso, metal, madera, papel, plástico, cartón, materia
orgánica, hules, telas, vidrio. De estos materiales, algunos pueden ser
seleccionados y encauzados para otros usos. Así, los envases de
papel y cartón, madera, y el mismo vidrio y metal pueden ser recogidos
para reúso, reciclaje o valorización por co-procesamiento.

Otros ejemplos son:

• Asfalto: La mayor parte de los residuos de asfalto proceden de


proyectos de repavimentación. La mayor parte del pavimento
reutilizado se procesa para formar una capa de base de carretera,
pero hasta el 40% puede incluirse en nuevos pavimentos. El
pavimento de asfalto se procesa solo o con el hormigón y otros
escombros; se rompe la mezcla, se separan magnéticamente los
métales férreos y se criba el material roto al tamaño deseado. Al
material tamizado se le añaden otros escombros rotos y cribados, y
se utiliza como capa de base de carreteras, o se mezcla con
aglomerante asfáltico fresco, para fabricar material nuevo de
pavimentación.

• Hormigón: La mayor parte del hormigón recuperado procede de


carreteras, puentes y cimentaciones; se procesa para usarlo como
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capa de base de carreteras, áridos de pavimentos asfalticos y como


sustituto de grava en el árido de hormigón nuevo. Los áridos
recuperados deben ser competitivos respecto a los materiales nuevos
y los procesadores pueden mantener precios bajos, mediante el cobro
de tarifas de vertido para materiales de hormigón.

• Madera: Los residuos de madera procedentes de la construcción o


demolición provienen de estructuras y encofrados de madera laminada
y de conglomerado, y de madera contaminada con pintura, amianto o
material de aislamiento. Como la mayoría de los residuos de madera
son procesados para producir combustible o cubrimiento en
paisajismo, los procesadores normalmente aceptan solamente
madera limpia. Los residuos de madera se trituran en una cuba
trituradora u otras trituradoras comerciales para madera, y se pasan a
través de una clasificadora o tropel, donde se separan las piezas
grandes. Los metales férreos se separan magnéticamente y los finos
(materiales pequeños a menudo vendidos para “mulch” o enmiendas
de suelo) se separan mediante cribado.

• Los residuos de madera se categorizan según la fuente de


generación: residuos de madera cosechada (generados por la
limpieza del terreno y las actividades de gestión forestal); rechazos de
fábrica de residuos de productores primarios, como fábricas de pulpa
y tabla; de productores secundarios, tales como fabricantes de
muebles y ebanistas; paletas y residuos de contenedores; residuos de
construcción y demolición; y otros residuos de madera (residuos de
jardín, huertos, centros de jardinería y agrícolas).
La reutilización de la madera se ha incrementado durante la última
década como consecuencia de las altas tarifas de vertido, programas
de desvío de residuos y mercados en desarrollo. Los principales usos
finales son: combustible para calderas y paisajismo, con menores
cantidades utilizadas para cubrimiento de vertederos, alimentación de
fábricas de pulpa y papel, cubrimiento intermedio de vertederos y
compostaje de los fangos de plantas de tratamiento de aguas
residuales. La fracción fina se utiliza para compostaje y enmiendas del
suelo. La viruta en polvo y las astillas pequeñas y limpias son muy
deseadas como lechos para animales.

• Metales: principalmente el hierro y el acero, que pueden fundirse


posteriormente para su recuperación y aprovechamiento.
Normalmente, el acero de forjado utilizado en cimentaciones, losas y
pavimentos se recupera y se vende a los comerciantes de chatarra.
Los procesadores también recuperan la chatarra no férrea, como
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marcos de ventanas de aluminio, puertas, canalones, chapa, tubería


de cobre e instalaciones de fontanería.

• Concreto: Podrá usarse en la recuperación de terrenos, diques,


rellenos que no soportarán carga y taludes, entre otros, o podrá
disponerse en rellenos sanitarios para material inerte dispuestos para
tal fin. (Información basada en documentación de la Organización
Panamericana de la Salud, 2002).

Aunado a lo anterior, para que la tarea del reciclaje sea exitosa, deben
identificarse los siguientes riesgos:

• Certeza del mercado: las iniciativas de reciclaje deben estar


ligadas a los mercados de material reciclado. El riesgo se reduce si se
manejan adecuadamente los tiempos de desarrollo y planeamiento
con los del proceso de reciclaje.

• Control de calidad: la calidad del producto final reciclado está


estrechamente ligada a la de los escombros que alimentan la
producción. Se recomienda que el material reciclado mantenga la
mayor exigencia técnica requerida para material similar nuevo.

4.6. Disposición final

En síntesis, las escombreras son los sitios destinados para la


disposición final de los escombros, materiales y elementos de
construcción, demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de
excavación. Se busca localizarlas principalmente en áreas cuyo
paisaje se encuentra degradado, tales como minas y canteras
abandonadas. Se debe considerar siempre que, por los volúmenes
que se van a disponer, se requieren áreas extensas, de preferencia en
depresiones naturales fuera de cursos de agua o quebradas.

Los siguientes son algunos lineamientos básicos de diseño, ejecución


y manejo ambiental de escombreras que son tomados en cuenta a la
hora de escoger el lugar que se utilice con este fin:

 El tamaño y la forma de las escombreras está determinado por


el volumen de estéril que se removerá para la extracción de
estériles y escombros, así como material mineral. Tal cantidad
de material depende no solamente de la estructura geológica del
sitio de construcción y de la topografía del área, sino también del
valor económico de la remoción de escombros y de los costos
de extracción del estéril.
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 Están definidas las medidas de mitigación y manejo para


disminuir el impacto paisajístico, de ruido y calidad del aire. Se
considera el uso de barreras visuales.

 Para establecer los sitios de las escombreras, se requiere tener


en cuenta la zonificación ambiental, evitar las áreas más
sensibles, que el sitio proyectado permita la disposición de los
escombros de una manera económica, y que se puedan prevenir
y minimizar los efectos del impacto ambiental.

 Se determinan las obras de drenaje que sean requeridas tanto


en el interior de la escombrera como en su perímetro, para
garantizar la adecuada circulación del agua.

 No se acepta descargar materiales o elementos mezclados con


otros residuos como basura, residuos líquidos, tóxicos,
peligrosos, hidrocarburos o material que estuviera en contacto
con ellos (Organización Panamericana de la Salud, 2002).

 Las salidas de vagonetas del sitio de las obras y del sitio de


disposición final, así como las calles aledañas, deben rotularse
con “SALIDA DE EQUIPO PESADO”.

 Las escombreras de estériles requieren revisiones periódicas,


con el fin de detectar fallas en la formación y procurar su relleno;
conforme se vaya terminando la escombrera, se debe exponer
la menor área posible a la dirección predominante del viento.

También están definidos algunos criterios geológicos que deben ser


tomados en cuenta para la ubicación de escombreras (Organización
Panamericana de la Salud, 2002):

1.Análisis de la geología de la zona para identificar adecuadamente


los posibles sitios degradados por la explotación minera
indiscriminada, las zonas de suelos poco productivos y las
modificaciones morfológicas que pueden utilizarse como
escombreras.

2. Geomorfología, ya que es importante conocer el estado original de


las formas (valles, colinas, terrazas y pendientes), a fin de evaluar
los efectos que se puedan producir en su modificación.

3. Procesos erosivos, tanto de origen natural como humano, y el


proceso de denudación del suelo (agotamiento de la capa vegetal).
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4. Condiciones geotécnicas (estabilidad, características de los


suelos, nivel freático, posibilidad de confinamiento, fallas y cortes,
entre otros).

Es importante tener en cuenta los cambios en el patrón de uso de las


tierras y las afectaciones potenciales del recurso agua para atender
las necesidades de irrigación e, incluso, de consumo humano
(desviación o contaminación de fuentes de agua, riesgo de
sedimentación y alteración de la disponibilidad del recurso en términos
de cantidad y de calidad

5. Programa de Manejo, control


ambiental de la Obra

I.MANEJO DE RESIDUOS

Los residuos sólidos generados durante el proceso de construcción son de


diversos tipos. Se realizará una adecuada clasificación de los mismos
permitiendo reciclar o reutilizar algunos de los materiales, minimizando así la
cantidad de desechos no aprovechables. De esta forma, se reducen costos
de disposición final, se optimiza el uso de los materiales y se alcanza un
menor impacto ambiental.

A través de un adecuado manejo de los Residuos se logrará:

 Reducir la generación de emisiones atmosféricas.


 Prevenir el aporte de sólidos en las redes de alcantarillado y
corrientes superficiales.
 Reducir el impacto visual de la obra y minimizar el área de afectación
por presencia de residuos o escombros.
 Minimizar las necesidades de transporte de residuos.
 Asegurar el buen funcionamiento de las escombreras y maximizar su
vida útil.
 Reducir costos financieros.
 Optimizar la administración de materiales.
 Reducir riesgos inherentes al almacenamiento de residuos.

Tabla 01. Clasificación de residuos sólidos procedentes de una obra civil


Residuos sólidos  Residuos orgánicos
ordinarios  Tela, papel o cartón sucio.
 Residuos de barrido
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Residuos  Papel, cartón limpio y seco, no revestido de


reciclables plástico.
 Plástico
 Metales
 Vidrio
Residuos  Madera
reutilizables  Retazos de tubería
 Tarros
 Retales de cerámica de piso o enchape.
 Llantas usadas
Residuos de  Residuos de asfalto
construcción y  Residuos de concreto
demolición  Fragmentos de ladrillo
 Agregados.
Residuos  Materiales absorbentes o limpiadores usados
peligrosos para remover aceites, grasas, alquitrán.
 Envases de productos químicos.
 Pinturas
Residuos  Madera, follaje.
vegetales
Materiales  Suelo orgánico
sobrantes de la  Limos, arcillas, gravas
excavación  Sedimentos retirados de las estructuras para la
retención de sólidos en las redes de drenaje
Fuente: Manual de gestión socio-ambiental

Manejo de residuos sólidos ordinario

 Los residuos ordinarios serán entregados a la empresa recolectora


(Servicio de limpieza de la Municipalidad)
 La ropa de trabajo y calzados desechados se dispondrán con los
residuos ordinarios y entregarse a la empresa recolectora.
Manejo de residuos sólidos reciclables
 Se dispondrá de sitios de acopio para el manejo separado de estos
materiales.
 Para reciclar los papeles y cartones estos deben estar limpios y
secos.
 El reciclar los materiales generan beneficios ambientales y
financieros para nuestra empresa
Manejo de residuos sólidos reutilizables
 Se reutilizara los materiales sobrantes si así se requiere o también la
comunidad podrá acceder a estos materiales, para reducir impactos.

Manejo de residuos de construcción y demolición


 Se separarán los residuos de demolición y construcción de los demás
residuos corrientes. Se clasificaran según su origen.
 Se reciclara dentro de la obra si se requiere.
 En lo posible se reutilizará al máximo estos residuos, como para
adecuar vías y senderos peatonales o triturarlos para agregados de
nuevas mezclas de concreto.
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 La madera maltratada puede triturarse para conformar el suelo de


áreas verdes.
 Se delimitara, señalizará y optimizará al máximo el uso del espacio
ocupado por los escombros, con el fin de reducir las áreas afectadas.
 Los escombros no interfieren con el tráfico peatonal y/o vehicular,
estarán acordonados y apilados.

Manejo de residuos vegetales y suelo orgánico


 Se retirará el suelo orgánico con la finalidad de no contaminarlo y se
cubrirá, con la finalidad de usarlo al final de la obra en paisajismo o
actividades semejantes externas.
 Los residuos vegetales blandos se almacenara para posteriormente
integrarse al suelo.
Manejo de sobrantes de excavación
 En lo posible se utilizará como relleno estructural o no estructural,
dependiendo de su homogeneidad, previa realización de diseño
técnico y aprobación.
 No interferirá en tráfico peatonal y/o vehicular, estará debidamente
acordonado y apilado.
 No se utilizara áreas verdes o espacios públicos para la disposición
de sobrantes de excavación.
Manejo de residuos peligrosos
 Las grasas, aceites, o cualquier otro derivado del petróleo se
dispondrán en contenedores, debidamente marcados.
 Por ningún motivo se verterá a los sumideros, redes de alcantarillado
o cuerpos de agua para deshacerse de líquidos, sólidos o
semisólidos, concentrados o diluidos, que tengan características
peligrosas (p.ej. aceites dieléctricos, mecánicos, hidráulicos;
solventes, pinturas, venenos, combustibles, entre otros).
Logística para el manejo de Residuos
 Antes de iniciar la obra, se establecerá sitios determinados para el
almacenamiento temporal de los residuos según su tipo, para lo cual
se contará con contenedores debidamente tapados. Se requiere
tantos recipientes como tipo de residuos
 Se identificara personas o entidades que estén interesadas en recibir
materiales reciclables o reutilizables que resulten de este proyecto.
 Diariamente al finalizar la jornada se realizará limpieza general, se
recogerán los desperdicios, basura o elementos extraños.
 Los recipientes contendrán información clara y entendible para todos
 Serán resistentes al agua.

II.CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICA

La contaminación atmosférica procede de tres fuentes principales: Emisiones


difusas de material particulado, gases de combustión, y ruido generado por la
operación de maquinarias.
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Control para la reducción de la emisión de material particulado

 Los frentes de la obra estarán demarcados con mallas


 Los materiales de construcción que se encuentran en el frente de
obra estarán debidamente cubiertos y protegidos de la acción del
aire y del agua.
 Esparcir agua sobre las áreas de trabajo reduce la emisión de
material particulado. Se realizará esta misma operación con los
materiales que se encuentren almacenados temporalmente. La
frecuencia de riego dependerá de las condiciones climáticas.
 Se cubrirán con mallas protectoras, los sitios de transito estarán
debidamente húmedos.
Reducción de emisión de gases de combustión
 Está prohibido realizar quemas a cielo abierto.
 Todos los vehículos de carga y descarga cuentan con Revisión
técnica vigente.
 Se realizará el control permanente de las maquinarias utilizadas que
emitan gases. Se adoptara medidas correctivas cuando se requiera.
 Está prohibido el uso de aceites quemados.
Reducción en la generación de ruido
 Cuando se requiera utilizar equipos muy sonoros, a más de 80
decibeles, se trabajará sólo en jornada diurna y por períodos cortos
de tiempo.
 Se eliminará el uso de cornetas, bocinas, pitos y sirenas de todos los
vehículos que laboran en el proyecto, salvo la alarma de reversa. Se
aplica tanto en áreas urbanas como en áreas rurales, y se exceptúan
los dispositivos diseñados para evitar accidentes o anunciar casos
de emergencia.

III.USO Y ALMACENAMIENTO ADECUADO DE MATERIALES DE


CONSTRUCCION

Los materiales de construcción se clasifican en dos grandes grupos:


 Materiales comunes de construcción: estos son materiales
típicamente inertes empleados para la construcción de estructuras.
 Materiales especiales de construcción: son aquellos que por sus
características de corrosividad, toxicidad, etc., requieren un manejo
especial.

Almacenamiento de los materiales comunes de construcción:

 En el frente de obra sólo se tendrán los materiales que se utilizarán


durante la jornada de trabajo. Estos estarán resguardados del agua
y el viento, cubiertos con plástico o lona. Mantendrán el resto de
materiales en los patios de almacenamiento o acopio.
 Se construirá alrededor de los sitios de almacenamiento un canal de
recolección de aguas para conducirlas hasta el sistema de drenaje
que se disponga para la construcción.
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 No se almacenarán materiales en áreas como andenes, espacios


públicos, retiros de quebradas o zonas verdes.

Manejo de materiales especiales de construcción

 Se verificara que quien le preste este servicio de transporte tenga un


Plan de Contingencias debidamente aprobado, que contemple todo
el sistema de seguridad, prevención, organización de respuesta,
equipos, personal capacitado y presupuesto para la prevención y
control de emisiones contaminantes y reparación de daños.
 Se mantendrá herméticamente los empaques de sustancias
catalogadas
 como peligrosas.
 No se vierte los aceites usados y demás materiales a las redes de
alcantarillado, ni al suelo.
 No se usan aceites usados como combustible.
 Cuando se requiere almacenar productos químicos, identificarlos
claramente.
 Se utilizará a totalidad de pinturas y solventes de los envases, de
forma que se ahorra dinero y reduce la contaminación generada al
tratar estos residuos, considerados peligrosos.

En caso de ser absolutamente necesario, implementar las siguientes


medidas:
 Almacenar los combustibles sobre pisos duros, en un lugar que
cuente con cerramiento y adecuada aireación.
 Cerrar adecuadamente los contenedores del combustible, para
evitar emisiones de compuestos volátiles contaminantes.
 Instalar diques que permitan contener el líquido en caso de
derrame.
 Parquee el carro tanque abastecedor donde no cause interferencia,
de tal forma que quede en posición de salida rápida.
 Ubicar un extintor cerca del sitio donde se realiza el abastecimiento.
 Verificar que no haya fuentes de ignición en los alrededores, tales
como cigarrillos encendidos, llamas, etc.
 Verificar el correcto acople de las mangueras.
 Ubicar al operador en un sitio donde pueda ver los puntos de
llenado y en posición de rápido acceso a la bomba.

IV.PROTECCION DEL SUELO – PREVENCION DE PROCESOS EROSIVOS Y


CONTROL SOBRE LA ESCORRENTIA

 El suelo se puede ver afectado por la compactación, manipulación


inadecuada de ciertas sustancias contaminantes y el
almacenamiento de escombros o materiales de construcción.
 Es importante que los suelos que hayan sido intervenidos sean
rehabilitados para garantizar la fertilidad en aquellas áreas donde
se prevea una readecuación paisajística.
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 La rehabilitación adecuada del suelo incluye preparación


morfológica del terreno intervenido, restitución del suelo orgánico y
realización de obras para asegurar un buen drenaje.

Prevención de la contaminación del suelo


 Llevar a cabo las mezclas de concreto sobre una plataforma o
geotextil para evitar la contaminación del suelo.
 Evitar el derrame de aceite o combustible sobre el suelo. Instalar
barreras y disponer la maquinaria sobre superficies que permitan la
recolección de estas sustancias.

V.PREVENCION DE LA CONTAMINACION DE LOS CUERPOS DE AGUA Y


REDES DE SERVICIO PUBLICO

Criterios de manejo:

 Reducir el consumo
 Prevenir la contaminación.
 Recolectar separadamente aguas grises, aguas residuales, aguas
de escorrentía.
 Recircular aguas grises.
 Tratar las aguas grises antes de su descarga para retirar grasas y/o
sedimentos.
 Verter las aguas residuales domésticas a las redes de alcantarillado
o tratarlas en pozos sépticos.

Recomendaciones

 Aplicar las medidas descritas en el programa manejo de materiales


de construcción para que garantice que no haya arrastre de
cemento, limos o arcillas a la red de alcantarillado y cursos de agua.
 Instalar barreras que impidan el arrastre de materiales de
construcción y sobrantes, por escorrentía.
 No realizar vertimientos de residuos líquidos a las calles o calzadas.
 En caso de requerir vertimientos a fuentes de agua, se solicitará el
respectivo permiso ante la Autoridad Nacional del Agua.
 No utilizar el agua como elemento para eliminar materiales
sobrantes sobre las vías o superficies; de esta manera aumentará
el aporte de sedimentos a las redes de evacuación de aguas lluvias.

Servicio de saneamiento básico en la obra:

 Se conectará a la red de alcantarillado.


 En caso no fuera posible se instalará un pozo séptico provisional
para el manejo de estos desechos.
 En caso de emplear baños móviles o unidades sanitarias portátiles,
se debe garantizar que sus excretas sean dispuestas finalmente en
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un sistema de tratamiento de aguas residuales; nunca deben ser


dispuestas en sistemas de alcantarillado de aguas lluvias.
 Colocar una trampa de grasas en las zonas de cambio de
combustibles y aceites para separar los hidrocarburos del agua.
 Se realizará el lavado de llantas de los vehículos, de equipos y
herramientas sobre piso duro (concreto o asfalto) permitiendo la
recolección y conducción de las aguas hacia una estructura que
haga las veces de desarenador y sedimentador.
 Se recirculará el agua empleada para realizar cortes de ladrillos,
tabletas, adoquines, etc.

VI.MANEJO DE VEGETACION, LA FAUNA DE Y EL PAISAJE

 Se evitará la circulación de vehículos por zonas verdes. Para ello


proyectar y construir los accesos requeridos desde la fase inicial del
proyecto.
 Se protegerá con cerramiento los árboles que permanezcan en el
sitio. Indicar con avisos sobre los cuidados requeridos. Garantizar
su riego y fertilización. Independientemente del tratamiento
autorizado, mientras el individuo arbóreo permanezca en la obra y
no represente riesgos, se deberá mantener en perfectas
condiciones.

VII.MANEJO DEL TRANSITO

Plan de manejo de tránsito y Programa de señalización

 En el caso de que la obra implique desvíos, cierre de carriles o


cualquier afectación a la movilidad vehicular, se deberá presentar
para la aprobación de la autoridad de tránsito municipal. El objetivo
del plan es procurar seguridad a usuarios, trabajadores y peatones;
evitar o reducir la restricción u obstrucción del flujo vehicular y
peatonal.

 Se implementará las medidas requeridas para el suministro,


almacenamiento, transporte e instalación de señales
reglamentarias, informativas y preventivas requeridas en el
desarrollo de la obra, con el fin de garantizar la seguridad e
integridad de los usuarios, peatones y trabajadores y evitar en lo
posible la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares

Canalización del tránsito.

 Según la función que deban desempeñar, las señalización


provisional utilizada será:

 Barricadas.
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 Conos.
 Delineadores tubulares.
 Barreras plásticas flexibles.
 Tabiques cintas plásticas y mallas.
 Reja portátil peatonal.
 Iluminación.

VIII.ADECUACION DE CAMPAMENTOS

 Se ubicará las casetas en sitios despejados de obstáculos, bien


drenados, que no ofrezcan peligro de contaminación como aguas
residuales, gases tóxicos o desechos.
 Se ubicara las casetas en los frentes de trabajo de obra.
 Para guardar equipos de protección personal, separe un espacio en
óptimas condiciones de limpieza y de fácil acceso.
 Se dotara las cacetas con los siguientes elementos:

 Camilla rígida.
 Botiquín de primeros auxilios.
 Extintores.
 Adecuada y suficiente señalización.

IX.MANEJO DE CONTINGENCIAS

Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de


riesgo que deben obtenerse a partir de un análisis de vulnerabilidad, realizado
de acuerdo con las amenazas que pueden afectar el ciclo del proyecto; se
contemplara algunos aspectos:

 Análisis de Riesgo: este análisis debe combinar dos variables:


identificación de amenazas y definición de la vulnerabilidad de la
obra.
 Descripción de las estrategias para prevenir y atender posibles
contingencias.
 Procedimientos operativos.
 Equipos requeridos.
 Información de Apoyo logístico.
 Programas de entrenamiento y capacitación.
 Evaluación y monitoreo de la contingencia.
CONSORCIO SUR PERUANO

Tabla 02: Amenazas comunes durante la ejecución de una obra


Tipo de amenaza Estrategias de prevención
Deslizamientos Adecuado manejo de drenajes, especialmente en cortes,
rellenos y zonas de disposición de materiales.
Conformación técnica de taludes. Diseño técnico de
voladuras.
Incendios Seguridad en el manejo de combustibles, aceites, pinturas,
explosivos, materiales asfálticos y demás elementos que
sean inflamables.
Disponibilidad permanente de extintores y capacitación
para su manejo.
Derrames accidentales Cumplimiento de las normas para su abastecimiento,
de combustibles, almacenamiento y manipulación. Los derrames en las
grasas y aceites quebradas y cuerpos de agua, podrán ser producto de
fallas operativas o mecánicas de la maquinaria o de
incumplimiento de las medidas de manejo del PMA.
Si manipula estos elementos, mantenga disponibles
materiales absorbentes adecuados para su contención.
Accidentes Señalización, mantenimiento permanente de la maquinaria
vehiculares para evitar fallas mecánicas.
Accidentes personales Capacitación para el manejo de maquinaria y
en obra herramientas.
Capacitación para el trabajo en alturas. Prevención de la
caída de objetos.
Daños a las redes de Antes de iniciar la obra, conocer la localización y
servicio publico características de todas las redes en el sector. Informar a
los encargados y diseñar la ejecución de los trabajos
considerando su presencia.
Fuente: Elaboración propia

Estrategias de prevención

 Se señalizara los lugares que representen peligro, sitios de


almacenamiento de equipos para control de contingencias, rutas de
evacuación y puntos de encuentro.
 Designar encargados del manejo de emergencias y agruparlos en
brigadas.
 Capacitar al personal de la obra en la prevención y control de
contingencias
 Conformar equipo especializados de primeros auxilios.
 Se mantendrá en lugares visible los teléfonos de las instituciones
que puedan atenderlo en caso de emergencia.
 Se llevara a cabo simulacros y establecer planes de evacuación.

Estrategias de control

 Quien detecte la emergencia dará aviso.


 llamar inmediatamente a los números proporcionados.
 Los encargados de evacuación o el responsable de la obra hará
una revisión de las personas evacuadas.
CONSORCIO SUR PERUANO

 Una vez pasada la emergencia, el encargado de salud ocupacional


o el responsable de la obra llevará el registro respectivo.

6. Matrices, cuadros y fichas de manejo


Se incluye:

1. Matriz de actividades contra impactos potenciales.

2. Cuadros con indicación de los impactos que cada actividad del


proceso productivo puede provocar sobre los diferentes
componentes ambientales.

3. Matriz con indicación de la utilidad de las fichas en relación con los


impactos identificados.

Cuadro. 01. Código de colores para cada factor ambiental

Componente Color

Aire

Suelo

Agua superficial

Agua subterránea

Medio biótico

Medio Social y Cultural

Residuos

Paisaje
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6.1. Matriz de impacto de actividades


Cuadro 02. Matriz de identificación de impactos ambientales según la
actividad
Matriz de identificación Factor
de impactos impactado

Aire

Suelo

superficial
Agua

subterránea
Agua

Medio biótico

y cultural
Medio social

Paisaje
Impactos
ambientales
1. Contaminación por partículas y
2. Contaminación por ruido y vibraciones.
3. Aumento de los procesos erosivos.

4. Contaminación por derrame de


5. Pérdida de la capa fértil del suelo.

6. Cambios en la composición del suelo en

7. Cambios en la morfología y

8. Contaminación por partículas

9. Alteración del sistema local de drenaje

10. Efectos en la capacidad de recarga de

11. Contaminación de los mantos acuíferos

12. Eliminación de cubierta vegetal y

13. Afectación de hábitats de especies

14. Generación de expectativas, plazas de

15. Riesgos de trabajo por desarrollo de

16. Impacto visual por la acumulación

17. Impacto visual por presencia de

18. Impacto visual generado en los sitios de


gases.

hidrocarburos.

los sitios de disposición final.

topografía.

sedimentarias.

pluvial.

infiltración.

por infiltración de sustancias tóxicas.

afectación de nichos de fauna local.

trabajo y utilización de bienes y servicios.

labores en condiciones peligrosas.

temporal de escombros.

escombros.
maquinaria para transporte de

disposición final de los escombros.


Actividades

Proyección de cantidades de
escombros y estériles. x x x
Ubicación del lugar donde se
dispondrán los escombros dentro del
área del proyecto. x x x x x x x x x x x X x x x x
Movimientos de tierra y explanaciones. x x x x x x x x x x x x X x x x x
Eliminación total o parcial de la
cubierta vegetal. x x x x x x x x x x x
Explanación del terreno. x x x x x x x x x x x x x x
Demolición de estructuras previas. x x x x x x x x x x
Excavaciones para la colocación de
cimientos e instalaciones. x x x x x x x x x x x x x x x
Uso y disposición de residuos tóxicos
como disolventes o pinturas. x x x
Capacitación a los trabajadores en
manipulación y transporte de residuos
de la construcción. x x x x x x x
Prácticas inadecuadas por parte de
los trabajadores de la construcción. x x x x x x x x x x x x x
Falta de equipos de protección
personal de los trabajadores. x
Almacenamiento temporal de
escombros. x x x x x x x x x x x
Definición de áreas específicas para
colocación de escombros. x x x x x x x x x x x x x x x x x
Aprovechamiento de los residuos
valorizables. x x x
Separación de los residuos según sus
características. x x x x
Transporte de los residuos dentro del
área de proyecto. x x x x x x x x
Transporte de residuos y escombros
hacia el sitio de disposición final. x x x x x x x
Disposición final de los residuos y
escombros de la construcción. x x x x x x x x x x x x x x x x x
CONSORCIO SUR PERUANO

6.2. Aplicación de fichas de manejo ambiental según su componente,


referente a la actividad
Cuadro 03. Ficha según factor impactado referente a la actividad
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
• Preparación del lugar donde se dispondrán los escombros • Contaminación por
dentro o fuera del área del proyecto. partículas y gases.
• Descapote del terreno. • Contaminación por ruido
• Movimientos de tierra y explanaciones. y vibraciones.
• Disposición final de los residuos de la construcción.
• Explanación del terreno.
• Demoliciones de estructuras previas.
• Excavaciones para la colocación de cimientos y tuberías.
• Almacenamiento temporal de escombros dentro del área del
proyecto. Definición de áreas específicas para colocación de
escombros correctamente demarcadas, señalizadas y optimizadas.
• Transporte de los residuos dentro del área de proyecto.
Medidas de manejo - fichas -
ME-01-01 Manejo de la contaminación atmosférica durante la preparación del terreno de
construcción.
ME-02-02 Manejo de procesos de demoliciones y almacenamiento temporal de escombros.
ME-10-01 Control de los sitios de disposición final de escombros.
ME-06-02 Control de la potenciación de vulnerabilidades y riesgos por demoliciones y excavaciones.
ME-07-01 Control del impacto visual por manejo, traslado y disposición de escombros.
ME-08-01 Control del transporte de residuos y escombros de la construcción.
Impactos del inadecuado manejo de escombros en el componente Aire

Impactos del inadecuado manejo de escombros en el componente Suelo


Actividades que generan impacto Impactos potenciales
• Preparación del lugar donde se dispondrán los escombros • Aumento de los procesos
dentro o fuera del área del proyecto. erosivos.
• Descapote del terreno. • Contaminación
• Movimientos de tierra y explanaciones. por derrame de
• Eliminación total o parcial de la cubierta vegetal. hidrocarburos.
• Explanación del terreno. • Pérdida de la capa fértil
del suelo.
• Demoliciones de estructuras previas.
• Cambios en la
• Excavaciones para la colocación de cimientos y tuberías.
composición del suelo
• Almacenamiento temporal de escombros.
donde serán dispuestos
• Definición de áreas específicas para la colocación de los escombros.
escombros
• Cambios en la
correctamente demarcadas, señalizadas y optimizadas.
morfología y topografía.
• Transporte de residuos y escombros dentro del área de
proyecto y hacia el sitio de disposición final.
• Disposición final de los residuos de la construcción.

Medidas de manejo - fichas -


ME-02-01 Manejo de descapotes y movimientos de tierra.
ME-06-02 Control de potenciación de vulnerabilidades y riesgos por demoliciones y excavaciones.
ME-07-01 Control de impacto visual por manejo, traslado y disposición de escombros.
ME-10-01 Control de los sitios de disposición final de escombros.
CONSORCIO SUR PERUANO

Impactos del inadecuado manejo de escombros en el componente Agua

Actividades que generan impacto Impactos potenciales


• Preparación del lugar donde se dispondrán los escombros dentro o • Contaminación por
fuera del área del proyecto. partículas sedimentarias.
• Movimientos de tierra y explanaciones. • Alteración del sistema
• Eliminación total o parcial de la cubierta vegetal local de drenaje pluvial.
• Explanación del terreno. • Efectos en la capacidad
• Excavaciones para la colocación de cimientos y tuberías. de recarga de
infiltración.
• Infiltración de residuos tóxicos como disolventes o pinturas.
• Contaminación de los
• Capacitación a los trabajadores en manipulación y transporte de
mantos acuíferos por
residuos de la construcción.
infiltración de sustancias
• Prácticas inadecuadas por parte de los trabajadores de la
tóxicas.
construcción.
• Almacenamiento temporal de escombros.
• Transporte de residuos y escombros hacia el lugar de disposición
final.
• Transporte de los residuos dentro del área del proyecto.
• Disposición final de los residuos de la construcción.
Medidas de manejo - fichas -
ME-01-01 Manejo de la contaminación atmosférica durante la preparación del terreno de
construcción.
ME-02-01 Manejo de descapotes y movimientos de tierra.
ME-02-02 Manejo de procesos de demoliciones y almacenamiento temporal de escombros.
ME-03-01 Manejo de contaminación de aguas superficiales por residuos de la construcción.
ME-03-02 Control de efectos en la capacidad de recarga de infiltraciones bajo el área de operación.
ME-06-02 Control de potenciación de vulnerabilidades y riesgos por demoliciones y excavaciones.
ME-07-01 Control de impacto visual por manejo, traslado y disposición de escombros.

Impactos del inadecuado manejo de escombros en el componente Medio Biótico


Actividades que generan impacto Impactos potenciales
• Preparación del lugar donde se dispondrán los escombros dentro o • Eliminación de la
fuera del área del proyecto. cubierta vegetal.
• Movimientos de tierra y explanaciones. • Eliminación de hábitats
• Eliminación total o parcial de la cubierta vegetal. de especies silvestres.
• Explanación del terreno.
• Excavaciones para la colocación de cimientos y tuberías.
• Almacenamiento temporal de escombros.
• Definición de áreas específicas para la colocación de escombros
correctamente demarcadas, señalizadas y optimizadas.
• Disposición final de los residuos de la construcción.
Medidas de manejo - fichas -
ME-02-01 Manejo de descapotes y movimientos de tierra.
ME-05-01 Manejo de afectaciones al medio biótico por eliminación de la cubierta vegetal.
ME-10-01 Control de los sitios de disposición final de escombros.
ME-06-02 Control de potenciación de vulnerabilidades y riesgos por demoliciones y excavaciones.
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Impactos del inadecuado manejo de escombros en el componente Medio Social y Cultural

Actividades que generan impacto Impactos potenciales


• Demoliciones de estructuras previas. • Generación de
• Capacitación a los trabajadores en manipulación y transporte de expectativas, plazas de
residuos de la construcción. trabajo y utilización de
• Falta de equipos de protección personal de los trabajadores. bienes y servicios.
• Aprovechamiento de los residuos valorizables. • Riesgos de trabajo por
desarrollo de labores en
• Disposición final de los residuos de la construcción.
condiciones peligrosas.

Medidas de manejo - fichas -


ME-03-02 Control de efectos en la capacidad de recarga de infiltraciones bajo el área de operación.
ME-06-01 Gestión de riesgos del trabajo, seguridad laboral e higiene ocupacional.
ME-09-01 Aprovechamiento de residuos y escombros valorizables.
ME-10-01 Control de los sitios de disposición final de escombros.

Impactos del inadecuado manejo de escombros en el componente Paisaje


Actividades que generan impacto Impactos potenciales
• Proyección de cantidades de escombros y estériles. • Impacto visual por la
• Ubicación del lugar donde se dispondrán los escombros dentro del acumulación temporal
área del proyecto. de escombros.
• Movimientos de tierra y explanaciones. • Impacto visual por
• Explanación del terreno. presencia de maquinaria
para transporte de
• Demoliciones de estructuras previas.
escombros.
• Excavaciones para la colocación de cimientos y tuberías.
• Impacto visual generado
• Capacitación a los trabajadores en manipulación y transporte de
en los sitios de
residuos de la construcción.
disposición final de los
• Prácticas inadecuadas por parte de los trabajadores de la escombros.
construcción.
• Almacenamiento temporal de escombros.
• Definición de áreas específicas para la colocación de escombros
correctamente demarcadas, señalizadas y optimizadas.
• Transporte de residuos y escombros hacia el sitio de disposición
final.
• Transporte de los residuos dentro del área de proyecto.
• Separación de los residuos según sus características.
• Disposición final de los residuos de la construcción.
Medidas de manejo - fichas -
ME-02-01 Manejo de descapotes y movimientos de tierra.
ME-02-02 Manejo de procesos de demoliciones y almacenamiento temporal de escombros.
ME-07-01 Control del impacto visual por manejo, traslado y disposición de escombros.
ME-08-01 Control del transporte de residuos y escombros de la construcción.
ME-10-01 Control de los sitios de disposición final de escombros.
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Cuadro 03. Matriz de impactos y fichas de manejo ambiental


MATRIZ DE IMPACTOS Y FICHAS DE MANEJO

Aire

Suelo

superficial
Agua

subterránea
Agua

Medio biótico 13. Afectación de hábitats de especies

y cultural
Medio social 15. Riesgos de trabajo por desarrollo

Paisaje
Impactos
ambientales
1. Contaminación por partículas y gases.
2. Contaminación por ruido y vibraciones.
3. Aumento de los procesos erosivos.

4. Contaminación por derrame de


5. Pérdida de la capa fértil del suelo.

6. Cambios en la composición del suelo en


7. Cambios en la morfología y topografía.

8. Contaminación por partículas

9. Alteración del sistema local de drenaje

10. Efectos en la capacidad de recarga de

11. Contaminación de los mantos acuíferos

12. Eliminación de cubierta vegetal y

14. Generación de expectativas, plazas

16. Impacto visual por acumulación

17. Impacto visual por presencia de

18. Impacto al paisaje por la disposición


hidrocarburos.

los sitios de disposición final.

sedimentarias.

infiltración.

afectación a nichos de fauna local.

silvestres.

servicios.
de trabajo y utilización de bienes y

peligrosas.
de labores en condiciones

temporal de escombros.

escombros.
maquinaria para el transporte de

final de los escombros.


Ficha de manejo
ME-01-01
Manejo de la contaminación
atmosférica durante el movimiento
de escombros de la construcción. x x x x x x x
ME-02-01
Manejo de descapotes y movimientos
de tierra. x x x x x x x x x x x x x x x x
ME-02-02
Manejo de procesos de demoliciones
y almacenamiento temporal de
escombros. x x x x x x x x x x x x
ME-03-01
Manejo de contaminación de aguas
superficiales por residuos y
escombros de la construcción. x x x x
ME-03-02
Control de efectos en la capacidad de
recarga de infiltraciones bajo el área
de operación. x x x x x x
ME-04-01
Control de derrames de hidrocarburos. x x x x
ME-05-01
Manejo de afectaciones al medio
biótico por eliminación de la cubierta
vegetal. x x x x x
ME-06-01
Gestión de riesgos del trabajo,
seguridad laboral e higiene ocupacional. x x
ME-06-02
Control de potenciación de
vulnerabilidades y riesgos por
demoliciones y excavaciones. x x x x x x x x x x x x
ME-07-01
Control de impacto visual por manejo,
traslado y disposición de escombros. x x x x x x
ME-08-01
Control ambiental del transporte de
residuos y escombros de la construcción. x x x x x
ME-09-01
Aprovechamiento de residuos y
escombros valorizables.
Paisaje 18. Impacto al paisaje por la disposición
x

final de los escombros.


17. Impacto visual por presencia de
maquinaria para el transporte de
x

escombros.
16. Impacto visual por acumulación
x

temporal de escombros.
Medio social 15. Riesgos de trabajo por desarrollo
y cultural de labores en condiciones
x

peligrosas.
CONSORCIO SUR PERUANO

14. Generación de expectativas, plazas


MATRIZ DE IMPACTOS Y FICHAS DE MANEJO

de trabajo y utilización de bienes y


x
x

servicios.
Medio biótico 13. Afectación de hábitats de especies
x

silvestres.
12. Eliminación de cubierta vegetal y
x
afectación a nichos de fauna local.
Cuadro 04. Listado de fichas de manejo ambiental
Agua 11. Contaminación de los mantos acuíferos
subterránea x
10. Efectos en la capacidad de recarga de

x
infiltración.
Agua 9. Alteración del sistema local de drenaje

x
superficial
8. Contaminación por partículas

x
sedimentarias.

x
Suelo 7. Cambios en la morfología y topografía.
6. Cambios en la composición del suelo en

x
los sitios de disposición final.
5. Pérdida de la capa fértil del suelo.

x
4. Contaminación por derrame de

x
hidrocarburos.
3. Aumento de los procesos erosivos.

x x x
Aire 2. Contaminación por ruido y vibraciones.
1. Contaminación por partículas y gases.
ambientales
Impactos

Control de los sitios de disposición


Aprovechamiento de residuos y
escombros valorizables.
Ficha de manejo

final de escombros.
ME-10-01
ME-09-01
CONSORCIO SUR PERUANO

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