La Administración Pública y la Organización Administrativa en

Venezuela

La administración, ante todo, es una actividad esencialmente humana, y

surge allí donde se hace necesaria la aplicación de recursos y medios
para la obtención de determinados resultados y fines. Se trata de una
actividad que se encuentra en todas las manifestaciones del hombre.

Pero, sin duda, cuando este fenómeno administrativo se manifiesta

plenamente, es cuando un grupo de de hombres unen esfuerzos para
lograr determinados resultados, hasta el punto de que lo que caracteriza a
la administración, bajo cualquier ángulo, es la idea de cooperación, para
lo cual se hace necesario realizar otra función: coordinación. En el
fenómeno administrativo está presente, entonces la necesidad de
coordinar y cooperar para obtener determinados resultados, aplicando los
recursos y medios disponibles.

El fenómeno administrativo, que es un fenómeno humano, siempre ha

estado ligado a lo público, a lo colectivo; siempre ha acompañado a
cualquier forma de organización política.

Partiendo de lo antes señalado, se puede definir la Administración

Pública como: “un sistema de límites imprecisos que comprende el
conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa
y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad
jurídica, ya sean de ámbito regional o local”.

Por otra parte, se puede decir que la Administración Pública es el

conjunto de Órganos Administrativos que desarrollan una actividad para el
logro de un fin (Bienestar General), a través de los Servicios Públicos
(que es el medio de que dispone la Administración Pública para lograr el
bienestar General), regulada en su estructura y funcionamiento,
normalmente por el Derecho Administrativo.

Desde el punto de vista jurídico, la Administración Pública puede

considerarse como el objeto de regulación por excelencia del derecho
administrativo, en donde podemos enunciar dos significados esenciales:
por una parte, con ella se identifica a un conjunto de órganos del Estado,
o más propiamente de las personas jurídicas estatales que como sujetos
de derecho actúan en el mundo de las relaciones jurídicas; y por la otra,
con dicha noción se identifica también a un conjunto de actividades que
resultan de la gestión del interés general (actividad administrativa)
realizada generalmente por esos mismos órganos.

Así mismo la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el

artículo 140, de manera clara y declarativa establece que “La
Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y
se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad
en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho”.

En resumen la administración pública es la actividad realizada en cabeza

de personas naturales en nombre del Estado, sometida a un Régimen
estatutario o legal con el cual se garantiza la igualdad, la eficiencia, la
formación de competencias para alcanzar la profesionalización de
los servicios que brinda el Estado, a través de sus órganos o entes.

Fundamentos Básicos de la Administración Pública

Según el artículo 3 de la Ley Orgánica de la Administración Pública

establece que: “La Administración Pública tendrá como objetivo de su
organización y funcionamiento hacer efectivos los principios, valores y
normas consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y en especial, garantizar a todas las personas, el goce y
ejercicio de los derechos humanos”.