Agua Potable y Alcantarillado en Huamantanga

EstudioaNivel dePerfil delProyecto: “Mejoramiento y Ampliación
del servicio de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de

aguas residuales en la Localidad de Huamantanga – Distrito de
Huamantanga – Provincia de Canta – Región lima Provincias”.
Estudio a Nivelde Perfil delProyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES EN LA LOCALIDAD DE HUAMANTANGA – DISTRITO DE
HUAMANTANGA - PROVINCIA DE CANTA – REGION LIMA PROVINCIAS”
1
CONTENIDO
CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO............................................................................5

A. NOMBRE DEL PROYECTO 5
B. OBJETIVO DEL PROYECTO 5
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP 5
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP 6
E. COSTOS DEL PIP 7
F. BENEFICIOS DEL PIP 9
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL 9
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP 10
I. IMPACTO AMBIENTAL10
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 10
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN 10
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 11
M. MARCO LÓGICO 13
CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES........................................................................15

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 15
2.2 LOCALIZACIÓN DEL PIP 15
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 16
2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y POBLACIÓN BENEFICIARIA 18
2.4.1 Población de la comunidad campesina de Perca 18
2.4.2 Entidades involucradas 18
2.4.3 Matriz de Involucrados 23
2.5 MARCO DE REFERENCIA 25
2.5.1 Antecedentes del Proyecto 25
2.5.2 Lineamientos de Política 29
2.5.3 Aspectos Legales 31
CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN DEL PIP.....................................................................33

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 33
3.1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio 33
3.1.2 Diagnóstico de los servicios 59
3.1.3 Diagnóstico de los involucrados en el PIP 65
3.1.4 Intentos anteriores de solución 71
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 71
3.2.1 Problema Central 71
3.2.2 Causas Indirectas 71
3.2.3 Causas directas 72
3.2.4 Efectos directos 73
3.2.5 Efectos indirectos 73
3.2.6 Efecto final 74
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO 76
3.3.1 Objetivo Central 76
3.3.2 Objetivo final 76
3.3.3 Medios de Primer Nivel 76
2
3.3.4 Clasificación de medios fundamentales como imprescindibles 76

3.3.5 Relación de medios fundamentales 76
3.3.6 Planteamiento de acciones 79
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 82
3.4.1 Alternativa para el sistema de agua potable 82
3.4.2 Alternativa para el sistema de disposición sanitaria de excretas 84
3.4.3 Sistema de gestión y administración de los servicios de agua potable y saneamiento 84
3.4.4 Programa de educación sanitaria y ambiental 84
CAPÍTULO IV: FORMULACIÓN.......................................................................................86

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO 86
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 86
4.2.1 Identificación Servicios de Saneamiento 86
4.2.2 Definición del ámbito de influencia del PIP y la población demandante, potencial y efectiva
87
4.2.3 Determinación de la Demanda Proyectada de Agua Potable 90
4.2.4 Cálculo y Proyección de los servicios demandados 93
4.2.5 Demanda para el servicio de Evacuación sanitaria de excretas 97
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA 97
4.3.1 Oferta de la fuente y del sistema de agua potable sin proyecto 97
4.3.2 Oferta del sistema disposición sanitaria de excretas sin proyecto 98
4.3.3 Optimización de la oferta existente 98
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA 99
4.4.1 Balance Oferta Demanda del Sistema de Agua Potable 99
4.4.2 Balance Oferta Demanda del Sistema de disposición sanitaria de excretas 101
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 102
4.5.1 Componente 01: Sistema de Abastecimiento de agua potable 102
4.5.2 Componente 02: Disposición Sanitaria de Excretas 103
4.5.3 Componente 03: Gestión de los Servicios 103
4.5.4 Componente 04: Educación Sanitaria y Ambiental 104
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 105
4.6.1 Costos en la Situación Sin proyecto a precios de mercado 105
4.6.2 Costos en la Situación Con proyecto a precios de mercado 106
4.6.3 Flujo de Costos Incrementales a precios de mercado 115
CAPÍTULO V. EVALUACIÓN..........................................................................................119
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL119
5.1.1 Beneficios sociales 119
5.1.2 Costos Sociales 124
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Social 136
5.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 139
5.2.1 Análisis de sensibilidad del sistema de agua potable 139
5.2.2 Análisis de sensibilidad del sistema de evacuación sanitaria de excretas 142
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 143
5.3.1 Los Arreglos institucionales 143
5.3.2 La capacidad de gestión y organización de la entidad ejecutora de operación y
mantenimiento del proyecto. 143
5.3.3 Financiamiento de los costos de inversión y de los costos de operación y mantenimiento
del proyecto 143
5.3.4 Cuota de pago promedio de operación y mantenimiento 144
5.3.5 Capacidad de pago 148
3
5.3.6 Estimación de la capacidad de pago 148

5.3.7 Cuota promedio de operación y mantenimiento comparado con la capacidad de pago de los
usuarios 148
5.3.8 Impacto social en la población con la nueva cuota que considera el proyecto. 149
5.3.9 Participación de los beneficiarios 149
5.4 IMPACTO AMBIENTAL150
5.5 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS 150
5.5.1 Sistema de agua potable 150
5.5.2 Sistema de saneamiento 150
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN 151
5.7 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 152
5.8 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN152
5.9 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 153
5.10 LINEA DE BASE PARA LA EVALUACIÓNDE IMPACTO 155
CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................156

6.1 CONCLUSIONES 156
6.2 RECOMENDACIONES 157
4
CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
Estudio a Nivelde Perfil delProyecto: “Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema de Agua

Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en La Localidad de
Huamantanga – Distrito de Huamantanga- Provincia de Canta – Región Lima
Provincias”
A.1 Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Vegueta
Unidad Formuladora (UF) Oficina Liquidadora de Obras
Responsable de la UF David Ovar Mejía Tarazona
Localidad Vegueta
Dirección Vegueta
Teléfono
Correo alpamayocg@yahoo.es
Responsable de elaborar el Perfil Carlos Alberto quiñones Eusebio
A.2 Unidad Ejecutora
Sector Gobiernos locales

Pliego Municipalidad Distrital de Huamantanga
Unidad Ejecutora (UE)
Responsable de la UF Ing Luis delgado Rufino Villar
Teléfono
Correo
Dirección Plaza de armas S/n Huamantanga
Localidad Huamantanga
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto está orientado a disminuir la alta incidencia de

enfermedades gastrointestinales e infecciosas en la población de la Localidad de
Huamantanga.
5
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
C.1 Sistema de Agua Potable – Alternativa Única
Captación
La oferta en la situación actual es de 1.57 lps, en tanto en la Situación con proyecto es

de 2.50 lps, la demanda de agua potable para el año 1 es de 1.97 lps y se incrementa
hasta 2.37 lps en el año 20. Podemos ver que la demanda y la oferta se ponen en
equilibrio el año 20.
Almacenamiento
El proyecto contempla la construcción de 01 Reservorio de Almacenamiento,de

concreto simplemente apoyadode 25 m3 de agua de forma circular, además del
mejoramiento del reservorio existente de 20 m3 de capacidad, con el cual se llega a
una oferta con proyecto al año 20 de 45 m3.
C.2 Sistema de Alcantarillado
La cobertura del sistema de alcantarillado es de 80%, en tal sentido para mejorar la

situación actual se propone la instalación de 4,950 m de Tubería PVC de 200 mm, en
la red general, construcción de 68 Buzones e instalación de 300 m de tubería PVC 250
mm para el emisor final.
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
D.1 Componente 01: Sistema de Agua Potable
 Captación
Construcción de 02 captaciones de agua de manantial Par Caudal de 2.50 lps. (Q1 =

1.20 lps y Q2 = 1.3 lps)
 Almacenamiento
Se proyecta la Construcción de 01 reservorio de 25m3 con su respetiva caja de válvulas

y el mejoramiento del reservorio existente de 20 m3 de capacidad.
 Línea de Conducción y Red de distribución
Instalación de 2,144 m de línea de Conducción con Tubería, PVC C-10 de 63 mm, 09

Cámaras rompe presión tipo 7, y una cámara reunión de concreto.
En la red de Distribución se considera el Suministro e instalación de Tubería de PVC C-

10 de 63 mm con sus respetivos accesorios en una longitud de 5,042 m de los cuales
6
4,582 m se utilizara para mejorar el sistema existente, en tanto 460 m servirá para
ampliar la cobertura del sistema.
 Conexiones Domiciliarias
 Instalación de 238 conexiones domiciliarias de agua potable con su respetiva

caja de registro
D.2 Componente 02: Alcantarillado
 Considera el suministro e instalación de 4,950 m de tubería PVC UF de 200 mm en la

red general de distribución
 construcción de 68 Buzones de concreto armado
 300 m de Tubería PVC UF de 250 mm para el emisor final.
 Instalación de 238 conexiones domiciliarias de desagüe, con su respetiva caja
de registro
D.3Componente 02: Tratamiento de Aguas Residuales
 Considera el mejoramiento de 03 lagunas de oxidación existentes.

 Construcción de Cerco Perimétrico
D.3Componente 03: Programa de educación sanitaria y ambiental

Serealizaránlaboresdeinformación;charlasy capacitaciónalapoblaciónparael ahorroy
unmejorusodelagua,promoviendoyfortaleciendodeestamanerala educaciónsanitaria,
para lo cual se hará uso de folletos y trípticosalusivosaestos temas de educación
sanitaria.
Del mismo modo se les impartirá a los beneficiarios talleres en cuanto a las
buenasprácticasyculturadeusodelosservicios,así como cultura de pago porel
servicio.Asimismo,paramitigarlosimpactosambientales negativos,se
realizaráncharlas,talleresparticipativosy se hará énfasis en la organizaciónde
lapoblaciónparalamejorpreservacióndelmedioambientey así,lograrelcambio
dehábitosdehigienedelapoblación.La ejecución de los talleres se realizará a través de la
estrategia “CASCADA”, que consiste en la identificación de Facilitadores Sociales (FAS),
quienes serán capacitados y entrenados en metodologías básicas de capacitación de
adultos.
D.4Componente 04: Sistema de gestión y administración de los servicios de agua

potable y alcantarillado
Se desarrollará y fortalecerá capacidades en los miembros del Comité Directivo de las

JASS y líderes potenciales para la Administración, Operación y Mantenimiento de los
servicios de agua y saneamiento; de tal manera que se contribuya a mejorar la
autogestión de la JASS, para lo cual se realizarán diversos talleres donde se abarcarán
temas administrativos y técnico en cuanto al manejo del sistema de agua potable y
disposición sanitaria de excretas.
7
E. COSTOS DEL PIP

E.1 Costos de Inversión Inicial
Loscostos delainversióninicialtotalparalaalternativaseleccionadaaejecutarseenel año
0esdeS/.3’214,350.31 a precios privados (ver detallesenelCuadrosiguiente).
Inversión Inicial Totalparael Proyecto
FUENTE:ElaboracióndelConsultor.
E.2 Costos de Operación y Mantenimiento

Loscostosdeoperaciónymantenimientoenlasituaciónsinproyectoson de 1,520.a precios
privados y S/1,189.74 a precios sociales en cambio en la situación con proyecto se ha
proyectado para el horizonte de vida del Proyecto. Ver cuadro adjunto
CostosdeOperaciónyMantenimientodelproyecto
F. BENEFICIOS DEL PIP
F.1 Beneficios del Sistema de Agua Potable
8
En las zonas de intervención del proyecto,

existenúnicamentenuevosusuariosdelserviciodeaguapotable,siendolosbeneficios
porlaimplementacióndel proyectolossiguientes:
Beneficiosdel proyecto
F.2 Beneficios del Sistema de Alcantarillado

Al igual que en la situación del agua potable,
existensolonuevosusuariosdelserviciodesaneamiento,losbeneficios cualitativosque
elProyecto generaconsideraelaccesoalserviciodealcantarillado de calidad.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
G.1 Evaluación del sistema de Agua Potable

Losindicadoresdeevaluaciónresultantes,basadoenloscostosybeneficiosaprecios
socialesenel horizontedeplaneamientodel proyecto(flujodecaja),sonlossiguientes:
VAN SOCIAL 542,755.35
TIR SOCIAL 14.41%
G.2 Evaluación del sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
9
LasostenibilidaddelPIPsebasaen lacapacidadde gestiónyejecución deproyectospor parte de

la Municipalidad Distrital de Huamantanga(UnidadEjecutora),entidad
queseencargarádecontratary supervisarlaempresa
constructoraencoordinaciónconelFONIPREL El financiamientode
lasinversionesestáaseguradoconrecursosdelFONIPREL
Lacapacidaddepagodelapoblación es de S/.27.76/mesporfamilia la misma que
cubreloscostosde
operaciónymantenimientodelProyecto,estimándoseunacuotapromediomensualde S/.2.90/
3 3
mesporvivienda (S/. 0.56/m x 5.14 m /mes deagua).
I. IMPACTO AMBIENTAL
Aplicando los criterios de evaluación de los posibles impactos ambiental en las fases
proyecto, podemos concluir que los impactos negativos generados son de magnitud leve,
por ende, no presenta ningún riesgo al medio ambiente, si se aplica adecuadamente las
medidas de mitigación.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La Municipalidad, asume la responsabilidad de formar una Unidad Técnica de Gestión y

Administración de los servicios de agua potable para que brinde capacitación, asistencia
técnica y supervisión a la JASS, quien será el administrador del servicio. Asimismo la
municipalidad ha involucrado a otros actores locales como es salud para el tema de
educación sanitaria y control de calidad del agua y al sector educación para el
acompañamiento en el proceso de capacitación, en temas de educación sanitaria para que
estos ayuden a cambiar o crear conciencia en los alumnos.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
ElPlandeImplementacióndelainversióndelaobratotalproyectadaseindicaenel
siguientecuadro:
PlandeImplementacióndel Proyecto
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10
L.1 Conclusiones
 Del análisis realizado eneldesarrollodelpresenteestudio,elproyecto“Mejoramiento y Ampliación

del servicio de agua potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales ”es
viabledesdeelpuntodevista técnico,económico,social yambiental,porcuantolos
beneficioscuantificables (apreciossociales)delserviciodeagua quepercibiránlos
usuariossonmayoresa loscostosdeinversiónydeoperacióny mantenimiento (también a precios
sociales),siendo los valores evaluativos:VAN(s)S/.542,755.35 y TIR(s) de14.41%.
 La alternativa única de mejoramiento del sistema de alcantarillado y tratamiento de

aguas residuales resulta viable, pese a que el valor unitario de inversión inicial per
cápita es mayor a los costos referenciales del Anexo SNIP 09, ya que la alternativa
planteada contempla los contenidos mínimos que la Ley establece en la Resolución
Ministerial 201-2012, y trae beneficios no cuantificables, tales como: incidencia en la
salud de la población, mitigando las enfermedades digestivas agudas, parasitosis y
desnutrición sobre todo en la población de niños y adolescentes de 5 a 14 años;
erradicando los focos infecciosos existentes debido a los desagües vertidos a los
patios de las viviendas y a los campos libres de la comunidad y cambiando la
inadecuada evacuación de residuos fecales. En consecuencia, la implementación del
Proyecto contribuirá a mitigar la inadecuada evacuación de residuos fecales y
preservará el medio ambiente, incrementando el bienestar de los pobladores de este
sector.
 Este proyecto permitirá brindar servicios de agua potable y evacuación de excretas a un total
de 748 pobladores que actualmente habitan en 238 viviendas al primer año de
funcionamiento del proyecto, así mismo se atenderá a 02 organizaciones sociales,
contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida y las condiciones sanitarias de los
pobladores de la localidad de Huamantanga
 La inversión inicial del Proyecto (a ejecutarse el año 0) a precios de mercado para la

alternativa seleccionada de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales
asciende a la suma de S/.3 214,350.32 soles.
 La sostenibilidad financiera del sistema de agua potable se basa en una cuota de S/. 2.90/mes
por vivienda (0.56x5.14), el mismo que cubre los costos de operación y mantenimiento de
dicho sistema y a la vez es menor que la capacidad de pago de la población (S/. 27.76/mes
por familia), en consecuencia, garantiza la operación y mantenimiento del servicio de agua
potable.
 Desde el punto de vista ambiental, en la fase de ejecución y operación del proyecto se mitigan
los impactos ambientales negativos; y también traerá beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la población, a través del mejoramiento de la calidad del
aire del agua y del suelo, como efecto de la implementación del proyecto de saneamiento
L.2 Recomendaciones
11
 Una vez, aprobado el Estudio de Pre inversión, por los organismos pertinentes que conforman
el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, se continúe con las etapas siguientes del
ciclo del proyecto.
 Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2013 de FONIPREL que es la entidad que

financia las inversiones iniciales del proyecto, se consideren los recursos financieros que
garanticen la ejecución de las obras.
12
M. MARCO LÓGICO
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Mejora de la calidad de vida de los
El 100% de la población encuestada, considera que ha mejorado Encuesta de evaluación de
FIN habitantes de la localidad de
su calidad de vida impacto por el Proyecto
Huamantanga
Al año 1: El 100% de la población cuenta con servicio de agua
Baja incidencia de enfermedades potable domiciliario Evaluación ex-post del Se mantiene el ingreso
PROPOSITO gastrointestinales e infecciosas de la
El 80% de la población está satisfecha con el servicio y con el Proyecto. real de la población.
población de Huamantanga
funcionamiento de la JASS
Al año 1: El 100% de las pruebas bacteriológicas que se realizan

Adecuado Servicio de agua potable son óptimas. Se instalarán conexiones de agua potable al 95% de
la población Reporte anual de la JASS
HUAMANTANGA Pobladores pagan
En el año 2: El 80% de las familias eliminan adecuadamente sus Padrón de usuarios de la oportunamente la tarifa
COMPONENTES Adecuado Servicio de Alcantarillado
excretas JASS por el servicio de agua
Capacidades de gestión fortalecida de Al año 2: la morosidad del cobro de cuotas por la JASS es 10% potable
los miembros de la JASS anual
Mejora de los niveles de educación En el año 5: El 80% de la población cuenta con adecuados hábitos
Sanitaria de higiene
ACCIONES Mejoramiento y ampliación del sistema de agua Informe de valorizaciones y Beneficiarios participan
AGUA POTABLE Potable a un costo de S/.1 326,660.81 liquidación de obras y Acta en la difusión de
soles incluido IGV de Recepción de Obras. adecuados hábitos de
1.- Construcción de 02 sistemas de Registros de asistentes a higiene y saneamiento
Captación de agua los eventos de educación y valorizaciones del
sanitaria agua
2.- Construcción de 09 cámaras
rompe presión Tipo 7
3.- Construcción de 01 reservorio de
Almacenamiento de 25 m3 de
capacidad
4.- Suministro e instalación de 2,144
m de tubería PVC C-10 en la línea de
conducción
13

m de tubería PVC C-10 en la red
general de distribución
6.- Instalación de 238 conexiones

domiciliarias
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Mejoramiento y ampliación del sistema de

1.- Construcción de 68 Buzones de
Alcantarillado a un costo de S/.1 164,209.94
Concreto Armado
soles incluido IGV
2.- .- Suministro e instalación de 5,042
m de tubería PVC UF en la red
general de distribución y emisor final
domiciliarias
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE Mejoramiento de 03 lagunas de oxidación a un
AGUAS RESIDUALES costo de S/.261, 052.33 soles incluido IGV
1.- Mejoramiento d e03 Lagunas de
oxidación
2.- Construcción de Cerco Perimétrico
FORTALECIMIENTO Y EDUCACION Desarrollo de Eventos de capacitación a un
SANITARIA costo de S/32,369.76 soles
1.- Desarrollo de eventos de
capacitación Estudios Definitivos S/. 168,744.95
Supervisión de obra S/.144,638.53
IGV S/. 490,324.62
Total S/. 3,214,350.31
14
CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
EstudioaNiveldePerfil delProyecto “Mejoramiento y Ampliación Del Sistema De Agua

Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales en La Localidad De
Huamantanga – Distrito De Huamantanga- Provincia De Canta – Región Lima
Provincias”
2.2 LOCALIZACIÓN DEL PIP
El proyecto se ubica en la Localidad de Huamantanga, perteneciente al distrito de

Huamantanga, provincia de Canta ,Región Lima Provincias.
Figura Nº 1: Macro Localización del Proyecto ubicación regional y provincial
15
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Distrital de Vegueta
Unidad Formuladora (UF) Oficina Liquidadora de Obras
Responsable de la UF David Ovar Mejía Tarazona
Localidad Vegueta
Dirección Vegueta
Teléfono
Correo alpamayocg@yahoo.es
Responsable de elaborar el Perfil Carlos Alberto quiñones Eusebio
Unidad Ejecutora
Sector Gobiernos locales
Pliego Municipalidad Distrital de Huamantanga
Unidad Ejecutora (UE)
Responsable de la UF Ing Luis delgado Rufino Villar
Teléfono
Correo
Dirección Plaza de armas S/N Huamantanga
Localidad Huamantanga
2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y POBLACIÓN BENEFICIARIA
2.4.1 Población de la localidad de Huamantanga
En las reuniones del trabajo de campo que se efectuó, los beneficiarios manifestaron su
predisposición a un pago mensual mínimo para cubrir principalmente los costos de
operación y mantenimiento del sistema de agua potable, para lo cual han suscrito el Acta
de Operación y mantenimiento (Ver Anexo: Acta de compromiso de pago de cuotas).
Igualmente se comprometen a participar en las capacitaciones de educación sanitaria que
se programen.
Se cuenta con la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS)
Huamantanga; quienes serán los encargados de dar sostenibilidad a la operación y
mantenimiento de las instalaciones del sistema de agua potable.
2.4.2 Entidades involucradas
16
a) Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
De conformidad con el artículo 8º de la Ley 26338, el Ministerio de Vivienda, Construcción

y Saneamiento es el organismo rector del estado en los asuntos referidos a los servicios de
saneamiento y como tal, formula las políticas y dicta las normas para la prestación de los
mismos.
El MVCS promueve la sostenibilidad de los servicios de agua potable y evacuación de
excretas implementando adecuada gestión de los servicios; ampliando la cobertura de los
mismos mediante conexiones domiciliarias y piletas públicas. Esta acción implica la
ejecución de proyectos de inversión pública; que a su vez implicará que un mayor número
de habitantes tengan fácil acceso a estos vitales servicios, contribuyendo a mejorar la
salud de la población y su calidad de vida.
Coordina con los Gobiernos Regionales y Locales para la formulación de los planes y
programas que le corresponde (vivienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcción y
saneamiento, etc.) a través de su Oficina General de Planificación y Presupuesto (Oficina
de Programación e Inversiones - OPI) evalúa, aprueba y declara la viabilidad de los
proyectos de pre-inversión y solicita la autorización del Ministerio de Economía y Finanzas
para el siguiente nivel de estudio en los casos que lo requieran.
b) Dirección Nacional de Saneamiento – DNS
La DNS es el órgano de Línea normativo encargado de proponer los lineamientos de

política, planes, Programas y normas referidas a los servicios de saneamiento básico. La
DNS es una de las 4 Direcciones Nacionales del MVCS. Es la encargada de priorizar
proyectos de inversión pública y la asignación de recursos, coordinar con los demás
órganos del Ministerio y demás entidades del sector, así como con gobiernos regionales,
locales y entidades públicas y privadas en materia de saneamiento, persigue los mismos
objetivos del MVCS.
c) Programa Nacional de Saneamiento Rural
El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural, PRONASAR, es un programa

diseñado para mejorar las condiciones de vida de la población rural del país, disminuyendo
la incidencia de enfermedades diarreicas a través de la implementación y el mejoramiento
de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopción de mejores prácticas de
higiene por parte de la población, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad
y otras organizaciones responsables de la administración, operación y mantenimiento de
los servicios. Siendo sus objetivos específicos:
1. Generar en las comunidades atendidas, capacidad de gestión a través de efectivos
procesos de participación en el ciclo del proyecto, la introducción de sólidos principios
financieros y económicos para valorar el agua y los servicios sanitarios.
2. Implementar nuevos modelos de gestión en el ámbito de pequeñas ciudades poniendo
énfasis en la calidad; la gestión de los servicios y el mejoramiento, ampliación y
rehabilitación de los sistemas de agua y saneamiento existentes.
17
3. Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural, a

través de nuevos mecanismos de intervención propuestos por el proyecto.
4. Fortalecer la capacidad técnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y
controlar los servicios de agua y saneamiento en su jurisdicción, y dar asistencia técnica
y apoyo a las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento JASS cuando sea
necesario.
5. Mejorar los hábitos de aseo e higiene de la población, mediante una intensiva educación
sanitaria.
6. Fortalecer la capacidad de la Dirección Nacional de Saneamiento (DNS) para desarrollar
políticas sectoriales, legislación e información para el planeamiento y vigilancia en
aspectos relacionados con la provisión de agua y servicios de saneamiento de las áreas
rurales y pequeñas ciudades, pautas para el marco institucional del sector que permitan
la coordinación interinstitucional y la ejecución del proyecto en forma ordenada y
descentralizada, definir políticas que incentiven la participación del sector privado en el
suministro de agua y saneamiento en pequeñas ciudades.
La estrategia general de intervención del proyecto de pequeñas ciudades consiste:
 Identificación de parámetros de intervención para el proyecto en términos de

características del servicio que aseguren condiciones mínimas aceptables para la
calidad de vida de la población usuaria.
 Definición de ciudades potenciales integrantes del proyecto en base al enfoque de
respuesta a la demanda.
 Sensibilización a la sociedad civil y Municipio acerca del proyecto a fin de lograr su
inclusión en forma voluntaria y participativa en las diversas actividades del proyecto.
 Fortalecimiento de capacidades locales que den soporte al proceso de intervención y
aseguren la sostenibilidad del servicio en el tiempo.
 Concientización de público usuario, operador, Municipio y demás actores del proyecto
en cuanto a sus roles, en materia de deberes y derechos con el servicio.
 Identificación participativa del modelo de gestión y características del operador más
adecuado para la ciudad.
 Inversión en la rehabilitación de sistemas a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos
del proyecto, en términos de parámetros de intervención.
EldesarrollodelProyecto:“Mejoramiento y Ampliación Del Sistema De Agua Potable,

Alcantarillado Y Tratamiento De Aguas Residuales En La Localidad De Huamantanga –
Distrito De Huamantanga- Provincia De Canta – Región Lima
Provincias”,contribuyeaalcanzarel objetivogeneral delMVCS,allograrla cobertura
delosserviciosdeaguaysaneamiento, principalmente,enlocalidades alejadasy
comoenelpresenteProyecto, localizadasenlasierraaltoandinadel departamentodeLima.
d) El Programa de Instalación de Agua y Saneamiento en el Perú – PROCOES
18
El principal objetivo del PROCOES, es contribuir al incremento de la cobertura de los

servicios de agua potable y saneamiento a la población de áreas rurales (población entre
201 a 2,000 habitantes) y de pequeñas ciudades (población entre 2,001 a 15,000
habitantes) del ámbito de intervención del Programa.
El Programa de Instalación de los Servicios de Agua y Saneamiento en el Perú,considera

soluciones integrales a la problemática del agua potable y saneamiento. Comprende los
estudios y ejecución de los aspectos técnicos de las obras de infraestructura y la atención
a los aspectos sociales, fortalecimiento institucional, gestión y ambiental.El desarrollo de
capacidades locales, entre ellos, el de los municipios distritales para que cumplan su rol de
ser gestores de la promoción y sostenibilidad de los servicios en las localidades de su
ámbito, así como la fiscalización de la gestión rural de los servicios a través de un Área
Técnica (ATMS); adicionalmente, el rol de participación de las comunidades en la
conformación de esquemas de gestión comunitaria de los servicios en la zona rural
mediante una Organización Comunal (JASS u otras); y en el ámbito de pequeñas ciudades
la prestación de los servicios, a través de Prestador de Servicio (UG y/u OE).
e) Gobierno Regional de Lima
El Gobierno Regional de Lima, es una institución pública que impulsa el desarrollo integral
de la región con la participación de los agentes del desarrollo y la población, a través de
una gestión eficiente y transparente; así como promover la inversión y ejecutar proyectos
estratégicos en forma concertada, en el marco de sus competencias, para generar empleo
y disminuir los niveles de pobreza y pobreza extrema en el ámbito de la Región Lima.
Los principales objetivos estratégicos son:
 Gestión pública participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueve el
desarrollo regional sostenible.
 Servicios de calidad en educación y salud integral con interculturalidad, así como adecuados
servicios básicos, asegurando el bienestar de la población.
 Espacio regional articulado e integrado a los principales corredores de nivel nacional e
internacional.
 Actividades económicas productivas competitivas y sostenibles con valor agregado para la
seguridad alimentaria y la exportación.
 Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestión de riesgos.
 Actividad minera limpia y energética sostenible, con responsabilidad social.
El Gobiernos Regional de Lima, participa en el Programa en el contexto de los Convenios

Marcos de Cooperación Interinstitucional, entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y el Gobierno Regional de Puno, cuyo objeto es establecer los términos y
condiciones que ambas instituciones deberán cumplir para asegurar su participación en el
desarrollo de las Actividades del “Programa de Instalación de Servicios de Agua y
Saneamiento en Perú (PROCOES)- GRT/WS-12127”, en la jurisdicción del Gobierno
Regional de Lima.
f) Municipalidad Distrital de Huamantanga
19
La Municipalidad distrital de Huamantanga es un órgano de gobierno promotor del

desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines. Representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de
los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción. Como gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer
la competencia o función; por consiguiente, en este caso el gobierno nacional puede
asumir competencias del gobierno local.
Los Gobiernos Locales ante la limitada participación como administradores de sistemas,

así como la función de vigilancia de la calidad de agua de los servicios de agua y
saneamiento rural, que ha venido siendo asumida por el sector salud, es evidente que
existen serias debilidades en la gestión de los servicios de saneamiento rural y son los
gobiernos locales en la nueva normatividad, los responsables de planificar y promover el
desarrollo de los servicios de saneamiento en su jurisdicción y velar por la sostenibilidad de
los servicios.
g) Centro de Salud Huamantanga
El Centro de Salud, brindará apoyo y orientará a la población de la localidad de

Huamantanga en temas de educación sanitaria, cumpliendo así, una labor importante
ayudando a la sostenibilidad del proyecto, por medio de charlas y capacitaciones a la
población usuaria de los servicios de agua y saneamiento, por cuanto, el objetivo del
Centro de Salud, es promover la salud y prevenir las enfermedades de la población a la
que atiende.
h) Autoridad Local del Agua
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), como ente rector del Sistema Nacional de Recursos
Hídricos, designó la creación de los Administradores Locales del Agua (ALA), mediante
Resolución Jefatura Nº 0015-2009-ANA. Las Administraciones Locales de Aguas son las
unidades orgánicas de las Autoridades Administrativas del Agua, que administran las aguas
de usono agrario en sus respectivos ámbitos territoriales que se aprueban mediante
Resolución Ministerial, en base a la agrupación de unidades hidrográficas indivisas,
conforme a la metodología aprobada por el Ministerio de Agricultura. La autoridad Local del
Agua participa otorgando los permisos y autorizaciones de uso de agua para el presente
proyecto. Asimismo tendrá la administración y mantendrá actualizado el inventario de las
fuentes de aguas pública y privada, remitiendo la información para su consolidación y
derivación a la Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales.
i) Instituciones Educativas
Las Instituciones Educativos deberán mantener la responsabilidad sobre la vigilancia de la
limpieza y desinfección del establecimiento educativo y el buen estado de los servicios
higiénicos y la disponibilidad de los insumos para el lavado de manos de forma adecuada
para el personal en general de la Institución educativa y el alumnado, la cual está
enmarcado en la Directiva Sanitaria para la Limpieza y Desinfección de Centros
Educativos en el Territorio Nacional- RESOLUCION MINISTERIAL N° 525-2009 /
MINSA.
20
2.4.3 Matriz de Involucrados
Para la elaboración de la matriz de involucrados se ha tenido en cuenta los siguientes

criterios:
a) Magnitud
Se toma encuentaa lapoblaciónafectada,aloshogaresafectadosporel problemacentral
en la localidad de Huamantanga.
b) Gravedad
Sehaconsiderado que alno existirunservicioadecuadodeaguapotabley
disposiciónhigiénicadeexcretasen la localidad de Huamantanga
afectadesobremaneralacalidaddevidadelaspersonasque vivenen dichocentropoblado,
principalmente, alosniños.
c) Importancia
En los procesos de presupuesto participativo se ha priorizado esta necesidad de la
poblaciónqueanhelavivirconmejoresnivelesdevida.
Figura Nº 2: Mapa de participación de los involucrados
21
Cuadro Nº 1
Intereses, problemas percibidos y compromisos de los involucrados
22
GRUPOS INTERESES PROBLEMASPERCIBIDOS COMPROMISOS
a.- Pobladoresde la localidad de

a. Incidencia creciente de Huamantanga,Beneficiarios
a. Contar con servicio
enfermedades digestivas conproyecto están dispuestos
continuode
agudas y dérmicas en la paraapoyar enla
aguapotable de
población de la localidad preparacióndelainformación.
Población calidady adecuado
Huamantanga en la b.- Existe predisposición de los
beneficiada sistema de disposición
comunidad campesina de beneficiariospara pagar cuotas
deláreade sanitaria de excretas
San Juan de Aracachi. mensualespor la prestación del
intervención mediante unidades
servicio, que permita cubrir los
delProyecto. básicasde
b.- costosdeoperacióny
saneamiento.
mantenimientoatravés delaJASS
Exposiciónalacontaminació recientemente creada (ver Actas
b. Mejorar
nal nocontarcon adecuado en anexo).
lascondicionesde viday
sistemasde c.- Existe disposición de los
residencia.
disposicióndeexcretas. beneficiariospara la disponibilidad
y uso de los terrenos para la
construcción de reservorio y
captación para el proyecto (ver
Actas en anexo).
a. Insatisfacción de los a.- Brindar apoyo en cuanto a

a. Promovereldesarrollode
pobladores por consumo información, para la elaboración
l
de agua sin potabilizar. del estudio a nivel de Perfil en el
distritodeHuamantanga b. Escasez de recursos marco del SNIP
financieros de inversión b.- Reconocimiento de la JASS, de
b.- Financiamiento de para financiar obras de
Municipalidad los proyectos de la localidad de Huamantanga,
impacto. mediante resolución (ver
Distrital de inversión Pública, c. Carencia de capacidad Resolución de Reconocimiento en
Huamantanga priorizados, tanto a
técnica mínima para anexos).
nivel de Pre inversión
supervisar a la JASS de la
como a nivel de
localidad de Huamantanga c.- La Municipalidad cuenta con la
ejecución de obras.
Oficina Técnica de Saneamiento
Básico – SABA, y designará un
responsable a través del cual
supervigilará a la JASS de la
localidad de Huamantanga, para
lo cual tiene una Resolución de
Alcaldía (ver Anexo de Actas y
compromisos).
a.- Contribuir a mejorar la a.- Existencia de población a.- Apoyo financiero al Proyecto, en
saludy calidaddevidade pobre y extremadamente las fases e pre-inversión e
Ministerio de la población de áreas pobre en el distrito de inversión del Proyecto.
Vivienda, rurales,en Huamantanga que no Financiamiento del total de
Construcción especialdelaszonas cuenta con servicios de inversiones requeridas para las
y más pobresdelpaís. saneamiento. fases mencionadas del proyecto,
Saneamiento b.- Incrementarla b.- Conflictos entre la
coberturay eluso población desatendida y las
sostenible de los autoridades locales.
servicios de agua
y saneamiento en
áreasrurales.
23
GRUPOS INTERESES PROBLEMASPERCIBIDOS COMPROMISOS
Promover el incremento El Gobierno regional de Lima a. Participar como coordinador en la

de cobertura de los no tiene la competencia para firma del Convenio Marco de
servicios de agua y la formulación, evaluación y la Cooperación Interinstitucional
saneamiento en las zonas ejecución de Proyectos de entre el Ministerio de Vivienda,
rurales de la Región. Saneamiento. Construcción y Saneamiento y el
Gobierno Regional de Lima.
Gobierno Regional
Baja cobertura de los servicios b. Intervención comoUnidad
de Lima (GRL)
de agua y saneamiento en las Formuladora(UF)yla evaluación
zonas rurales de la Región. del Perfil y el expediente técnico
enlaOficinadeProgramación de
Inversiones -OPIdelGRP, en el
marco del SNIP.
Incidencia de casos de
Promoverlasaludyprevenir enfermedades digestivas
Red de Salud las enfermedades, así agudasy parasitosisenla
a. Impartir educación sanitaria:
Charlas y capacitaciones a la
canta (Centro de como inculcarhábitos población de la localidad de
población de la localidad de
Salud de dehigieneyalimentaciónde Huamantanga,
Huamantanga, tanto a
Huamantanga) la población delámbito del principalmenteen niños,
mujerescomodevarones.
Proyecto. adultos y adultos mayores de
65 años
a. Contar con estudiantes

capacitados en el uso
a. Presencia de EDAs en la
eficiente de los servicios
población estudiantil a.- Incluir dentro del desarrollo de
Instituciones de agua y saneamiento.
b. Servicios inadecuados de las clases el uso adecuado de los
Educativas b. Contar con
agua y disposición de servicios de agua y saneamiento
infraestructura de agua
excretas en las II. EE.
potable y disposición de
excretas
a.- Otorgar los permisos y

autorizaciones de uso
a.- Registro escaso de control a.- Emitir la Resolución de permiso
de agua no agrario para
Autoridad Local del de la calidad de agua de de uso de agua para consumo
el proyecto.
Agua-ALA las fuentes disponibles humano.
b.- Administrar el inventario
para el Proyecto.
de las fuentes de aguas
públicas.
FUENTE: Elaboración del Consultor basado en el Trabajo de Campo.
2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Antecedentes del Proyecto
La Localidad de Huamantanga es la capital del Distrito del Mismo nombre, cuenta con una
población total de 1, 345 habitantes según el INEI al año (2012), además periódicamente
cuenta con una población flotante que visita la zona en épocas de festividad y por
actividades comerciales.
24
Al ser la capital del Distrito, no cuenta con una adecuada cobertura del sistema de agua
potable y alcantarillado menos con un adecuado sistema de tratamiento de aguas
residuales, a la fecha la cobertura de agua potable es del 85 % de la población actual y la
Cobertura del Sistema de Alcantarillado llega al 80% de la Población Actual, de ahí que la
población no conectada evacue o haga sus necesidades fisiológicas en el campo,
contaminado el ambiente y generando focos de propagación de enfermedades
contagiosas.
Por otro lado la infraestructura de Captación, Almacenamiento y Distribución de agua es

deficiente no cubre la demanda actual de la población, de ahí que el servicio se limite a
un racionamiento de 6 horas por día.
En tal sentido, teniendo en cuenta el alto grado de pobreza y pese a los múltiples esfuerzos
realizados anteriormente por contar con un sistema de agua y saneamiento que garantice una
disponibilidad continua de agua potable, y teniendo en cuenta que la oferta del recurso hídrico se
presenta en buenas cantidades para ser eficientemente aprovechada, surge la necesidad de la
Autoridades Locales y Beneficiarios de plantear el mejoramiento y ampliación del sistema de Agua
Potable y alcantarillado, además de la construcción de un sistema de tratamiento de aguas
residuales, teniendo en cuenta que el sistema actual vierte el emisor a la quebrada, contaminado el
eco sistema y sobre todo contribuyendo a la propagación de enfermedades infecto contagiosas
atribuibles a descargas sin tratamiento, de tal manera que en la brevedad posible se haga realidad
un proyecto esperado por muchos años de contar con una infraestructura sanitaria que garantice
la disponibilidad de agua potable continua, así como un adecuado sistema de tratamiento de aguas
residuales.
a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Del trabajo de campo realizado, se ha podido identificar que los motivos que generan la
formulación del proyecto son los problemas de salud de origen hídrico que
frecuentemente se registran en el Centro de Salud, cuya causa, por lo común son la
ausencia de una adecuada disposición sanitaria de excretas.
En resumen se pueden citar los siguientes motivos que generan la formulación del
proyecto:
 Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas de la población.

 Baja Cobertura del Servicio de agua potable para la población.
 Inadecuada prácticas de higiene de la población, en relación con el uso del agua.
b. Características del problema que se intenta solucionar con el proyecto
La población de la localidad de Huamantangaregistra con incidenciaenfermedades de

origen hídrico tales como EDAs.
Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la población pues

ocasionan desnutrición y por consiguiente una baja capacidad inmunológica de los
habitantes y en especial en los niños y ancianos; un bajo rendimiento escolar en los
niños y baja productividad en los adultos. El conjunto de estas enfermedades, inciden
en la economía de las familias puesto que ocasionan gastos en la compra de medicinas,
25
originando el deterioro de la calidad de vida por disminución de recursos económicos

disponibles.
c. Razones por las que es de interés para la población de Huamantanga los

problemas de agua y saneamiento
Es necesario dar solución al problema planteado pues con la disminución de las

enfermedades de origen hídrico, tales como las EDAs y parasitosis, se mejorará la
calidad de vida de la población, se incrementará el rendimiento escolar en los niños y
mejorará la productividad de la población adulta.Las metas que se espera alcanzar con
la implementación del proyecto son las siguientes:
 Mejorar y ampliar el servicio de Agua Potable para elevar la calidad de vida de la población.
 Mejorar la adecuada Disposición Sanitaria de Excretas en la zona.
 Implementar y fortalecer una Junta Administradora de agua y saneamiento con la finalidad de
tener una buena gestión de los servicios, que garantice la sostenibilidad de los servicios.
 Mejorar los hábitos de higiene para el uso racional del agua potable a instalar.
 Lograr la valoración de la misma, a través de la implantación de talleres de educación
sanitaria.
 Implementar, fortalecer y supervisar la JASS a través del Área Técnica Municipal (ATM) para
garantizar la sostenibilidad del proyecto.
d. Intento de soluciones anteriores

Considerando la crítica situación existente, algunos intentos han existido para resolver el
problema y mejorar la calidad del servicio, sin embargo, por falta de capacidad de gestión,
especialmente por parte de las autoridades locales, se han visto frustrados estos intentos. Por
otro lado, el bajo nivel de instrucción de los pobladores y un diferente concepto cultural en
relación al valor económico del agua, se ha convertido en aliados de la resignación por no
mejorar el nivel de vida.
Según los lineamientos del SNIP, de acuerdo al Clasificador Funcional Programático; este
proyecto tiene la siguiente clasificación funcional programática:
FUNCION 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del sistema de
evacuación de excretas sanitario y pluvial.
PROGRAMA 040: Saneamiento

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
mantenimiento del sistema de evacuación de excretas sanitario y pluvial, así como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción
y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
SUBPROGRAMA 0089: Saneamiento rural
26
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y

mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposición
de excretas, evacuación de excretas y tratamiento de aguas residuales, saneamiento pluvial,
control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas
rurales.
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el Sector

responsable es el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Figura Nº 3: Línea de tiempo para el proyecto
2002 2010
En 1982se construye el sistema Se crea el Ministerio de Vivienda Construcción Se mejora el sistema de
de agua potable y alcantarillado y Saneamiento Tratamiento de Aguas Residuales
o mediante la construcción de 02
lagunas de oxidación y se mejora
el sistema de almacenamiento
mediante la construcción de 01
Reservorio de 20 m3 de capacidad.
2011 2011 2012

Mediante Decreto Supremo N° El Gobierno Local Busca el financiamiento El Gobierno Local de
014-2011-PE de fecha 01 de para mejorar y ampliar el sistema de agua Huamantanga logra el
febrero del 2011, se ratificó el potable y alcantarillado financiamiento del estudio de Pre
Convenio de Cooperación Inversión Mediante el DU 058 EF
Técnica no Reembolsable N° -2011.
ATN/OC-12170, para Estudios
de Pre Inversión para apoyar el
Programa de Mejoramiento y
Ampliación de los servicios Agua
y Saneamiento en el Perú, el
mismo que entró en vigencia el
03 de febrero del 2011
2.5.2 Lineamientos de Política

Cuadro Nº 2
Lineamientos de Política del Sector Saneamiento
27
Instrumentos de Gestión Lineamiento Asociado
1. PLAN BICENTENARIO:  Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el

Objetivo Estratégico: Acceso universal de la Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado:
población a servicios adecuados de agua … PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.
Pág. 97
2. PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DEL  Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los

MINISTERIO DE VIVIENDA Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338 y su
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO: reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº
Objetivo Estratégico: Tener acceso a 09-95 PRES y sus modificatorias
servicios de saneamiento en condiciones  Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es
adecuadas de calidad y precio a través de Vida” - Decreto Supremo Nº 007-2006-Vivienda
unidades prestadoras de servicios eficientes  Ley 26338 - Ley General de Servicios de
regulados por el Estado en base a políticas de Saneamiento y sus normas modificatorias (Ley Nº
desarrollo sectorial ordenadas y 28696, publicada el 22 marzo 2006 y Ley 28870,
ambientalmente sostenibles publicada el 12 agosto 2006)
 Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA -
Aprueban los “Lineamientos para la Regulación de
los Servicios de Saneamiento en los Centro Poblados
del Ámbito Rural”, la “Guía para la Elaboración del
Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el
“Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar
publicada el 29 de diciembre de 2010
 Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA -
Aprueban los “Lineamientos para la formulación de
programas y proyectos de agua y saneamiento para
los centros poblados del ámbito rural”- Resolución
Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA
 Resolución Ministerial N° 184-2012-VIVIENDA-
Aprueban la “Guía de opciones técnicas para
abastecimiento de agua potable y saneamiento para
los centros poblados del ámbito rural.
 Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA-
Aprueban los Criterios de Focalización de las
intervenciones que el Programa de Saneamiento
Rural realice en los centros poblados rurales.
3. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO  Resolución Ministerial N° 072-2011-VIVIENDA –
EN EL PERÚ Aprueban el Manual de Operaciones del “Programa
Objetivo Estratégico: Contribuir al de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y
incremento de la cobertura de los servicios de Saneamiento en Perú”
agua potable y saneamiento en las áreas  Resolución Ministerial Nº 108-2010-VIVIENDA -
rurales y pequeñas ciudades del ámbito de Integran el “Programa de Mejoramiento y Ampliación
intervención del Programa, orientados a de Servicios de Agua y Saneamiento en el Perú” en
reducir las brechas en la provisión de los la Unidad Operativa de Saneamiento Rural del
servicios e infraestructura básica, que tengan Programa “Agua para Todos”, publicada el 24 de
el mayor impacto posible en la reducción de la Junio de 2010
pobreza y pobreza extrema en el país.
4. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO  Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos

DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA: Regionales - (parte pertinente, Art. 58), publicada el
Objetivo Estratégico: Servicios de calidad en 18 de Noviembre de 2002
educación y salud integral con interculturalidad,  Ley 27972- Ley Orgánica Municipalidades – (parte
28
Instrumentos de Gestión Lineamiento Asociado

así como adecuados servicios básicos, pertinente, Art. 80), publicada el 27 de Mayo 2003
asegurando el bienestar de la población.  Decreto Supremo Nº 002-2006-VIVIENDA - Precisan
facultades de Gobiernos Regionales en la prestación
de servicios de saneamiento, publicada el 11 de
Febrero de 2006
 Resolución Ministerial Nº 424-2007-VIVIENDA-
Aprueban Lineamientos para la Formulación de
Planes Regionales de Saneamiento, publicada el 21
de Setiembre de 2007
 Resolución Directoral Nº 007-2003-EF-68.01-
Aprueban Directiva del Sistema Nacional de Inversión
Pública para los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales (parte pertinente), publicada el 14 de
Setiembre de 2003
2.5.3 Aspectos Legales
LaformulaciónycontenidoseenmarcaenlanormatividadvigentedelSistema Nacional de
InversiónPúblicay lassiguientes leyes:
 Ley N° 27245-Ley de Responsabilidad y De Transparencia Fiscal, modificada por la

Ley N° 27958
 Ley N° 27972-Ley Orgánica de Municipalidades y Normas Modificados
 Ley N° 27783-Ley de Bases de la Descentralización, dispone que el SNIP se
desarrollará y descentralizará progresivamente en el ámbito Regional y Local.
 Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las
Leyes Nº 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nº 1005 y 1091
 Reglamento de la calidad del agua para consumo humano DS N°031-2010-SA
 Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 29664 del Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres, e) Ley de los
recursos Hídricos 29338.
 RM N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de
saneamiento.
 Resolución Ministerial 184-2012-MVCS
 Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
 D.S. N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE“
 D.S. N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones-RNE”.
29
 Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de

Saneamiento Rural.
 LaLey N° 27245-Ley de Responsabilidad y De Transparencia Fiscal, modificada por la
Ley N° 27958
 Ley N° 27972-Ley Orgánica de Municipalidades y Normas Modificados
 Ley N° 27783-Ley de Bases de la Descentralización, dispone que el SNIP se
desarrollará y descentralizará progresivamente en el ámbito Regional y Local.
 Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las
Leyes Nº 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nº 1005 y 1091
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua - ECA, DS Nº 002- 2008-
MINAM del 16 de junio de 1999.
 Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 29664 del Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres, e) Ley de los
recursos Hídricos 29338.
 RM N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de
saneamiento.
 Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Saneamiento Rural”.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
 D.S. N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE“
 D.S. N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, se crea el Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
La formulación del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base a los contenidos
mínimos - perfil para viabilidad del PIP de un Proyecto de Inversión Pública expresado en el
ANEXO SNIP 05-A; y considerando también, lo establecido en la Guía para Elaboración de
Perfiles Proyectos de Agua y Saneamiento del Programa Nacional de Agua y Saneamiento y
el Anexo N° 02: Guía para elaboración de Proyectos de Inversión Pública (PIP) de Agua y
Saneamiento Rural y pequeñas ciudades.
30
CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN DEL PIP
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio
Se ha definido como área de influencia del proyecto al ámbito donde se ubican los
afectadospor el problema, siendo esta la localidad de Huamantanga, ubicada en el distrito
de Huamantanga, Provincia de Canta, Región Lima Provincias. La población estimada
para el área de influencia del estudio en el año 2,012 es de 714 habitantes y 238 viviendas.
Especificacionesdemográficas del área de influencia:
N° de familias : 238
N° de viviendas habitadas : 238
N° de viviendas no habitadas : 260
N° de Instituciones públicas y organizaciones : 10
N° Promedio de integrantes por vivienda : 3. Hab./vivienda
Población Total : 714 habitantes
N° de viviendas, instit. y organizaciones beneficiadas con el proyecto : 238 viviendas
Población Beneficiaria : 714 habitantes
El Área de Estudio para el proyecto es el área geográfica de la localidad de Huamantanga,

en donde se encuentran ubicadas las fuentes familiares.
a) Características físicas
a.1 Topografía y geografía
La localidad de Huamantanga se encuentra ubicado en el Distrito de Huamantanga en la

provincia de Canta – Región lima Provincias.
Políticamenteestáubicadoen:
Departamento/Región: LIMA
Provincia: CANTA
Distrito: HUAMANTANGA
RegiónGeográfica: LIMA
31
a.2 Clima
El área de estudio, seubicaenlaRegiónQuechua(entre2500a3000 msnm), por lo que el

climaesfrío,con gran sequedadambientaly precipitacionesestacionalesdelluviay granizo.
Por lo consiguiente, eslluviosaenlosmesesde diciembre,enero,

febreroymarzoyconabundantebrillosolarporlosdíasynoches
frígidasenlosdemásmesesdelaño.Sepresentanfuertesheladasenlosmeses de junio,
agosto y templado en septiembre, octubre, noviembre y diciembre.
Además,enlazonaaltapredominaunclimafríointensoyseco,enlazonamedia esfrío
templadohúmedo
a.3 Hidrológica
La información meteorológica en la zona de estudio es muy limitada, se encontraron

registros de la estación meteorológica, que actualmente se encuentra en operación, y que
nos ha proporcionado datos de precipitación mensual de los años 1992 al 2011.
De acuerdo a estos datos, podemos indicar que la precipitación promedio anual de la

zona de estudio es de 556.94 mm, teniendo picos de precipitación promedio máxima
anual de 829.50 mm y precipitación promedio mínima anual de 322.40 mm.
En relación al comportamiento estacional de las precipitaciones tenemos dos épocas bien

establecidas: una de lluvias fuertes que va de diciembre a marzo y otra de lluvias escasas
de abril a noviembre. El mes de Junio es el que presente en los últimos 20 años la menor
precipitación mensual con 2.64 mm. Mientras que el mes de enero presenta la más alta
precipitación mensual con 155.71 mm.
En el año 1994 se registra la mayor precipitación anual con 829.50 mm y el año de 1988
registra la menor precipitación anual con 322.40 mm.
En general los últimos 10 años registran valores en descenso de precipitación mensual

sobre todo en los meses de menos lluvia llegando a presentar algunos meses
precipitaciones nulas como es el caso del año de 2010. Situación que se reflejaría en el
caudal de los manantiales de la zona de estudio que dependen directamente de las
precipitaciones, es decir, que los datos de aforo tomados para el presente estudio
estarían reflejando los caudales mínimos con los que se contaría en los manantiales,
sobre todo en la época de lluvias escasas.
De acuerdo a la estación meteorológica canta (estación más cercana a la localidad de

Huamantanga), podemos observar las precipitaciones mensuales oscilan de 0.00 mm
32
como mínimo a 215 mm como máximo, siendo el promedio mensual anual de 62.76 mm,
tal como se muestran en el siguiente cuadro.
a.4 Dimensiones ambientales
Medio Físico– Natural
 Zonas de vida/ Entorno Ecológico

Por encontrarse en una zona alto andina , con una altitud promedio 3253 msnm, el clima
que predomina en la zona es frio y seco, con temperaturas promedio anual de 16 ºC,
llegando hasta 0.15 ºC durante los meses de helada, con intensas precipitaciones de
676.3 mm/año, con frecuentes granizada y con una alta intensidad luminosa durante todo
el año. En la ficha de clasificación ambiental (FICA), se realizara a mayor detalle la
descripción del ítem.
Fuente: http://www.senamhilima.org/web/hb.php?p=2034
Medio Biológico
 Flora
Para la identificación de la flora típica del lugar se consideró el métodos de avistamiento,
consultas respectivas a los lugareños y referencias bibliográficas de registros de flora de
Lima (publicaciones de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre - DGFFS) y de
autores como Cano, A. (“Las plantas comunes de San Marcos”) del Museo de Historia
Natural de la Universidad San Marcos. Véase el cuadro siguiente de identificación de
flora.
 Fauna
Para la identificación de la fauna típica del lugar, se consideraron los métodos de
avistamiento y las consultas respectivas a los lugareños quienes dieron referencias de
aves, reptiles y mamíferos típicos de la localidad, es por ello que se da una lista general
de la fauna identificada tanto por información propia del lugar, así como también
empleando las referencias bibliográficas de registros de fauna de Puno (publicaciones de
la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre - DGFFS) y del Museo de Historia
Natural de la Universidad San Marcos. Véase el cuadro siguiente de identificación de
fauna.
33
Cuadro Nº 6
FAUNA
Nombre común Nombre científico
Keullas (gaviota serrana) Larus serranus
Cernicalo Falco sparverius
Golondrina Hirundo rustica
Gaviota andina Chroicicephalus serranus
Zorro andino Dusicyon culpaeus
Ovinos Ovis Aries
Vacunos Bos taurus
Equinos Equus caballus
Perros Canis familiares
Fuente: Universidad Nacional de San Marcos
Medio Social
Población, vivienda y comercio:

En la actualidad la localidad cuenta con 714 habitantes y 238 viviendas de acuerdo al
empadronamiento realizado por el consultor. Dentro del área de influencia del proyecto no
existen vestigios en superficies de sitios arqueológicos o ruinas. Las actividades
económicas que predominan en el entorno de la zona es la agricultura, ganadería y el
comercio, por encontrase cerca de la ciudad Lima, la población se desplaza
constantemente a esta ciudad.
a.5.1 Identificación y caracterización de los peligros
En la identificación de peligros se ha considerado los siguientes aspectos:
A. Identificación de aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del

proyecto:
Para la identificación de los posibles peligros en la zona del proyecto se realizó las siguientes
actividades:
 Estableció la ubicación geográfica de poblaciones en ámbito de su jurisdicción.
 Revisión documental de antecedentes y pronósticos de amenazas
 Recopilación de información durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro que
existen en la zona.
34
 Revisión de documentos técnicos y teóricos que permitan precisar la información Revisión de

inventarios históricos de desastres (sísmicas, inundación, etc.).
 Análisis de antecedentes y pronósticos de amenazas.
 Análisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
 Síntesis interpretativa de la amenazas en la zona.´
Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
cual se pretende ejecutar el proyecto?
de peligros?
PELIGRO Sí No Comentarios PELIGRO Sí No Comentarios
Las intensas lluvias y

el relieve ondulado
de la localidad
Inundaciones x Encuesta Inundaciones x permite que no haya
el riesgo de
producirse
inundaciones.
SENAMHI, cuenta
Lluvias SENAMHI, cuenta con
x Lluvias intensas x con registros de
intensas registros de periodos lluviosos.
periodos lluviosos.
En épocas de helada.
En épocas de helada,
Heladas x Heladas x puede romperse las
(Fuente: Información de
tuberías, etc.
campo).
Friaje / Nevada x Información de campo Friaje / Nevada x SENAMHI.
Sismicidad Media nivel

Sismicidad Media, a
IVEscala de Mercalli.
Sismos x Sismos x nivel IV Escala de
Mercalli.
(Fuente: www.igp.gob.pe)
Las sequias se
presentaronentre los meses de Información de
Sequías x Setiembre y Diciembre Sequías x bibliográfica de
(Fuente: Información de SENAMHI.
campo).
Huaycos x Huaycos x
Derrumbes / Derrumbes /
x x
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios x Incendios x
Por movilización de
Derramesde Derrames
x x maquinarias y
hidrocarburos hidrocarburos
vehículos.
Fallas de
x Fallas de estructuras x
estructuras
Accidente de
x Accidente de trabajo x
trabajo
Conflictos x Conflictos sociales x

sociales
35
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
cual se pretende ejecutar el proyecto?
de peligros?
PELIGRO Sí No Comentarios PELIGRO Sí No Comentarios
SI NO
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en
las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? x
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la SI NO

zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de
proyectos? x
FUENTE: Elaborado por el consultor e información bibliográfica de INDECI y CMRRD (Véase en Imagen Nº 01 y 02)
Conclusión:
La información analizada a través del cuadro N°01 permite definir los peligros que ha
existido en la zona y pronostica los peligros que está expuesto la zona del proyecto.
B. Evaluación de grado de peligros
Los criterios para medir el grado de peligro son:
 Frecuencia (a): se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
B = Bajo: 1; Período de ocurrencia cada 4 años
M= Medio: 2; Período de ocurrencia cada 1 a 2 años
A = Alto: 3; Período de ocurrencia 2 veces al año.
 Severidad (b), define el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de

impacto).
B = Bajo: 1; necesidades de rehabilitación mínima, que no superan el 10% del valor de los
activos.
No implica la suspensión del servicio que brindan los activos y de ser el caso, ello ocurre sólo en
períodos de horas.
M= Medio: 2; Necesidades de rehabilitación que implican gastos equivalentes entre el 10% y el
40% del valor del activo.
Implica la suspensión del servicio que brindan los activos por tiempos superiores a 1 día.
A = Alto: 3; Pérdida de vidas humanas.
Necesidad de reconstrucción en niveles superiores al 40%.
Declaratoria de emergencia por parte de las instituciones encargadas del control de situaciones
de peligro.
 Nivel de peligro: El nivel de peligro encontrado se analizará de la siguiente manera

(c)= (a)*(b) = Resultado = 1 Peligro Bajo
Resultado = 2 Peligro Medio
Resultado >= 3 Peligro Alto
36
Conclusión:
Según la evaluación con los criterios definidos, el grado de evaluación de peligros en la

zona del proyecto es considerado generalmente de PELIGRO BAJO. Esta información se
analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel
de riesgo está expuesto el proyecto.
37
Figura 10: Mapa de Sismicidad
38
Figura Nº 11:
Mapa de zonas con peligro múltiples
39
a.5.2 Vulnerabilidad de los componentes del sistema proyectado
A) ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
A.1. Análisis de vulnerabilidad del Proyecto
a) Definición de preguntas
Cada una de las preguntas que se han incluido, lista de verificaciones sobre la generación de
vulnerabilidades (Exposición, fragilidad y resiliencia) del proyecto, sirve para analizar las
condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, las cuales deben analizarse de manera
sucesiva.
b) Definición de criterios
Se utilizaron los siguientes criterios de evaluación:
El grado de exposición,decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en las zonas de
influenciade un peligro.
El nivel de fragilidad, Nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-amenaza.
En la práctica, se refiere a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a formas
constructivas inadecuadas.
La Resiliencia: Nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad
social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza.
c) Criterios de evaluación de preguntas

Los criterios de las preguntas son:
Para las preguntas sobre Exposición:
(i) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, se deberá incluir medidas de reducción
de riesgo en el proyecto.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 1 es NO y a la pregunta 2 es SI, el formulador deberá hacer
la pregunta 1 para la nueva alternativa de localización. Si la respuesta es NO otra vez, se
seguirán las indicaciones de (i) para la localización alternativa.
(iii) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa analizando las
condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resiliencia.
Para las preguntas sobre Fragilidad:

(i) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, se deberá recopilar
información sobre el o los aspectos que no se han incluido: normativa de construcción
vigente, materiales de construcción, características geográficas, físicas, climáticas, entre
otras, y sobre la base de esa información tomar acciones concretas en el planteamiento
de las alternativas, para reducir el riesgo. De ser necesario, deberá realizar una nueva
visita de campo a la probable zona de ejecución del proyecto para recopilar la
información básica.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deberá recopilar información sobre
las características geográficas, físicas y climáticas de la probable zona de ejecución y
deberá diseñar el horizonte de evaluación, considerando dichas características.
Para las preguntas sobre Resiliencia:

(i) Las respuestas a las preguntas 1 al 3 proporcionan información sobre la existencia de
mecanismos para recuperar la operatividad del proyecto frente a la presencia de una
situación de riesgo en la zona de ejecución. Las acciones frente a los resultados de estas
preguntas se toman a través de la respuesta de la pregunta 4. Así, se presentan dos casos
posibles:
a) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el formulador deberá verificar
que la pregunta 4 tenga una respuesta afirmativa para garantizar que existan mecanismos
para mantener la operatividad del proyecto frente a la presencia de situaciones de peligro.
40
Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, el formulador deberá incorporar medidas de

reducción de riesgo para mantener la operatividad del proyecto.
b) Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es afirmativa, se

puede concluir que el proyecto cuenta con elementos (externos e internos) para responder a
situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, deberá verificarse que los
mecanismos existentes en la zona son suficientes para mantener el proyecto operativo ante
situaciones de peligro. Si dichos mecanismos no son suficientes, el formulador del proyecto
deberá plantear tales mecanismos adecuados para mantener la operatividad.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deberá lograrse, mediante la coordinación

institucional, la promoción de mecanismos de difusión sobre los daños que se ocasionarían
si no se toman medidas para reducir las condiciones de riesgo.
Cuadro Nº 09:
Lista de verificaciones sobre la generación de vulnerabilidades
(Exposición, fragilidad y resiliencia) del proyecto.

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización)
¿La localización escogida para la ubicación del Proyecto evita su Prevalece el interés por la preservación de
X
exposición al peligro? la salud humana.
Si la localización prevista para el Proyecto lo expone a peligro

Prevalece el interés por la preservación de
¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación del Proyecto a X
la salud humana.
una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidad por Fragilidad (tamaño y tecnología)
¿La construcción de la infraestructura sigue la normatividad Se tiene en cuenta el Reglamento Nacional

X
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? de Edificaciones.
En coherencia con el CE.010, CE.020 y

¿Los materiales de construcción consideran las características
X CE.030 del Título II Habilitaciones Urbanas
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
del Reglamento Nacional de Edificaciones
Se tiene en cuenta el artículo 5° de la

¿El diseño toma en consideración las características geográficas norma G.010 de características de Diseño
X
y físicas de la zona de ejecución del Proyecto? del Reglamento Nacional de Edificaciones
2006 y NTP 339.162:2001
¿La decisión del tamaño del Proyecto considera las

Se tiene en cuenta la cantidad de la
características geográficas y físicas de la zona de la ejecución del X
población
Proyecto?
¿La tecnología propuesta para el Proyecto considera las

Es coherente con el tamaño y la topografía
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
del área del Proyecto
Proyecto?
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del Proyecto

toman en cuenta las características geográficas, climáticas y X Generalmente
físicas de la zona de ejecución del Proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por Resiliencia
41
En la zona de ejecución del Proyecto ¿Existen mecanismos

técnicos (sistema alternativo para la provisión de servicio) para X Se tiene las consideraciones técnicas.
hacer frente a la ocurrencia de peligros?

financieros (por ejemplo fondo para atención de emergencias) Se tiene al Sistema de Defensa Civil:
X
para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de INDECI-Municipalidad
peligros?

Se tiene al Sistema de Defensa Civil:
organizativos (por ejemplo planes de contingencia) para hacer X
INDECI-Municipalidad
frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del Proyecto, ahora la idea es
saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo
¿El problema incluye mecanismos técnicos, financieros y/o

organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X Se prevé la ocurrencia de peligros
ocurrencia de peligros?
¿La población beneficiaria del Proyecto conoce los potenciales

Prevalece el interés por la preservación de
daños que se generarían si el Proyecto se ve afectado por una X
la salud humana.
situación peligrosa?
FUENTE: Elaborado por el consultor.
Conclusión:
En el cuadro N° 03 ha permitido analizar las condiciones de exposición, fragilidad y

resiliencia del proyecto.
d) Grado de vulnerabilidad del proyecto.
Los criterios para evaluar el grado de vulnerabilidad son:
(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y por lo
menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o
Media (y las demás variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y todas
las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el
proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo
menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo
menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el
proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos
alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y
42
las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD

MEDIA.
Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las
variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y
ninguna Vulnerabilidad Alta),entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
BAJA.
Conclusión:
Según los criterios de evaluación, el nivel de vulnerabilidad que está expuesto el

proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA, dado que todas las variables de exposición
presentan Vulnerabilidad Baja y una de las variables de fragilidad o resiliencia es alta
ylas otras menores. Esta información se analizará de manera conjunta con el nivel de
peligro y nivel de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo está expuesto el
proyecto.
A.2. Análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente.
Criterio de evaluación de los componentes del sistema.

Los criterios de evaluación de los componentes son:
Cuadro Nº 11:
Nivel de grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema
Estado de Tipo de Mantenimiento Obra de Nivel de

Peso Pendiente
conservación suelo del sistema protección organización
Con obras de
Bueno Compacto Baja Bueno Organizados
protección
1
2 Con obras Poco

Regular Medio Media Regular
insuficientes organizados
3 Suelo No cuenta con Nada

Malo Alta Malo
deslizable obras organizados
43
a) Grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema.

Los niveles de grado de vulnerabilidad del componente del sistema son:
Cuadro Nº 12:
Nivel de grado de vulnerabilidad del componente del sistema
CALIFICACIÒN VALORACIÒN POR VALORACIÒN POR
COMPONENTE SISTEMA
I Alta Vulnerabilidad + 13 + 49
II Mediana 7- 12 25 - 48
Vulnerabilidad
III Baja Vulnerabilidad 0- 6 0 - 24
b) Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente.

La evaluación del nivel de vulnerabilidad de los componentes del sistema, véase en el
cuadro Nº 12:
Cuadro Nº 12:
Nivel de grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA
INDICADORES
TOTAL
RED DE
CAPTACION CONDUCCION RESERVORIO
DISTRIBUCION
ESTADO DE 2 1 2 2 7
CONSERVACION
TIPO DE SUELO 1 1 1 1 4
PENDIENTE 1 1 1 1 4
MANTENIMIENTO 2 1 2 2 7
OBRAS DE 2 1 1 2 6
PROTECCION
44
NIVEL DE 2 2 2 2 8
ORGANIZACION
TOTAL 10 7 9 10
36
GRADO DE Medina Medina Medina Medina MEDIA

VULNERABILIDAD vulnerabilidad vulnerabilidad vulnerabilidad vulnerabilidad
VULNERABILIDAD
GRADO DE FUENTE: Elaborado por

el consultor. VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio

GRADO
DE MEDIO Bajo Medio Alto
Conclusión: PELIGRO
ALTO Medio Alto Alto
Según la evaluación con los criterios
definidos, el nivel de grado vulnerabilidad es MEDIANA VULNERABILIDAD. Esta
información se analizará de manera conjunta con el nivel de peligro y nivel de
vulnerabilidades del sistema para determinar el nivel de riesgo está expuesto el
proyecto.
B) Evaluación del nivel de riesgo del proyecto.
B.1 Evaluación del nivel de riesgo del proyecto.
La evaluación del nivel de riesgo se obtendrá mediante la intersección entre el nivel de

grado de vulnerabilidad y el nivel de grado de peligro, véase el cuadro Nº 13.
Cuadro Nº 13:
Criterios de evaluación del nivel de riesgo del proyecto
45
Conclusión:
El análisis del nivel de peligroses Bajo y el nivel de vulnerabilidad es Medio, la

intersección de ambas determino que el nivel de riesgo del proyecto, por ende, el
proyecto enfrentara condiciones de RIESGO BAJO. Esta clasificación del nivel de
riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se generarían ante laocurrencia
de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los beneficios y la incorporación
de las medidas de reducción de riesgo.
C) Medidas de mitigación de los riesgos
Las medidas de mitigación del riesgo que está expuesto del proyecto (véase el cuadro
Nº 14)
Cuadro Nº 14:
Medidas de mitigación de riesgo del proyecto
RIESGOS LOCALIZACIÓN MEDIDAS MITIGACIÓN
Diseñar las redes de distribución de agua por circuitos que permitan aislar con válvulas
los sectores con amenazas de inundación.
El diseño de los sistemas deberá cumplir con las especificaciones de los planos y con
Las inundaciones podrían afectar especificaciones técnicas, para evitar las inundaciones.
Inundaciones
a los componentes del proyecto
Supervisar el cumplimiento de las especificaciones técnicas durante la etapa de
construcción.
Implementar el plan de contingencia en caso de inundación.
Las intensas lluvias podría El diseño de los sistemas deberá cumplir con las especificaciones de los planos y con
Intensas lluvias afectar a los componentes del especificaciones técnicas*
proyecto y la población Supervisar el cumplimiento de las especificaciones técnicas durante la etapa de
construcción.
El diseño de los sistemas deberá cumplir con las especificaciones técnicas de los
Las heladas podrían afectar los materiales y construcción, que deberán soportar temperaturas variables *
componentes del proyecto Utilizar tuberías de buena resistencia a temperaturas bajas*
Heladas (ruptura de las tuberías por
construcción *
aumento de agua congelada, En la madrugada evitar que el agua permanezca dentro de la tubería, para lo cual se
etc.) recomendable cerrar la salida del agua en la noche en el reservorio y abrirlo en la mana
siguiente (Implementar el plan de contingencia ante heladas).
Capacitación para el manejo adecuado del ante esta situación.
El friaje podría afectar a los
Friaje / nevada componentes del proyecto y a la Cumplimiento de las especificaciones técnicas de los materiales*
población. Implementación del plan de contingencia*
Sismo Destrucción parcial de los Cumplimiento del Reglamento Nacional de edificaciones*.

componentes del proyecto. Cumplimiento de Norma Técnica de Edificaciones E-30, Diseño
Sismorresistente*
Agrietamiento e inclinación de
estructuras de concreto armado, Realizar procesos constructivos adecuados (considerar empalme con
ruptura de tuberías, etc. accesorios flexibles, etc.)
46
Inundaciones
construcción.
Implementar el plan de contingencia en caso de inundación.
Realizar pruebas de control de calidad*
Capacitación para el manejo adecuado del ante esta situación*
Implementación del plan de contingencia ante un sismo*.
Las sequias, podría generar Verificar que el agua circule de manera continua para todos los tramos de las
conflictos sociales, por la redes*
Sequias
reducción del nivel del caudal de En los planos de redes de tubería de distribución se dejara señalada la toma
agua del manante. para conectar sistemas alternos en caso de necesidad.
El derrame de hidrocarburo
Derrame de podría afectar el suelo y calidad Programación de mantenimiento preventivo en vehículos y maquinaria, control de llenado
de aceites y combustibles*
hidrocarburo del agua del área de influencia,
En caso de derrame implementar el plan de contingencia ante un derrame de
durante la ejecución del proyecto. hidrocarburo.
Las fallas estructurales afectara especificaciones técnicas*
Falla de
estructuras.
y la población Supervisar para llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales
utilizados y de los procesos constructivos*
- Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.

Accidentes de Se pueden presentar en los
- Señalización del área de trabajo (cintas reflectivas, mallas y barreras) *
trabajo. frentes de las obras.
Supervisión del área de trabajo*
Definir el área donde se abastecerá de agua potable y saneamiento.

El sistema de abastecimiento de
Conflictos
agua, puede generar conflictos
sociales Informar a la población, a través de talleres en qué consiste el proyecto (los beneficios e
sociales
impactos que ocasionara el proyecto) *
* Los costos de las medidas de mitigación de riesgos ya se encuentran incluidos dentro del presupuesto del proyecto en sus
partidas correspondientes.
a.5.3 Análisis de riesgos
A) Evaluación del nivel de riesgo del proyecto.
Evaluación del nivel de riesgo del proyecto.
La evaluación del nivel de riesgo se obtendrá mediante la intersección entre el nivel de

grado de vulnerabilidad y el nivel de grado de peligro, véase el cuadro Nº 15.
Cuadro Nº 15:
47
Criterios de evaluación del nivel de riesgo del proyecto
GRADO DE
Conclusión: VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO

El análisis del nivel de peligroses Bajo y el
nivel de BAJO Bajo Bajo Medio vulnerabilidad es Medio, la
intersección de GRADO ambas determino que el
DE MEDIO Bajo Medio Alto
nivel de riesgo del proyecto, es de RIESGO
PELIGRO
BAJO. Esta ALTO Medio Alto Alto clasificación del nivel de
riesgo contribuirá a evaluar las pérdidas
probables que se generarían ante laocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto,
permitirá estimar los beneficios y la incorporación de las medidas de reducción de
riesgo.
Medidas de mitigación de los riesgos

Las medidas de mitigación del riesgo que está expuesto del proyecto (véase el cuadro
Nº 16)
Cuadro Nº 16:
Medidas de mitigación de riesgo del proyecto
48
Inundaciones
construcción.
Implementar el plan de contingencia en caso de inundación
Las intensas lluvias podría El diseño de los sistemas deberá cumplir con las especificaciones de los planos y con
Intensas lluvias afectar a los componentes del especificaciones técnicas*
proyecto y la población Supervisar el cumplimiento de las especificaciones técnicas durante la etapa de
construcción.
El diseño de los sistemas deberá cumplir con las especificaciones técnicas de los
Las heladas podrían afectar los materiales y construcción, que deberán soportar temperaturas variables *
componentes del proyecto Utilizar tuberías de buena resistencia a temperaturas bajas*
Heladas (ruptura de las tuberías por
construcción *
aumento de agua congelada, En la madrugada evitar que el agua permanezca dentro de la tubería, para lo cual se
etc.) recomendable cerrar la salida del agua en la noche en el reservorio y abrirlo en la mana
siguiente (Implementar el plan de contingencia ante heladas).
Capacitación para el manejo adecuado del ante esta situación.
El friaje podría afectar a los
Friaje / nevada componentes del proyecto y a la Cumplimiento de las especificaciones técnicas de los materiales*
población. Implementación del plan de contingencia*
Cumplimiento del Reglamento Nacional de edificaciones*.

Cumplimiento de Norma Técnica de Edificaciones E-30, Diseño
Sismorresistente*
Destrucción parcial de los
componentes del proyecto. Realizar procesos constructivos adecuados (considerar empalme con
accesorios flexibles, etc.)
Sismo
Agrietamiento e inclinación de
estructuras de concreto armado, Realizar pruebas de control de calidad*
ruptura de tuberías, etc.
Implementación del plan de contingencia ante un sismo*.
Las sequias, podría generar Verificar que el agua circule de manera continua para todos los tramos de las
conflictos sociales, por la redes*
Sequias
reducción del nivel del caudal de En los planos de redes de tubería de distribución se dejara señalada la toma
agua del manante. para conectar sistemas alternos en caso de necesidad.
El derrame de hidrocarburo
Derrame de podría afectar el suelo y calidad Programación de mantenimiento preventivo en vehículos y maquinaria, control de llenado
de aceites y combustibles*
hidrocarburo del agua del área de influencia,
En caso de derrame implementar el plan de contingencia ante un derrame de
durante la ejecución del proyecto. hidrocarburo.
Las fallas estructurales afectara especificaciones técnicas*
Falla de
estructuras.
y la población Supervisar para llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales
utilizados y de los procesos constructivos*
- Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.

Accidentes de Se pueden presentar en los
- Señalización del área de trabajo (cintas reflectivas, mallas y barreras) *
trabajo. frentes de las obras.
Supervisión del área de trabajo*
49
Inundaciones
construcción.
Implementar el plan de contingencia en caso de inundación
Definir el área donde se abastecerá de agua potable y saneamiento.

El sistema de abastecimiento de
Conflictos
agua, puede generar conflictos
sociales Informar a la población, a través de talleres en qué consiste el proyecto (los beneficios e
sociales
impactos que ocasionara el proyecto) *
* Los costos de las medidas de mitigación de riesgos ya se encuentran incluidos dentro del presupuesto del proyecto.
b) Vías de Comunicación
a. Accesibilidad, existencia y condiciones de los caminos
La principal vía de acceso es la carretera Lima – Canta, hasta el desvió a la altura

del Km. 87 (Carretera asfaltada), de ahí parte una trocha afirmada hasta la
localidad de San José, luego del cual continua la trocha afirmada hasta la
Localidad de Huamantanga capital del Distrito del Mismo Nombre. La frecuencia
de movilidad es diaria, en pequeños buses y autos
Cuadro Nº 17
Vías de acceso
UBICACIÓN
TIEMPO DE
VIA DE ACCESO TIPO DISTANCIA (Km)
INCIO FINAL VIAJE (horas)
DESVIO A
LIMA
CANTA
CARRETERA ASFALTADA 22 ½”
DESVIO A
CANTA
SAN JOSE CARRETERA AFIRMADA 65 2”
SAN JOSE HUAMANTANGA CARRETERA AFIRMADA 21 1”
TOTAL 112 3 ½”
Fuente: Elaborado por el Consultor.
b. Riesgos que podría confrontar la movilización de recursos para ejecutar el proyecto.
50
Según las características de la vía, entre Lima y la zona del proyecto, se aprecian
potencialmente, áreas y sectores puntuales que constituyen o determinan algún riesgo en
el normal tránsito vehicular de materiales a esta zona, considerándose que los riesgos de
transporte están condicionados por lo siguiente:
 Cruce de centros poblados

 Cruce de ríos / quebradas (puentes y/o pontones)
Cuadro Nº 18
Riesgos para la movilización de materiales para ejecución del proyecto
PROBABILIDAD
RIESGO A LA RIESGO AL MEDIO PRINCIPALES ELEMENTOS
ITEM DE
CARRETERA SOCIOAMBIENTAL IMPACTABLES
AFECTACIÓN
Viviendas e integridad física de
Cruce en centros poblados la población, Cultivos dispersos
Baja y Medio Baja Baja
y comunidades campesinas y vegetación arbustiva en
laderas
Infraestructura vial y
Cruce en ríos / quebradas
Baja Baja Contaminación hídrica en Baja
(puentes y/o pontones)
ocurrencia de accidentes
Fuente: Elaborado por el Consultor.
c. Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso
 La encuesta como instrumento para obtener información socio-económica de la

población
Para caracterizar a la población, en cuanto a sus actividades sociales, económicas y

culturales, sus niveles de ingresos, su conducta referida a la salud e higiene; se ha
realizado una encuesta socio-económica, para lo cual el universo es la totalidad de
viviendas de la localidad de Huamantanga, que fue obtenido del Padrón de viviendas de
dicha localidad (recogido como información en la visita al campo); sobre la cual se ha
diseñado una muestra representativa.
Cuadro Nº 19
Cantidad de Predios utilizados para determinar la muestra representativa
Nº de
Características
Predios
VIVIENDAS DOMESTICAS TOTAL 238
Fuente: Elaborado por el Consultor
La ecuación matemática utilizada para la estimación de la muestra es la siguiente:

M= K2xPxQxN
(e2x(N-1))+K2xPxQ
51
Dónde:
N = Es el tamaño de la población o universo

K = Es una constante que depende del nivel de confianza que se asigne. El nivel de
confianza indica la probabilidad de que los resultados de la investigación sean ciertos. Para
nuestro caso asumimos una probabilidad del 95%, K=1.96
Los valores de K más utilizados y sus niveles de confianza son:
K 1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2 2,58

Nivel de confianza 75% 80% 85% 90% 95% 95,5% 99%
e = Es el error muestral deseado. El error muestral es la diferencia que puede haber entre
el resultado que obtenemos preguntando a una muestra de la población y el que
obtendríamos si preguntáramos al total de ella, para nuestro caso asumimos una confianza
del 95%.
P = Proporción de pobladores que aceptan conectarse a la red de agua potable, se asume que
P=85% de la población desea acceder a los servicios de agua potable de calidad.
Q = Es la proporción de viviendas que no cuentan con conexión, es decir, es 1-p = 0.20
M = Es el tamaño de la muestra (número de encuestas que se van a tomar).
Reemplazando datos en las ecuaciones se tiene:
M= 238 encuestas
Cuadro Nº 20
Número de encuestas resultantes, Localidad Huamantanga - Año 2012
Características Nº de Partic. Nº de
vivienda (%) Encuestas
VIVIENDAS DOMESTICAS TOTAL 238 100 238
El número total de encuestas es de 238, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 21
Número de encuestas tomadas en la localidad Humantanga
N° Nombre de la Localidad Nº de encuestas
1 Huamantanga 238
Total 238
Fuente: Elaborado por el Consultor en base al padrón de Beneficiarios.
Los formularios de entrevistas que recogen información diversa de aspectos

socioeconómicos y culturales, se presentan en el Anexo: diagnóstico socioeconómico,
cultural, institucional y de gestión.
 Ingresos y gastos familiares
52
Como resultado del análisisyevaluaciónefectuadasobrelabasedelaencuestasocio

económica realizadaenel mesdeoctubre de2,012la localidad de
Huamantanga,seestimaqueelingresopromediomensualdelasfamiliasesdeS/. 460.50
mensual (ver siguiente cuadro).
Losprincipalesaportantessonel padreylamadreyeventualmente
loshijos.Losingresosdelamadreyloshijos,sondetipoesporádicoyestán
referidosalpagodeactividadesquetemporalmenteserealizansobretodoen
épocasdesiembraycosechadeproductosagropecuariosdelazona.
Cuadro Nº 22
Ingresos económicos en promedio familiar
PROMEDIO
Ingreso mensual familiar 460.50
FUENTE: Encuesta socio económica
Los gastos en alimentación representan el 45.31% del total de los gastos mensuales
realizados por cada familia, lesigue en importancia el gasto por educación con
14.08%de su presupuesto mensual. Menor proporción del gasto total se asigna a la del
transporte (9.05%) y el vestimenta (9.61%). Los servicios de salud (4.53%) y la electricidad
(3.39%).
Con ello se ha identificado que las familias de la localidad de Huamantanga realizan un

gasto familiar promedio deS/.441.93mensuales, la diferencia marcada con los ingresos
familiares se debe principalmente a que los pobladores son conservadores para
manifestar cuánto gastan en cada rubro.
Elgasto promediomenor alosingresos, indica que los habitantes de esta comunidad en

promedio, cuentan con un ingreso disponible luego de cubrir la canasta considerando
los gastos.
Cuadro Nº 23
Gasto promedio familiar por tipo
Concepto Promedio Estructura (%)
Alimentación 200.26 45.31
Agua y Desagüe 2.00 0.00
Educación 62.22 14.08
Servicio de salud 20.00 4.53
Transporte 40.00 9.05
Vestimenta 42.45 9.61
Contribución en fiestas
.00 0.00
patronales
Electricidad 15.00 3.39
Teléfono 10.00 2.26
Otros gastos 50.00 11.31
53
Total 441.93 100.00

FUENTE: Encuesta socio económica realizada en la localidad de Huamantanga
 Tipos de producción y actividades económicas preponderantes
Actividadpecuaria
De acuerdo a la encuesta socioeconómica, laactividadpecuaria es la actividad relevante

que está vinculadacon laexistenciapastosnaturales, quese ubicaen las zonasaltase
intermediasdel distrito.Laspraderasnaturalesestán
conformadasporasociacióndegramíneaspermanentesyanuales,así comode
especiesarbustivasy herbáceos.Las tierrasaptasparapastossondemediana
fertilidad,contopografía accidentaday susceptiblealaerosión.
Laproducción pecuaria(crianzadevacunosy ovinos)representael mayorporcentajedesu

economíaconlaventa de ganadovacunoenpie,quesosdetipo frescoy paria.
LaComercializacióndeanimalesenpieserealizaenelmismodistrito de Huamantanga
oenlacapitalprovincial(Canta).La crianza de especies pecuarias es tradicional, notándose
la ausencia de asistenciatécnicaenelmanejo,alimentación,reproduccióny
lasanidadanimal,lo que serefleja enlabaja produccióny
productividadencadaespecie.Setieneen
promedioquelasvacasproducenleche6a8lts,ysuprecioesde S/.0.70,casi
todalaproducciónestá destinadaala elaboraciónde quesos de tipo frescoy paria
loscualessecomercializanenlamismalocalidadadieznuevossoleselkilogramo
ytambiénsecomercializaenlosmercadosdela ciudad de Canta y La ciudad de Lima.
Actividad agrícola
Laactividadagrícola es la actividad más importante en la localidad de

Huamantanga,estáconstituidaporlapequeñaagricultura con finesde
autoconsumoysubsistencia. Las dificultades que enfrenta el agricultorsonlos
fenómenosclimatológicosadversosenlasdiferentes etapasdel
procesoproductivo,presenciadeplagas y enfermedades,insuficienteo inadecuada
infraestructurade riego,empleode tecnologíarudimentaria, faltadeasistencia técnica,
crediticiaycanalesdecomercializaciónpocoapropiados.
Lasiembradeestoscultivosserealizaenlosmesesdeseptiembrea noviembre,
coincidiendoconeliniciodelaslluvias;seutilizalayunta(aradode bueyes)parala preparacióndel
terreno; lafertilizaciónsebasaenlaaplicacióndeestiércol de
vacunos,ovinosyalgunoscasosdeanimales mennores;seutilizamuy pocolospesticidas
químicos,paraelcontroldeplagasy latecnologíaaplicadaes
tradicional.Losrendimientosdeloscultivosprincipalesdeldistritoseencuentran
pordebajodelaprovincia.Estosedebeala faltadecréditosy asesoramiento técnicooportuno.
54
Entrelosprincipalescultivostenemosloscereales:Cebaday habas maíz amiláceo;tubérculos

y raíces: papa, olluco, oca, y mashua. Los cultivos que se siembran en mayor extensión
son la papa y haba. El destino de la producción es para autoconsumo. La fuerza básica
que se utiliza es de la familia (esposo, esposa e hijos) y si no es suficiente, cuentan con la
ayuda de familiares y amigos. Los varones tienen asignados actividades de mayor
esfuerzo físico, mientras que las mujeres se ocupan de actividades de menor esfuerzo
físico. Los hijos también aportan en cuanto al: cuidado de los animales, recojo de leña,
traslado de agua juntamente con la ama de casa.
d. Aspectos Socioeconómicos
 Situación socioeconómica y sus posibilidades de crecimiento y desarrollo

económico
A partir delCensode2,007paraeldistritodeHuamantanga, se calculó la PEA para la

localidad de Huamantanga, siendo éstade115personas, que representan el 92.6%está
ocupada (Cuadro 26), labaseeconómicade lapoblaciónde huamantanga, según la
encuesta socioeconómica realizada, es la agricultura y ganadería como se observa en el
cuadro Nº 27.
Cuadro Nº 26
Población económicamente activa y
población en edad de trabajar: Año 2012
POBLACIÓN ESTRUCTURA
PEA
(Nº Hab) (%)
Población Econ. Activa 190 100.0%
Ocupada 178 92.6%
Desocupada 12 7.4%
Pob. Econ. No Activa 48
PET (Pob. En Edad de Trabajar) 238
1/LaPoblación Objetivoes de2007 personas;la diferencia de 237 Hab. correspondea los menoresdeedad,que no
seencuentranenedaddetrabajar.
FUENTE: INEI, Censos Nacionales2,007y estimacionespara el 2,012.
Cuadro Nº 27
Sectores de la PEA: Año 2012
Jefe de
Cónyuge
Ocupaciones familia
Porcentaje Porcentaje
55
Ganadero 14.4% 2.8%

Agricultor 49.4% 12.0%
Comerciante 18.8% 2.9%
Obrero 10.3% 1.9%
Empleado público 2.5% 1.0%
Trabajador de servicio 0.0% 0.0%
Ama de casa 4.6% 79.4%
Total 100.0% 100.0%
FUENTE: Encuesta socioeconómica realizada por el consultor
 Niveles de educación de la población
Unamayor proporción de la población de la localidad de Huamantanga cuenta con

educaciónsecundaria (44.0%);con primaria (31.6%),le sigue en importancia aquellos que
tienen superior no universitaria incompleta, luego superiornouniversitariacompletayasí
sucesivamentehastaaquellosquetienen superior universitaria incompleta que representa
solo el 2.3% del total de personas.
Cuadro Nº 29
Población total por nivel de educación alcanzado, Año 2012
CATEGORÍAS % Acumulado %
Sin Nivel 9.8% 9.8%

Educación Inicial 2.3% 12.1%
Primaria 31.6% 43.7%
Secundaria 44.0% 87.7%
Superior No Univ. Incompleta 3.8% 91.6%
Superior No Univ. Completa 3.2% 94.8%
Superior Univ. Incompleta 2.3% 97.1%
Superior Univ. Completa 2.9% 100.0%
Total 100.0% 100.0%
FUENTE:INEICensodePoblaciónyViviendade 2,007 yestimacionesparaal 2,012.
A nivel de los jefes de hogar, prevalecen los que cuentan con secundaria completa
que representan el 34.4 % del total,seguidoporlosquetienensuperior técnico completo
(21.9%) y primaria completa como se indica en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 30
Localidad Huamantanga: Nivel de educación alcanzado
por el jefe del hogar,Año 2012 (%)
Niveles Jefe de familia
56
Porcentaje
Sin nivel 3.1%
Primaria incompleta 15.6%
Primaria completa 17.2%
Secundaria incompleta 3.1%
Secundaria completa 34.4%
Superior técnico incompleta 4.7%
Superior técnico completo 21.9%
Superior universitario incompleto 0.0%
Superior universitario completo 0.0%
Total 100.0%
FUENTE:Encuestasocioeconómicarealizadaen la localidad de Huamantanga
El idioma oficial que hablan los jefes de hogar y los conyugues, en la localidad de
Huamantanga, es el Español.
Cuadro Nº 31
Localidad Humantanga: Idioma
Ocupaciones Porcentaje
Aymara 0%
Español 100%
Quechua 0.0%
Otro 0.0%
TOTAL 100%
 Características de la vivienda
En base a los trabajos de campo en el ámbito de influencia del Proyecto, el número de

viviendas en el año 2012 es de 87 unidades y el número de personas por vivienda de 3.38,
la misma que ha sido estimado teniendo en empadronamiento censal de población y la
encuesta socio económica.
La característica de las viviendas en el área de influencia del proyecto, según el material de

construcción es: El piso es de tierra; la pared es de tapia o adobe; el techo es de calamina
y paja; el detalle se muestra en el siguiente cuadro. Según la cantidad de ambientes, la
gran mayoría cuentan con 2 sólo ambiente; le sigue en importancia viviendas con 2
ambientes. Los ambientes son principalmente dormitorios, sala y comedor.De acuerdo a
los datos obtenidos en la encuesta, no cuentan con un ambiente exclusivo para baño.
Cuadro Nº 32
57
Localidad Huamantanga: Viviendas por el material predominante

en su construcción, Año 2012 (%)
PISO PARED TECHO
MATERIAL PREDOMINANTE
% % %
Tierra 100 0 0
Madera 0 0 0
Tapia o adobe 0 100 0
Quincha 0 0 0
Calamine y paja 0 0 1.7
Techo de paja 0 0 3.4
Calamina o similar 0 0 95.0
TOTAL 100 100 100
FUENTE:Encuestasocioeconómicarealizadaen la localidad de Humantanga
Cuadro Nº 33
Localidad de Huamantanga: Nº de ambientes con que cuenta la vivienda: Año
2012
Más
1 2 3 Total
Ambientes de 3
% % % % %
1. Dormitorios 29.7% 46.9% 76.6%
2. Sala / comedor 14.1% 1.6% 15.7%
3. Cocina 54.7% 54.7%
4. Baño / letrina 1.6% 1.6%
5. Un solo ambiente 20.3% 20.3%
FUENTE:Encuestasocioeconómica
e. Salud, higiene y Saneamiento básico
 El servicio y prácticas de salud
El áreade Intervencióndel proyectoparalasatencionesdelasaludengeneral no

cuentaconunapostao uncentro desaludensuámbito geográfico.La población
concurrealoscentrosdeSalud(capital del distrito);siendo elmediodetransporte elmoto
taxi,oloscolectivosde serviciosentrelalocalidadyestosdistritos.
Seobservaprevalenciadeenfermedades relacionadasconla faltadeservicios

básicos,comolasEDAs 1 ,además delasIRAs 2 queafectanalos
segmentosmásvulnerablesdelapoblación(niños,mujeres gestantes y ancianos),
alocualseañade la faltadeserviciosdesaluddecalidad,laatenciónestáacargo deunnúmero
reducido deprofesionalesdelasaludenesosestablecimientos,la
mayoríadelospuestosdesaludnocuentanconlasmedicinasni el instrumental
paraunaatencióndeemergencia.
1
/ Enfermedades diarreicas agudas
2
/ Infecciones respiratorias agudas
58
En el área de intervención se practica con bastante frecuencia la curación de

enfermedades en base a yerbas medicinales, de modo que la concurrencia de pacientes a
los Centros Médicos generalmente se realiza después de haber intentado el tratamiento
bajo la modalidad de curandería, lo cual explica una reducida cantidad de casos en el
ámbito de influencia del proyecto.
Lasenfermedadesquetienenrelacióndirectaconelconsumodeaguainsalubrey
eldéficitdelosserviciosdeaguapotabley evacuacióndeexcretasdenominadas
enfermedadeshídricas,afectanconmayorincidenciaalosniñosyadolescentesde 5a14años.
Su presencia es notoria entre las principales causasde

morbilidad,especialmenteenlapoblaciónensituacióndepobrezayextremapobreza,Lasenferm
edadeshídricasdemayorincidenciaregistradas porelCentrode Saludson: las enfermedades
diarreicas, conjuntivitisy la parasitosis.
Cuadro Nº 34
Localidad Huamantanga: Episodio de enfermedades en menores de 06 años:
Agosto de 2012 (%).
SI NO
Enfermedades
Frecuencia % Frecuencia % %
Diarrea 42 100.0% 120 0.0% 100%
Conjuntivitis 2 37.5% 3 62.5% 100%
Tuberculosis 7 2
Enfermedades de
la piel 7 0.0% 2 100.0% 100%
Infecciones 6 0.0% 3 0.0%
Parasitosis 3 87.5% 2 12.5% 100%
Tifoidea,
hepatitis, otros 0 0.0% 2 100.0% 100%
El tratamiento más utilizado por las familias de la Localidad der Huamantanga como forma
de curar EDAs como las diarreas es el uso de hierbas medicinales, un 90.6 % de la muestra
considera que es un método adecuado y suficiente para curar diarreas. Solo el 9.4 % de las
familias preparan suero casero. Ningún encuestado respondió que acudía a un
establecimiento de salud para tratar esta enfermedad.
Cuadro Nº 35
Tipos de tratamiento realiza para tratar la diarrea (%)
Descripción Porcentaje
Prepara suero casero 19%
Usa hierbas medicinales 15%
59
Acude al establecimiento de salud 204%

Acude al curandero 0.0%
Total 100.0%
FUENTE:Encuestasocioeconómica
De acuerdo al cuadro siguiente, la población en la localidad de Huamantanga creen

preponderantemente que la gran causa por la cual los niños adquieren EDAs como la
diarrea es el comer alimentos contaminados (48.4%). Asimismo, un 25 % de los
encuestados sustentan su percepción de la ocurrencia de las EDAs en la creencia de que
se origina por el frio y el 21.9 % por no lavarse las manos antes de comer; por lo que
podemos concluir que la mayor proporción de los encuestados conocen las causas reales
como comer alimentos contaminados pero desconocen el beber agua contaminada (sin
hervir o tratar).
Frente a esto, se concluye que entre las principales problemáticas de información sobre las
EDAs entre la población no solo se encuentra el desconocimiento, sino la desinformación,
factores que gravitan sobre la ocurrencia de EDAs en la localidad.
Cuadro Nº 36
Localidad Huamantanga: Razonespara que los niños se enfermen
de diarrea: Agosto de 2012 (%)
Comen alimentos contaminados 5.9%
No se lavan las manos antes de comer 4.5%
Toman agua contaminada (sin hervir o tratar) 78%
Por frío 25.0%

No sabe 1.6%
Total 100.0%
FUENTE:Encuestasocioeconómicarealizadaen la localidad Huamantanga
Los métodos más utilizados por las familias de la localidad de Huamantanga como forma de
prevenir EDAs como las diarreas consisten en asear a los niños y niñas (13.9%),
alimentándolos bien (9.7 %) y tomando agua hervida. Estas repuestas pueden indicar
desconocimiento de los pobladores pues el consumo de agua hervida no tiene un valor
porcentual generalizado en todos los encuestados y le dan valores importantes al aseo y
abrigo de los niños. Es necesaria la implementación del proyecto para la operatividad de un
sistema de capacitación sobre el cuidado de la higiene.
Localidad Huamantanga:¿Cómo previene la diarrea?,

Agosto de 2012 (%)
Aseando a los niños 13.9%
Tomando agua hervida 76.5%
60
Alimentándolos bien 9.7%

Abrigándolos 0.0%
Otros 0.0%
No sabe 0.0%
Total 100.0%
FUENTE:Encuesta socio económicarealizadaen la localidad de Huamantanga
 Costumbres y hábitos de higiene
Almacenamiento del Agua
Respecto a los tipos de depósito del agua se han identificado que un 5% de los casos
utilizan bidones o tachos plásticos, seguido de un valor porcentual relativamente
significativo (7.8%) que utiliza baldes de plástico. Estos recipientes, frecuentes para
almacenar agua, pueden perjudicar su calidad, pues no garantizan condiciones adecuadas
de higiene.
Cuadro Nº 38
Localidad Huamantanga:Almacenamiento de agua, Agosto de 2012 (%)
Tipo de recipiente Porcentaje
Baldes plásticos 8%
Bidones o tachos de plástico 5%
Tachos o baldes de aluminio 2.1%
Cilindros o barril 2.9%

Galoneras 3.1%
Otros no almacenan 81.9

Total 100.0%
FUENTE:Encuesta socio económicapor el consultor
Tratamiento de Agua en vivienda
Los hábitos de tratamiento del agua para ser bebida son fundamentales para la salud de
las familias. El 98.4% de la muestra manifestó que no realiza ningún tratamiento. Ante
esto, se muestra como importante acciones concretas que promuevan prácticas
saludables respecto del consumo del agua.
Cuadro Nº 39
Tratamiento que aplican al agua para beber
Tratamiento Porcentaje
Hierve 1.6%
Le ponen cloro/lejía 0.0%
61
Ninguno 98.4%
Total 100.0%
FUENTE: Encuestasocio económica
Lavado de manos
El lavado de manos es un hábito de higiene personal fundamental para evitar EDAs y otras
infecciones que afecten la salud y el bienestar de la población. De acuerdo al estudio
realizado, este importante hábito no se realiza con cotidianeidad, sino solamente “algunas
veces”. De esta manera, hábitos como lavarse las manos para preparar los alimentos,
después de defecar o después de limpiar las heces a un niño no son realizados” por el
79.7%, el 73.4% y 81.0% de la población, respectivamente. A esta situación se le suma
que el 23.4% nunca se lava las manos antes de comer y el 23.8% nunca se lava las
manos antes de dar de comer al niño . Finalmente, se tiene que la población de
Huamantanga no practica los hábitos adecuados de higiene para el lavado de manos, lo
que los expone a mayores riesgos para la protección de la salud, especialmente en los
grupos más vulnerables de la localidad.
Cuadro Nº 40
Prácticas de lavado de manos en momentos críticos, Setiembre del 2012 (%)
Se lava las Se lava las Se lava las Se lava las

Se lava las
manos para manos manos después manos antes de
manos antes de
Lavado de manos preparar los después de de limpiar las dar de comer al
comer
alimentos defecar heces del niño niño
% % % % %
Siempre 17.2% 1.6% 0.0% 14.1% 19.0%
Algunas veces 3.1% 25.0% 19.0% 62.5% 57.1%
Nunca 79.7% 73.4% 81.0% 23.4% 23.8%
Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
FUENTE:Encuestasocioeconómicarealizadapor el consultor
Los pobladores de la localidad de Huamantanga manifiestan en su mayoría lavarse

siempre las manos solamente con agua (60.9%). En cuanto al jabón, solo el 1.6% de los
encuestados señala que siempre lo utiliza para lavarse las manos, el 34.4% señala que
solamente algunas veces y el 64.1% que nunca. En el caso del detergente, solo el 1.6% lo
utiliza siempre, mientras el 98.4% de la muestra señaló que nunca lo utiliza. Los
desinfectantes solo es utilizada siempre por el 1.6% de la población. Con todo, hacen falta
prácticas más seguras de lavado de manos como el uso generalizado del jabón o algún
desinfectante.
Cuadro Nº 41
Con qué se lava las manos?, Octubre de 2012 (%)
Con qué se lava las Utiliza jabón Utiliza sólo Utiliza Utiliza detergente
manos para lavarse las agua para desinfectantes de ropa
manos lavarse las para lavarse las
62
manos manos
% % % %
Siempre 1.6% 60.9% 1.6% 1.6%
Algunas veces 34.4% 39.1% 0.0% 0.0%
Nunca 64.1% 0.0% 98.4% 98.4%
Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
FUENTE:Encuestasocioeconómicarealizadapor el consultor octubre de 2012.
 Limpieza pública
Paraefectos de conocer elmanejoderesiduossólidos

enlacomunidadenestudioserecolectóinformaciónreferentealmétodoyfrecuenciadeeliminació
ndebasura.
En la localidad de Huamantanga no está incorporada a ningún sistema de recojo de

basura que pueda proporcionar la Municipalidad Distrital. En tal sentido, la mayoría de las
familias la junta y la quema (67.2%).Un segmento relativamente significativo hace uso de
la eliminación de residuos botando en el patio de la casa o alrededor de la casa (21.9%).
Otro grupo de personas lo entierra en un hueco (10.9%). Estas prácticas perjudican el
medio ambiente y la salud familiar como la acción de quemar residuos sólidos. Las
respuestas recogidas revelan el desconocimiento existente sobre la disposición adecuada
de los residuos sólidos.
Cuadro Nº 43
Prácticas de eliminación de residuos sólidos,
Octubre de 2012 (%)
63
Los entierra en un hueco 10.9%
Arroja a una acequia o río 0.0%
Bota en el patio de la casa o alrededor de la casa 21.9%
La junta y la quema 67.2%
Total 100.0%
FUENTE:Encuestasocioeconómicarealizada
De acuerdo al estudio socioeconómico la responsabilidad de la eliminación de los

residuos sólidos recae de manera frecuente en la madre (82.8%), seguido del padre
(14.1%). Los hijos menores también participan en esta actividad (1.6%).
Finalmente, se evidencia que la madre es quien realiza la actividad de manera

significativa en comparación con el padre cosa que demuestra un grado de inequidad.
Cuadro Nº 44
Responsable de eliminación de residuos sólidos,
Octubre de 2012 (%)
Miembros de la familia Porcentaje
Padre 14.1%
Madre 82.8%
Hijos mayores 1.6%
Hijos menores 1.6%
Total 100.0%
FUENTE:Encuesta socio económica
De acuerdo al estudio socioeconómico realizado, las aguas grises eliminadas dentro del
patio de la casa son una práctica mayoritaria (87.5%), mientras que el 9.4% de la
población lo arroja fuera de la vivienda.
Las prácticas de eliminación de aguas grises ponen en riesgo la salud de la población,

puesto que la mayoría de las veces son eliminadas dentro de la vivienda, lo que
ocasiona la contaminación del suelo y la consecuente exposición de enfermedades a los
grupos vulnerables. A través de la implementación y operación de los sistemas de agua
y saneamiento se podrá controlar y anular estas inadecuadas prácticas que exponen a
la proliferación de enfermedades a los miembros de la familia.
Cuadro Nº 45
Prácticas de eliminación
de aguas grises, Agosto de 2012 (%)
La arroja a la calle 3.1%
64
Arroja a una acequia o río 0.0%
Arroja dentro del patio de la casa 87.5%
Arroja fuera de la vivienda 9.4%
Total 100.0%
FUENTE:Encuesta socio económica.
De acuerdo al estudio socioeconómico la responsabilidad de la eliminación de las aguas

grises recae de manera frecuente en la madre (82.8%), seguido del padre (15.6%). Y el
1.6% representa a los hijos menores que participan en esta actividad. Finalmente, se
evidencia que la madre es quien realiza la actividad en la mayor parte del tiempo puesto
que las cifras de su participación en comparación del esposo son ampliamente superiores.
Cuadro Nº 46
Responsable de eliminación de
aguas grises, Agosto de 2012 (%)
Miembros de la familia Porcentaje
Padre 15.6%
Madre 82.8%
Hijos mayores 0.0%
Hijos menores 1.6%
Total 100.0%
FUENTE:Encuesta socio económica.
f. Características y niveles de educación
 Número de centros educativos
En la Localidad de Huamantanga se cuenta con 03 Instituciones Educativas, 01 de nivel

inicial, otra de nivel primaria y una de nivel secundaria.
g. Otros servicios existentes
 Comunicaciones
65
Los medios de comunicación de la población es utilizancomomediodetransportela combi

ruraldesdelalocalidadde Huamantanga hacia la Ciudad de Lima y Viceversa, la frecuencia
de salida es diaria en la maña salen de la Ciudad de Lima y en la tarde Regresan
 Energía Eléctrica
En laencuestasocioeconómicoindicaqueel
84%delasviviendascuentanconservicioeléctrico.El gasto mensual de las viviendasque
cuentan conservicioeléctricoes menosdeS/. 6.50/mes.
 Organización Comunal
El máximo representantedelacomunidad,esel gobernador que esel representantedel

Presidentedela Repúblicaenlazona,y fiscalizalostrabajos,principalmentedelosservicios
públicosexistentes,quepuedensereducación,salud,asegurandounabuena
laborconlapoblacióndepartedeestasinstituciones.
Así también, actualmente ya se cuenta con una JASS, para asegurar la gestión y también
una buena labor con la población de parte de estas instituciones.
3.1.2 Diagnóstico de los servicios
a) Diagnóstico del servicio de agua
a.1 Situación del Servicio
a.1.1 Calidad del agua
De acuerdo a los resultados obtenidos de los análisis de laboratorio, podemos indicar que
la muestra de agua presenta todos sus parámetros dentro de los límites permisibles.
Por lo expuesto, podemos indicar que los manantiales destinados a la captación de agua
para consumo humano, no está influenciado por factores externos que pudieran
contaminar sus aguas y por lo tanto se estima que sus aguas estarán aptas para el
consumo humano. Sin embargo, se recomienda implementar un sistema de cloración del
agua captada antes de consumirla.
Cuadro Nº 48
Cuadro comparativo de las propiedades fisicoquímicas de la fuente y estándares.
PARAMETROS UNIDAD Limite POZO K-37-01
66
Permisible
pH Unid. pH 6.5-8.5 7.26
Turbidez NTU 5.00 <1.00
Conductividad Umhos/Cl 1500 420
Sólidos Solubles mg/L 1000 905
Sólidos Sedimentables ml/L/h 9
Sólidos Volátiles mg/L 575
Sólidos Totales mg/L 1000.00 905
Nitratos (N-NO3) mg/L 50.00 4.20
Sulfatos mg/L 250.00 225
Cloruros mg/L 250.00 30.88
Arsénico mg/L 0.01 0.00906
Plomo mg/L 0.05 <0.013
Cadmio mg/L 0.005 0.00194
Hierro mg/L 0.30 <0.012
Manganeso mg/L 0.10 0.037
Magnesio mg/L 30.00 16.49
Sodio mg/L 200.00 <125
Coliformes Fecales CF/100ml 0.00 AUSENCIA
Fuente: Análisis Físico Químico y Bacteriológico
a.1.2 Consumo de agua
Durante el estudio socioeconómico se identificó que la población se abastece de

agua en su mayoría de la red existente.
Cuadro Nº 49
Formas de abastecimiento de agua,
Octubre 2012
TIPO DE SISTEMA PORCENTAJE
Conexión domiciliaria a la red pública 85.0%
Pileta pública 0.0%
Manantial protegido 0.0%
Manantial sin protección 0.0%
Río o acequia 15.0%
Total 100.0%
FUENTE:EncuestasocioeconómicarealizadaConsultor.
Respecto al grado de satisfacción de la cantidad de agua que se abastece, el 100%
de los encuestados manifestaron que no se encuentran satisfechos. Así mismo,
respecto a la calidad de agua que reciben, el 100.0% indicaron que es regular
Cuadro Nº 50
Satisfacción de la cantidad de agua que se abastecen,Octubre 2012
67
¿ESTÁ USTED SATISFECHO CON LA CANTIDAD

PORCENTAJE
DE AGUA CON LA QUE SE ABASTECE?
Satisfecho 10.0%
No satisfecho 90.0%
Total 100.0%
FUENTE:Encuestasocioeconómicaconsultor.
Cuadro Nº 51
Satisfacción de la calidad de agua que se abastecen,
Agosto 2012
¿QUÉ LE PARECE LA CALIDAD DE AGUA QUE
PORCENTAJE
RECIBE?
Buena 12.0%
Mala 88.0%
Total 100.0%
FUENTE:Encuestasocioeconómicaconsultor
a.1.3 Población Servida

Actualmente lapoblaciónservida es de 636 habitantes
a.1.4 Cobertura actual del servicio
Coberturadel servicioconconexióndomiciliaria: 8 5 0.0%
a.1.5 Número de conexiones de los usuarios domésticos y otros
68
Actualmente,existen conexiones domiciliarias de agua, por lo que la población se

abastece de agua para consumo de la red general, así como de otras fuentes, tal
como se indica en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 52
Población servida, cobertura y conexiones
POBLACION CON
MANANTIAL POZO PILETAS OTRAS
CONCEPTO TOTAL CONEXION
2/ 2/ 2/ FUENTES
(Nº) (Nº) 1/
Población 748 0 0 0 0 0
Nº VIVIENDAS 238 202 0 0 0 36
DENSIDAD (Pers./Viv.) 3.11 3.11 3.11 3.11 3.11 3.11
POB. TOTAL 748 636 0 0 0 112
(%) 100.00% 85.00% 0.00% 100.00% 0.00% 15.00%
FUENTE:Elaboración propia a partir de la Encuestasocioeconómicarealizadapor el consultor
a.1.6 Población no servida por conexión domiciliaria
a.2 Situación de la infraestructura de agua potable
El sistema de agua potable es deficiente, la cobertura del servicio es del 85%

de la población Total por otro lado debido el servicio de agua se limita a 8 horas
diarias debido a la falta de infraestructura de almacenamiento y regulación.
a.2.3Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua existente

- Criterio de evaluación de los componentes del sistema.
Los criterios de evaluación de los componentes son:
Cuadro Nº 56:
Nivel de grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema
Estado de Tipo de Mantenimiento Obra de Nivel de

Peso Pendiente
conservación suelo del sistema protección organización
Bueno Compacto Baja Bueno Con obras de Organizados

protección
69
2 Con obras Poco

Regular Medio Media Regular
insuficientes organizados
3 Suelo No cuenta con Nada

Malo Alta Malo
deslizable obras organizados
- Grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema.

Los niveles de grado de vulnerabilidad del componente del sistema son:
Cuadro Nº 57:
Nivel de grado de vulnerabilidad del componente del sistema
CALIFICACIÒN VALORACIÒN VALORACIÒN
POR POR
COMPONENTE SISTEMA
I Alta + 13 + 49
Vulnerabilidad
II Mediana 7- 12 25 - 48
Vulnerabilidad
III Baja 0- 6 0 - 24
Vulnerabilidad
- Matriz de vulnerabilidad de los componentes del sistema existente.

La evaluación del nivel de vulnerabilidad de los componentes del sistema, véase
en el cuadro Nº 58:
Cuadro Nº 58:
Nivel de grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA

INDICADORES
TOTAL
RED DE
CAPTACION CONDUCCION RESERVORIO
DISTRIBUCION
ESTADO DE 2 1 2 2 7
CONSERVACION
TIPO DE SUELO 1 1 1 1 4
PENDIENTE 1 1 1 1 4
MANTENIMIENTO 2 1 2 2 7
OBRAS DE 2 1 1 2 6
PROTECCION
NIVEL DE 2 2 2 2 8
70
ORGANIZACION
TOTAL 10 7 9 10
36
GRADO DE Medina Medina Medina Medina MEDIA

VULNERABILIDAD vulnerabilidad vulnerabilidad vulnerabilidad vulnerabilidad
VULNERABILIDAD
Conclusión:
Según la evaluación con los criterios definidos, el nivel de grado vulnerabilidad es de

MEDIANA VULNERABILIDAD. Esta información se analizará de manera conjunta con el
nivel de peligro y nivel de vulnerabilidades del sistema para determinar el nivel de riesgo
está expuesto el proyecto.
b) Diagnóstico del servicio de disposición sanitaria de excretas
b.1 Situación del Servicio
b.1.1 Cobertura de saneamiento
Coberturadeservicio de alcantarillado es del 80%, en el estado actual la red

general de distribución tiene más de 20 años de funcionamiento, por lo tanto se
trata de un sistema cuya red está conformada por tubería de Asbesto Cemento, de
6” y 8”.
b.2 Situación de la infraestructura
El sistemadesaneamientoes deficiente requiere de un mejoramiento integral, que

comprenda además el mejoramiento del sistema de tratamiento de las aguas residuales.
c) Diagnóstico de la Gestión de los Servicios
c.1 Diagnóstico de la Gestión Administrativa
LaJASSelegidaenAsambleaGeneral,
seencargarádemaneraexclusiva,delagestióndelosserviciosde aguaydelasletrinas.
LaJASStienecomo función general,administrar,operarymantener,

principalmente,lossistemasdeabastecimientodeagua,brindandolosservicios
enformaadecuadaentérminosdecalidad, cantidadycontinuidad.
Entresusfuncionestiene:
 Participar conjuntamente con toda la comunidad en todas las fases del Programa.
 Suscribir el Convenio Tripartito de participación en el Programa.
71
 Proponer y justificar las cuotas familiares ante la Asamblea General de Usuarios.

 Participar en forma activa en el proceso de ejecución del proyecto de su localidad.
 Coordinar y facilitar las acciones para cuando la comunidad haga su aporte de
cofinanciamiento, de ser el caso.
 Apoyar al Consultor de Estudios en el trámite para obtener la autorización para el
uso de agua, ante laAutoridadNacionaldel Agua(ANA).
LaJASS tienecomofunción,enlafasedepost-inversión,brindarlosserviciosde agua y

saneamiento en óptimas condiciones, mantenerenbuen estado elsistema deaguay
vigilarigualmente quelasletrinassemantenganoperativasy sean utilizadasadecuadamente
c.2 Diagnóstico de las actividades de Operación y Mantenimiento
Las actividades de operación y mantenimiento del sistema son asumidos por la JASS
con apoyo económico de la Municipalidad Distrital de Huamantanga.
c.3 Diagnóstico de la Actividad comercial
El servicio de agua y alcantarillado es deficiente, el cobro por la tarifa de agua es de

únicamente 2 soles/familia o vivienda, factor que determina que los ingresos para gastos
de operación y mantenimiento son mínimos.
3.1.3 Diagnóstico de los involucrados en el PIP
a) Análisis de Grupos Sociales y Entidades
 Ministerio de Vivienda, construcción y Saneamiento – MVCS
El MVCS como ente público promueve la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de

la calidad de los servicios de saneamiento, tratamiento de aguas servidas y disposición
de excretas. Dado que tiene el manejo del Programa PROCOES, asegura la inversión de
forma integral y, la ejecución de los Proyectos que corresponden a este Lote.
 Dirección Nacional de Saneamiento DNS
La DNS es el órgano de Línea normativo encargado de proponer los lineamientos de

política, planes, Programas y normas referidas a los servicios de saneamiento básico,
quien busca la priorización de los proyectos en los sectores de pobreza extrema como es
el caso de los estudios de Pre inversión de los Lotes III y IV. Para la implementación de
los proyectos en sus fases de Pre Inversión y de Inversión y para la Ejecución de las
Obras la DNS, respalda todas las acciones del PROCOES, con los instrumentos de
política, planes y normas que correspondan a cada una de sus fases.
72
 Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR
Como ya se ha manifestado, el Programa Nacional de Saneamiento Rural buscará lograr

la cobertura de los servicios de agua y saneamiento en las localidades elegidas con el
presente Proyecto, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. En tal
sentido, tiene todos los recursos necesarios para la gestión de los proyectos de tal
manera que logren sus objetivos generales y específicos.
 Gobierno Regional Lima - Provincias
El Gobierno Regional de la Región LIMA PROVINCIAS tiene por finalidad como objetivo
estratégico la de implementar Servicios Básicos de Calidad asegurando el bienestar de la
población, por lo que el interés en la ejecución del proyecto, ayudaría a incrementar la
calidad de vida de la población y una gestión y manejo ambiental sostenible. De acuerdo
a los Convenios Inter-Institucionales que ha suscrito con el Ministerio y con el Distrito, se
asegura su intervención, más aún, cuando el Ministerio tiene como compromiso fortalecer
al Gobierno Regional en sus recursos humanos para lograr que se cumpla la Viabilidad
de los Proyectos.
 Municipalidad Distrital de Huamantanga
La Municipalidad Distrital de Huamantanga como representante de la población local,

está interesado en la ejecución con la finalidad de obtener una adecuada prestación de
los servicios públicos locales para un desarrollo integral, sostenible y armónico de su
ámbito jurisdiccional. Su capacidad de gestión en proyectos de esta naturaleza es todavía
limitada, a pesar que ya tiene una Unidad Orgánica que atiende los problemas de
saneamiento básico, en la misma que se debe insertar la ATMS, cuya implantación
todavía requiere de un fortalecimiento institucional que se dará en la fase de inversión.
 Autoridad Local del Agua
Los Administradores Locales del Agua (ALA) contribuirán con los permisos de uso de
agua para consumo humano, por lo que la ejecución del proyecto será vinculante con el
ambiente mediante el control de caudales de las fuentes disponibles. En el ámbito del
proyecto, la oficina administrativa se encuentra ubicada en Acora. Se ha podido
comprobar que su capacidad de gestión es buena y existen condiciones favorables para
la atención de la demanda regional.
 Institución educativa
Las instituciones educativas presentan gran interés en participar activamente en el

proyecto a fin de mejorar la cultura y los hábitos de higiene. Los recursos humanos y la
infraestructura por lo general es buena, lo que se ha podido comprobar es que, en la
73
mayoría de los casos, se requiere material educativo apropiado a las nuevas realidades
asociadas al nivel de servicio que ofrece el proyecto.
 Beneficiarios
La población, en la mayoría de los casos, muestra gran interés en el proyecto ya que será
beneficiada en su totalidad por lo que asumirá el compromiso de cancelar una cuota
mensual para cubrir los gastos administrativos y así tener un funcionamiento correcto del
servicio de agua potable. La población está organizada según las tradiciones Aymaras y
disponen de mecanismos internos que imparten estímulos y, también sanciones, en caso
de incumplimiento a las normas establecidas por la comunidad campesina. Por los
problemas regionales de esta parte de la región, existe un permanente temor a la
incursión de las actividades mineras y por ello se confunde permanentemente cualquier
incursión del estado en su beneficio. Es muy importante, un programa especial de
sensibilización en todas las fases del proyecto.
 Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS
La JASS como ente de la gestión de los servicios de agua y de las Unidades Básica de
Saneamiento debe proporcionar una administración acorde las infraestructuras de agua y
saneamiento, manteniendo el buen estado del sistema de agua y, vigilar igualmente que
las Unidades Básicas de Saneamiento se mantengan operativas y sean utilizadas
adecuadamente. Si bien es cierto que en otros programas anteriores se han formado
Juntas Administradoras, éstas han perdido su operatividad en la medida que las
infraestructuras han dejado de funcionar adecuadamente. Esta situación se ha
presentado por:
a. Inexistencia de una cuota familiar suficiente, para operar adecuadamente el sistema.

b. Ausencia de Educación Sanitaria.
c. Falta de asistencia técnica por parte de la Municipalidad.
d. Personal que opera el sistema sin capacitación permanente.
La JASS viene realizando coordinaciones con el gobierno local y los responsables de la

formulación del proyecto, por lo que tienen el interés de que la población de la localidad
de Huamantanga acceda al servicio de agua potable y alcantarillado de calidad.
Del mismo modo la población beneficiaria y las instituciones públicas, están

comprometidas con el estudio de preinversión, por lo que vienen apoyando brindando la
información necesaria para la formulación del proyecto.
b) Análisis de las Organizaciones y Principales Líderes de la Sociedad Civil
 Aspectos Sociales y de Gestión de la comunidad
74
A nivel distrital la población se ha organizado con distintos fines de asociación, de modo

que se tiene aquellas con objetivos políticos y/o liderazgo vecinal denominadas alcaldía,
gobernación y juntas vecinales.
 Organizaciones sociales de base
La organización solo cuenta con una organización comunal con 256 integrantes.
c) Análisis de la Población Afectada
 Población afectada por edad y sexo
La población afectada conformada por la categoría sexo, es como sigue,

laproporcióndehombresdelapoblacióndeláreadeintervenciónes52.0%,y las mujeres48.0%
(Cuadro 60).
Cuadro Nº 60
Población por sexo: Año 2012
Acumulado
Categorías Casos %
%
Hombre 389 52.0% 52.0%
Mujer 389 48.0% 100.0%
Total 748 100.0% 100.0%
FUENTE: INEI Censo de Población y Vivienda de 2,007, Proyecciones al 2,012.
Los rangosde mayorproporción en laclasificación poredades sonlos que correspondenalos

adultosde26 a 65años;luegolos jóvenesde18 a25 años,en
seguidalosadolescentesde7a12años,lesiguen en importancialosniñosde13
a17añosyasísucesivamente;deloquesepuedeinterpretar quelapoblaciónobjetivoes
fundamentalmente jóvenesyadultos.
Cuadro Nº 61
Población por edad: Año 2012
Hombre Mujer
Grupo Etario
% %
De 0 a 3 años 6.56% 7.37%
De 4 a 6 años 7.38% 5.26%
De 7 a 12 años 11.48% 10.53%
De 13 a 17 años 11.48% 8.42%
De 18 a 25 años 13.11% 13.68%
De 26 años 65 años 43.44% 49.47%
De 66 a más años 6.56% 5.26%
TOTAL 100.00% 100.00%
75
FUENTE: Encuesta socioeconómica
 Proyección de la población en el horizonte del proyecto
Para determinar la población futura se efectúan en base a los indicadores establecidos en

el numeral anterior y la dinámica poblacional que se detalla en los ítems que se
desarrollan más adelante. Dicha estimación se realiza aplicando la tasa de crecimiento
poblacional promedio anual de 0.90%, para el periodo de 20 años, periodo que
corresponde al horizonte de evaluación del proyecto para agua potableyalcantarillado.
El CEPES (Centro Peruano de Estudios Sociales), realiza algunas recomendaciones

metodológicas para el cálculo de la población proyectada, empleando la fórmula
matemática de crecimiento aritmético.
Lafórmulamatemáticaes:
P f = P0(1+ r n)
Endonde:
P0 = Es la población total inicial en el año base (2012) = 748 habitantes

r = Es la tasa de crecimiento promedio anual, expresado como decimal = 0.009
Pf = Es la población final calculada para en el año “n”
n = Es el año para el cual se calcula la proyección y varía de 1 a 20, para el sistema de
agua potable y alcantarillado (Cuadro Nº 62).
Cuadro Nº 62
Población futura
Población Población
Año Año
Total (Hab.) Total (Hab.)
Base 2012 748 10 2023 824
0 2013 754 11 2024 831
1 2014 761 12 2025 838
2 2015 768 13 2026 846
3 2016 775 14 2027 854
4 2017 782 15 2028 862
5 2018 789 16 2029 870
6 2019 796 17 2030 878
7 2020 803 18 2031 886
8 2021 810 19 2032 894
76
9 2022 817 20 2033 902

FUENTE: Elaboración del Consultor.
 Capacidad y disposición de pago de la Población Beneficiaria
La capacidad de pago por servicios de agua, para el nivel promedio de ingresos es de S/.
27.76/mes (S/. 555.16*0.05), Según el Programa Nacional de Agua Potable y
Alcantarillado – PRONAP en su Estudio de Factibilidad del Plan de Expansión de Mínimo
Costo de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Cerro de Pasco,
Pag. 9-4, Junio de 1,999, se tiene en cuenta que para el pago de los servicios de agua
potable se considera como máximo el 5% del total de ingresos mensuales.
Según la Encuesta Socioeconómica, el 95.3% manifestó que estaría dispuesto a pagar

por un mejor servicio.
Cuadro Nº 63
Predisposición de pago
Si 95.3
No 4.7
Total 100
FUENTE: Encuesta socioeconómica
3.1.4 Intentos anteriores de solución
Considerando la crítica situación existente, algunos intentos han existido para resolver el
problema de no contar con ningún tipo de servicio, sin embargo, por falta de capacidad de
gestión, especialmente por parte de los representantes y líderes comunales, se han visto
frustrados estos intentos. Por otro lado, el bajo nivel de instrucción de los pobladores y un
diferente concepto cultural en relación al valor económico del agua, se ha convertido en
aliados de la resignación por no mejorar el nivel de vida.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Problema Central
Elproblemacentralidentificado es la alta incidencia de enfermedades

gastrointestinales e infecciosas en la poblaciónde la localidad de Huamantanga
– distrito de Huamantanga(verfigura deÁrbolde CausasyEfectos).
De acuerdo al Centro de Salud Huamantanga (cuadro N° 33), en el año 2010, las

enfermedades del sistema digestivo fueron las que se presentaron en mayor proporción,
77
así también podemos apreciar que los niños y adolescentes son los que presentan la
mayor cantidad de casos.
Lasenfermedades gastrointestinales e infecciosas queinvolucranunaseriede malesentre

ellasladiarrea yotrasrelacionadasconelagua insalubreylafaltadesuministrodeagua,de
buena calidad.
En laencuestasocioeconómica, el 47.6%de los entrevistados respondieron que los

menoresde6años se enfermarondediarrea;siendo el tratamiento con hierbas medicinales
el90.6%de casos. Así también de acuerdo a la encuesta socio económica cabe resaltar
que la población en su totalidad no acude a un centro de saludparatratarladiarrea. A partir
de estos datos podemos mostrar unasituaciónpreocupantedelasaluddelos
habitantesdeestalocalidad.
3.2.2 Causas Indirectas
a) Deficiente servicio de agua potable

El medio de abastecimiento de agua con que cuenta la localidad de Huamantanga es
mediante la red general de abastecimiento pero la cobertura de agua es de solamente
el 85% de la población Total.
b) Inadecuadoservicio de Alcantarillado
En el diagnóstico realizado se determinó que el sistema de alcantarillado s
deficiente, y ha cumplido su vida útil ya que fue construido hace más de 20 años.
c) Escasa capacidad de gestión de los miembros de la JASS

Actualmente,la JASS se encuentra desfortalecida siendo importante generar
capacidades de gestión en la población para que asuman responsabilidades y ser
partícipes del cambio y desarrollo local.
d) Bajos niveles de educación sanitaria

La población no está debidamente culturizadaacercadel
buenusodelosserviciosdeaguapotableyalcantarillado.A pesar de la baja cantidad de
analfabetos en la localidad de Huamantanga (10.9%delapoblaciónnosabeleerni
escribir);secarecedeconocimientosacercadelarelaciónagualimpiay
salud;asícomoquelasprácticasdehigieneno sondelasmásadecuadas
3.2.3 Causas directas
a) Consumo de agua de calidad deficiente

Dadalacarenciadelserviciode agua adecuado,lacalidaddelagua
queconsumelapoblaciónde huamantanganoes a decuadapara e l consumo humano,
esto lo demuestrala gran proporción de casos tratados entre las primeras
causasde morbilidad(EDAs), puesto queno existeanálisismicrobiológico delagua que
78
consumela población.
b) Deficientedisposicióndeexcretas y aguas servidas
Actualmente el sistema deevacuacióndeexcretas es mediante la red general de

alcantarillado, Las aguas servidas son tratadas en 03 lagunas de oxidación, sin
embargo cabe indicar que el servicio de alcantarillado es deficiente y obsoleto.
c) Débil gestión de los servicios de saneamiento básico

Las autoridades del distrito de Huamantanga presentan una gestión ineficiente para la
implementación de los servicios, tampoco existe una entidadquerealiceestatarea.
d) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene

Lasprácticasdehigienedelapoblación nosonadecuadasysederivandelacarencia
deeducaciónsanitaria e importante porcentajedeanalfabetismoenel ámbitoenestudio.
3.2.4 Efectos directos
a) Incremento de la desnutrición infantil

La desnutrición infantil está ocasionandogravesconsecuenciaenlapoblacióninfantily
adolescentes de la localidad de Huamantanga(niñosyadolescentesentrelos5
y14años),locualpeligrael futurodeldesarrollosocio-económicodela localidad,de
noafrontarestarealidadestaríamosfrenteaunproblemagrave,quehoy en díacrececadavez
mássobretodoenlosestratosdemayorpobreza.
b) Incremento de la tasa de mortalidad en la zona

Esteesunefectodela incidenciadeenfermedadesdigestivasagudasy
ladesnutriciónqueimperaen lazonadel proyecto.
c) Incremento de la morbilidad infantil

Segúnlasestadísticasdelasdiez primerasenfermedades recopiladasen
elCentrodeSaludHuamantanga,por edadescronológicosseobservaque
laparasitosis,laacarosis,las
enfermedadesintestinaleseinfecciosas(EDAsengeneral)enniños;porlo quese
puedeafirmarquelaspersonasenestegrupoetariosonlosmásafectados
porlasenfermedades hídricas.
3.2.5 Efectos indirectos
Elevado niveles de gastos en servicios de salud de los habitantes de la Localidad de

Huamantanga
79
Loshabitantesde la localidad de Huamantanga,

empeoransusituacióndepobreza,puestoque unapartedelos recursoseconómicoscon que
cuentanlostienen queorientaralas
atencionesdesaludymitigarladesnutricióndelosniñosyadolescentes,enlugar
deatendernecesidadesprimarias(alimentación,viviendas,otras).Actualmenteel 100% de la
poblacióntienen porlo menosunanecesidadbásicainsatisfecha –NBI,locual
losubicadentrodela
poblaciónconpobrezayprecisamenteunadelasnecesidadesinsatisfechasesla referida a la
carencia delosservicios de agua potable de calidadysaneamiento en dichalocalidad.
Según la encuestasocio económica realizada enOctubre

de2,012,losgastosensaludreferidosa medicina convencionalsonenpromedioS/.8.25/mes
querepresentael2.40%de losgastos totales,estaproporción representalosgastos
efectivosdelospacientesenla comprade
medicinasotratamientoenelCentrodeSaludHuamantanga uotros
establecimientodesalud,enelquenoestáincluidolos gastos quedemandanala economía
nacionallosniñosyadolescentesque se tratan a travésdel Sistema Integral de Salud –
SIS;porotro lado,una proporción considerable del gasto se concentra en el tratamiento y
curación de enfermedades en base a medicina
natural,comúnmentepracticadaporlapoblaciónmáspobresdeestacomunidad,enel
quenosecontabilizaeltiempoutilizadoparalarecolección deyerbas
medicinalesyeltratamientopropiamente dicho practicado por terceros
(curanderos),demaneraqueloscostos seelevancadavezmás.
3.2.6 Efecto final
Elefecto finaleslabaja calidad de vida de los habitantes de la localidad de

Huamantanga,debido a ladeficiente calidad del serviciodeaguay
alcantarillado;estasituaciónderivaenelempeoramientodela
pobrezayfaltadedesarrollosocioeconómicodelapoblación.
Figura 12
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
80
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo Central
El objetivo central del proyecto consiste en revertir la baja incidencia de enfermedades

gastrointestinales e infecciosas de la población de la localidad de Huamantanga (Ver
Figura Nº 13: Árbol de Medios y Fines).
3.3.2 Objetivo final
Elobjetivofinaldelproyectoconsisteenla Mejora de la calidad de vida de los habitantes de la

Localidad de Huamantanga (Ver GráficoNº 13: ÁrboldeMediosyFines).
81
3.3.3 Medios de Primer Nivel
• Consumo de agua de calidad: Brindar elserviciodeaguapotablemediante

laconexióndomiciliaria,parasatisfacer lademandaactualy futuradeloshabitantesde la
localidad de Huamantanga
• Adecuada disposición de excretas y aguas servidas: Brindar el servicio de
alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
• Adecuada gestión de los servicios de saneamiento básico:
Implementarunsistemadegestiónyadministracióndelosserviciosdeagua potabley
saneamiento,fortaleciendola JASS para que sea eficiente,y capacitandoalpersonal
queseencargarádelaadministración,operacióny mantenimientodelos servicios.
• Adecuados hábitos y prácticas de higiene: Implementarunprogramade
educaciónsanitaria,parasensibilizarala
poblaciónbeneficiadaenaspectoscomo:valorarelaguapotable,el uso
adecuadodelsistemadeevacuacióndeexcretasyadecuadasprácticasde higiene.
3.3.4 Clasificación de medios fundamentales como imprescindibles
Paraalcanzarlaobtenciónplenadelosmediosfundamentales querepresentanla
basedelárboldeobjetivos.Sehaidentificadocomomedios fundamentales
imprescindibleslos04mediossiguientes:
 Mediofundamental 1: Adecuado servicio de agua potable.

 Mediofundamental 2: Adecuada servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.
 Mediofundamental 3: Capacidades de gestión fortalecida de los miembros
de la JASS.
 Mediofundamental 4: Mejora de los niveles de educación sanitaria.
3.3.5 Relación de medios fundamentales
Los04mediosfundamentalessonimprescindiblesyserelacionandelasiguiente manera:
Los medios fundamentales 1, 3 y 4 son complementarios por cuanto deben llevarse a
cabo conjuntamente, estánreferidos a la instalación ygestión del
sistemadeaguapotableyeducaciónsanitariaparael buenusodel servicio.
Losmedios fundamentales2y4tambiénsoncomplementariospuestoquedeben
llevarseacaboconjuntamente,estánreferidos alsistemadeevacuaciónde
excretasyeducaciónsanitaria.
Figura Nº 13
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
82
3.3.6 Planteamiento de acciones
Parael logrodelos mediosfundamentalesestablecidosenel árbol deobjetivos,es

necesarioplantearaccionesconcretastendentes allogrodelosestos medios.Las
accionesplanteadasparacada mediofundamental sonlassiguientes:
83
a) Sistema de agua potable
MedioFundamental 1: Adecuado serviciodeaguapotable.
Acciones 1.1: Captación del agua de fuentes existentes
Actividades
o Construcción de 02 sistema de captación de manantial
Acciones 1.2: Línea de Conducción
Actividades
o Instalación de 2,144 m de Tubería PVC en línea de conducción y 09 Cámaras rompe

presión Tipo 7
Acciones 1.3: Almacenamiento del agua
Actividades
o Construcción de 01reservorios de 25m3y mejoramiento del reservorio existente. De 20 M3

de capacidad
Acciones 1.4: Distribución del agua
Actividades
o Instalación de 5,042 m de red general de distribución con Tubería PVC c -10
Acciones 1.5: Instalaciones domiciliarias
Actividades
o Instalación de 238 conexiones domiciliarias
b) Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales
Mediofundamental2: Adecuado servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
84
Acciones 2.1: Instalación del sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas

residuales
Actividades
o Suministro e instalación de 5,250 m de tubería PVC de 200 mm y 250 MM para la red

o Construcción de 68 Buzones de inspección
o Instalación de 238 Conexiones Domiciliarias
c) Gestión, administración, operación y mantenimiento de los sistemas
MedioFundamental 3:Capacidades de gestión fortalecida de los miembros de la JASS
Acciones 3.1: Implementación de un programa de fortalecimiento de la gestión

administrativa y operacional de los servicios
Actividades
o Capacitación del personal para la operación y mantenimiento de los sistemas de

saneamiento
o Capacitación a los miembros de la JASS
d) Programa de educación sanitaria
MedioFundamental 4:Mejora de los niveles de educación sanitaria
Acciones 4.1: Implementación de programas de educación sanitaria
Actividades
o Implementación de un programa de educación sanitaria en agua potable

o Implementación de un programa de educación sanitaria en sistema de disposición sanitaria
de excretas.
85
Gráfico 13
ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
86
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Paraelplanteamientodelaalternativadesoluciónparalossistemasdeagua potableysaneamiento,
sehatenidoenconsideraciónlassiguientespremisas:
♦ Utilizacióndelasfuentesexistentesenlazonadel proyecto.
♦ Elconocimientoylasexperienciasacercadelproyectoyla población beneficiada del
distrito de Huamantanga
3.4.1 Alternativa para el sistema de agua potable
a. Alternativa Única
El proyecto contempla los siguientes ítems como fundamentales para satisfacer la

demanda de agua de los pobladores de la localidad de Huamantanga, éstos son los
siguientes:
 Construcción de 02 captaciones de manantial

 Construcción de uno (01) reservorio
 Instalación de línea de conducción
 Instalación de línea de aducción y distribución
 Instalación de conexiones domiciliarias de agua potable
3.4.2 Alternativa para el sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas servidas
El proyecto contempla los siguientes ítems como fundamentales para satisfacer la

demanda de agua de los pobladores de la localidad de Huamantanga, éstos son los
siguientes:
 Construcción de 68 buzones de inspección

 Instalación de la red general de distribución
 Instalación del emisor final
 Instalación de conexiones domiciliarias de desagüe
 Mejoramiento de 03 lagunas de Oxidación
3.4.3 Sistema de gestión y administración de los servicios de agua potable y

saneamiento
Está considerado el desarrollo y fortalecimiento de capacidades en los miembros del C.D.

de las JASS y líderes potenciales para la Administración, Operación y Mantenimiento de
los servicios de agua y saneamiento; de esta manera contribuir a mejor la autogestión de
la JASS.
87
Para lo cual:
 Se fortalecerá capacidades del Consejo Directivo de la JASS, en el manejo

adecuado de los instrumentos de gestión, para la sostenibilidad del saneamiento
básico en la localidad.
 Se fortalecerá las capacidades técnicas del Consejo directivo de la JASS, en
cloración, desinfección, operación, administración y mantenimiento del sistema de
agua potable y alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
 Se acompañará en la réplica sobre temas del manejo adecuado de los
instrumentos de gestión, así como en la buena operación y mantenimiento del
sistema de agua potable y saneamiento.
Mediante el desarrollo de Talleres en los siguientes temas:
Taller I: Administración, Contabilidad y Manejo de Almacén.

Taller II: Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua
Taller III: Cloración y Desinfección del Sistema de Agua
3.4.4 Programa de educación sanitaria y ambiental
Se propone fortalecer y/o mejorar estilos de vida (hábitos, costumbre, comportamientos)

saludables en las familias de la Localidad de Huamantanga, mediante el fortalecimiento de
capacidades que ayude a la prevención de enfermedades ligadas al agua y saneamiento.
Para lo cual:
• Se mejorará los conocimientos y prácticas saludables de las familias: higiene en los

momentos críticos y práctica de lavado de manos.
• Se mejorará las prácticas de las familias en el uso y cuidado del agua.
• Se mejorará prácticas de las familias en el uso y mantenimiento de las UBS.
Ejecución de talleres de capacitación.

La ejecución de los talleres se realizará a través de la estrategia “CASCADA”, que
consiste en la identificación de Facilitadores Sociales (FAS), quienes serán capacitados y
entrenados en metodologías básicas de capacitación de adultos.
Taller I : Metodología de capacitación a adultos
(dirigido exclusivamente para FAS)
Taller II : Enfermedades prevalentes ligadas al saneamiento básico y
hábitos de higiene.
Taller III : Higiene personal, vivienda y ambiental.
Taller IV : Uso y cuidado del agua.
Taller V : Eliminación adecuada de excretas
88
CAPÍTULO IV: FORMULACIÓN
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Para proyectos de agua potable el periodo de evaluación es de 20 años3/, dado que existen
diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este horizonte. El Reglamento
Nacional de Construcciones, establece el cálculo del periodo óptimo de diseño por
componentes; es decir que cada componente puede tener periodos de diseño diferentes; en
consecuencia, se establece que el horizonte de evaluación para este Proyecto es de 20 años.
Para el saneamiento, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP - 10), referente al

período de evaluación indica que éste no será menor a diez años; en ese caso, una
infraestructura debería evaluarse solo por el tiempo en que la misma pueda proporcionar
beneficios a los usuarios, lo que está relacionado con el periodo de vida económica. Bajo
este criterio es que en Saneamiento el periodo de evaluación se adopta alrededor de los 10
años.
En el siguiente cuadro se presenta el resumendel horizonte de evaluación del proyecto:
Cuadro Nº 64
Ciclo del proyecto y Horizonte de Evaluación
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Identificación Servicios de Saneamiento
33
/ FUENTE:DirectivaGeneral del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP
10, Parámetros de Evaluación.
89
a. Abastecimiento de agua
a.1 Consumo Doméstico

Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que la
población del distrito de huamantanga cuenta con un servicio de agua potable deciente
Por lo tanto la demanda insatisfecha está representada por 238 viviendas computándose
un total de 748 pobladores.
a.2 Otros consumos
Del mismo modo a partir de la información consignada en el diagnóstico, existe 10 locales

de organizaciones sociales (3 escuelas, 01 Centro de salud, 01 local comunal y 01 iglesia,
02 Club de Madres y 01 Municipalidad).Por lo tanto la demanda insatisfecha está
representada por 10 organizaciones sociales.
b. Disposición Sanitaria de Excretas
El servicio de alcantarillado es deficiente y ha cumplido su vida útil
4.2.2 Definición del ámbito de influencia del PIP y la población demandante, potencial y
efectiva
a. Población de referencia
La población de referencia es la población total del área de influencia del proyecto, que
está constituida porla población de la localidad de Huamantanga (748 habitantes
constituidas en 238 familias), Siendo necesario conocerla dinámica de lapoblación
beneficiada,se analizalasituación
demográficadelárearuraldeestosámbitos,estainformaciónnosdaráelmarco
dereferenciasobre tododela tasade crecimientoanualparael estudioyla
proyeccióndelapoblaciónbeneficiariaconproyecto.
b. Población demandante potencial
La población demandante potencial es la población total del área de influencia que no

recibe el servicio, para el caso del presente estudio, son todas las familias de la localidad
de Huamantanga, ya que todas están siendo afectadas en mayor o menor grado por el
problema y que potencialmente requerirán los servicios ofrecidos por el proyecto. Esta
población asciende a 748 personas constituidas en 238 viviendas.
90
c. Población demandante efectiva
La población demandante efectiva es la población que solicita el servicio, para el caso

del presente estudio, de acuerdo al diagnóstico realizado a través de encuestas
socioeconómicas, se ha identificado que la población demandante efectiva es la misma
población demandante potencial, ya que no existe población que este siendo atendida
con servicios de agua potable y saneamiento de calidad y está constituido por:
1. Lapoblaciónquenocuentaconconexióndeaguaensuviviendaono
estáconectadaatravésdepiletaspúblicas.
2. La población que si cuenta con pozo de agua con deficiencias
significativasensufuncionamiento,razónporelqueseconsiderasin servicio.
Por lo tanto, la población demandante efectiva está conformada por748 personas, que
vivenen238 viviendas.Estacantidadde
población,asícomolacantidaddeviviendassehaobtenidorealizandouncenso
acargodelequipoconsultor. Cabe mencionar que, la metodología de estimación de la
población consistióen
dividirlacomunidadencuatrogrupososectoresdecensocorrespondientes al
mismonúmerodesectoresdelacomunidad. Las características a considerarse fueron:
Nºdevarones / Nºdemujeres / Total Habitantes

NºdeViviendasHabitadas
NºdeViviendasDeshabitadas
NºdeInstituciones.
La tasa de crecimiento del área de intervención se asume en 0.90 % anual promedio

correspondiente a la tasa de la provincia de Canta; esta tasa está en el promedio de las
tasasde crecimiento de la población rural del departamento de Lima y el distrito de
Huamantanga entrelos censos 1993 y 2007. En consecuencia, teniendo en cuenta que la
dinámica poblacional correspondiente al área de intervención es fluctuante, para
propósitos de las proyecciones de la población se tomará en cuenta la tasa de 0.90
%anual promedio.
91
92
La población actual al año 2012 fue obtenida por medio de la recopilación del padrón de
beneficiarios, el cual nos da como resultado lo siguiente:
Cuadro Nº 66
Tipos de vivienda
N° Tipo de vivienda Viviendas
1 Domestico habitados 238
2 Domestico no habitados 0
3 Estatal 4
3 Social 6
Total 89
Cuadro Nº 67
Resultado de Padrón de Beneficiarios
Población Actual4 748 Hab.
Número de Viviendas Domesticas 238 Viv.
Densidad de Vivienda 3.11 Hab/Viv
4.2.3 Determinación de la Demanda Proyectada de Agua Potable
a. Población Actual, tasa de crecimiento de la población y densidad poblacional
La información poblaciónfutura y servida hasidoestimada teniendo comobaseel

empadronamientorealizadoporel
ConsultorylosCensosNacionalesdePoblaciónyViviendade1,993y
2,007.Lasproyeccionesdepoblaciónse han realizadobasándoseenla tasa de
crecimientoadoptadoparalacomunidad(enpromedio0.90 %anual).La población parael
año2,012(añobaseparael Proyecto) esde748 habitantes, lacantidadde viviendases
de238unidadesy la densidadporlote de 3.11personas por vivienda;(desarrolladoenel
CuadroNº65 del CapítuloIV: Formulacióndel PIP). A parte de las viviendas familiares,
existe 02 locales de organizaciones sociales que demandan de los servicios de agua
potable, por lo que se considera parte de la demanda.
El método adoptado para realizar las proyecciones de la población es mediante el

método aritmético, puesto que se trata de una población cuya dinámica está basada
en actividades agropecuarias y comerciales.
4
Dato obtenido del Padrón de Beneficiario según la carga familiar por vivienda
93
b. Cobertura de agua potable
Lapoblaciónservidaparael añobase,estáconstituidaporlapoblación total multiplicada porla

coberturacon conexión domiciliariacorrespondiente;paraelaño 2,012esdel
85%;lapoblaciónservidavariaañoporaño, debidoal crecimiento poblacional y
lacoberturadel servicioqueesdel100%anualmente.
La proyección de la población beneficiada con conexiones sin medición, ylas viviendas

conectadas, se realizó bajo el supuesto de que su crecimiento en el horizonte de
evaluación delProyecto será alritmo de la tasa de crecimiento poblacional.
c. Número de conexiones domiciliarias de agua
Actualmente, no existen conexiones de agua, dado que no existen viviendas con sistema
de conexión domiciliaria, por lo que en el año la cobertura es 0%.
Cuadro Nº 68
Proyecciones de población total y servida con conexión domiciliaria de agua
potable
FUENTE: Elaboración del Consultor
d. Consumo de usuarios domésticos

Como lo descrito en el capítulo de Identificación, el sistema de agua potable es
deficientetampoco existe información de volúmenesdelagua que consume o
quedemandalapoblación.Anteesta situación,elconsumoy lademandadeagua para la
población del en la
situaciónconProyecto,seestima,teniendoencuentalaGuíaparalaformulacióndeproyectosdei
nversiónexitosos;enel queseconsidera,parausuarios domésticosdel
árearural,lasdotacionessiguientes:
94
• 80lppdparalocalidadesdela regiónSierra, considerandosistema de alcantarillado
Puesto queenestalocalidad no existe un sistema adecuado para la disposición y

evacuación de excretas,sepropone instalar
letrinassinarrastrehidráulico;enconsecuencia,ladotaciónconsiderada
esde50lppd.Estainformación sepresentaenel CuadroNº69.
Cuadro Nº 69
Promedio de consumo de agua sin medidor
CONSUMOPOR
CONSUMOPER
VIVIENDA
CATEGORIADE CONSUMO CAPITA (lppd)
(m3/cnx-mes)
DOMESTICO
ConsumounitarioC/medidor
ConsumounitarioS/medidor 80.001/ 5.14
FUENTE:1/Guía para la formulaciónde proyectosde inversión exitosos,2011.
e. Consumo de usuarios no domésticos
Para el caso de las organizaciones sociales, se considera la misma dotación que para las
viviendas. (50 lppd).
f. Demanda total de agua potable
El consumo total de agua de los demandantes, se define de la siguiente forma:
DTt = DDt
DTt = Demanda Total de agua en el año “t”

DDt = Demanda Doméstica con conexiones domiciliarias en el año “t”
4.2.4 Cálculo y Proyección de los servicios demandados
Paraefectuarlasproyeccionesdedemanda deaguay saneamiento,previamente se han

establecido lasvariablesen elaño base,lascualesse presentan en el CuadroNº70(Hojade
ingreso dedatospara lasproyeccionesdedemanda). Luego se hanproyectado
lascoberturas,teniendo en cuenta laspolíticasdel gobiernoy
lacapacidadeconómicadelapoblaciónde Huamantanga,a
continuaciónsehanestimadolascoberturasanualesde demandadeagua
quesepresentanenelCuadroNº71. Tambiénlascoberturas correspondientesasaneamiento.
Cuadro Nº 70
95
Hoja de ingreso de datos para las proyecciones de la demanda de agua y

saneamiento
Sin Proyecto Con Proyecto
Datos
2012 2032
POBLACIÓN ACTUAL (habitantes) (1) 748 903
TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACIONAL (%) (1) 0.90 0.90
DENSIDAD POR LOTE (hab/lote) (1) 3.11 3.11
CONSUMO POR PERSONA (litros / habitante - dia) (2) 50 100
PORCENTAJE DE PÉRDIDAS (2) 60% 20%
POBLACIÓN ACTUAL CON CONEXIONES AGUA (3) 636 903
FUENTE: ElaboracióndelConsultor,teniendoencuenta los formatosdelMinisterio deVivienda,ConstrucciónySaneamiento,año2,012.

(1),(2) (Proyección INEI, EmpadronamientoConsorcioIDOM- SERCONSULT)
(3)(Estimadobasándoseenlapoblacióncensaday viviendasempadronadaspor Consorcio IDOM- SERCONSULT,agostode2012)
(4)FUENTE: Estimación, Equipode IngenieríaConsorcioIDOM-SERCONSULT (5)ReglamentoNacionalDeEdificaciones
a. Pérdidas físicas
A partir delas pérdidas físicasenotras localidadessimilaresdelazona delproyectoy también
enlaEPSLIMA PROVINCIAS.,se estimó que laspérdidas físicasdeaguaenelsistemade
agua potable Huamantanga enlasituaciónconproyectosondel ordende20.00%.
Otrosupuestomanejadoparalasproyeccioneses,quelasnuevasconexiones
desdeuninicioseráninstaladassinmicromedidor,dadoelárearuralenquese
encuentralalocalidadenestudio.
Cuadro Nº 71
Proyecciones de cobertura de los servicios de agua y saneamiento
FUENTE:ElaboracióndelConsultor,teniendoencuentalosformatosdelMinisteriodeVivienda,ConstrucciónySaneamiento,año2,
012.
b. Periodo óptimo de diseño
96
El períodoóptimodediseñoesel númerodeañosduranteel cual lacapacidadde producción

de un componente de un sistema de agua potable o de saneamiento
cubrelademandaproyectadaminimizandoelvaloractualdeinversión,operación
ymantenimientoduranteel períododeanálisisdel proyecto.
Seproponeel usodelossiguientesperiodosdediseñopropuestosporel Programa

NacionaldeSaneamientoRural(PRONASAR)delMinisteriode Vivienda,Construccióny
Saneamiento:
 Componentes del sistema de agua potable: 20 años

 Componentes del sistema de alcantarillado : 20 años
c. Proyecciones de la Demanda de Agua
Lademandadomésticadeaguaestáconformadapordemandantesdelservicio
correspondientesalsectornomedido.Lademandaparaestesectorsedetermina
3
utilizandoelconsumopromediode80.0lppd(9.33m /conexiónmensual),se considera que
estos usuarios al no contar con micro medidor tenderán a demandary
aconsumirlamáximacantidaddeagua,dado queelprecio marginal
esigualacero;estademandasehaproyectado teniendoencuenta elnúmerode
conexionessinmedidory elconsumopromedioporconexiónestimadoparael caso.
Lademandatotaldeaguaestáconformada porlademandadomésticasin
medición.Lademanda totalparaelsistema,seestimateniendoencuentalos
coeficientesdevariacióndeconsumo,losmismos quesehantomadodel ReglamentoNacional
deEdificaciones,estosvaloressonlossiguientes:
K1Variacióndeconsumo máximodiario : 1.3
K2Variacióndeconsumo máximohorario : 2.5
En el cuadro siguiente se aprecian las proyecciones de la demanda total de agua para

los usuarios de la localidad de Huamantanga
97
Cuadro Nº 72
Proyección de la demanda total de agua potable
(* ) OTROS MEDIOS se refieren a abastecimiento por acarreo o por cualquier medio en el que no se extraiga agua potable del sistema de red pública
98
99
4.2.5 Demanda para el servicio de Alcantarillado
Enlasituaciónsinproyecto,lacoberturadelserviciosesnula;conproyecto,la
coberturaparaelsistemadeevacuacióndeexcretas,seestimateniendoen
cuentalacoberturadeaguaconconexióndomiciliaria,bajoelsupuestodeque solo lasviviendas
que cuentan conconexión deagua potable podrán accedera
unaunidadbásicadesaneamiento(letrinaconarrastrehidráulico), siendoel
indicadordelacobertura que aliniciodeoperacionesdelproyecto (Año1)se esperaalcanzaral
100.0%deviviendas,cuandolacoberturadelapoblacióncon aguapotableestambién
del100.0%(Año1delhorizontetemporaldelProyecto).
Lasproyeccionesdecoberturassedetallaronenel siguiente cuadro,lasmismas que
fueroncalculadasteniendoencuentaloscriteriossiguientes:
Cobertura con Unidad básica de saneamiento (Viviendas): 100%
Densidad por vivienda (Nº de Pers./Viv) 3.11
Unidad básica de saneamiento/vivienda (letrina sin arrastre hidráulico): 1.0
Cuadro Nº 73
Proyección de la demanda del sistema de Alcantarillado
100
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 Oferta de la fuente y del sistema de agua potable sin proyecto
En la localidad de Huamantanga no cuentan con la provisión eficiente y de calidad de

agua, en consecuencia,la oferta deagua potable enla situación sin proyecto es deficiente;
conproyectoseplantealaimplementacióndeunsistemadeaguaconconexiones
domiciliariasqueenelprimerañodeoperacióncubreal100.0%de la población afectada.
Cuadro Nº 74
Oferta de la fuente y del sistema de agua potable sin proyecto por componentes
UNIDAD OFERTA
COMPONENTES DE CON
MEDIDA PROYECTO
Construcción de captaciones de manantial u 2.0
Instalación de 2,144 m de línea de conducción ml 2,144
Construcción de Reservorio Apoyado de 25 m3 de capacidad u 1
Instalación de 5,042 ml de Línea de Aducción y Línea de Distribución ml 5,042
Conexiones de Agua Domiciliario u 238
Programa de Mitigación e Impacto Ambiental gbl 1.0
Programa de Fortalecimiento de la Unidad de Gestión gbl 1.0
Programa de Educación Sanitaria Agua Potable gbl 1.0
4.3.2 Oferta del sistema de Alcantarillado
Laofertade lasituaciónsinproyectoes del 80 %,
Cuadro Nº 75
Oferta del sistema de Alcantarillado
UNIDAD OFERTA
COMPONENTES DE CON
MEDIDA PROYECTO
Construcción de 63 Buzones u 63
Instalaciones Domiciliarais und 238
Instalación de 5,245 m de red de distribución y emisor final. m 5,245
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
101
4.4.1 Balance Oferta Demanda del Sistema de Agua Potable
Teniendoencuentalasproyeccionesdelademandadeagua conproyectoyla
ofertatambiénconproyecto, seefectúaelbalanceoferta-demandapor
componentes:captación y almacenamiento,losquesepresentanenlossiguientes cuadros
conlosgráficos correspondientes.
Cuadro Nº 76
Balance oferta demanda del sistema de captaciónde agua
102
Gráfico Nº 14
Cuadro Nº 77
Balance oferta demanda de almacenamiento
1/ Consideralasituaciónsinproyecto.
FUENTE: Elaboracióndel Consultor
103
4.4.2 Balance Oferta Demanda del Sistema de Alcantarillado
Teniendoencuentalas proyeccionesdelademandaseefectúaelBalanceOferta–
Demanda,losmismosquese presentanenelcuadro siguienteygráficocorrespondiente.
Cuadro Nº 78
Balance oferta demanda del componente Alcantarillado
1/Consideralasituaciónsinproyecto.
FUENTE:Elaboracióndel Consultor.
Gráfico Nº 16
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
104
4.5.1 Componente 01: Sistema de Abastecimiento de agua potable
C.1 Sistema de Agua Potable – Alternativa Única
Captación
La oferta en la situación actual es de 1.57 lps, en tanto en la Situación con proyecto es

de 2.50 lps, la demanda de agua potable para el año 1 es de 1.97 lps y se incrementa
hasta 2.37 lps en el año 20. Podemos ver que la demanda y la oferta se ponen en
equilibrio el año 20.
Almacenamiento
El proyecto contempla la construcción de 01 Reservorio de Almacenamiento,de

concreto simplemente apoyado de 25 m3 de agua de forma circular, además del
mejoramiento del reservorio existente de 20 m3 de capacidad, con el cual se llega a
una oferta con proyecto al año 20 de 45 m3.
C.2 Sistema de Alcantarillado
La cobertura del sistema de alcantarillado es de 80%, en tal sentido para mejorar la

situación actual se propone la instalación de 4,950 m de Tubería PVC de 200 mm, en la
red general, construcción de 68 Buzones e instalación de 300 m de tubería PVC 250
mm para el emisor final.
N. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
D.1 Componente 01: Sistema de Agua Potable
 Captación
Construcción de 02 captaciones de agua de manantial Par Caudal de 2.50 lps. (Q1 =

1.20 lps y Q2 = 1.3 lps)
 Almacenamiento
Se proyecta la Construcción de 01 reservorio de 25m 3 con su respetiva caja de válvulas

y el mejoramiento del reservorio existente de 20 m3 de capacidad.
 Línea de Conducción y Red de distribución
Instalación de 2,144 m de línea de Conducción con Tubería, PVC C-10 de 63 mm, 09

Cámaras rompe presión tipo 7, y una cámara reunión de concreto.
En la red de Distribución se considera el Suministro e instalación de Tubería de PVC C-
105
10 de 63 mm con sus respetivos accesorios en una longitud de 5,042 m de los cuales

4,582 m se utilizara para mejorar el sistema existente, en tanto 460 m servirá para
ampliar la cobertura del sistema.
 Conexiones Domiciliarias
 Instalación de 238 conexiones domiciliarias de agua potable con su respetiva

caja de registro
D.2 Componente 02: Alcantarillado
 Considera el suministro e instalación de 4,950 m de tubería PVC UF de 200 mm en la

red general de distribución
 construcción de 68 Buzones de concreto armado
 300 m de Tubería PVC UF de 250 mm para el emisor final.
 Instalación de 238 conexiones domiciliarias de desagüe, con su respetiva caja
de registro
D.3Componente 02: Tratamiento de Aguas Residuales
 Considera el mejoramiento de 03 lagunas de oxidación existentes.

 Construcción de Cerco Perimétrico
4.5.2 Componente 03: Gestión de los Servicios
Está considerado el desarrollo y fortalecimiento de capacidades en los miembros del

C.D. de las JASS y líderes potenciales para la Administración, Operación y
Mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento; de esta manera contribuir a
mejor la autogestión de la JASS, para lo cual:
 Se fortalecerá capacidades del Consejo Directivo de la JASS, en el manejo

adecuado de los instrumentos de gestión, para la sostenibilidad del saneamiento
básico en la localidad.
 Se fortalecerá las capacidades técnicas del Consejo directivo de la JASS, en
cloración, desinfección, operación, administración y mantenimiento del sistema de
agua potable y las UBS.
 Se acompañará en la réplica sobre temas del manejo adecuado de los
instrumentos de gestión, así como en la buena operación y mantenimiento del
sistema de agua potable y saneamiento.
Mediante el desarrollo de Talleres en los siguientes temas:
Taller I: Administración, Contabilidad y Manejo de Almacén.
 Administración: responsables y funciones
106
Instrumentos: plan de trabajo, libro de actas, padrón de usuarios, archivadores

entre otros
 Contabilidad: responsables y funciones

Instrumentos: libro de caja, recibos de ingresos y egresos, archivadores, padrón
Taller II: Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua
 Partes del Sistema: Captación, línea de conducción, reservorio, red de

distribución, Conexiones domiciliarias y otras estructuras complementarias
(Cámara distribuidor de caudales, CRP, Cámaras de purga y limpia entre otras).
 Gasfitería y Reparaciones: herramientas, materiales y accesorios, elaboración de
accesorios
 Operación y Mantenimiento: herramientas, materiales y accesorios
Taller III: Cloración y Desinfección del Sistema de Agua
 Desinfección: Importancia, equipo, materiales y procedimientos.

 Cloración: Importancia, equipo, materiales, procedimientos y tipos
4.5.3 Componente 04: Educación Sanitaria y Ambiental
Se propone fortalecer y/o mejorar estilos de vida (hábitos, costumbre,

comportamientos) saludables en las familias de la localidad de Huamantanga,
mediante el fortalecimiento de capacidades que ayude a la prevención de
enfermedades ligadas al agua y saneamiento.
Para lo cual:
 Se mejorará los conocimientos y prácticas saludables de las familias: higiene en los momentos
críticos y práctica de lavado de manos.
 Se mejorará las prácticas de las familias en el uso y cuidado del agua.
 Se mejorará prácticas de las familias en el uso y mantenimiento de las UBS.
Ejecución de talleres de capacitación.
La ejecución de los talleres se realizará a través de la estrategia “CASCADA”, que

consiste en la identificación de Facilitadores Sociales (FAS), quienes serán
capacitados y entrenados en metodologías básicas de capacitación de adultos.
Taller I: Metodología de capacitación a adultos (dirigido exclusivamente para FAS)
 Como aprenden los adultos
107
 El ambiente de aprendizaje: confianza, informalidad, cooperación, autoestima,

aprendizaje permanente.
 Rol y habilidades de un facilitador.
Taller II: Enfermedades prevalentes ligadas al saneamiento básico y hábitos de

higiene
 Principales enfermedades ligadas a saneamiento: Parasitosis, EDAs, Enfermedades

de la piel.
 Concepto, síntomas, vías de transmisión, causas, efectos y medidas preventivas.
Taller III: Higiene personal, vivienda y ambiental
 Importancia del lavado de manos.

 Momentos críticos del lavado de manos.
 Técnica adecuada del lavado de manos.
 Higiene de alimentos.
 Higiene de la Vivienda.
 Higiene ambiental.
Taller IV: Uso y cuidado del agua
 Importancia del agua.

 Formas de contaminación.
 Almacenamiento y manipulación y adecuado del agua en el hogar.
 Tratamiento del agua en el hogar.
 Uso y cuidado del agua dentro de la vivienda.
 Operación y mantenimiento de la batea familiar.
Taller V: Eliminación adecuada de excretas
 Eliminación de excretas y contaminación de nuestra localidad.

 Importancia de una adecuada de eliminación de excretas
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.6.1 Costos en la Situación Sin proyecto a precios de mercado
4.6.1.1 Sistema de agua potable
a. Costos de inversión
108
Los costos de inversión en la situación sin Proyecto son aquellos que están
referidosacostosprogramados,presupuestadosoenejecuciónparala instalación del
sistemadeaguade la localidad de Huamantanga,tantode partedel
GobiernoNacional,Regional,uotrosorganismosdedesarrollo;enla actualidad todos
loscostosenestosconceptossonnulos.
b. Costos de operación y mantenimiento
Los Costos de operación y mantenimiento sin Proyecto de los serviciosde aguay

saneamiento,sonaquellosquese refieren acostosincurridosenmantenerlos
sistemasdeaguapotable,comonoexisteun sistema,esterubrotambiénesnulo.
4.6.1.2 Sistema de Alcantarillado
EnlasituaciónSinProyecto, loscostosdeinversiónsonnulos.
b. Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto
Los costos de operación y mantenimiento, también son nulos.
4.6.2 Costos en la Situación Con proyecto a precios de mercado
4.6.2.1 Sistema de agua potable
a. Consideraciones generales
Los costos de inversión inicial, reinversiones o costos futuros así como los de operación y
mantenimiento, se estiman teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles con Proyecto
correspondiente al sistema de agua potable para la alternativa de agua potable se
consideran los costos del programa de gestión y administración, así como los de educación
sanitaria, que son adicionales a los costos en infraestructura civil.
Los costos de inversión están expresados en moneda nacional a precios de

Noviembre de 2,012, el tipo de cambio de US$ 1 = S/. 2.60 (se tomó el promedio del tipo
de cambio bancario correspondiente al mes de noviembre, 2012); el año 0, y un horizonte
de evaluación de 20 años. Los flujos de costos de inversión incluyen la inversión
inicial y las reinversiones necesarias para el normal funcionamiento del sistema,
considerando el período óptimo de diseño, la vida económica de los equipos propuestos
para el Proyecto y la ampliación del sistema, según el crecimiento poblacional.
109
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en cuenta los costos
unitarios de mano de obra, los precios de mercado de los insumos, materiales, equipos y
máquinas, a nivel de costo directo sin impuestos. Los costos en gastos generales y
administrativos resultan siendo el 16.62% y utilidades 10%; supervisión de
estudios definitivos y supervisión de obra y los intangibles, como: Expediente técnico,
supervisión de obras y expediente técnico y estudio de restos arqueológicos; al final se
adicionan los impuestos (18%).
b. Estimación de los costos de inversión en infraestructura
Loscostoseninfraestructura civilparaelsistemadeaguaseestiman teniendoen

cuentalapropuestadeobrasprogramadaseneltiempoconsistenciadosconel plan
deimplementacióndemodoqueseincluyentodotipodecostoscomo:Obras civileseintangibles
(estudiosdefinitivosy supervisióndeobrasy estudios)durante
losañosenqueseejecutaránlasobras.Enlossiguientes cuadrossepresentan,
elpresupuestodeobras,lasinversionesiniciales y futurasparalaalternativaa
preciosdemercado. Los costos de las inversiones futuras serán asumidos por los
beneficiarios.
Cuadro Nº 79
Inversión Inicial por componente para el sistema de agua potable
a Precios de Mercado
110
Fuente:Elaboración delConsultor
1/ Losgastosgeneralesson 16.62%
111
Cuadro Nº 80
Inversiones futuras para el sistema de agua potable a precios de mercado
Fuente: ElaboracióndelConsultor.
112
d.Costos de operación y mantenimiento
ALTERNATIVA UNICA:
EnlasituaciónconProyecto,loscostosdeoperacióny mantenimientoparael sistema de agua se

estiman teniendo en cuenta la eficiente operación y mantenimientodelserviciodeagua.Estos
costos deoperacióny mantenimientose
estimanporseparado,clasificándolosencostosfijosyvariables.Loscostosfijos
permanecenenelhorizontetemporaldelProyecto;entanto quelosvariables
fluctúandeacuerdoal volumendeaguaproducido;paraestosúltimosseestiman
costosunitarios,loscualessonfijosysemultiplicanporlosvolúmenesdeaguaen
elhorizontedeevaluacióndelProyectoquevaríanañoporaño.Resultandoasí el
costototaldeoperaciónydemantenimiento,lasumatoriadelosdostiposde costosdael costototal
del sistemaparacadaaño.
d.1 Costos de operación
 Costos fijos de Operación (Mano de obra)
Loscostosunitariosde manodeobraseestimanenbaseacostosque rigenen el la

localidad de Huamantanga y teniendoencuentalasactividades
quedesarrollaráncadaunodeellos,losmismosquesedetallanenelCuadroNº
81,seconsideraloscriteriossiguientes:
 Loscostosunitariosdemanodeobraincluyentodotipodecostoscomo:leyessociale
s,CTSyotros rubrosdecostos.
 SeconsiderangratificacionesporFiestasPatrias,Navidadyvacaciones.(dos
sueldosadicionales,entotal 14sueldosanuales).Estoscostosseaplicanal
personal permanente,al contratadoanualmenteoporservicio;en tantoquela
manodeobracontratadaparalaboresespecíficas,comoel mantenimientode
lossistemasseconsideran montosglobalesmensuales.
 Se requieren 01 operador a tiempo parcial y mano de obra para

asesoramientotambiéna tiempoparcial.
 Costos Variables de Operación (Insumos)
Hipoclorito de calcio y energía eléctrica
Seconsideralacloracióndel aguacomouna medidadedesinfección,esnecesaria

lacloraciónpuestoqueesteaspectoesunaformadedesinfectarel aguaentregada
113
alapoblaciónusuaria,eimpactaenla mitigacióndeenfermedades digestivas agudas.El

consumodehipoclorito de calcio,seestimóteniendoencuentalosiguiente:
3
Consumodehipoclorito de calcio=2.1gr.porm deaguaenlasituaciónconProyecto,
cuyo costo unitario en la localidad de Huamantanga ees de:S/. 7.80/Kg.
Para dar operatividad al sistema es necesario el empleo de energía eléctrica puesto

que nuestro sistema es de bombeo razón por la cual se considera como costo
variable fundamental en la etapa de operación del proyecto, ver el detalle en el
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 81
Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable
FUENTE: Elaboracióndel Consultor.
d.2 Costos de mantenimiento
 Costos de mantenimiento fijos
Mano de obra
Los costos de mano de obra para mantenimiento del sistema de agua se consideran la
contratación de una persona especialista para este tipo de actividadesconexclusividad
(manodeobracalificadaa tiempoparcial). Además esta actividad se complementa con
mano de obra no calificada de la comunidad, bajolamodalidaddefaenascomunales.
Herramientas
114
Consideralasherramientasconlasquetrabajael personal tantocalificadocomolos

comuneros son crucetas,llavesstilson,barreta,lampa.Seconsiderael5.0%de
loscostosenmanodeobraparamantenimiento.
Pinturas
Seconsideranpinturasparaelrepintadodeconstruccionesyequipos, etc.
Materiales
Considerahipocloritodecalcio,pinturaanticorrosiva,pegamento, tuberías,
accesorios;losquese utilizarán paraelmantenimientodelainfraestructuradel sistema.
Repuestosyreposiciones
Repuestosparaelsistemadeagua y reposicionesdeequipos,seconsiderael montoglobal
deS/. 250.0anuales.
d.3 Costos de administración y comercial
Dentro de estoscostosse consideran mano de obra a tiempo parcial para administraciónde

la JASS;luego,se consideraloscostosen materialese insumos paraadministración
(materialesdeescritorio)yserviciosbásicos.
d.4. Costos Unitarios
Loscostosunitariosdeoperacióny mantenimientoparaelsistemade aguapotable

sehanestimado teniendoencuenta loscostos variablesdetallados (tantoen operacióncomoen
mantenimiento)y los volúmenesde aguapotable parael1er añodeoperacióndel
Proyecto;dichoscostosdeoperaciónson:
3
Costounitariovariabledeoperación: S/.0.143/ m apreciosde mercado
3
Costounitariovariablede mantenimiento: S/.0.00/ m apreciosde mercado
4.6.2.2 Sistema De Alcantarillado
ALTERNATIVA UNICA
Deacuerdoconlosrequerimientosdeobras programadasparaelsistemade
evacuacióndeexcretas, loscostossehanestimadoteniendoencuentalosprecios
unitariosdemercadopuestoseneláreadelProyecto;encuantoalosmateriales
quenoseconsiguenenellugar,seestiman considerandosutransporte.Las
inversionesseprogramansegún elplandeimplementaciónestructuradoparael proyecto.En el
cuadro siguiente,se presentan lospresupuestosde obra,las metas propuestas Ver cuadro N|
82
115
Cuadro Nº 82
Presupuesto de obras para el sistema de evacuación de excretas,
Precios de Mercado
Fuente: ElaboracióndelConsultor.
1/Los gastos generales y administrativos son de 16.62%
b. Costos de operación y mantenimiento para el sistema de Saneamiento
En la situación con Proyecto, los costos de operación y mantenimiento para el sistema de

evacuación de excretas se estiman teniendo en cuenta la eficiente operación
ymantenimiento del sistema.
Similaralcasodel serviciodeagua potable;loscostosdeoperacióny mantenimientoparael

sistemadeevacuacióndeexcretasseestimanpor separado, clasificándolosencostos fijosy
variables.Resultandoelcosto totaldeoperacióny mantenimiento,
comolasumatoriadelosdostiposdecostos. Además los costos generales fueron
determinados para 500 unidades básicas de saneamiento, a partir del cual se determina los
costos unitarios.
b.1 Costos de operación
 Costos variables de operación
El sistema de evacuación de excretas no cuenta con costos de operación, por lo

que estos son nulos
116
Cuadro Nº 83
Costos de operación y mantenimiento saneamiento
Fuente: ElaboracióndelConsultor
b.2 Costos de mantenimiento
 Costos de mantenimiento fijos
Loscostosde manode obraparamantenimientodelsistemadeevacuaciónde excretas

se considera mano de obra para actividades específicas. Además considera las
herramientas necesarias para efectuarlas actividades de
mantenimiento,seestimacomoel3%delmonto decostosenmanode obrapara
mantenimiento.
b.3 Costos unitarios
Loscostosunitariosdeoperaciónymantenimientoparaelsistemadeevacuación de excretasse
estiman teniendo en cuenta loscostosde mantenimientoy tomando como referencia que el
análisis fue realizado para 500 unidades básicas de saneamiento,dichos costosde
mantenimientoson:
Costounitariovariablede mantenimiento: S/.11.4/personaaPrecio. de mercado
4.6.2.3 Costo de inversión por componentes
117
El proyecto contempla 4 componentes que son fundamentales para solucionar el problema

identificado, es así que se diseña el presupuesto referente a los costos de inversión para
cada uno de ellos. Los componentes son y los costos de Inversión se presentan en el
siguiente cuadro:
 Componente 01: Sistema de agua potable

 Componente 02: Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas servidas
 Componente 03: Fortalecimiento y capacitación de la JASS
 Componente 04: Programa de educación sanitaria
CUADRO Nº 84.
INVERSIÓN POR COMPONENTES DEL PROYECTO
Fuente: ElaboracióndelConsultor
c. Cronograma de inversiones del proyecto
El cronogramadeinversionesdel Proyecto resultadelaprogramacióndelas inversiones

anuales quese efectúan para la alternativa,la misma que se aprecia en el CuadroNº 86.
118
119
CAPÍTULO V. EVALUACIÓN
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1 Beneficios sociales
5.1.1.1 Beneficios del sistema de agua potable
a. Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”
Enlasituaciónsinproyecto,alnoestarprogramadas,enejecución,ni estudios
definitivosuobrasorientadasaimplementarelsistemapúblicodeabastecimiento
deagua,tampocolasqueserefierena mejorarlacalidaddelservicio,nosehan
identificadobeneficiossocialesenlasituaciónsinproyecto,osea que éstosson igualesacero.
b. Beneficios en la Situación “Con Proyecto”
b.1 Consideraciones previas
El abastecimientodeaguaencondicionesdeprecariedadeineficienciaencuantolos pozos
artesanales construidos por instituciones y la población, actualmentetieneserios
problemas que redundanenlasaluddelospobladoresde estascomunidades.
Estecontextodelasituaciónactualy proyectadadelserviciodeagua, seha

tomadoencuentapara establecerlosbeneficioseconómicos del
proyecto,estosbeneficiosestán conformadosporel consumodenuevosusuarios,
quepercibiránlosbeneficiosde
accederalservicioyconsumirmejorcalidadymayorcantidaddeaguasegúnsu
demanda.Portanto,losbeneficioseconómicosdelproyectoresultandelaadición de los
beneficios porla liberación de recursos (que en este caso consiste en elvalor del
tiempodeacarreodelagua queactualmenteconsumenloshabitantesdeesta
localidad,laliberación de las fuentes de agua actualmente utilizadas por las familias
noconectadasaredpúblicayelgasto quelesocasionalaprovisióndeaguaalas
familiasnoconectadas, máslosbeneficiosporel consumoadicional deaguacon Proyecto;
multiplicadoporel númerodeconexionesnuevas.
Paralaestimacióndelosbeneficios,previamentesehacalculadoelvolumende agua
consumidoporlas familiasnoconectadasa redpúblicay elcosto alternativoo
valorsocialdelagua,efectuadoporloshabitantesq u e alnocontarconelsistemade red pública
acceden a un servicio de mayor calidad.
Elpromediodeaguaconsumidaporlosnoconectadosalsistemaesde
3 3
1.02m /vivienda,elvalorsocial del aguaesdeS/.36.29/m ylafrecuenciade acarreoses2.47
vecespordía.
120
Elpromediodeacarreo deagua delosnoconectadosalsistema sedetallaenel

CuadroNº88yelvalorsocial del agua (ovaloracióndel tiempodeacarreo), el detalle se
presentaenelCuadroNº89.Seconsidera 2.47viajespordía;dicha actividad es realizada
principalmente por la madre y padre (Encuesta socio económica).
Cuadro Nº 88
Consumo de agua acarreada, realizada por las familias no
conectadas a la red pública
DATOS UNIDAD CANTIDAD
Número de acarreos de agua por vivienda (1) Viajes 6
Volumen de agua por cada acarreo(2) Lt. 16
Consumo promedio semanal por vivienda (3) = 672
(1)x(2)x7 Lt.
Consumo promedio mensual por vivienda 2,920
(1)x(2)X365/12 Lt.
TOTAL m3/mes 2.920
CONSUMO POR PERSONA (lppd) 97.33
Fuente: Elaboración del Consultor en base a la encuesta socio económica
Cuadro Nº 89
Costo alternativo del agua o valor social del tiempo de acarreo de agua
Valor
del
Tiempo de Valor del tiempo
Nº de Tiempo total de acarreo
acarreo por tiempo por de
PERSONA QUE viajes /día (hr.)
viaje (min) hora (S/.) acarreo
ACARREA EL AGUA (S/. Por
día)
(5) =
1 2 (3) = (1)x(2)/60 4
(3)x(4)
Padre, madre 20 6 2 0.996 1.99
Hijos mayores 30.11 0.00 0.00 0.996 0.00
VALOR DEL TIEMPO DE ACARREO TOTAL POR DIA 1.99
Valor del tiempo de acarreo por vivienda (S/. mes) 59.76
Cantidad acarreada al mes por vivienda (m3/mes) 2.92
Costo Unitario del tiempo de agua acarreada (S/. x m3) 20.47
Costo promedio del agua, acarreada (S/.mes) 0.00
Costo del agua pagado por las familias no conectadas a red pública (S/.m3)
Costo Unitario del agua acarreada (S/. x m3) 20.47
1/Fuente:Encuesta socioeconómico
2/Fuente:Idem.
Losbeneficiospara losnuevosusuariosseestimanapartirdel valor queasignan a

ladisponibilidaddelserviciodeagua,para locualse tomóen cuenta la
disposiciónapagarporunbuenservicio (DAP),estimadacomoeláreabajo la curva de
lademanda, la misma que se ha establecidoconsiderando el volumen consumidopor las
familias queseabastecena travésdeacarreode agua.
121
Para completarla información necesaria en la construcción de la curva de

demanda,seconsiderócomoconsumo máximo odesaturación,elconsumoola
3
dotaciónasumidaconproyecto:5.14m /conexión mensual (100lppd); conlos
cualessehallólapendientedelacurvadelademanda;portanto, lafunción
demandaresultanteeslasiguiente:
Ecuación de demanda
Q =9.00–0.29X P
Donde:
3
Q = Consumodeaguapotable (m /mes/conexión)
P = Preciodel agua(S/.m ).
3
b.2. Beneficios para los nuevos usuarios
Teniendoencuentala funcióndemandapresentada,elconsumoactual deagua

paradiferentesusos (alimentación,higieney otrosdelasfamiliasnoconectadasa
3
respública)queesde2.88m /viv./mesyelprecioeconómicoovalorsocialdel agua
3
(S/.30.51 /m ),se haestablecidoelexcedentedelconsumidor(áreabajola curva de
demanda,compuesta porla liberación de recursosyelincremento de
consumodeaguaoaccesoal servicio),lamismaquesedetallaenelGráfico17.
Gráfico Nº 17
Beneficios para Nuevos Usuarios
122
Fuente: Elaboración del consultor
El beneficioporliberaciónde recursosparalosnuevosusuariossin micro medidor

estádadoporelárea:2.88x20.75delgráfico17,siendoelresultadodeS/.59.76;
elbeneficioporacceso alserviciopormayorconsumodeagua(excedentedel
consumidor)loestaráporelárea:((9–2.88)x20.75)/2,siendoelresultado
deS/.63.495,teniendoencuenta quelasconexionesnuevasseinstalaránsin medidor. El
beneficiounitarioqueseconsideraparacadabeneficiarionuevoes:
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 59.76

b. Benef. por Increm. de consumo de agua (S/. / fam/mes) 63.495
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 123.26
Las proyecciones de losbeneficios sociales con proyecto se calculan teniendo en cuenta

estosbeneficios unitariosporlaproyeccióndeconexionesnuevassinmicro medidor
(verCuadroNº90).
123
Cuadro Nº 90
Flujo de beneficios sociales atribuibles al proyecto de agua potable
Fuente:Elaboración delConsultor.
124
Nota: Losbeneficiosseestiman paratodo
125
5.1.1.2 Beneficios del sistema de Alcantarillado
Los habitantes de la localidad de Huamantanga presentan serios problemas referidos a

la salud de la población como: altas tasas de insalubridad como consecuencia del
deciente sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
La situación deficitaria del saneamiento, trae como efecto la disposición de excretas y

aguas residuales en el campo libre adyacente a la comunidad, o en las vías públicas,
contaminando así los campos adyacentes y el medio ambiente de la misma. Frente a
estos problemas, la alternativa analizada considera el mejoramiento y ampliación del
sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.
5.1.2 Costos Sociales
5.1.2.1 Factores de corrección
En la estimación de precioscuenta para la evaluación social,se han tomado en cuentalos

factoresdecorrecciónestablecidosporelMinisteriodeEconomíay
Finanzas.Losfactoresdecorreccióndecostos,sepresentanenelCuadroNº91.
Elanálisiseconómicoa preciossocialesdelProyectosebasa encriteriosde

eficiencia,esdecirpermiteanalizarlaeficienciaeconómicadel Proyectodesdeel
puntodevistadesuimpactoenel usodelos recursoseconómicosdel país.Para la conversión
de preciosde mercado a precios sociales,se han multiplicado los
costosapreciosdemercadoporlos factoresde correcciónmencionadosenel
Cuadrocitadoenelpárrafoanterior.
126
Cuadro Nº 91
Factores de corrección por componentes para la estimación de Precios Sociales
Factor de
Componentes de Inversión
Corrección
Planta de Tratamiento de Agua 0.797

Líneas de Agua Potable 0.802
Obras Civiles y Estructuras 0.759
Equipamiento e Instalaciones Hidráulicas 0.838
Líneas de alcantarillado 0.772
Planta de Tratamiento de aguas residuales 0.785
FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas, Aplicación de los factores de conversión de precios de mercado a precios
sociales en proyectos de saneamiento básico rural.
5.1.2.2 Costos a precios sociales en la situación sin proyecto
a. Costos del sistema de agua
a.1 Costos de inversión
Costos de inversión en la situación sin Proyecto en la actualidad no se cuenta con ninguno

costo de inversión, por lo que son equivalentes a cero.
a.2. Costos de operación y mantenimiento
Costos de operación y mantenimiento sin Proyecto para el servicio de agua potable son de
1,520 a precios de mercado y 1,189.74 a precios sociales
b. Sistema de Alcantarillado
b.1 Costos de inversión
En la situación Sin Proyecto, los costos de inversión son nulos.
127
b.2 Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto

Los costos de operación y mantenimiento para el sistema de tratamiento es cero
5.1.2.3 Costos a precios sociales en la situación con proyecto
a. Sistema de Agua Potable

a.1. Costos de inversión en infraestructura
Loscostosaprecioscuentaosocialessepresentan,enloscuadros Nº92y93.Las inversiones
iniciales y futuras para la alternativa única. Para la conversión de precios de mercado a
precios sociales,se han multiplicado los costos a precios de mercadopor
losfactoresdecorrección mencionadosenel CuadroNº91.
Cuadro Nº 92
Inversión Inicial por componente para el sistema de agua potable a Precios Sociales
Fuente:Elaboración delConsultorenbaseaestimacionesefectuadasenlospresupuestosdelProyecto. Los factores de

corrección corresponden a los indicadores por componentes establecidos en el Cuadro 91. Nota:
Losimpuestoshansidodistribuidosproporcionalmenteencadarubro.
128
a.2. Costos de operación y mantenimiento
Paralaconversióndecostos,depreciosde mercadoapreciossocialesse consideran los factores

de conversión establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, los cuales han sido
presentados en el Cuadro Nº 91.
Cuadro Nº 94
Costos de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potablea
precios sociales
FUENTE: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento; Aplicación de los factores de conversión de precios de mercado a precios sociales en
proyectos de saneamiento básico. El coeficiente de mano de obra calificada es igual para ámbitos urbanos o rurales (0.909), en cambio la mano de obra
no calificada es distinta, en la sierra rural es 0.410.
a.4. Proyección de costos de operación y mantenimiento
Teniendoenconsideraciónloscostosunitariosvariablesapreciosdemercadoy a
preciossociales, quecorrespondenal primer añodeoperacióndel proyecto,
multiplicadosporelvolumen de agua;se proyectan loscostosde operación y
mantenimientovariables,alosqueseadicionanloscostosfijosyadministrativos; tal
comoseapreciaenloscuadros siguientes.
129
Cuadro Nº 95
Proyección de costos de operación ye mantenimiento para el sistema de agua
b. Sistema de saneamiento
b.1. Costos de inversión
Loscostosdeinversióninicialesparalaalternativadelsistemade evacuaciónde excretasa

precios sociales se presentan,en el Cuadro Nº96.Para la conversión de precios de mercado
a precios sociales,se han multiplicado los costos a precios demercadopor
losfactoresdecorreccióndelCuadroNº91.
130
Cuadro Nº 97
Inversión inicial por componente para el sistema de Alcantarillado
b.2. Costos de operación y mantenimiento
Paralaconversióndecostos,depreciosde mercadoapreciossocialesse consideran los factores

de conversión establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas, los cuales han sido
presentados en el Cuadro Nº 98.
Cuadro Nº 98
Costos de administración, operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado
a precios sociales
FUENTE: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento; Aplicación de los factores de conversión de precios de mercado a
precios sociales en proyectos de saneamiento básico. El coeficiente de mano de obra calificada es igual para ámbitos urbanos o
rurales (0.909), en cambio la mano de obra no calificada es distinta, en la sierra rural es 0.410.
b.3. Proyección de costos de operación y mantenimiento
131
Teniendoenconsideraciónloscostosunitariosvariablesapreciosdemercadoy a
preciossociales, quecorrespondenal primer añodeoperacióndel proyecto,
multiplicadosporlacantidaddepoblaciónbeneficiadase proyectanlos costosde mantenimiento
fijos; tal comoseapreciaenel cuadro siguiente.
Cuadro Nº 99
5.1.2.4 Costos incrementales

a. Costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales del sistema de agua
potable
Loscostosincrementales,resultantes deladiferenciaentreloscostosconproyecto menos
los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de loscostos de
operaciónymantenimientoparael sistemadeaguaapreciossocialessepresentan enel
CuadroNº100
CUADRO N° 100
132
b. Costos de inversión y operación y mantenimiento incrementales del sistema de

alcantarillado
Loscostosincrementales,resultantes deladiferenciaentreloscostosconproyecto
menosloscostossinproyectodelsistema deevacuacióndeexcretas,tantodelas
inversionescomolosdeoperaciónymantenimientosepresentanenelCuadrosNº101
133
CUADRO N° 101
134
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Social
5.1.3.1 Evaluación del sistema de agua
a. Metodología Costo / beneficio
Paraevaluareconómicamentelainstalacióndel
sistemadeaguapotablesehautilizadolametodología COSTO-BENEFICIO,siendo el criterio
que,el proyecto esviable,si el ValorActual
Netosocial(VANs)esmayorqueceroyquelaTasaInternadeRetornosocial (TIRs)es mayor
quelatasadedescuentosocial (9.0%) siendoelaño0,el2,013. La tasa de descuento
mencionada ha sido establecida por el Ministerio de EconomíayFinanzas.
Sehaestablecidocomo horizontedeevaluacióndelProyecto20años(2013-2033). En tal

sentido se consideran lasinversionesinicialesa efectuarse el año 0,para
asegurarlaprestacióndelservicioenlasmismascondicionesdecalidad ycantidad enel
horizontedeevaluacióndel Proyecto,sehaconsiderado,el costode
ampliacióndeconexionessinmicromedidorañoporaño que generaelcrecimiento poblacional.
b. Resultados de la evaluación
Paracalcularlosindicadoresdeevaluacióncorrespondientes,basadoen loscostos
ybeneficiossehaestablecidoelflujodecajaa preciossocialesenelhorizontede
planeamientodelproyecto,ysepresentaenelCuadroNº90. Enbasea este flujo,
losindicadoresdeevaluación resultantessonlossiguientes:
VANs (9%) : S/. 542,755.35

TIRs : 14.41%
LosindicadoresqueresultandelaevaluaciónsocialdelProyecto,demuestranque
elproyectopropuestoparalainstalacióndel sistemadeaguapotablees viabledesde el punto de
vista social, reflejando quelavaloraciónqueasignanlosbeneficiariosalasobrasprogramadas
paraelProyecto,superana todosloscostos (deinversiónydeoperacióny mantenimiento).
Cuadro Nº 102
135
Evaluación social del sistema de agua potable
5.1.3.2 Evaluación del sistema de Alcantarillado
a. Metodología Costo / efectividad
Comolosbeneficiosdel Proyectode evacuacióndeexcretassonnocuantificables, la técnica

aplicada para evaluareconómicamente el Proyecto esel cálculo del
indicadorcosto/efectividadconuna tasadedescuentosocial de 9.0%,quemideel
costoporusuariobeneficiadoy constituyeunametodologíaalternativaal
costo/beneficioparaanalizarlaeficienciaenel usodelosrecursosnacionales.
Estametodologíaconsisteencompararlasintervenciones queproducen similares

beneficiosesperados,con el objeto de seleccionarla de menorcosto entre las
alternativasplanteadas, atravésdela medicióndelbeneficiounitarioporusuario.
Ademásmidelaeficienciaenelusodelosrecursos,enloscasosenquenoes posiblecuantificar
losbeneficiosdel proyectoentérminosmonetarios.
b.Resultados de evaluación para el sistema de alcantarillado

CUADRO N° 103
136
En consecuencia, la implementación del Proyecto es viable y contribuirá a mitigar la

inadecuada evacuación de residuos fecales y residuos domiciliarios y preservará el medio
ambiente, incrementando el bienestar de los pobladores.
Cuadro Nº 104
137
Evaluación social del componente de Tratamiento de Aguas residuales
5.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
5.2.1 Análisis de sensibilidad del sistema de agua potable

Uno de los criterios para efectuar análisis de sensibilidad son los factores imponderables que se
presentan al ejecutar el Proyecto, en el
análisisdesensibilidadsedebeconsiderarunavariacióndepreciosrelativaequivalentea
unamagnitudquepodríaserunatasacomoparámetrodeevaluación;porotro
lado,seconsideraelhorizontedeevaluacióndelProyecto(20años),periodoen el
quelasvariableseconómicaspuedenvariar significativamente, teniendoen cuenta estos dos
aspectos se consideran tasas de evaluaciónque varían de acuerdoalavariableenanálisis.
El análisisde sensibilidad teniendo en cuenta lastasasde variación,se ha

efectuadoendosvariablesprincipales:porunlado,loscostosdeinversión,otro
loscostosdeadministración,operacióny mantenimiento.Laotravariablede
análisissonlosbeneficiosoprecioalternativodelagua,los mismos que se
presentanentresescenarios:
138
1. Elefectodelavariacióndelincrementodecostosdeinversiónenforma
independiente;hastaalcanzarel máximoincremento, cuandoel VAN esceroy laTIResigual
alatasadedescuento,9.0%.
2. El efecto de la variación del incremento de costos de operación y mantenimiento en forma

independiente; hasta alcanzar el máximo incrementocuandoel VANesceroyla TIR
esigualal9.0%o tasade descuento.
3. Elefectodeladisminucióndelosbeneficiosenformaindependiente;hasta
alcanzarelmínimocuandoelVANesceroylaTIResigualal9.0%otasa dedescuento.
Enlos gráficos siguientesseapreciaelanálisisdesensibilidadparalastres variables:
Gráfico Nº 18: Análisis de sensibilidad de los costos de inversión
Gráfico Nº 19: Análisis de sensibilidad de los costos de operación y mantenimiento
139
Gráfico Nº 20: Análisis de sensibilidad de los beneficios
Losresultadosdelasensibilidadteniendoencuentaestasvariaciones,indican
queantecambiosenestasvariables,el proyectoaguasiguesiendo económicamenteviable,lo
quesignificaque elProyectonoessensible
socialmenteantedichasvariacionesdepreciosy/ocostos;enel cuadro siguiente,se puede
observarel máximo incremento de inversionesycostosde operación y mantenimiento,
asícomola mínimadisminucióndebeneficiosporseparado. Se puede incrementar el costo
5.2.2 Análisis de sensibilidad del sistema de Alcantarillado y Tratamiento de aguas

Residuales
Elanálisisdesensibilidadparaelcomponenteevacuacióndeexcretas,debería
efectuarseendosvariablesprincipales:loscostosdeinversióninicial apreciosde
mercado(sensibilidadcostos)y porotro,elanálisisdelavariacióndelos
beneficiarios(sensibilidadbeneficiarios),losmismos quealserno viable el
proyectodeevacuacióndeexcretasnoserealiza.
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.3.1 Los Arreglos institucionales
Laentidadqueestaráacargodelaadministracióndelserviciodeaguapotable
conProyectoeslaJASSde la Localidad de Huamantanga ,entidadadministradora autónoma
encargadadelagestióndelosserviciosydelaoperaciónymantenimientodel sistemadeagua.
Esta entidad se fortalecida con el Proyecto.
5.3.2 La capacidad de gestión y organización de la entidad ejecutora de operación y

mantenimiento del proyecto.
140
Laentidadencargada deejecutarelProyectoserá la Municipalidad Distrital de

Huamantanga, La empresa constructoraque salga seleccionada deberá contarcon la
capacidad de gestión y organizaciónparaejecutarproyectosde granenvergadura,con
supervisión contratadaporla entidad financiera locual garantizalabuena
ejecucióndelasobras.
5.3.3 Financiamiento de los costos de inversión y de los costos de operación y

mantenimiento del proyecto
Los costos de inversión serán asumidos por la Municipalidad Distrital de Huamantanga o el
FONIPREL,
Los pobladores de la localidad de Huamantanga tienen la predisposición de realizar pagos
por el servicio (dato tomado de la encuesta socioeconómica), para ello se conformará
una junta encargada para recaudar las tarifas.
SeprevéquelosingresosdelaJASS,dependerándelascuotaspropuestasy
queellagarantizarálasostenibilidadfinanciera del proyecto,esdecir queexistirá
unbalancepositivodeflujodecajaenel horizontedel proyecto.
5.3.4 Cuota de pago promedio de operación y mantenimiento
Las tarifasdeaguaenel Perúseencuentransujetosanormas regidas por la ley Nº.26338,

lascualesestablecen la implementación gradualde tarifas deagua potablebajoelcriteriode
viabilidad financierade la Entidad Administradora, que enestecasoserá laJASS
HUAMANTANGA
.Eluso eficientede los recursosse minimizacuandoel valorestablecidopor la
sociedadparaelconsumodeunbienes igualalcostode los recursosutilizados en
laproducciónde dichobienpara la sociedad, locualseexpresa comúnmente como: “Costo
marginal = Precio marginal”.
Paraelserviciodeaguaesecosto marginalesgeneralmenteelcosto marginal de largoplazo
(CMLP) que representaelcostodeproducciónadicionaldelaguay saneamientoa largoplazo
(costosde inversión ydeoperacióny mantenimiento), cuandoel usode todos los
factoresdeproducciónpuedecambiar. El CIP tal como esdefinidopor la leyseaproximaal
conceptoeconómicode CMLP.
Debidoa lasituaciónde pobrezade lapoblaciónde la localidad de hUAMANTANGA,se

tenderíaabuscar lasostenibilidaddelsistemacubriendo los costospromediodeoperacióny
mantenimiento, que reflejanelpago mínimo necesariopara
mantenerelsistemaoperandoyasí lograrsostenibilidad financiera de laentidadencargada
deadministrarelservicio. Enestecaso la capacidadde pagode los usuarios de agua, cubre
los costosde operación y mantenimiento del Proyecto, lo que significa que la
sostenibilidad financieraestaríaasegurada,con unacuotade S/. 0.82/m3.
Sehasupuesto queestacuota resultanteseaplicaríaa losnuevosusuarios, ya

quenoexistenantiguasconexiones.Laaplicacióndeestacuotaalserviciode aguase
efectivizaríaapartir del segundoañode funcionamientodel Proyecto.
141
Para la aplicación de esta cuota es importante el Programa de educación

sanitaria,porcuanto, incluirá temasde valoracióndel agua, la relaciónagua potable–
saludyotras; loscualesse veránensu integridadapartirdel primeraño deoperacióndel
Proyecto,por lo quesepropone queestacuotasea aplicado tambiéndesdeeseaño.
Elcálculo delascuotassehaefectuadoapartirdelaconstruccióndelflujodecajaenbase a la
información contable con Proyecto,referidasa costosde inversionesy
reinversiones,costosdeadministración,operaciónymantenimiento,losmismos
quehansidoexplicadosenel capítulocorrespondienteacostos.
Previamente se estimó el valor residual de los activos fijos propuestos conProyecto

conformado por el sistema de agua, la misma que se presenta en el cuadro siguiente. La
metodología de cálculo del valor residual ha sido empleando el método de línea recta
para la depreciación de los activos. Cabe mencionar que se considera el valor residual,
puesto que al cabo del horizonte temporal de 20 años, el sistema de agua de esta
comunidad continuará en operación.
Cuadro Nº 107
Calculo de la cuota incremental promedio de largo plazo
Fuente: Elaboración del Consultor
142
5.3.5 Capacidad de pago
La capacidad de pago, se define como la proporción máxima del ingreso familiar que se
puede destinar al pago del servicio de agua potable. Según la Organización
Panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo),
esta proporción no debe superar el 5% de los ingresos de las familias beneficiadas por el
Proyecto. En esta sección se analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como
guía este 5%, como proporciónmáxima del ingresofamiliar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta

socio-económica aplicada a una muestra de la población de la localidad de
Huamantanga.
5.3.6 Estimación de la capacidad de pago
A través de las encuestas se estimó que el ingreso de las familias de la localidad de

huamantanga, esenpromedioS/.555.16/mes(S/. 6,661.92anuales)y
considerandoel5%comolaproporciónmáximadelingreso
quesepuedeutilizarparaelpagodelserviciodeaguapotable,sedeterminóque
elpromediodelacapacidaddepago,esdeS/.27.76mensualporfamilia,en
3
tantoquelacapacidaddepagounitariaesdeS/.0.56/m deagua.
5.3.7 Cuota promedio de operación y mantenimiento comparado con la capacidad de

pago de los usuarios
Teniendoencuenta quelacapacidaddepagoestádefinidacomoelmáximo
ingresoquesepuedeutilizarparacubrirgastosenagua,esconvenienterealizar
lacomparacióndelacapacidaddepagoconlacuotapromediodeoperacióny mantenimiento
3
resultante (S/.0.56/m )paraversi losbeneficiariosseencuentran en la capacidad de pagar
dicha cuota, bajo el supuestode sostenibilidad
financieradeloscostosdeoperaciónymantenimientodelProyecto.
3
Conestepropósito,sedeterminalacapacidaddepagoporm deagua,tomando encuentael
consumopromediodeaguaestimadoparalalocalidad,comparándose con la cuota promedio
de operación y mantenimiento estimado, ver cuadro adjunto.
Cuadro Nº 108
Comparación de la cuota promedio de operación y
mantenimiento de agua potable con la capacidad de pago
promedio de los usuarios
143
CUOTA PROMEDIO CONSUMO CAPACIDAD DE

CAPACIDAD
DE OPERACIÓN Y PROMEDIO DE PAGO
DE PAGO
MANTENIMIENTO DE AGUA CON PROMEDIO DE
PROMEDIO
AGUA Y DESAGUE PROYECTO AGUAPOTABLE
(S/. x m3) (S/. x mes) (m3/mes) (S/. x m3)

0.56 27.76 5.14 5.40
Fuente:Elaboración delConsultor.
Lacomparaciónde lacuotapromediode operacióny mantenimientode agua con

lacapacidaddepago promediomuestra que en estacomunidad,lapoblaciónestá
encondicionesdepagarlacuotapromediodeoperacióny mantenimiento;en
consecuencia,noserequerirásubsidiosquegaranticenlaeficienteoperacióny mantenimiento
del sistema de agua potable en la localidad de Huamantanga.
5.3.8 Impacto social en la población con la nueva cuota que considera el proyecto.
La cuota que se aplicaría con la puesta en operación del proyecto, teniendo en cuenta la
sostenibilidad financiera es de S/. 2.90/mes/vivienda (5.14 m3/mes x S/.0.56/m3) que
vendría a ser la cuota mensual promedio a pagar por parte de los beneficiarios, esta
cuota constituye un impacto para los beneficiarios con elProyecto. Otro impacto del
proyecto está asociado con la educación sanitaria que se implementaría en la población
beneficiaria, en la medida que permitiría comportamientosracionales en el uso del recurso.
Finalmente,constituye un impacto positivo paralospobladores de la localidad de

Huamantanga,enaquellosquenocuentanconserviciosde
redpúblicaqueactualmenteincurrenencostos en tiempodeacarreoalrededorde
S/.36.29/mes;luego,lamitigacióndelas enfermedadesdigestivasagudas, parasitosis y
desnutrición, de manera que la implementación del Proyecto ahorraría los costos
incurridos en el tratamiento y curación de estas enfermedades
5.3.9 Participación de los beneficiarios
♦ Fase de preinversión: Diagnóstico sociocultural proporcionando la información que se solicita en

las encuestas y entrevistas.
♦ Fase de inversión: Participación en las actividades de capacitación y cesión libre de
disponibilidad de terreno.
♦ Fase de operación: administración del servicio por la JASS.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
5.4.1 Identificación de Aspectos e Impactos Ambientales.
144
De acuerdo a lo establecido a la normativa vigente, se ha procedido identificar los

posibles impactos ambientales positivos (+X) y negativos (-X), mediante el método de
Check List (listas simples de control),se basa en el interrelacionamiento sistemático
procesal de causa – efecto entre los medios (físico, biótico, interés humano y socio-
económico) y las fases del proyecto (planificación, construcción, operación,
mantenimiento, abandono y cierre). Véase el cuadro Nº 110, identificación de posibles
impactos ambientales del proyecto.
5.4.2 Evaluación de Impactos Ambientales.

La evaluación de los impactos ambientalesse realizó bajo la normativa vigente, aplicando los
siguientes criterios de evaluación (véase el cuadro Nº 109, criterios de evaluación de posibles
impactos ambientales).
Cuadro Nº 109
Criterios de Evaluación de posibles Impactos Ambientales Potenciales
Criterios Símbolo Escala Jerárquica Ponderación de
deEvaluación Cualitativa Impactos
Negativo Positivos
s
Tipo de impacto TI Positivo +
Negativo -
Magnitud M Baja (B) 1 1
Mediano (E) 2 2
Severo (S) 3 3
Duración D Temporal (T) 1 1
Intermitente (I) 2 2
Permanente (P) 3 3
Mitigabilidad* MI Mitigable (M) 1
Medianamente mitigable (G) 2
No mitigable (N) 3
Significancia** S Leve (L) 3–4 2–3
Moderada (M) 5–7 4
S= TI (M+D+MI) Alta (A) 8–9 5–6
(*) Criterio aplicable sólo a los impactos negativos
(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen en la evaluación
Véase los cuadros Nº 110 y 111 de evaluación de posibles impactos ambientales del
proyecto y significancia de posibles impactos ambientales del proyecto.
145
Cuadro Nº 110:
Check List: Identificación de Posibles Impactos Ambientales del Proyecto.
Fase de
Fase de
Fase de Construcción Fase de Operación y Mantenimiento Abandono y
Planificación
Cierre
domiciliarias de agua potable.
sobrante.Transporte de materiales
Operatividad del sistema de agua
Instalación de conexiones
Mantenimiento del sistema de

Instalación de campamento/
Operatividad del sistema de

Construcción de estructuras
Elaboración de expediente
Demolición de estructuras.
equipos, herramientas, etc.
técnico y estudio definito.
saneamiento (letrinas).
ambientales y/o permisos.
Transporte de materiales,
Actividades
Elaboración de estudios
Relleno y compactación.
Retiro de campamento.
Instalación de tuberías.
campamento/Oficinas.
Instalación de letrinas.
campamento/Almacén
Excavación de hoyos.
Elaboración de perfil.
agua potable.
/Obras civiles.
potable.
Hospedaje.
Instalación de
Instalación de
Medios Ambientales Impactos Ambientales
Aspectos
Ambientales
Contaminación de sonara. Emisión de ruidos. ___ ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X -X -X ___ -X ___ -X -X -X -X
Emisión de material particulado. ___ ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X -X -X ___ -X ___ -X -X -X -X

Aire
Contaminación de aire.
Emisión de gases de combustión
___ ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X -X -X ___ -X ___ -X -X -X -X
vehicular / olores.
Medio Físico
Generación de residuos. -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X
Alteración de la geomorfología del
Contaminación de suelo. ___ ___ ___ ___ -X -X ___ -X -X -X -X ___ -X ___ ___ ___ ___ -X -X -X
Suelo terreno.
. Derrame de hidrocarburos por
utilización de maquinarias ___ ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X ___ -X ___ ___ ___ ___ -X -X -X
pesadas y transporte vehicular.
Agua Contaminación de agua. Alteración de la calidad agua. ___ ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X ___ ___ -X -X ___ ___ -X ___ -X
Flora Deterioro de flora. Alteración de la cobertura vegetal. ___ ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X -X -X ___ -X ___ -X -X -X -X
biótico
Medio
Fauna Perturbación de la fauna local. Alteración del hábitat. ___ ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X -X -X ___ -X ___ -X -X -X -X
Deterioro de las zonas Alteración de las zonas

Humano
Cultural ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___
Interés
Arqueológicas. Arqueológicas.
Perceptual Contaminación visual Alteración del paisaje. ___ ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X -X -X ___ -X ___ -X -X -X -X
Seguridad laboral Accidentes laborales ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X

Medio Socio -Económico
Mejora de la calidad de vida Servicio de agua potable ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ +X +X +X +X ___ ___ ___
Social
Salud e higiene Ocupacional Afectación de la salud. ___ ___ ___ -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X
Generación de conflictos
Conflictos sociales -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X -X
Sociales.
Incremento de empleo. Generación de empleo. +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X

Economía
Generación de actividades
Incremento de comercio. +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X +X
económicas.
146
Cuadro Nº 111:
Evaluación de Posibles Impactos Ambientales del Proyecto
Fase de Planificación Fase de Construcción Fase de Operación y Mantenimiento Fase de Abandono y Cierre


Actividades
Transporte de materiales
campamento/Almacén
agua potable.
/Obras civiles.
agua potable.
Hospedaje.
Instalación de
Instalación de
sobrante.
Aspectos
Ambientales
Contaminación de sonara. Emisión de ruidos. ___ ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM ___ -BTM ___ -BTM -BTM -BTM -BTM
Aire Emisión de material particulado. ___ ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM ___ -BTM ___ -BTM -BTM -BTM -BTM
Emisión de gases de combustión ___ ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM ___ -BTM ___ -BTM -BTM -BTM -BTM
Medio Físico
vehicular.
Generación de residuos. -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -ETM -ETM -ETM -ETM -ETM -BTM -BTM -BTM -BIM -BTM -BIM -BTM -ETM -ETM -ETM
Alteración de la geomorfología del

___ ___ ___ ___ -BTM -BTM ___ -BTM -BTM -BTM -BTM ___ -BTM ___ ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM
Suelo Contaminación de suelo. terreno.
Derrame de hidrocarburos por
utilización de maquinarias pesadas y ___ ___ ___ ___ -BTG -BTG -BTG -BTG -BTG -BTG -BTG ___ -BTG ___ ___ ___ ___ -BTG -BTG -BTG
transporte vehicular.
Agua Contaminación de agua. Alteración de la calidad agua. ___ ___ ___ ___ -BTG -BTG -ETM -BTG -BTG -BTG -BTG ___ ___ -BTG -BTG ___ ___ -BTG __ -BTG
Flora Deterioro de flora. Alteración de la cobertura vegetal. ___ ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM ___ -BTM ___ -BTM -BTM -BTM -BTM
biótico
Medio
Fauna Perturbación de la fauna local. Alteración del hábitat. ___ ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM ___ -BTM ___ -BTM -BTM -BTM -BTM

Humano
Cultural ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ __ __ __
Interés
Perceptual Contaminación visual Alteración del paisaje. ___ ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM ___ -BTM ___ -BTM -BTM -BTM -BTM
Seguridad laboral Accidentes laborales ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM -ETM -ETM -ETM -ETM -ETM -ETM -ETM -BTM -BTM -BTM -BTM -ETM -ETM -ETM
Mejora de la calidad de vida Servicio de agua potable ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ +EP +EP +EP +EP __ __ __
Social
Salud e higiene Ocupacional Afectación de la salud. ___ ___ ___ -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM
Conflictos sociales Generación de conflictos Sociales. -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM -BTM
Incremento de empleo. Generación de empleo. +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT
Economía Generación de actividades
Incremento de comercio. +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT +BT
económicas.
Criterios para Evaluación de posibles
Impactos Ambientales Potenciales
Criterios Símbolo Escala Jerárquica Ponderación de Impactos
deEvaluación Cualitativa Negativos Positivos
Negativo -
Mediano (E) 2 2
Severo (S) 3 3
Permanente (P) 3 3
147
Medianamente mitigable 2
(G)
No mitigable (N) 3

Cuadro Nº 111 - a:
Significancia de Posibles Impactos Ambientales del Proyecto
Fase de Planificación Fase de Construcción Fase de Operación y Mantenimiento Fase de Abandono y Cierre


Transporte de materiales
Actividades
campamento/Almacén
agua potable.
/Obras civiles.
agua potable.
Hospedaje.
Instalación de
Instalación de
sobrante.
Aspectos
Ambientales
-3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Contaminación de sonara. Emisión de ruidos. ___ ___ ___ ___
(Leve (Leve (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
___
(Leve)
___
(Leve) (Leve)
__
(Leve)
Aire -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Emisión de material particulado. ___ ___ ___ ___
(Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
___
(Leve)
___
(Leve) (Leve)
__
(Leve)
Emisión de gases de combustión -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
___ ___ ___ ___ ___ ___ __
Medio Físico
vehicular. (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
-3 -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4
Generación de residuos. (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
Alteración de la geomorfología del -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___
Suelo Contaminación de suelo. terreno. (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
Derrame de hidrocarburos por
-4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
utilización de maquinarias pesadas y ___ ___ ___ ___ (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) ___ (Leve ___ ___ ___ ___ (Leve) (Leve) (Leve)
transporte vehicular.
-4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
Agua Contaminación de agua. Alteración de la calidad agua. ___ ___ ___ ___
(Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
___ ___
(Leve) (Leve)
___ ___
(Leve)
__
(Leve)
-3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Flora Deterioro de flora. Alteración de la cobertura vegetal.
biótico
___ ___ ___ ___ ___ ___ __

Medio
(Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
-3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Fauna Perturbación de la fauna local. Alteración del hábitat. ___ ___ ___ ___
___
(Leve)
___
(Leve) (Leve)
__
(Leve)
Humano
Cultural ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ __ __ __
Interés
-3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Perceptual Contaminación visual Alteración del paisaje. ___ ___ ___ ___
___
(Leve)
___
(Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
-3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4
Seguridad laboral Accidentes laborales ___ ___ ___
(Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
+5 +5 +5 +5
Mejora de la calidad de vida Servicio de agua potable ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___
(Alta) (Alta) (Alta) (Alta)
__ __ __
Social
-3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Salud e higiene Ocupacional Afectación de la salud. ___ ___ ___
(Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
-3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Conflictos sociales Generación de conflictos Sociales. (Leve) (Leve) (Leve)
-BTM
(Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve) (Leve)
+2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2
Incremento de empleo. Generación de empleo. (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja)
Economía Generación de actividades +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2
Incremento de comercio.
económicas. (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja) (Baja)
Criterios para Evaluación de posibles Impactos Ambientales
Potenciales
Criterios Símbolo Escala Jerárquica Ponderación de Impactos
deEvaluación Cualitativa Negativos Positivos
Negativo -
Mediano (E) 2 2
Severo (S) 3 3
Permanente (P) 3 3
148
Medianamente mitigable (G) 2

No mitigable (N) 3
Significancia** S Leve (L) 3–4 2–3
Moderada (M) 5–7 4
S= TI (M+D+MI) Alta (A) 8–9 5–6
(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen en la evaluació
149
5.4.3 Medidas de Mitigación de los posibles Impactos Ambientales

Las medidas de mitigación de los impactos ambientales, se ha desarrollado en todas las fases del proyecto (Véase los cuadros Nº 113, 114
y 115 medidas de mitigación en las etapa de construcción, operación y mantenimiento, abandono y cierre; elaborado por el consultor).
Cuadro Nº 113:
Medidas de mitigación de Impactos Ambientales - Etapa de Construcción.
FACT. IMPACTO ELEMENTO TIPO DE

MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE
AMBIENTAL AMBIENTAL CAUSANTE MEDIDA
Contaminación del aire

Disponer de unidades móviles en perfecto estado de funcionamiento.
por gases de Transporte de maquinarias, equipos y
Preventiva Monitorear los equipos y maquinarias (supervisión técnica vehicular)
combustión de materiales.
Realizar mantenimientos constantes de los equipos, maquinarias vehiculares.
vehículos.
Instalación de oficinas, instalación de almacén Las maquinarias, equipos y unidades vehiculares utilizadas deberán contar con checklist de
Contaminación sonora Preventiva
y en trabajos de excavación, relleno, equipo en buen estado.
por emisión de ruidos. compactación, construcción de estructuras
utilizando maquinarias pesadas, equipos y Realizar trabajos de excavación, relleno, compactación, instalación de tuberías y construcción de
Mitigación
AIRE unidades vehiculares. estructuras en horarios diurnos. CONTRATISTA
Transporte de maquinarias, equipos y Humedecer periódicamente las vías de acceso a la obra.

Mitigación
materiales. Transportar el material de excavación cubierto y por las rutas establecidas.
Contaminación del aire
por generación de Instalación de oficinas, instalación de almacén
material particulado. y en trabajos de excavación, relleno, Realizar riego en trabajos de excavación, relleno, compactación, instalación de tuberías y de
compactación y de construcción de estructuras Mitigación construcción de estructuras en horarios diurnos. (Riego del área a excavar y del material que se
utilizando maquinarias pesadas, equipos y extrae)
unidades vehiculares.
Implementar el programa de manejo de residuos.
Preventiva Retirar, transportar y disponer los residuos líquidos a través de una EPS-RS registrada por
Generación de residuos sólidos, líquidos
DIGESA y/o Municipalidad.
(provenientes del uso de los baños químicos
utilizados en la obra) y residuos inertes Recuperar y reutilizar la mayor cantidad de residuos inertes provenientes de las excavaciones.
Mitigación Retirar, transportar y disponer los residuos sobrantes, en lugares autorizados, según lo CONTRATISTA
SUELO Contaminación del suelo
establecido en el plan de manejo de residuos
Alteración de geomorfología del terreno por la
ejecución de las actividades de excavación, Realizar trabajo de excavaciones en los diámetros establecidos
Mitigación
relleno, compactación, construcción de La construcción de estructuras y el tendido de tuberías en los lugares establecidos.
estructuradas y tendido de tuberías.
150
Cuadro Nº 113-a:
Medidas de Impactos Ambientales - Etapa de Construcción.

Realizar el mantenimiento constantes de los vehículos en talleres dedicados para

Preventiva
Contaminación de tal fin.
Derrame de aceites y/o combustibles por causa del transporte
SUELO
vehicular, maquinarias pesadas y equipos. En caso de derrames accidentales de hidrocarburos utilizar el kit anti derrames, CONTRATISTA
suelo.
Correctiva siguiendo el plan de contingencia.

Contaminación Inadecuado manejo del residuos líquidos.
AGUA Preventiva Retirar, transportar y disponer los residuos líquidos a través de una EPS-RS CONTRATISTA
del agua. Inadecuado manejo del residuos sólidos.
registrada por DIGESA y/o Municipalidad.
Desbroce de vegetación por la ejecución de las actividades de
instalación de oficinas, instalación de almacén, trabajos de Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente necesaria.
Mitigación
excavación, relleno, compactación, construcción de estructuras Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el lugar.
Deterioro de la utilizando maquinarias pesadas, equipos y unidades vehiculares
FLORA CONTRATISTA
cobertura vegetal. Evitar el paso de maquinaria, equipos y unidades vehiculares sobre suelo con
cobertura vegetal.
Traslado de maquinarias, equipos y unidades vehiculares. Mitigación
El Tránsito vehicular de maquinaria, equipos y unidades se realizara en
carreteras existentes.
Evitar generar ruidos excesivos.
Durante las actividades de instalación de oficinas, instalación de Mitigación
Realizar las actividades sólo en los lugares establecidos.
Perturbación de la almacén, trabajos de excavación, relleno, compactación,
FAUNA Realizar la supervisión de equipos y maquinarias, para que no generen ruidos CONTRATISTA
fauna local. construcción de estructuras utilizando maquinarias pesadas,
Preventiva excesivos.
equipos y unidades vehiculares
Prohibir a los trabajadores la caza de animales silvestres.
Recuperar y restaurar el espacio afectado en la obra, retirando todos los
Generación de materiales, residuos y desmontes en la ejecución de
Preventiva materiales y residuos provenientes de las actividades constructivas.
la obra.
Contaminación
PERCEPTUAL Durante las actividades de instalación de oficinas, instalación de Reconformar el área afectada de acuerdo al entorno. CONTRATISTA
visual.
almacén, trabajos de excavación, relleno, compactación, El tránsito vehicular se realizara en horas establecidas.
Correctiva
construcción de estructuras, instalación letrinas y transporte de La instalación de las letrinas se realizara según las características del terreno
maquinarias pesadas, equipos y unidades vehiculares (color, forma, etc.).
Capacitar al personal de obra en temas relacionados con seguridad laboral.
Seguridad
Proveer al personal de la obra de equipos de protección personal.
laboral, salud e Durante todas las actividades de ejecución de la obra hay riesgo de
Preventiva Señalizar adecuadamente los lugares de trabajo indicando zonas de seguridad CONTRATISTA
higiene accidentes.
SOCIO de tránsito de vehículos, excavaciones, cercos perimetrales en los frentes de
ocupacional.
trabajo, etc.
Conflictos Realizar talleres informativos a la población, para explicar en qué consiste el
Durante la ejecución de la obra Preventiva CONTRATISTA
sociales. proyecto.
Contratación de mano de obra no calificada de la localidad permitirá a la
Incremento de
empleo.
Durante la ejecución del proyecto se genera puestos de trabajo. Preventiva población disponer de un ingreso adicional a su trabajo rutinario, mejorando CONTRATISTA
ECONOMICA temporalmente su condición económica.
Incremento de Durante la ejecución del proyecto se adquirirá insumos (materiales, La compra de algunos insumos se realizara de la zona, genera incremento de
comercio. herramientas, etc.).
Preventiva comercio en la zona.
CONTRATISTA
151
Cuadro Nº 114:
Medidas de Impactos Ambientales – Etapa de Operación y Mantenimiento.
FACT. IMPACTO
ELEMENTO CAUSANTE TIPO DE MEDIDA MEDIDA PROPUESTA RESPONSABLE
AMBIENTAL AMBIENTAL
Las maquinarias, equipos y unidades vehiculares utilizadas en la

Contaminación sonora Emisión de ruido Preventiva operación y mantenimiento, deberán contar con checklist de MUNICIPALIDAD y JASS.
equipo en buen estado.
Generación de olores por el inadecuado
Preventiva Realizar los mantenimientos periódicos del componente
mantenimiento de las letrinas
AIRE
Disponer de unidades móviles en perfecto estado de
Contaminación de aire Emisión de gases de combustión vehicular y material funcionamiento (supervisión técnica vehicular). MUNICIPALIDAD y JASS.
particulado por el traslado de maquinarias para el Preventiva Realizar mantenimientos constantes de los equipos, maquinarias
mantenimiento del proyecto. vehiculares
Monitorear los equipos y maquinarias.
Acumulación de residuos por la operación y
SUELO Contaminación de suelo Preventiva Retirar, transportar y disponer los residuos líquidos a través de una MUNICIPALIDAD Y JAAS.
mantenimiento del proyecto.
EPS-RS registrada por DIGESA y/o Municipalidad.
Realizar el mantenimiento del proyecto sólo en los lugares
establecidos.
Perturbación de la fauna Por la inadecuada mantenimiento del sistema de agua
FAUNA Preventiva Prohibir a los trabajadores la caza de animales silvestres.
local y saneamiento. MUNICIPALIDAD Y JAAS.
Evitar generar ruidos excesivos.
El desbroce de la vegetación donde se ubican los Realizar el desbroce sólo de la vegetación que sea estrictamente
Preventiva MUNICIPALIDAD Y JAAS.
componentes. necesaria.
Deterioro de la cobertura Evitar el paso de maquinaria, equipos y unidades vehiculares
FLORA
vegetal. Traslado de maquinarias, equipos y unidades sobre suelo con cobertura vegetal.
Mitigación MUNICIPALIDAD Y JASS
vehiculares. El Tránsito vehicular de maquinaria, equipos y unidades se
realizara en carreteras existentes.
Recuperar y restaurar el espacio afectado retirando todos los
Generación de materiales, residuos y desmontes el
PERCEPTUAL Contaminación visual. Preventiva materiales y residuos, producto del mantenimiento del proyecto. MUNICIPALIDAD Y JASS.
mantenimiento.
Seguridad laboral, salud e Por la inadecuada operación y mantenimiento del Capacitar al personal en temas relacionados con seguridad laboral
SOCIO Preventiva MUNICIPALIDAD Y JASS.
higiene ocupacional. sistema de agua y saneamiento. en la adecuada operación y mantenimiento del sistema.
Contratación de mano de obra calificada para la Generación de puestos de trabajo, permitirá a la población
Incremento de empleo. Preventiva MUNICIPALIDAD Y JASS.
operación y mantenimiento disponer de un ingreso adicional a su trabajo rutinario.
ECONOMICO
Durante el operación y mantenimiento del proyecto se La compra de algunos insumos y materiales se realizara de la
Incremento de comercio.
adquirirá insumos y materiales, herramientas, etc.
Preventiva zona, genera incremento de comercio en la zona.
MUNICIPALIDAD Y JASS.
152
Cuadro Nº 115:
Medidas de mitigación de Impactos Ambientales – Etapa de Abandono y cierre.

Disponer de unidades móviles en perfecto estado de funcionamiento.

Monitorear los equipos y maquinarias (supervisión técnica vehicular)
Demolición de las estructuras y retiro del Preventiva Realizar mantenimientos constantes de los equipos, maquinarias vehiculares.
campamento. Humedecer periódicamente las estructuras a demoler.
Mitigación
Realizar trabajos de demolición de estructuras en horarios diurnos
Contaminación de aire
Humedecer periódicamente las vías de acceso a la obra.
Mitigación
AIRE Transporte de maquinarias, equipos, Transportar el material de excavación cubierto y por las rutas establecidas con anticipación. CONTRATISTA
materiales y desmontes. Disponer de unidades móviles en perfecto estado de funcionamiento. Monitorear los equipos y maquinarias
Preventiva
(supervisión técnica vehicular) y Realizar mantenimientos constantes de los equipos y maquinarias.
Trabajos de demolición y trasporte Las maquinarias, equipos y unidades vehiculares utilizadas deberán contar con checklist de equipo en
Prevención
Contaminación sonora buen estado.
maquinarias, equipos y unidades
vehiculares) Mitigación Realizar trabajos de demolición de estructuras en horarios diurnos.
Prohibición de arrojo de residuos sólidos, en la zona de trabajo.

Preventiva
Implementar el programa de manejo de residuos
Generación de residuos sólidos, residuos
líquidos y residuos inertes proveniente del Recuperar y reutilizar la mayor cantidad de residuos inertes provenientes de las actividades de abandono
desmontaje de estructuras. y cierre. CONTRATISTA
Mitigación
Contaminación de Retirar, transportar y disponer los residuos sólidos, en lugares autorizados a través de una EPS-RS y/o
suelo. Municipalidad Distrital.
SUELO Alteración de geomorfología del terreno por
Mitigación Realizar las actividades de abandono y cierre según lo establecido.
el abandono y cierre del proyecto.
Preventiva Realizar el mantenimiento constantes de los vehículos en talleres dedicados para tal fin.
Derrame de aceites y/o combustibles por
causa del transporte vehicular, maquinarias En caso de derrames accidentales de hidrocarburos utilizar el kit anti derrames, siguiendo el plan de
pesadas y equipos. Correctiva contingencia.
153
5.4.4 Programa de monitoreo

El programa de monitoreo se realizara de acuerdo a la legislación ambiental vigente. A nivel de
expediente técnico, en la ficha de clasificación ambiental (FICA), se realizara este ítem.
5.4.5 Costos Ambientales
Los costos ambientales incluyen todos las partidas del programas ambiental que exige la
normativa vigente del sector y de acuerdo a los términos de referencia (Véase en el anexo 01de
diagnóstico, del ítem Nº 6 de costo y financiamiento ambiental).
A nivel de expediente técnico, en la ficha de clasificación ambiental (FICA), se realizara a mayor

detalle los costos y presupuestos de cada partida ambiental.
5.4.6 Conclusión:
Aplicando los criterios de evaluación de los posibles impactos ambiental en las fases proyecto,
podemos concluir que los impactos negativos generados son de magnitud leve, por ende, no
presenta ningún riesgo al medio ambiente, si se aplica adecuadamente las medidas de mitigación.
5.5 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
5.5.1 Sistema de agua potable
Paraelsistemadeaguaseplanteóunaalternativaúnica,siendolosindicadores
deevaluaciónlosdelCuadroNº116.Estosindicadores,de evaluaciónsocial,
sensibilidad,sostenibilidadeimpactoambientalcorrespondientealaalternativa,
demuestranquelamismaeslaseleccionada.
Cuadro Nº 116
Indicadores de evaluación de la mejor alternativa de agua potable
ESCENARIOS INDICADORES
Valor Actual Neto social /S/,) 542,755.35

Tasa Interna de Retorno social (%) 14.41%
Sensibilidad
36.22%
1. Incremento de costos de Inversión
1545.65%
2. Incremento de costos de Operación y Mantenimiento
-26.14%
3. Disminución de beneficios
SOSTENIBILIDAD ASEGURADA
IMPACTO AMBIENTAL NINGUNA
FUENTE:ElaboracióndelConsultor
5.5.2 Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

El componente presenta 01 sola alternativa, los indicadoressonlasquesepresentanenel
siguiente cuadro.
Cuadro Nº 117
154
Indicadores de evaluación de la mejor alternativa del sistema de Alcantarillado y

Tratamiento de Aguas residuales
ALCANTARILLADO TRATAMIENTO DE TOTAL

AGUAS
RESIDUALES
VAC (9%) 1,058,091.22 179,952
Población Promedio Beneficiaria 832 832
Inversión por habitantes ICE 1,273 216 1,489
Costo Perca pita 1,582 437
FUENTE: Elaboracióndel Consultor
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos
necesarios para la realización de las obras, de acuerdo a los componentes
previstos.
Enelcuadro siguiente,sedescribeelplandeimplementaciónadesarrollarseen aguapotabley

el sistema de alcantarillado
Cuadro Nº 118
Plan de implementación del Proyecto
5.7 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Etapa de Inversión
155
El GobiernoCentral(FOMIPREL)cuenta conlaorganizaciónadecuaday conla

experienciaparala gestióndelproyectoen suetapadeinversión,así
comoconlosrecursosparael financiamientodelas obrasaejecutarse.
Paralaejecucióndel proyectosecontaráconlosserviciosdevariasfirmas
contratistasdereconocidatrayectoriaenobrasdesaneamiento,así comoen
supervisióndeobras,paraasegurar quelasoperacionesfinancierasvayan dirigidasen un
contexto de desarrollo para la localidad,incluyendo educación sanitariay
capacitaciónparalaadministración,operacióny mantenimientodel servicio.
Etapa de Operación
La Municipalidad, asume la responsabilidad de formar una Unidad Técnica de Gestión y

Administración de los serviciosdeaguapotablepara quebrinde capacitación,asistencia
técnicaysupervisióna laJASS, quienseráel administradordelservicio,de tal manera quea
travésdelproyectoadquieran las capacidadesnecesarias parauna efectiva gestión.
Asimismo la municipalidadha involucradoaotrosactores localescomo es saludparael tema
de educación sanitariay controldecalidaddelaguayalsectoreducaciónparael
acompañamientoenel procesodecapacitación,en temasdeeducación sanitaria
enloscursosde cienciayambienteyqueestosayudenacambiarocrear
concienciaenlosalumnos.
5.8 FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN
El GobiernoCentral a travésdelFONIPREL participaconel financiamientodel100%

delcostodelainfraestructuradelosservicios deaguay
saneamiento,porcorresponderaunnuevosistema.
LaMunicipalidad conjuntamente con la población,participarán en el co-

financiamientodelcostodelasobrasy laoperacióny mantenimientodelos servicios,el cual
puedeserconrecursosfinancierosoconmanodeobra.
156
5.9 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Mejora de la calidad de vida de los
El 100% de la población encuestada, considera que ha mejorado Encuesta de evaluación de
FIN habitantes de la localidad de
su calidad de vida impacto por el Proyecto
Huamantanga
Al año 1: El 100% de la población cuenta con servicio de agua
Baja incidencia de enfermedades potable domiciliario Evaluación ex-post del Se mantiene el ingreso
PROPOSITO gastrointestinales e infecciosas de la
El 80% de la población está satisfecha con el servicio y con el Proyecto. real de la población.
población de Huamantanga
funcionamiento de la JASS
Al año 1: El 100% de las pruebas bacteriológicas que se realizan

Adecuado Servicio de agua potable son óptimas. Se instalarán conexiones de agua potable al 95% de
la población Reporte anual de la JASS
HUAMANTANGA Pobladores pagan
En el año 2: El 80% de las familias eliminan adecuadamente sus Padrón de usuarios de la oportunamente la tarifa
COMPONENTES Adecuado Servicio de Alcantarillado
excretas JASS por el servicio de agua
Capacidades de gestión fortalecida de Al año 2: la morosidad del cobro de cuotas por la JASS es 10% potable
los miembros de la JASS anual
Mejora de los niveles de educación En el año 5: El 80% de la población cuenta con adecuados hábitos
Sanitaria de higiene
ACCIONES Mejoramiento y ampliación del sistema de agua Informe de valorizaciones y Beneficiarios participan
AGUA POTABLE Potable a un costo de S/.1 326,660.81 liquidación de obras y Acta en la difusión de
soles incluido IGV de Recepción de Obras. adecuados hábitos de
1.- Construcción de 02 sistemas de Registros de asistentes a higiene y saneamiento
Captación de agua los eventos de educación y valorizaciones del
sanitaria agua
2.- Construcción de 09 cámaras
rompe presión Tipo 7
3.- Construcción de 01 reservorio de
Almacenamiento de 25 m3 de
capacidad
m de tubería PVC C-10 en la línea de
conducción
157

m de tubería PVC C-10 en la red

domiciliarias
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Mejoramiento y ampliación del sistema de

1.- Construcción de 68 Buzones de
Alcantarillado a un costo de S/.1 164,209.94
Concreto Armado
soles incluido IGV
2.- .- Suministro e instalación de 5,042
m de tubería PVC UF en la red
general de distribución y emisor final
domiciliarias
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE Mejoramiento de 03 lagunas de oxidación a un
AGUAS RESIDUALES costo de S/.261, 052.33 soles incluido IGV
1.- Mejoramiento d e03 Lagunas de
oxidación
2.- Construcción de Cerco Perimétrico
FORTALECIMIENTO Y EDUCACION Desarrollo de Eventos de capacitación a un
SANITARIA costo de S/32,369.76 soles
1.- Desarrollo de eventos de
capacitación Estudios Definitivos S/. 168,744.95
Supervisión de obra S/.144,638.53
IGV S/. 490,324.62
Total S/. 3,214,350.31
158
5.10 LINEA DE BASE PARA LA EVALUACIÓNDE IMPACTO
LaLíneadeBaseparaevaluacióndeimpactosdelosprincipalesindicadoresdel
proyectosepresentaenel cuadrosiguiente.
Cuadro Nº 1
Línea de base para evaluación de impacto
VALOR
LÍNEA
INDICADOR BASE
DEFINICIÓN
(2012)
Enfermedades de origen Cantidad de casos anuales de enfermedades infecciosas intestinales

457
hídrico atendidas en los centros de salud (Año 2011)
 horas de suministro del sector de distribución 0.0

Continuidad (cantidad
Horas)
N° de sectores de distribución horas
(N° Total de Conex. Dom. de agua * promedio hab. por conexión)*100

Cobertura Agua con
0.0%
conexión domiciliaria
Población total
(% )
(N° Total de viviendas con UBS * promedio hab. Por letrina)*100

Cobertura UBS % 0.0%
Población total
(Volumen producido – Volumen de pérdidas)*100

Pérdidas físicas (%) 0.0 %
Volumen producido
N° total de conexiones activas de agua c/micro medidor *100

Micro medición
0.0 %
operativa (%)
N° total de conexiones de agua
159
CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
 Del análisis realizado eneldesarrollodelpresenteestudio,elproyecto“Mejoramiento y Ampliación

del servicio de agua potable , Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales de la
Localidad de Huamantanga , Distrito de Huamantanga, Provincia de Canta - Región Lima
Provincias”es viabledesdeelpuntodevista técnico,económico,social yambiental,porcuantolos
beneficioscuantificables (apreciossociales)delserviciodeagua quepercibiránlos
usuariossonmayoresa loscostosdeinversiónydeoperacióny mantenimiento (también a precios
sociales),siendo los valores evaluativos:VAN(s)S/.542,755.35 y TIR(s) de14.41%.
 La alternativa única de alcantarillado resulta viable, pese a que el valor unitario de

inversión inicial per cápita es mayor a los costos referenciales del Anexo SNIP 09, ya
que la alternativa planteada contempla los contenidos mínimos que la Ley establece
en la Resolución Ministerial 201-2012, a la vez, desde el punto de vista técnico y
ambiental, la implementación del sistema de alcantarillado, trae beneficios no
cuantificables, tales como: incidencia en la salud de la población, mitigando las
enfermedades digestivas agudas, parasitosis y desnutrición sobre todo en la
población de niños y adolescentes de 5 a 14 años; erradicando los focos infecciosos
existentes debido a los desagües vertidos a los patios de las viviendas y a los
campos libres de la comunidad y cambiando la inadecuada evacuación de residuos
fecales. En consecuencia, la implementación del Proyecto contribuirá a mitigar la
inadecuada evacuación de residuos fecales y preservará el medio ambiente,
incrementando el bienestar de los pobladores de este sector.
 Este proyecto permitirá brindar servicios de agua potable y alcantarillado a un total de 748
pobladores que actualmente habitan en 238 viviendas al primer año de funcionamiento del
proyecto, así mismo se atenderá a 02 organizaciones sociales, contribuyendo de esta manera
a mejorar la calidad de vida y las condiciones sanitarias de los pobladores de la Localidad de
Huamantanga
 La inversión inicial del Proyecto (a ejecutarse el año 0) a precios de mercado para la

alternativa seleccionada de Agua Potable, asciende a S/.1,359,030.57; para el sistema de
alcantarillado S/. 1,164,209.94; Tratamiento de Aguas Residuales un total de S/. 321,317.29,
Expediente Técnico a un costo de S/. 199,119.00 soles y supervison de obra a un costo de S/.
170,673.47 soles haciendo un total del proyecto de S/. 3, 214,350.31 (todos con IGV).
 Desde el punto de vista ambiental, en la fase de ejecución y operación del proyecto se mitigan
los impactos ambientales negativos; y también traerá beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la población, a través del mejoramiento de la calidad del
aire del agua y del suelo, como efecto de la implementación del proyecto de saneamiento
6.2 RECOMENDACIONES
160
 Una vez, aprobado el Estudio de Pre inversión, por los organismos pertinentes que conforman
el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, se continúe con las etapas siguientes del
ciclo del proyecto.
 Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2013 del FONIPREL que es la entidad que
financia las inversiones iniciales del proyecto, se consideren los recursos financieros que
garanticen laejecucióndelasobras.
161

Agua Potable y Alcantarillado en Huamantanga

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Agua Potable y Alcantarillado en Huamantanga

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

EstudioaNivel dePerfil delProyecto: “Mejoramiento y Ampliación

del servicio de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de

Estudio a Nivelde Perfil delProyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL

CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO............................................................................5

CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES........................................................................15

CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN DEL PIP.....................................................................33

3.3.4 Clasificación de medios fundamentales como imprescindibles 76

CAPÍTULO IV: FORMULACIÓN.......................................................................................86

5.3.6 Estimación de la capacidad de pago 148

CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................156

CAPÍTULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO

Estudio a Nivelde Perfil delProyecto: “Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema de Agua

A.1 Unidad Formuladora

Sector Gobiernos Locales

A.2 Unidad Ejecutora

Sector Gobiernos locales

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto está orientado a disminuir la alta incidencia de

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

C.1 Sistema de Agua Potable – Alternativa Única

La oferta en la situación actual es de 1.57 lps, en tanto en la Situación con proyecto es

El proyecto contempla la construcción de 01 Reservorio de Almacenamiento,de

C.2 Sistema de Alcantarillado

La cobertura del sistema de alcantarillado es de 80%, en tal sentido para mejorar la

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

D.1 Componente 01: Sistema de Agua Potable

Construcción de 02 captaciones de agua de manantial Par Caudal de 2.50 lps. (Q1 =

Se proyecta la Construcción de 01 reservorio de 25m3 con su respetiva caja de válvulas

 Línea de Conducción y Red de distribución

Instalación de 2,144 m de línea de Conducción con Tubería, PVC C-10 de 63 mm, 09

En la red de Distribución se considera el Suministro e instalación de Tubería de PVC C-

 Instalación de 238 conexiones domiciliarias de agua potable con su respetiva

D.2 Componente 02: Alcantarillado

 Considera el suministro e instalación de 4,950 m de tubería PVC UF de 200 mm en la

D.3Componente 02: Tratamiento de Aguas Residuales

 Considera el mejoramiento de 03 lagunas de oxidación existentes.

D.3Componente 03: Programa de educación sanitaria y ambiental

D.4Componente 04: Sistema de gestión y administración de los servicios de agua

Se desarrollará y fortalecerá capacidades en los miembros del Comité Directivo de las

E. COSTOS DEL PIP

Inversión Inicial Totalparael Proyecto

E.2 Costos de Operación y Mantenimiento

F. BENEFICIOS DEL PIP

F.1 Beneficios del Sistema de Agua Potable

En las zonas de intervención del proyecto,

F.2 Beneficios del Sistema de Alcantarillado

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

G.1 Evaluación del sistema de Agua Potable

VAN SOCIAL 542,755.35

TIR SOCIAL 14.41%

G.2 Evaluación del sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

LasostenibilidaddelPIPsebasaen lacapacidadde gestiónyejecución deproyectospor parte de

La Municipalidad, asume la responsabilidad de formar una Unidad Técnica de Gestión y

 Del análisis realizado eneldesarrollodelpresenteestudio,elproyecto“Mejoramiento y Ampliación

 La alternativa única de mejoramiento del sistema de alcantarillado y tratamiento de

 La inversión inicial del Proyecto (a ejecutarse el año 0) a precios de mercado para la

 Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2013 de FONIPREL que es la entidad que

Al año 1: El 100% de las pruebas bacteriológicas que se realizan

5.- Suministro e instalación de 5,042

6.- Instalación de 238 conexiones

Mejoramiento y ampliación del sistema de