Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
AUTOR:
PROFESOR:
CICLO:
X CICLO.
Dicho informe tiene como objetivo recopilar información de la entidad, así como también evaluar
el desarrollo de las actividades que realiza.
En primer lugar, describiremos los DATOS GENERALES de la organización como: razón social,
dirección, objeto social y Nº de Ruc; también la RESEÑA HISTÓRICA, es decir, cómo ha sido
constituido la entidad desde sus inicios hasta la actualidad. Luego se dará a conocer su
PLATAFORMA ESTRATÉGICA, que comprende la visión, misión, marco axiológico y objetivos
organizacionales; de la misma manera se desarrollará su ESTRUCTURA ORGANIZATIVA y los
GRUPOS DE INTERÉS.
En los puntos siguientes se encontrará el DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS DEL ÁREA CONTABLE; que
está conformado por el organigrama, funciones del área, aspectos tributarios y laborales, sistemas
contables, presupuesto, control interno y análisis de los estados financieros como el Estado de
Situación Financiera y el Estado de Resultados, en la cual nos permitirá ver de manera más
detallada la situación financiera y económica del negocio de los periodos 2014 y 2015, aplicando
ratios financieros.
Para finalizar en el siguiente punto se encuentra el PLAN DE MEJORA, que está constituido por el
marco teórico, propuesta de mejora y el cronograma de actividades; de los puntos críticos que se
encontraron en la entidad. Por último, se encuentra las CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES las
cuales podrán servir de apoyo para una correcta toma de decisiones que realice el gerente, dando
alternativas de solución para la mejora de la gestión del negocio.
Espero que dicho trabajo sea de su debido entendimiento y sirva como referencia de consulta.
2
II.- INDICE
I. PRESENTACIÓN................................................................................................................................. 2
3
9.2 PROPUESTA DE MEJORA ......................................................................................................... 53
4
III.- DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
3.2 DIRECCION
La Unidad de Gestión Educativa Local Santa, tiene como sede al Distrito de Nuevo Chimbote, con
domicilio en la Av. Los Alcatraces S/N.
3.4 RUC
20198130967
LA INSTITUCIÓN
La nueva Ley de Educación Nº 28044, convierten a las Unidades de Servicios Educativos y/o
Direcciones Sub Regionales de Educación, como Unidad de Gestión Educativa Local.
Chimbote
Nuevo Chimbote
Coishco
Santa
Macate
Samanco
5
Nepeña
Moro
V. PLATAFORMA ESTRATÉGICA
5.1 VISIÓN
Al año 2021 la UGEL Santa lidera en la Región Ancash, con identidad propia, educación de calidad y
productiva, docentes innovadores, ciudadanos competentes y comprometidos que responden a
las necesidades del entorno en base a la práctica de valores.
5.2 MISIÓN
RESPETO
Se propicia el buen trato y relacionamiento dentro de la Sede Institucional, como fuera de
esta.
HUMILDAD
Estamos dispuestos a escuchar diversos puntos de vista y a reconocer y aprender de
nuestros errores.
RESPONSABILIDAD
Cumplimos nuestras obligaciones y asumimos las consecuencias de nuestro proceder,
tomando en cuenta siempre el resultado.
COMPROMISO
Todos trabajamos unidos, buscando alcanzar mayores estándares de desempeño, para
contribuir a la satisfacción de la población.
6
5.4 OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
7
VI.- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DIRECCIÓN
REMUERACIONES
SECRETARÍA
ABASTECIMIENTO CONTROL
PATRIMONIAL
ÁREA DE ASESORÍA ÁREA DE
LEGAL (AAL) ADMINISTRACIÓN
BIENESTAR SOCIAL SERVICIOS
GENERALES
INSTITUCIONES Y PERSONAL
PROGRAMAS EDUCATIVOS
8
DIRECCIÓN
FUNCIONES
ADMINISTRACIÓN
MISIÓN
El Área de Administración tiene como misión garantizar un eficiente apoyo a la gestión
administrativa Institucional, a través de una adecuada, transparente y racional administración de
los recursos materiales, financieros, económicos y de servicios en general, así como del potencial
humano asignado a los órganos de la institución, comprometido con el oportuno y eficiente
cumplimiento de los objetivos institucionales.
OBJETIVOS
9
Captar la información solicitada por la ONP al personal comprendido dentro del D. Ley NÄ.
20530.
Atención oportuna a los usuarios y otorgamiento de beneficios (quinquenio, remuneración
familiar, etc.).
Atender y ejecutar oportunamente al personal activo y cesante con el pago de
remuneraciones y pensiones del ámbito de la UGE – Santa.
Elaborar diversos informes de los beneficios económicos establecidos por ley a
trabajadores de jurisdicción de la UGE – Santa.
FUNCIONES
Proporcionar oportunamente, en los casos que sean Unidades Ejecutoras, los recursos
económicos, y bienes y servicios que demande la prestación del servicio de las
instituciones educativas a su cargo, en un marco de equidad y transparencia, mediante la
ejecución eficaz de los recursos presupuestarios de la Unidad de Gestión Educativa.
MISIÓN
Formular y proponer la adecuación de la política y normatividad educativa, cultural, recreacional y
de prevención a la realidad socio económico de su ámbito, así como orientar y supervisar su
aplicación en los centros y programas educativos, también diseñar, organizar, monitorear y
evaluar proyectos educativos, programas de prevención social y acciones de carácter no formal.
10
La Dirección de Gestión Pedagógica se basa en los valores de Solidaridad, Justicia, Autoestima y
Honestidad.
OBJETIVOS
FUNCIONES
Orientar y supervisar la aplicación de la Política y Normatividad Educativa nacional y
regional, en materia de gestión pedagógica, en los centros y programas educativos de su
ámbito territorial.
Aplicar estrategias alternativas orientadas a mejorar la calidad de los servicios educativos
que brindan los centros y programas educativos de su ámbito.
11
ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL (A.G.I.)
MISION
Orientar a los usuarios sobre los procedimientos administrativos con eficiencia y eficacia, y
enmarcados dentro de la normatividad legal vigente. Mantener el equilibrio entre la Oferta y
Demanda Educativa. Asesorar al Órgano de Dirección en asuntos de su competencia para una
adecuada toma de decisiones. Velar por la conservación y mantenimiento de la Infraestructura
Educativa de las Instituciones Educativas Públicas y Privadas.
OBJETIVOS
Regular y mantener un sistema de información sobre la situación de la infraestructura
educativa de la UGEL-Santa.
12
FUNCIONES
Orientar y supervisar la aplicación de la Política y Normatividad Educativa nacional y
regional, en materia de gestión pedagógica, en los centros y programas educativos de su
ámbito territorial.
Aplicar estrategias alternativas orientadas a mejorar la calidad de los servicios educativos
que brindan los centros y programas educativos de su ámbito.
MISIÓN
Ilustrar, Orientar, Asesorar a la institución y a los usuarios, porque consideramos que Ciudadano
instruido e ilustrado en materia legal fortalece nuestra condición de estado, esto en exacta
atribución y competencia conferida por el estado y proyectado hacia los administrados en general,
con la consigna profesional ante todo la defensa de las causas justas como reza el principio ético
profesional, así como EL RESPETO, LA HONESTIDAD Y LA DILIGENCIA.
OBJETIVOS
Asesorar a la Dirección y trabajadores de la Unidad de Gestión Educativa Santa en asuntos
de carácter jurídico legal.
FUNCIONES
Asesorar a la Unidad de Gestión Educativa en asuntos de carácter jurídico legal.
13
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL (O.C.I.)
MISIÓN
La misión básica del Órgano de Control Institucional es la de promover la correcta y transparente
gestión de los recursos y bienes de la entidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y
operaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución de acciones y actividades
de control, para contribuir con el cumplimiento de los fines y metas institucionales.
FUNCIONES
Las principales funciones del Órgano de Control Institucional son las siguientes:
Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad, sobre la base
de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control.
Efectuar control preventivo sin carácter vinculante, al órgano de más alto nivel de la
entidad con el propósito de optimizar la supervisión y mejora de los procesos, prácticas e
instrumentos de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento y opinión que
comprometa el ejercicio de su función, vía el control posterior.
Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores públicos y
ciudadanos sobre actos y operaciones de la entidad.
Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad, como resultado
de las acciones y actividades de control, comprobando su materialización efectiva,
conforme a los términos y plazos respectivos.
14
VII.- IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS DE INTERÉS
LOS GRUPOS DE INTERÉS, se definen como todos aquellos grupos que se ven afectados directa o
indirectamente por el desarrollo de la actividad empresarial, y por lo tanto, también tienen la
capacidad de afectar directa o indirectamente el desarrollo de éstas. Se pueden dividir en grupos
de interés internos y externos:
Empleados
Instituciones
Trabajadores
Públicas
UNIDAD DE
GESTIÓN
EDUCATIVA
LOCAL - SANTA
Gobierno Proveedores
Sociedad
15
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DEL SANTA, tiene respectivas expectativas que cumplir:
16
VIII. DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS CONTABLE
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN
EQUIPO DE
ABASTECIMIENTO
PRACTICANTE
FUNCIONES:
17
e) Elaborar actas de transferencias de bienes excedentes para transferir a los centros y
programas educativos.
f) Autorizar por escrito, registrar y controlar la entrada y salida del local institucional de los
bienes patrimoniales, firmado para tal efecto la correspondiente “Papeleta de
autorización para el desplazamiento Interno/Externo y/o Entrada/Salida de bienes
patrimoniales”
g) Participar en la comisión de altas, bajas y ventas de bienes muebles patrimoniales de la
sede institucional.
h) Controlar uso adecuado de los vehículos motorizados de la sede institucional y elabora el
parte diario de salida de los mismos.
i) Llevar un archivo permanente de la reparación y mantenimiento de los vehículos de la
sede institucional.
j) Proponer y aplicar medidas dirigidas a la conservación de los bienes patrimoniales de la
sede institucional de las instituciones educativas.
k) Otras funciones afines al cargo que se le asigne al especialista administrativo I
(Abastecimiento) del área de administración.
Artículo 88°.- La regulación tributaria Las donaciones con fines educativos gozan de exoneración
y beneficios tributarios en la forma y dentro de los límites que fija la ley. Las instituciones
educativas públicas y privadas gozan de inafectación de todo impuesto creado o por crearse,
directo o indirecto que pudiera afectar bienes, servicios o actividades propias de la finalidad
educativa y cultural, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Perú. En materia
de aranceles de importación, la legislación específica establece un régimen especial para
determinados bienes destinados a la educación.
18
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N° 135-2002/SUNAT
Que el Artículo 10° del Texto Único Ordenado (TUO) del Código Tributario, aprobado por
Decreto Supremo N° 135-99-EF y normas modificatorias, establece que la Administración
Tributaria podrá designar como agentes de retención a los sujetos que se encuentren en
disposición para efectuar la retención de tributos.
Para cumplir con uno de los objetivos de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, el cual
es llevar el control de la propiedad mobiliaria Estatal, se diseñó el programa Inventario Mobiliario
Institucional - SIMI desarrollado en FoxPro.
Tras su primera presentación en Agosto del año 1997 en la versión 1.0, está ha ido evolucionando
de acuerdo a los nuevos planteamientos presentados para la toma de inventarios así como por
requerimientos de las Instituciones que laboran con ella; por lo que actualmente se ha
desarrollado la versión 3.5 en Microsoft Visual FoxPro que lleva el nombre de “Software
Inventario Mobiliario Institucional - SIMI” en donde se brindan nuevas funcionalidades y se trata
de cubrir las exigencias de un manejo más eficiente en la administración de Bienes.
19
Este software a diferencia de sus versiones anteriores trabaja sobre plataformas de entorno
gráfico sin ningún tipo de limitaciones a su vez siendo éste más amigable al usuario; contando
además con nuevas funcionalidades tales como selección y/o filtrado de Locales y Personal,
control de Acto de Administración y Actos de Disposición Final, búsqueda y consulta del Catálogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado, reportes varios y estadísticas, etc.
Se debe resaltar que este software permite el manejo de los datos registrados en la versión
anterior (SIMI 3.0), realizando previamente el proceso de actualización que se realiza a través de
un aplicativo adicional a este. En caso tuviera el SIMI en alguna versión a la antes mencionada,
deberá inicialmente trasladar toda su información a la versión 3.0 si no, será imposible el uso de
esta nueva versión.
Al ingresar al “SIMI” observaremos la ventana principal del sistema, en la que se podrá realizar
todos los accesos a las opciones que posee este software.
20
8.4.2. “MÓDULO DE REVALUACIÓN Y EDIFICIOS DE TERRENOS”
Este Módulo permitirá a los Usuarios de los Gobiernos Nacional, Regional y Local, efectuar el
registro de sus Inmuebles y Unidades de Activo, además, realizará el cálculo automático de la
nueva Vida Útil y procesará la Revaluación de los mismos cuando corresponda. Asimismo,
generará reportes de Inventario de Inmuebles y los Asientos Contables respectivos a nivel de
Unidad Ejecutora y Pliego.
21
OBJETIVO:
Tiene como objetivo guiar a los Usuarios responsables del Control Patrimonial de la Entidad en el
uso y operatividad del Módulo de Revaluación de Edificios y Terrenos de una manera satisfactoria.
ACCESO AL MÓDULO
Para acceder al Módulo de Revaluación de Edificios y Terrenos, las Entidades deben contar con
una conexión a Internet y con uno de los siguientes navegadores Web: Internet Explorer, Mozilla
Firefox o Google Chrome. Resolución mínima 1024 x 768.
Los códigos de Usuario y claves de acceso deberán ser solicitados por el Contador de cada Unidad
Ejecutora a su Sectorista de la Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de
Economía y Finanzas.
22
8.5. PRESUPUESTOS
PRESUPUESTO DE GASTOS
Fuente de Financiamiento 1: RECURSOS ORDINA RIOS 129,723,883 141,913,525 63,894,443 56,991,255 56,835,701 56,824,533 55,471,531 40.0
Ejecución
Atención de
Genérica PIA PIM Certificación Compromiso Anual Avance %
Compromiso Devengado Girado
Mensual
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 106,007,631 116,094,486 48,727,604 47,006,611 46,857,250 46,857,250 45,714,933 40.4
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 20,916,139 21,392,059 12,549,683 8,723,555 8,723,555 8,723,555 8,531,039 40.8
5-23: BIENES Y SERVICIOS 2,617,029 4,223,906 2,617,157 1,261,088 1,254,896 1,243,728 1,225,559 29.4
5-25: OTROS GASTOS 0 19,990 0 0 0 0 0 0.0
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 183,084 183,084 0 0 0 0 0 0.0
Fuente de Financiamiento 2: RECURSOS DIRECTA M ENTE RECA UDA DOS 267,000 267,000 180,100 108,868 94,768 91,548 91,548 34.3
Ejecución
Genérica PIA PIM Certificación Compromiso Anual Avance %
Atención de Devengado Girado
5-23: BIENES Y SERVICIOS 220,000 220,000 166,000 94,768 94,768 91,548 91,548 41.6
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 47,000 47,000 14,100 14,100 0 0 0 0.0
TOTAL GENERAL DE GASTOS 129,990,883 142,277,111 64,171,129 57,100,123 56,930,469 56,916,081 55,563,079
23
PRESUPUESTO DE INGRESOS
Rubro 09: RECURSOS DIRECTA M ENTE RECA UDA DOS 267,000 267,000 152,776
Sub-Genérica PIA PIM Recaudado
1: VENTA DE BIENES 27,000 27,000 11,295
2: DERECHOS Y TASAS ADMINISTRATIVOS 137,400 137,400 100,850
3: VENTA DE SERVICIOS 102,600 102,600 40,631
TOTA L 0 96,586 0
Específica PIA PIM Recaudado
1: DE OTRAS UNIDADES DE GOBIERNO 0 96,586 0
24
8.6. CONTROL INTERNO
“Numeral 3.8: Documentación de procesos, actividades y tareas. Los procesos actividades y tareas
deben estar debidamente documentados para asegurar su adecuado desarrollo de acuerdo con
los estándares establecidos, facilitar la correcta revisión de los mismos y garantizar la
razonabilidad de los productos o servicios generados.
Numeral VII.D.2.b) Modalidad en las cuales se ejercerá el control preventivo: Detalla que el
representante del Órgano de Control Institucional - OCI, como consecuencia de su participación en
calidad de veedor en el proceso de toma de inventarios físicos de activos, suscribirá un acta o
documento resultante que en su caso se formule. Dicha suscripción no significará en ningún caso
dar conformidad al evento.
ORGANOS RESPONSABLES:
25
Comisiones de Inventario de las Instituciones Educativas
COMISION DE INVENTARIO:
26
8.7 ANÁLISIS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
RUC: 20198130967
INFORME Nº 001-2016
Asunto: Análisis de la Situación Financiera de la Unidad de Gestión Educativa Local del Santa.
Cumplo con informar a Usted que al efectuar el ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE
SITUACIÓN FINANCIERA de la entidad expongo lo siguiente:
27
La cuenta “CUENTAS POR PAGAR”, en el año 2014 es de 1.99% y en el año 2015 es de
0.78% del Total de Pasivo y Patrimonio, concluyendo una disminución.
La cuenta “OTRAS CUENTAS DEL PASIVO”, en el año 2014 es de 0.51% y en el año 2015
es de 3.40% del Total de Pasivo y Patrimonio, concluyendo un aumento.
La cuenta “BENEFICIOS SOCIALES Y OBLIG. PREV.”, en el año 2014 es de 7.86% y en el
año 2015 es de 19.95% del Total de Pasivo y Patrimonio, concluyendo un aumento.
La cuenta “PROVISIONES”, en el año 2014 es de 0.006% y en el año 2015 es de 0.37% del
Total de Pasivo y Patrimonio, concluyendo un aumento.
La cuenta “HACIENDA NACIONAL”, en el año 2014 es de 128.11% y en el año 2015 es de
139.03% del Total de Pasivo y Patrimonio, concluyendo un aumento.
La cuenta “HACIENDA NACIONAL ADICIONAL” en el año 2014 es de 0.22% y en el año
2015 es de 0.51% del Total de Pasivo y Patrimonio, concluyendo un aumento.
La cuenta “RESULTADOS ACUMULADOS”, en el año 2014 es de -42.68% y en el año 2015
es de -65.36% del Total de Pasivo y Patrimonio, concluyendo un aumento.
CONCLUSIONES:
_ La entidad no cuenta con el efectivo suficiente para cumplir con sus deudas a corto
plazo.
_ Las existencias de la entidad han aumentado por tanto es necesario llevar un adecuado
control de las mismas.
_ La entidad no está cumpliendo adecuadamente con el pago de los Beneficios Sociales
con sus trabajadores.
_ Los resultados acumulados de la entidad están disminuyendo considerablemente. Sin
embargo, aún se requiere un mayor cuidado con las utilidades no distribuidas y las
pérdidas acumuladas sobre las cuales no se han tomado decisiones.
28
RECOMENDACIONES:
ATENTAMENTE
29
INFORME: “ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA”
RUC: 20198130967
INFORME Nº 002-2016
Asunto: Análisis de la Situación Financiera de la Unidad de Gestión Educativa Local del Santa
Cumplo con informar a Usted que, al efectuar el ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE
SITUACIÓN FINANCIERA de la entidad, expongo lo siguiente:
30
La cuenta de “OTRAS CUENTAS DEL PASIVO” entre el año 2014 y el año 2015 aumentó
s/2,794,207.02 ó 5.15%.
La cuenta de “HACIENDA NACIONAL” entre el año 2014 y el año 2015 aumentó
s/233,884.80 ó 0.0017%.
La cuenta de “HACIENDA NACIONAL ADICIONAL” entre el año 2014 y el año 2015
aumentó s/261,623.91 ó 1.12%.
La cuenta de “RESULTADOS ACUMULADOS” entre el año 2014 y el año 2015 aumentó
s/-18,738,654.32 ó -0.20%.
CONCLUSIONES:
_ El efectivo tuvo una disminución, esto tiene relación con las cuentas por pagar, que
también tuvieron un decremento, para cumplir con algunas de las obligaciones.
_ Las cuentas por pagar han disminuido, sin embargo, sus cuentas por cobrar han sido
canceladas en su totalidad, lo que perjudica claramente su efectivo para cubrir sus
deudas en el corto plazo.
RECOMENDACIONES:
_ La entidad debe registrar de una manera adecuada todos los movimientos referidos a las
cuentas por cobrar, ya que constituyen parte de su activo, y sobre todo debe controlar
que éstos no pierdan su formalidad para convertirse en dinero.
_ Se deberá ser prudente en las estimaciones y valoraciones a realizar en condiciones de
incertidumbre, únicamente se contabilizarán los beneficios obtenidos hasta la fecha de
cierre del ejercicio.
ATENTAMENTE
31
INFORME: “ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE GESTION”
RUC: 20198130967
INFORME Nº 003-2016
Cumplo con informar a Usted que al efectuar el ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE
GESTIÓN de la entidad expongo lo siguiente:
32
La cuenta de “OTROS GASTOS”, en el año 2014 es de -0.0135% y en el año 2015 es de -
0.0001% del total de Ingresos.
CONCLUSIONES:
RECOMENDACIONES:
_ Disminuir los gastos de personal así mismo los Gastos por Pens. Prest. y Asistencia
Social.
_ La entidad debe evaluar cuidadosamente las estimaciones y provisiones del Ejercicio, a
la vez revisar el presupuesto con el que se cuenta y hacer los ajustes necesarios.
ATENTAMENTE
33
INFORME: “ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE GESTION”
RUC: 20198130967
INFORME Nº 004-2016
Cumplo con informar a Usted que al efectuar el ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE
GESTIÓN de la entidad expongo lo siguiente:
34
CONCLUSIONES:
_ Los ingresos a la entidad aumentaron, así mismo aumentaron las cuentas de Ingresos No
Tributarios, Traspasos y Remesas Recibidas y Donaciones y Transferencias Recibidas.
_ Los gastos de personal aumentaron proporcionalmente así mismo las Estimaciones y
Provisiones del Ejercicio.
_ Los ingresos financieros y Otros Ingresos aumentaron sin embargo no se alcanzó el
Superávit esperado.
RECOMENDACIONES
ATENTAMENTE
35
INFORME: “ANÁLISIS DE RATIOS FINANCIEROS”
_ RATIOS DE LIQUIDEZ
RAZÓN CORRIENTE:
1,855,696.46 9,870,488.03
5,399,856.00 6,885,894.69
s/0.34 s/1.43
En el año 2015, por cada sol del pasivo En el año 2014, por cada sol del pasivo corriente
corriente la entidad tiene para cubrir el s/0.34 la empresa tiene para cubrir el s/1.43 del activo
del activo corriente. corriente.
RAZÓN CORRIENTE
1.6
1.43
1.4
1.2
0.8
0.6
0.4 0.34
0.2
0
2015 2014
CONCLUSIONES:
RECOMENDACIÓN:
_ Analizar que cuentas del pasivo corriente, no nos están generando ingresos o liquidez.
36
PRUEBA ÁCIDA:
7,355.28 659,771.33
5,399,856.00 6,885,894.69
s/0.0014 s/0.10
En el año 2015, por cada sol del pasivo En el año 2014, por cada sol del pasivo corriente
corriente la entidad tiene para cubrir el la empresa tiene para cubrir el s/0.10 del activo
s/0.0014 del activo corriente sin contar las corriente sin contar las existencias, ni los gastos
existencias, ni los gastos anticipados. anticipados.
PRUEBA ÁCIDA
0.12
0.1
0.1
0.08
0.06
0.04
0.02
0.0014
0
2015 2014
CONCLUSIONES:
RECOMENDACIÓN:
_ Gestionar de manera eficiente las cuentas del activo corriente, para que nos genere un
mayor margen de utilidad o ganancia.
37
LIQUIDEZ ABSOLUTA:
677.23 655,605.39
5,399,856.00 6,885,894.69
s/0.0001 s/0.10
En el año 2015, por cada sol del pasivo En el año 2014, por cada sol del pasivo corriente
corriente la entidad tiene para cubrir el la empresa tiene para cubrir el s/0.10 del
s/0.0001 del efectivo y equivalente de efectivo. efectivo y equivalente de efectivo.
LIQUIDEZ ABSOLUTA
0.12
0.1
0.1
0.08
0.06
0.04
0.02
0.0001
0
2015 2014
CONCLUSIONES:
_ La liquidez absoluta ha disminuido, lo que indica que la no tiene la capacidad para operar
con sus activos más líquidos, por lo que no podría cumplir con sus deudas a corto plazo.
RECOMENDACIÓN:
38
CAPITAL DE TRABAJO:
-3,544,160 2,984,593.34
En el año 2015, la entidad cuenta con una En el año 2014, la entidad cuenta con una
capacidad económica de s/-3,544,160 para capacidad económica de s/2,984,593.34 para
responder a sus obligaciones con terceros. responder a sus obligaciones con terceros.
CAPITAL DE TRABAJO
4,000,000.00
2,894,593.34
3,000,000.00
2,000,000.00
1,000,000.00
-
2015 2014
(1,000,000.00)
(2,000,000.00)
(3,000,000.00)
(4,000,000.00) (3,544,159.54)
CONCLUSIONES:
_ El capital de trabajo ha disminuido, lo que indica que la entidad al pagar sus deudas
inmediatas no cuenta con el dinero suficiente para operar en el día a día.
RECOMENDACIÓN:
_ Elaborar un presupuesto que les permita organizar el dinero para hacerlo rendir al
máximo, tener en cuenta cuánto dinero se recibe, conocer a dónde va el dinero, organizar
las finanzas y establecer como alcanzar las metas propuestas.
39
RAZÓN DE ENDEUDAMIENTO PATRIMONIAL:
25,313,080.50 15,244,402.48
72,709,557.77 90,952,703.38
s/0.35 s/0.17
En el año 2015, por cada sol aportado la En el año 2014, por cada sol aportado la entidad
entidad tiene para cubrir el s/0.35 del total de tiene para cubrir el s/0.17 del total de sus
sus deudas. deudas.
0.3
0.25
0.2 0.17
0.15
0.1
0.05
0
2015 2014
CONCLUSIONES:
RECOMENDACIÓN:
40
RETORNO SOBRE LOS ACTIVOS (ROA):
-8,659,736.65 796,517.88
98,022,638.27 106,197,105.86
-8.83% 0.75%
En el año 2015, por cada sol invertido en los En el año 2014, por cada sol invertido en los
activos, la entidad genera un rendimiento de activos, la entidad genera un rendimiento de
-8.83% sobre la inversión. 0.75% sobre la inversión.
0.00%
2015 2014
-2.00%
-4.00%
-6.00%
-8.00%
-8.83%
-10.00%
CONCLUSIONES:
_ El ROA ha disminuido concluyendo en un déficit para el año 2015, lo que indica que la
inversión en activos no está generando las utilidades esperadas.
RECOMENDACIÓN:
_ Disminuir la cuenta “Otras cuentas por cobrar”, haciendo la respectiva cobranza, ya que de
un año a otro no ha habido variación y de esta manera se contaría con mayor
disponibilidad de efectivo.
41
RETORNO SOBRE EL CAPITAL (ROE):
-8,659,736.65 796,517.88
72,709,557.77 90,952,703.38
-11.91% 0.88%
En el año 2015, por cada sol invertido por el En el año 2014, por cada sol invertido en los
Estado, la entidad tiene un rendimiento de activos, la entidad genera un rendimiento de
-11.91% sobre la inversión. 0.88% sobre la inversión.
0.00%
2015 2014
-2.00%
-4.00%
-6.00%
-8.00%
-10.00%
-12.00%
-11.91%
-14.00%
CONCLUSIONES:
_ El ROE ha disminuido concluyendo en un déficit para el año 2015, lo que indica que las
inversiones hechas a la entidad no proyectan las utilidades esperadas.
RECOMENDACIÓN:
_ Aumentar las cuentas patrimoniales, es decir la utilidad neta, para que la entidad pueda
estar vigente.
42
IX. PLAN DE MEJORA EN EL ÁREA
_ ORGANIGRAMA:
o CONCEPTO:
o FINALIDAD:
o OBJETIVO:
En definitiva, los organigramas son muy importantes para toda organización, en
esta parte tratare de especificar la importancia para los diferentes actores.
Para la dirección. - Facilita el conocimiento de las áreas y canales donde se
desarrollan relaciones con las otras unidades que integra la organización.
Para el personal. - Permite a los trabajadores en general, conocer la ubicación o
puesto de función dentro de la organización según su jerarquía.
43
Para el Público. - Tener una visión global de la estructura y posible funcionamiento
de la organización.
o LIMITACIONES:
a. Representa únicamente la estructura formal u oficial, pues es la única que
es tomada en cuenta por la cabeza de la organización, en algunos casos
como los organigramas informales son contados para captar las relaciones
informales.
b. Es difícil y muy complejo representar la comunicación que existen entre
los diversos órganos que componen la organización.
c. En algunos casos por solo ser plasmar las relaciones formales, brindan
información incompleta en cuanto a la realidad real de la organización.
d. Es necesario que tenga cambios constantes pues estos pierden actualidad.
e. Las relaciones humanas no son susceptibles de reflejarse en el papel aun
pudiéndolas definir y describir.
f. Se interpreta como barreras de organización, pues las jerárquicas más
pequeñas se sentirán menoscabadas en sus relaciones personales.
o TIPOS:
a. Vertical: Muestra las jerarquías según una pirámide, de arriba abajo.
b. Horizontal: Muestra las jerarquías de izquierda a derecha.
c. Mixto: Es una combinación entre el horizontal y el vertical.
d. Circular: La autoridad máxima está en el centro, y alrededor de ella se
forman círculos concéntricos donde figuran las autoridades en niveles
decrecientes.
e. Escalar: Se usan sangrías para señalar la autoridad, cuanto mayor es la
sangría, menor es la autoridad de ese cargo.
f. Tabular: Es prácticamente escalar, solo que el tabular no lleva líneas que
unen los mandos de autoridad.
44
_ MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES:
o CONCEPTO:
El Manual de Organización y Funciones (MOF) es un documento normativo donde
se describe las funciones, objetivos, características, los requisitos y
responsabilidades de cada cargo que se desarrolla en una organización, así
también un conocimiento integral de este, permitiendo un mejor desarrollo del
ente en la sociedad.
El MOF proporciona información a los servidores, Directivos y Funcionarios sobre
sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización.
o OBJETIVO:
a. Describir las funciones principales de cada de dependencia, delimitado la
amplitud, naturaleza y campo de acción de la misma.
b. Determinar los cargos dentro de la estructura orgánica y las funciones que
le competen.
c. Precisar las interrelaciones jerárquicas y funcionales internas y externas
de la dependencia.
d. Describir los procedimientos administrativos racionalizados.
o IMPORTANCIA:
a. Facilita el proceso de inducción del personal y permite el
perfeccionamiento y/o orientación de las funciones y responsabilidades
del cargo al que han sido asignados, así como aplicar programas de
capacitación.
b. Determina las funciones específicas, responsabilidad y autoridad de los
cargos dentro de la estructura orgánica de cada dependencia
c. Proporciona información a los funcionarios y servidores sobre sus
funciones específicas, su dependencia jerárquica y coordinación para el
cumplimiento de sus funciones.
o LIMITACIONES:
a. Si no se le actualiza permanentemente, pierde vigencia.
b. Su costo de confección y revisión puede ser oneroso.
c. Los aspectos informales de la organización no se hallan contenidos en él.
45
o ELABORACIÓN:
a. PLANEAMIENTO:
_ Propósitos del Manual.
_ Usuarios del Manual.
_ Designación del personal responsable de su elaboración.
_ Actividades a desarrollar. Cronograma de trabajo.
_ Recursos materiales necesarios.
_ Establecer el método a utilizarse en la recolección de datos y
análisis de la misma.
b. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN:
Se recopila información, de acuerdo al método fijado en la fase del
planeamiento. Puede ser la investigación documental de archivos;
entrevistas a los empleados y jefes para obtener datos de las actividades y
operaciones en que intervienen; la observación directa, etc.
Es recomendable emplear el método mixto, o sea el uso de la encuesta
con cuestionarios y en los casos especiales o dudosos la entrevista.
c. ESTUDIO Y ANÁLISIS:
Se procederá al estudio exhaustivo de la información obtenida para
establecer si se encuentra ambigüedades, contradicciones o duplicidad al
describir tanto las funciones generales como específicos. Este estudio
puede enfocarse en dos formas:
De lo específico a lo general, o sea partiendo del análisis desde el cargo
como célula básica del órgano, hasta llegar a establecer las funciones
generales que posibiliten el logro del objetivo.
Del general a lo específico, es decir iniciando el análisis del objetivo de la
dependencia e ir desagregando en funciones generales, funciones
específicas de cada una de las unidades estructurales, luego las
actividades hasta llegar a las tareas cuyo conjunto constituye el cargo.
d. REDACCIÓN DEL PROYECTO:
Una vez analizada la información y delimitados los campos de acción de
las unidades orgánicas que integrar la dependencia, se procederá a la
redacción del Manual, de acuerdo al esquema que luego detallamos.
46
Se recomienda utilizar el lenguaje claro, sencillo, concreto y breve. Al
describir las funciones, se deberán emplear el infinitivo de los verbos al
iniciar cada párrafo. Ej. Revisar, redactar, supervisar, formular, etc.
e. REVISIÓN Y APROBACIÓN:
Redactado el proyecto del Manual, será presentado a la autoridad
superior de la dependencia descrita para que haga las correcciones
necesarias, lo revise y otorgue el visado al documento.
Con la votación del Jefe de la dependencia interesada y el V°B° de la
Oficina de Racionalización, se formulará en coordinación con la Oficina de
Asesoría Jurídica la norma que lo apruebe y lo ponga en vigencia, de
acuerdo a los niveles de desconcentración de atribuciones.
f. PRESENTACIÓN E IMPRESIÓN:
El Manual aprobado se hace imprimir:
Se recomienda se haga en hojas sueltas, que permita hacer modificada
parciales sin alterar todo el documento.
En hojas de tamaño A-4 según norma.
Guardarlos fólderes que permita su fácil manejo o intercambio.
Utilizar clave para la numeración, que evite trastornos mayores en la
sustitución.
Y no usar letra muy pequeña ni muy grande.
g. DIFUSIÓN:
El Manual aprobado e impreso debe repartirse entre el personal de la
dependencia, y el personal directivo de las Oficinas con quienes debe
coordinarse.
h. ACTUALIZACIÓN:
Periódicamente se procederá a estudiar y verificar si el documento ha
cumplido con el objetivo; qué puntos hay que mejorar o sustituirlos por
otros.
47
_ PRESUPUESTO:
o CONCEPTO:
Se llama presupuesto al cálculo y negociación anticipado de los ingresos y egresos
de una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una
oficina, un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual. Es un
plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y
términos financieros que debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas
condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de
la organización. El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las
empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por término de un
año.
o FINALIDAD:
a. La principal función de los presupuestos se relaciona con el control
financiero de la organización.
b. El control presupuestario es el proceso de descubrir qué es lo que se está
haciendo, comparando los resultados con sus datos presupuestados
correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias.
c. Los presupuestos podrán desempeñar tanto roles preventivos como
correctivos dentro de la organización.
d. Los presupuestos son útiles en la mayor parte de las organizaciones como:
utilitaristas (compañías de negocios), no-utilitaristas (agencias
gubernamentales), grandes (multinacionales, conglomerados) y pequeñas
empresas.
e. Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar el riesgo en
las operaciones de la organización.
f. Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de operaciones de la
empresa en unos límites razonables.
g. Sirven como mecanismo para la revisión de políticas y estrategias de la
empresa y direccionarlas hacia los Objetivos Estratégicos.
48
o FINALIDAD:
La principal función de los presupuestos se relaciona con el Control financiero de
la organización. El control presupuestario es el proceso de descubrir qué es lo que
se está haciendo, comparando los resultados con sus datos presupuestados
correspondientes para verificar los logros o remediar las diferencias. Los
presupuestos pueden desempeñar tanto roles preventivos como correctivos
dentro de la organización.
o OBJETIVO:
Planear integral y sistemáticamente todas las actividades que la empresa debe
desarrollar en un periodo determinado. Controlar y medir los resultados
cuantitativos, cualitativos y, fijar responsabilidades en las diferentes dependencias
de la empresa para logar el cumplimiento de las metas previstas.
o CLASIFICACIÓN:
a. SEGÚN LA FLEXIBILIDAD
_ Rígidos, estáticos, fijos o asignados.
_ Flexibles o variables.
b. SEGÚN EL PERIODO QUE CUBRAN
_ A largo plazo.
_ A corto plazo.
c. SEGÚN EL CAMPO DE APLICABILIDAD EN LA EMPRESA
_ Presupuesto maestro.
_ Presupuestos intermedios.
_ Presupuestos operativos.
_ Presupuestos de inversiones.
49
_ CONTROL INTERNO:
o CONCEPTO:
Es un conjunto de áreas funcionales en una empresa y de acciones especializadas
en la comunicación y control al interior de la empresa. El sistema de gestión por
intermedio de las actividades, afecta a todas las partes de la empresa a través del
flujo de efectivo. La efectividad de una empresa se establece en la relación entre
la salida de los productos o servicios y la entrada de los recursos necesarios para
su producción. Entre las responsabilidades de la gerencia están:
Controlar la efectividad de las funciones administrativas.
Regular el equilibrio entre la eficacia y la eficiencia en la empresa.
Otros aspectos del desarrollo de la empresa, como crecimiento,
rentabilidad y liquidez.
o ESTRUCTURA:
Las áreas de gestión incluyen actividades o grupos de actividades que contribuyen
al logro de los objetivos empresariales. Tales áreas son:
_ Directiva
_ Producción
_ Mercadeo
_ Investigación y desarrollo
_ Personal
_ Finanzas
El sistema de control interno está íntimamente ligado al sistema decisorio, de tal
manera que el gerente recibe datos de sus directivos que gestionan y del sistema
financiero. Se encuentran criterios de efectividad en la estrategia de la empresa y
las ventas como el coeficiente egreso / ingreso.
o ACTIVIDADES:
Las acciones efectivas son aquellas que mantienen un equilibrio entre la eficacia y
la eficiencia, entre la producción de los resultados deseados y los medios que se
utilizan para lograrlos. Todas las actividades de una compañía se traducen en
dinero en efectivo en algún momento.
50
_ Hacen parte de los procesos en la empresa.
_ Se traducen en dinero en efectivo en algún momento.
_ Afectan otras áreas de la empresa que pueden encontrarse lejos del punto
de origen de la actividad.
_ Su efecto es directamente proporcional a su eficacia.
_ Independientemente de la eficiencia con que se usen los recursos,
requieren de adecuada eficacia de las personas, para ejercer su efecto.
_ Regulan el funcionamiento de la empresa
o OBJETIVOS:
Los controles internos son técnicas empleadas por los directivos para asegurar que
los objetivos del control específicos son constantemente cumplidos. Los controles
se pueden implementar para proteger cualquier cosa de valor para el rendimiento
económico de la empresa o sostenibilidad continua. Los objetivos comunes de los
sistemas de control interno incluyen la corrección de transacciones, la fiabilidad
de la información, el cumplimiento de la normativa, la seguridad y la eficiencia.
_ SOFTWARE CONTABLES:
o CONCEPTO:
51
alternativas, es decir, un paquete de software desarrollado por un tercero con
modificaciones locales.
o FINALIDAD:
El software de contabilidad les ofrece a los negociantes una mejor seguridad para
la información financiera. Los controladores o gerentes de contabilidad pueden
programar el software para limitar el número de usuarios o departamentos
capaces de acceder a la información. Los ambientes seguros aseguran a los
gerentes y empleados que no son capaces de manipular la información financiera
de la empresa. Los negociantes también pueden prohibir el lanzamiento no oficial
de información financiera a accionistas externos.
o REPORTES:
Los reportes y declaraciones financieras son un beneficio significante del software
de contabilidad. Los dueños de negocios y gerentes de contabilidad crean reportes
o declaraciones financieras al hacer clic en un botón. Esto ahorra una cantidad
inmensa de tiempo en comparación a manejar manuales o libros contables físicos
para crear reportes financieros. El software de contabilidad también les permite a
los usuarios ajustar los reportes o declaraciones para diferentes propósitos. Los
dueños y gerentes de contabilidad pueden crear un grupo de reportes o
declaraciones para uso interno y un grupo diferente para uso externo.
o PRECISIÓN:
El software de contabilidad a menudo mejora la precisión de la información de
una empresa. Los promedios o algoritmos en el software aseguran que entradas
por fuera del balance no sean introducidas en el libro contable. El software
también puede proporcionarles a los dueños o gerentes un reporte de excepción
detallando los errores de las transacciones financieras, permitiéndoles corregir
errores eficientemente y no desperdiciar tiempo buscándolos.
52
9.2 PROPUESTA DE MEJORA
ACCIONES A REALIZAR:
Definir a los trabajadores que serán designados en el área de
Control Patrimonial de la entidad y así poder establecer de manera
formal el organigrama.
RESULTADOS ESPERADOS:
Obtener una distribucion adecuada de las funciones del personal del
area de Control Patrimonial, consiguiendo una formalización
progresiva.
53
_ PROPUESTA DE MEJORA EN EL PRESUPUESTO:
•La entidad solo cuenta con •Determinar los ingresos, •Dentro de ellos se podra
un presupuesto anual sin que hacen frente a los obtener crecimiento en
embargo no elabora costos y gastos los ingresos que se veran
presupuesto mensual, lo realizados por la reflejados en sus
cual no le permite entidad, asi mismo estados financieros al
optimizar sus gastos y tener evaluarlos, para que de cierre del año, participar
un mejor control de sus esa manera se pueda en las modificaciones
ingresos. obtener mejores presupuestales
resultados, verificar que necesarias en
gastos y costos no nos coordinación con el Área
permiten obtener de Gestión Institucional.
mayores ganacias.
54
DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUAL: _ PROPUESTA DE MEJORA EN LA CREACIÓN DE UN SOFTWARE CONTABLE:
ACCIONES A REALIZAR:
RESULTADOS ESPERADOS:
Patrimonial no automatización en confiable el control
cuenta con un el cálculo de la de los activos fijos,
software contable depreciación le facilitando calcular
para el control de permite ahorro de la depreciación en
sus activos fijos , tiempo para una el tiempo, así
por lo que las mejor toma de como la compra y
depreciaciones, decisiones. venta de los
inventarios, Kardex •Información de los mismos y al
lo realizan a traves activos mes a mes. término de la
del Excel, •Con el control depreciación
desperdiciando así exacto de la disponer su baja;
capital humano y depreciación así se tiene mejor
muchas veces acumulada se control en el
retrasando la puede evitar tiempo y el valor
información que se perdidas de de sus activos..
le solicita en dinero.
determinados
•Llevar un control
periodos.
de las
características de
cada activo fijo
(Código, marca,
serie).
55
9.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
56
_ CRONOGRAMA DEL MANUAL Y ORGANIZACIONES:
57
_ CRONOGRAMA DEL PRESUPUESTO:
58
_ CRONOGRAMA DE CONTROL INTERNO:
1 conducir el proceso. x
Diagnóstico de la situación en que se
encuentra la entidad.
Ejecución:
59
_ CRONOGRAMA DE LA CREACIÓN DE UN SOFTWARE CONTABLE:
Nº ACTIVIDADES OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Creación, implementación y configuración x
de un Software contable para el área de
Control Patrimonial.
60
X. CONCLUSIONES
El área de Control Patrimonial no cuenta con un sistema para el control de sus activos por
lo que la información solicitada muchas veces es presentada a destiempo, asimismo se
desperdicia capital humano.
La UGEL SANTA no le da la debida importancia al área de Control Patrimonial, no capacitan
constantemente a los responsables del área.
La UGEL SANTA no elabora presupuesto mensual, lo cual muchas veces le ocasiona
problemas, ya que disponen del dinero para gastos innecesarios.
El manual de organización y funciones del área de Control Patrimonial no está bien
diseñado por lo que muchas veces evaden responsabilidades.
La entidad no cuenta con un área definida para el control interno por lo que existen
problemas en la gestión de la entidad.
Las adquisiciones y/o inversiones hechas a favor de la entidad, no reflejan las utilidades
esperadas en los estados financieros.
La entidad no cuenta con la capacidad económica suficiente para cubrir con sus deudas en
el corto plazo.
61
XI. RECOMENDACIONES
Diseñar y/o implementar un adecuado sistema para el control de sus activos (Kardex,
Depreciación, Baja, etc.), tener un buen sistema de contabilidad en la entidad que sea
eficiente y funcional además de ser un activo intangible, indiscutiblemente lo convierte en
una fuente de información importante para conocer de la situación económica y
financiera de la misma.
Capacitar constantemente a los trabajadores de la UGEL SANTA, la importancia de la
formación o capacitación de personal radica en sus objetivos: mejorar los conocimientos y
competencias de quienes integran una entidad; porque es a través de las personas, de sus
ideas, de sus proyectos, de sus capacidades y de su trabajo, como se desarrollan las
organizaciones.
La idea de presupuesto siempre supone una previsión de las finanzas, ya que para
confeccionar un presupuesto se requiere cierta anticipación no sólo de los gastos que se
deberán realizar en el tiempo determinado si no también de las ganancias o entradas de
capital que pueda significar ese período, por lo tanto, es necesario elaborar un
presupuesto mensual.
El Manual de Organización y Funciones es un documento formal que la UGEL SANTA debe
mejorar para plasmar parte de la forma de la organización que han adoptado, y que sirve
como guía para todo el personal. El MOF contiene esencialmente la estructura
organizacional, comúnmente llamada Organigrama, y la descripción de las funciones de
todos los puestos en la empresa.
El Control Interno debe ser una de las prioridades en la UGEL SANTA ya que contribuye a la
seguridad de los sistemas contables que se utilizan en la entidad, fijando y evaluando los
procedimientos administrativos, contables y financieros que ayudan a que la misma
realice su objetivo, detecta las irregularidades y errores y propugna por la solución factible
evaluando todos los niveles de autoridad, la administración del personal, los métodos y
sistemas contables para que así el auditor pueda dar cuenta veraz de las transacciones y
manejos empresariales.
62
XII. BIBLIOGRAFIA
LIBROS FÍSICOS:
MATERIAL ELECTRÓNICO:
63
ANEXOS
64
65
66
67