Tema 1: Ordenamiento Jurídico Administrativo

Tema 1: El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes: La Constitución. La Ley. Los Tratados Internacionales. El derecho comunitario. Los Estatutos de Autonomía.
Las
Leyes de las Comunidades Autónomas. Disposiciones normativas con fuerza de Ley. El reglamento. Límites de la potestad reglamentaria.
Derecho administrativo y sus fuentes
El Derecho Administrativo es esencialmente la rama jurídica

doble
reguladora de la organizació y funcionamiento de la
consideración
Administración pública
conceptos derecho
administrativo
No toda la normativa aplicable con fines de organizar o
hacer actuar a la Administración pública es, sin embargo,
Derecho Administrativo.
ETERNA CUESTA: El Derecho Administrativo es el conjunto de normas de Derecho público interno que regulan la organización y actividad de las Administraciones públicas.
GARCÍA DE ETERRÍA: El Derecho Administrativo no es el Derecho propio de unos órganos o de un poder, ni tampoco el Derecho propio de una función, sino un Derecho de
naturaleza estatutaria, en cuanto se dirige a la regulación de las singulares especies de sujetos que se agrupan bajo el nombre de Administraciones Públicas, sustrayendo a
estos sujetos singulares el Derecho Común.
ZANOBINI: El Derecho administrativo es aquella parte del Derecho público que tiene por objeto regular la organización, los medios y las formas de la actividad de las
administraciones públicas y las consiguientes relaciones jurídicas entre aquéllas y otros sujetos.
El derecho administrativo es un Derecho Público
El Derecho Administrativo es un Derecho La regulación de la organización administrativa tiene

interno. carácter jurídico.
Rasgos
Regula la organización y la actuación e las Las normas que constituyen el Derecho Administrativo, de una parte disciplanan la organización administrativa y de otra las relaciones de la Administración Pública,
Administraciones Públicas. afectando las segundas de forma inmediata a los derechos o intereses de los administrados.
El Derecho administrativo tiene un contenido

tridimensional.
La presencia de una Administración pública es requisito necesario para que exista una relación jurídico-
administrativa.
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Tema 1: El ordenamiento jurídico administrativo. Fuentes: La Constitución. La Ley. Los Tratados Internacionales. El derecho comunitario. Los Estatutos de Autonomía. Las
El carácter estatutario del Derecho Administrativo comporta una última y decisiva consecuencia: para que exista una relación jurídico-administrativa es preciso que, al
menos, una de las partes en la relación sea una Administración Pública.
Autonomía sistema jurídico autónomo paralelo al Derecho privado.
Características Equilibrio entre privilegios y garantías
Carácter contingente del Derecho Administrativo
FUENTES DEL ORDENAMIENTO JUÍDICO ESPAÑOL
Tipos
Fuentes en sentido material Fuentes en sentido Formal
Aquellas fuerzas sociales o instituciones con facultad

normativa creadora. Formas en que se manifiesta el Derecho
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Carecerán de validez las disposiciones que contradigan otra de

Código Civil sobre las fuentes rango superior.
del ordenamiento jurídico La costumbre sólo regirá en defecto de Ley aplicable, siempre queno sea contraria a la moral o al orden público y que
resulte probada.
Los usos jurídicos que no sean meramente interpretativos de una declaración de voluntad tendrán la consideración
de costumbre.
Los principios generales del derecho seaplicarán en defecto de Ley o costumbre, sin perjuicio de su carácter informador del ordenamiento
jurídico.
Las normas jurídicas contenidas en los tratados internacionales no serán de aplicacióndirecta en España en tanto no hayan pasado a formar parte el ordenamiento interno mediante su
publicación íntegra en el BOE.
La jurisprudencia complementará el ordenamiento jurídico conla doctrina que, de modo reiterado, establezca el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la Ley, la costumbre y los
principios generales del derecho.
Los Jueces y Tribunales tienen el deber inexusable de resolver en todo caso los asuntos de que conozcan, ateniéndose
alsistema de fuentes establecido.
Fuentes Directas: contienen en sí mismas las normas y que están ordenadas jerárquicamente: La ley, a costumbre y los principios generales del derecho.
Fuentes Indirectas: no contienen normas como tales, sino que participan en su producción, comprensión e interpretación: La Jurisprudencia y los Tratados Internaciones no
publicados en el BOE.
FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

3 formas de participación de la
Administración en la creación
Por a coparticipación de la Administración, dirigida por el Gobierno, en la función legislativa del Parlamento mediante la elaboración de los proyectos
de Ley, su remisión posterior al órgano legislativo e, incluso, la retirada de los mismos.
del Derecho.
Por su participación directa en la propia función legislativa elaborando normas con valorr de Ley, que por ser dictadas por el
Gobierno reciben el nombre de Decretos Legislativos y Decretos-Leyes.
A través de la elaboración de los reglamentos, normas de valor inferior y subordinado a las normas con rango de Ley, pero que constituyen cuantitativamente el
sector mñas importante del ordenamiento jurídico.
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La clasificación fuentes del ordenamiento jurídico se ha matizado en el ámbito del Derecho Administrativo, de manera que siguiendo las clasificaciones más habituales el
sistema de fuentes queda conformado de la siguiente manera:
FUENTES DIRECTAS FUENTES INDIRECTAS

 LA CONSTITUCIÓN  LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
 LOS TRATADOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR LAS CORTES  LA JURISPRUDENCIA
GENERALES Y PUBLICADOS EN EL BOE.  LA DOCTRINA CIENTÍFICA
 LA LEY Y LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS CON FUERZA DE LEY  LA COSTUMBRE.
 EL REGLAMENTO
Las fuentes no escritas van a quedar regladas en el Derecho Administrativo a la

Primacía del derecho escrito
categoía de fuentes subsidiarias
debe establecerse la primacía de la Constitución, así como la subordinación

Jerarquía del órgano del que de las disposiciones administrativas respecto a las normas emanadas del
3 criterios fundamentales emana la regla escrita del poder legislativo, y dentro del poder ejecutivo, la clasificación ha de
derecho efectuarse en función del órgano del que emanan: Presidencia del Gobierno,
Ministro, Secretario de Estado...
Cada uno de estos entes viene a constituir un subsitema normativo propia y separado
de los demás y del sistema general del Estao. Un subsistema compuesto por
Competencia
unanorma de cabecera y por las normas que sobre la base de aquélla dicte cada
entidad
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La Ley
se usa como equivalente a Derecho, a norma jurídica

sentido amplísimo
en general
3 significados
Se usa como fuente del Derecho. Ley es la norma jurídica emanda del Estado, escrita
sentido amplio y solemne que, como Derecho escrito, se contrapone a la costumbre, o Derecho
Ámbito jurídico consue
Se designa sólo a un determinado grupo de normas dictadas por el

Estado, las de superior jerarquía, por emanar del poder legislativo y
sentido restringido
requerir especiales requisitiso y solemnidades, contraponiénose así las
leyes a los reglamentos o disposiciones administrativas de rango inferior
Ámbito específico: La Ley es solamente la norma jurídica de carácter general emanada del órgano titular del Poder Legislativo, definición que recoge el aspecto material de
la Ley (norma jurídica general y obligatoria), y el aspecto formal (acto emanado del Poder Legislativo).
Leyes orgánicas
Versan sobre un conjunto de materias específicadas por la Constitución
definición 2 caracteres
Su aprobación, modificación o derogación exige mayoría absoluta en el

Congreso de los Diputados.
Desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas
Las que aprueben los Estatutos de Autonomía

precisan la aprobación de la mitad más uno de los
Art. 8.1 de la Constitución miembros de Congreso para poder ser enviadas al
Senado la legislación referida a
Las que aprueben el régimen electoral general
Las demás previstas en la constitución
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2 posturas en la
Las leyes orgánicas tienen el máximo vigor y ocupan el superior rango después de la norma básica
doctrina jurídica.
constitucional.
Rango jerárquico de
la Leyes orgánicas
Ambas normas tienen igual grado jerárquico, distinguíendose solamente por la materia sobre la que recaen y
por la mayoría que requieren en el Congreso
Son el instrumento normal de relación de la función legislativa por parte de las Cortes Generales, y pueden referirse a cualquier materia que no esté reservada por la Constitución a otro tipo de norma y constituyen la
legislación habitual.
Órganos
Cortes generales. En el caso de las CCAA las Cortes o Asambleas Legislativas según el Estatuto de Autonomía.
competentes
Leyes de Pleno y
Las cámaras podrán delegar en las Comisiones Legislativas permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de ley.
leyes de comisiones
Son dictadas con tal cáracter por los órganos legislativos del Estado, para que las CCAA las desarrollen mediante leyes de la propia
Leyes ordinarias
Leyes básicas
CCAA
El art. 150.1 de la Constitución determina que las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrán atribuir a todas o a algunas de las CCAA la facultad de dictar
Clasificación Leyes marco para sí mismas normas legislativas en el marco de los principios, bases y dorectrices fijadas por una ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales de Justicia, en
cada Ley Marco se establecerá la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las CCAA
Leyes de armonización de las

El artículo 150.3 de la Constitución determina que el Estado podrá dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones
disposiciones normativas de las
normativas de las CCAA, aún en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas, cuando así lo exija el interés general
CCAA
Leyes de las CCAA
Vigencia y derogación En cuanto a su vigencia, dispone el art. 2.2 del Código Civil que las leyes sólo se derogan por otras disposiciones posteriores. La derogación tendrá el
de las Leyes alcance que expresamente se disponga y se extenderá a todo aquello que en la ley nueva, sobre la misma materia, sea incompatible con la anterior.
Eficacia de la Ley: principio La eicacia de la ley no es retroactiva, salvo que la misma

de irretroactividad ley lo disponga así
Reserva Ley orgánica

Se llama reserva de ley al establecimiento constitucional de ciertos límites al poder reglamentario de la
El principio de reserva
Administración, determinado a tal fin que la regulación de ciertas materias ha de hacerse necesariamente
de Ley
por medio de ley formal, por norma emanada del Parlamento
Reserva Ley Ordinaria
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Normas del Gobierno con fuerza de Ley: Decretos leyes y Decretos Legislativos.
2 tipos  Las que el Gobierno dicta por expresa delegación del poder legislativo: Decretos Legislativas
 Las dictadas por razones de extraordinaria y urgente necesidad, que no permiten esperar la intervención del legislativo: Decretos-Leyes
Notas Comunes  Se trata siempre de normas que desde un punto de vista subjetivo emanan del ejecutivo.
 Desde el punto de vista formal, unas y otras tienen el mismo valor que las leyes ordinarias dictadas por el legislativo.
Las notas  Mientras que en las leyes delegada del Parlamento interviene dictando el acto de delegación que legitima la actuación legislativa del
diferenciales de ejecutivo, en los Decretos-Leyes la intervención del legislativo se realiza a posterior.
ambas categorías  Su fundamento es distinto, pues mientras en el Decreto Legislativo se da al ejecutivo unas bases o principios generales y una autorización,
son los Decretos-Leyes se dictan por razones de extraordinaria y urgente necesidad, sin que anteriormente haya intervenido el poder legislativo.
Decretos Leyes
Son disposiciones legislativas provisionales que dicta el Gobierno en casos de extraordinaria y

Definción
urgente necesidad
Reside en que la vía parlamentaria no sería para hacer frente a la urgencia y la gravedad de la situación, ya que requiere bastante más tiempo. De
Fundamento
manera que es el Gobierno, que tiene una mayor y más rápida capacidad de respuesta, el que dicta la norma en el caso concreto.
La actuación del Gobierno está supeditada a la existencia de un caso de extraordinaria y irgente

Presupuesto habilitante
necesidad.
Los Decretos-Leyes no pueden afectar a materias reservadas a Ley Orgánica. Contrariamente al caso de los Decretos Legislativos, los gobiernos
Ámbito de aplicación
autonómicos no pueden dictar Decretos-Leyes.
Dado que el Parlamento no puede intervenir antes de la actuación del Gobierno, lo que hace es controlar después de la entrada en vigor
del Decreto-Ley si reunía los requisitos que lo legitimaban, es decir, si existía el presupuesto de hecho habilitante y si se ha respetado el
Revisión Parlamentaria
ábito de aplicación permitido. Así, en los 30 días siguientes a la aprobación y entrada en vigor del Decreto-Ley, éste se somete a debate y
votación en el Congreso, para ser retificado o derogado.
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Son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en virtud e una delegación de la Cortes Generales. Es el Parlamento quien, a inicativa propia, decide permitir que el Gobierno intervenga en materias
Definición
que normalmente no le competen, estableciendo un control a priori. Este mecanismo recibe el nombre genérico de legislación delegada.
Las Cortes Generales llaman al Gobierno a que colaboren con ellas en la configuración del ordenamiento jurídico, en aquellas materias técnicas o complejas de las cuales la
Fundamento
Administración tiene un conocimiento mayor.
No cabe la delegación en materias de Ley Orgánica
Su destinatario sólo puede ser el Gobierno.
La delegación habrá de ser expresa, para materia concreta y con

un plazo para su ejercicio.
La delegación se agota con el uso que de ella haga el Gobienro, mediante la
Decretos legislativos
publicación de la norma correspondiente.
No podrá entenderse concedida de modo impícito, por tiempo indeterminado, ni tampoco podrá
Requisitos de la permitirse la subdelegación a autoridades distntias del propio Gobierno.
delegación
cuando una proposición de ley o una enmienda fuera contraria a una delegación legislativa en vigor, el Gobierno esá facultado para oponerse a
su tramitación. En tal caso, podrá presentarse una proposición e ley para la derogación toal o parcial de la ley de delegación.
Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegación podrán establecer órmulas
adicionales de control.
La deegación para textos articulados contendrá los principios y criterios que
se seguirán n su ejercicio.
La delegación para textos refunddos determinará el ámbito dela refundición, especificando si además
seincluye la posibiliad de aclarar y armonizar los textos refundidos.
Los Decretos Legislativos requierenla consulta no
vinculante del Consejo de Estado.
Desarrollo de La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases

es el desarrollo de la Ley de Bases, y el artículo 82 de la cuando su objeto sea la formación de textos articulados.
leyes de bases
Constitución establece una serie de precisiones sobre
(textos
las mismas: Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la delegación
articulados)
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
Modalidades
La delegación legislativa cuando trate de refundir varios textos legales
Otras veces la delegación legislativa se hace mediante ley ordinaria habilitado deberá hacerse meiante ley ordinaria.
Refundiciones al gobierno para reunir en un texto único disposiciones dispersas y a veces de
legales (textos distinto rango sobre una determinada materia, teniendo la refundición del La autoriación para refundir textos legales determinará el ámbito normativa aque se
refundidos) rango de ley ordinaria. El texto refundido es legislación deleggada. Sobre las refiere el contenido de la delegación, especificando si se circunscribe a la mera
refundiciones, la Constitución señala en su artículo 82: ormulación de un texto único o si se incluye el regular, aclarar y armonizar los textos
legales que han de ser refundidos.
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Tratados internacionales
Normas por las que el Estado consiente en asumir obligaciones internacionales.
Los tratados internacones, válidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en España, formarán parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones sólo
podrán ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los principios traados o de acuerdo con las normas generales del derecho internacional.
Concepto
Poseen fuerza pasiva frente a la ley (según la constitución)
Gozan de primacía sobre las fuentes del derecho interno en caso de conflicto, pero no integran el bloque constitucionalidad.
Tratado de carácter
ordinario
Tienen la función de recepción o incorporación al ordenamiento de Derecho no exclusivamente estatal, esto es, de
Tratados clásicos o una norma que ha sido pactada por el Estado español con otros Estados soberanos o con alguna organización
tradicionales internacional. Esta función de recepción es inexcusable hoy, porque el Derecho Internacional descansa en la
premisa de la soberanía de los Estados que forman parte del orden internacional. Puede ser
Tratado de espacial
importancia
Son aquellos tratados por los que se atribuye a una organización o institución
Clases de Tratados
internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución.
Este artículo a dado cobertura a España para integrarse en organizaciones supranacionales. En concreto, ha facilitado
Tratados excepcionales o de integración
jurídicamente el progresivo proceso de integración europea. De hecho este artículo se aprobó en 1978 pensando en la
supranacional (art. 93 CE)
integración de España en lo que entonces eran las Comunidades Europeas.
Mediante estos tratados se relativiza el concepto de soberanía estatal, pues cuando se habla
de integración supranacional se hace referencia a una situación que va más allá de la mera
cooperación.
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Control de constitucionalida
La relación Tratados-Constitución está presidida por el principio de jerarquía, pues los Tratados internacionales están subordnadosa la constitución, en cuanto expresión
de los Tratados
de la soberanía nacional. Pero los Tratados Internaciones son las únicas normas con fuerza de ley que, a día de hoy, admiten tanto un control previo o preventivo como un
control posterior de constitucionalidad.
Este control es susceptible de llevarse a cabo cuando el texo del Tratado está autentificado pero no ratificado,
Control preventivo
es decir, cuando aún no se ha presentado el consentimiento por parte del Estado.
Un Tratado, válidamente celebrado y que forma parte del ordenamiento jurídico interno, puede ser controlado por el Tribunal Constitucional, bien como
consecuencia de un recurso de incostitucionalidad presentado en la forma prevista por los sujetos legitiados para ello, o bien como consecuencia del
Control a posteriori planteamiento de una cuestión de incosntitucionalidad por un órgano judicial. No obstante, la declaración de inconstitucionalidad implcaría una
peturbación para la política exterior y las relaciones internacionales del estado, pues debería abrirse un procedimiento diplomático de modificación o
renuncia del Tratado por parte del gobierno español.
ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y LAS LEYES AUTONÓMICAS

SIGNIFICADO DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA El Estatuto de Autonomía como norma institucional básica en la Comunidad
Autónoma debe ser interpretado siempre dentro de la Constitución y sus perceptos
continuarán operativos al realizar la asunción de competencias por parte de la
Comunidad Autónoma correspondiente. Su techo y límite es la Constitución,
incluso en los procesos de reforma, múltiples en los últimos años.
El Estatuto, como norma institucional básica, es la norma que establece la
estructura organizativa básica de la comunidad Autónoma.
El principio de autonomía no se puede oponer al de unidad, sino que es
precisamente dentro de éste último donde alcanza su verdadero sentido. No se
trata de dos ordenamientos jurídicos aislados, el del Estado y el de las
Comunidades Autónomas, sino un único ordenamiento.
REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA  Proyecto de Estatuto: Será elaborado por una asamblea compuesta por los
miembros de la Diputación u órgano interinsular de las provincias
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afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y será elevado

a las Cortes Generales para su tramitación como ley.
 Estatutos de Autonomía: Naturaleza, contenido y reforma: Dentro de los
términos de la constitución, los Estatutos serán la norma institucional
básica de cada Comunidad autónoma y el estado los reconocerá y amprará
como parte integrante de su ordenamiento jurídico.
Deberán contener:
a) La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su
identidad histórica
b) La delimitación de su territorio
c) La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas
propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la
Constitución y las bases para el traspaso de los servicios
correspondientes a las mismas.
 Contenido de los Estatutos de las CCAA constituidas según el art. 151: La
organización institucional autonómica se basará en una Asamblea
Legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de
representación proporcional que asegure, además, la representación de las
diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones
ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea, de
entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la
dirección del Consejo de Gobierno, la suprema representación de la
respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aquélla. El Presidente y
los miembros del Consejo de Gobierno serán políticamente responsables
ante la Asamblea.
LEYES AUTONÓMICAS Las CCAA gozan de autonomía legislativa, en el sentido de que pueden crear su
propio derecho para organizarse jurídicamente.
Lo que distingue a las leyes autonómicas de las estatales no es el rango o principio
de jerarquía, sino la materia, o principio de competencia.
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Fuentes del Derecho Comunitario.
Carcaterísticas Derecho primario Derecho derivado

El acervo comunitario
comprende la base común de derechos

y obligaciones que vincula al conjunto Autonomía Efecto
Unidad Complejidad Primacía Reglamento Directiva Decisión Recomenda
de los Estados miembros de la UE, que directo
está en evolución constante y engloba ciones y
dictámenes
Derecho Supremo de
Contenido, principios y Legislación aoptada Los Acuerdos Internacionales la Unión Europea que
en aplicación de los Las declaraciones y Los actos en materia Actos acordados en
objetivos políticos del resoluciones de Política Exterior y materia de Justicia celebrados por la Comunidad prevalece sobre
Tratado Tratados y la y los celebrados por los cualquier otra fuente
Jurispruencia del adoptadas en el de Seguridad Común. y Asunos de
marco de la Unión Estados miembros entre sí en de Derecho.
Tribunal de Justicia interior. el ámbito de las actividades
de la Unión.
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es el poder en virtud del cual la Administración dicta Reglamentos. Es quizá su potestad más intensa, puesto que implica participar en la formación del ordenamiento. De este modo, la
La potestad
Administración no es sólo un sujeo de Derecho sometido como los demás a un ordenamiento qu le viene impuesto, sino que tiene la capacidad de formar en una cierta medida su propio
Reglamentaria
ordenamiento, y aún el de los demás.
Actos administrativos sometidos al principio de legalidad y susceptibles, en su caso, de ser

Procedencia
fiscalizados por la jurisdicción contencioso-administrativa.
Naturaleza del
Reglamento
normas de derecho objetivo, por lo que vienen a integrarse en el bloque de la legalidad que se impone
Contenido
a la propia Administración en su actuación concreta.
reglamento
ejecutivo
Desde el punto e vista de sus relaciones con la Ley
Reglamento
independiente
Reglamento
interno
Contenido y relación con los ciudadanos
reglamento
externo.
punto de vista de Reglamento
su jerarquía Estatales
El Reglamento
Clases Reglamentos
Autonómicos
Procedencia
Reglamentos de Entidades Locales
Reglamentos de la Administración Institucional.
Reglamentos
Generales
Clasificación por su destinatarios
Reglamentos
especiales.
Formales
Limites de la potestad reglamentaria
Materiales
Regulación Lo regulará en la Comunidad Valenciana el Consell

autonómica junto al President.
13
Principios Generales del Derecho

Otras La jurisprudencia
Fuentes La Doctrina
Los precedentes administrativos
14

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Derecho administrativo y sus fuentes

El Derecho Administrativo es esencialmente la rama jurídica

El derecho administrativo es un Derecho Público

El Derecho Administrativo es un Derecho La regulación de la organización administrativa tiene

El Derecho administrativo tiene un contenido

Autonomía sistema jurídico autónomo paralelo al Derecho privado.

Características Equilibrio entre privilegios y garantías

Carácter contingente del Derecho Administrativo

FUENTES DEL ORDENAMIENTO JUÍDICO ESPAÑOL

Fuentes en sentido material Fuentes en sentido Formal

Aquellas fuerzas sociales o instituciones con facultad

Carecerán de validez las disposiciones que contradigan otra de

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

FUENTES DIRECTAS FUENTES INDIRECTAS

Las fuentes no escritas van a quedar regladas en el Derecho Administrativo a la

debe establecerse la primacía de la Constitución, así como la subordinación

se usa como equivalente a Derecho, a norma jurídica

Se designa sólo a un determinado grupo de normas dictadas por el

Versan sobre un conjunto de materias específicadas por la Constitución

Su aprobación, modificación o derogación exige mayoría absoluta en el

Desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas

Las que aprueben los Estatutos de Autonomía

Las demás previstas en la constitución

Leyes de armonización de las

Leyes de las CCAA

Eficacia de la Ley: principio La eicacia de la ley no es retroactiva, salvo que la misma

Reserva Ley orgánica

Son disposiciones legislativas provisionales que dicta el Gobierno en casos de extraordinaria y

La actuación del Gobierno está supeditada a la existencia de un caso de extraordinaria y irgente

No cabe la delegación en materias de Ley Orgánica

Su destinatario sólo puede ser el Gobierno.

La delegación habrá de ser expresa, para materia concreta y con

publicación de la norma correspondiente.

Desarrollo de La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases

Normas por las que el Estado consiente en asumir obligaciones internacionales.

ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y LAS LEYES AUTONÓMICAS

afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y será elevado

Fuentes del Derecho Comunitario.

Carcaterísticas Derecho primario Derecho derivado

comprende la base común de derechos

Actos administrativos sometidos al principio de legalidad y susceptibles, en su caso, de ser

Reglamentos de la Administración Institucional.

Regulación Lo regulará en la Comunidad Valenciana el Consell

Principios Generales del Derecho

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