LA POLÍTICA

Décimo tercer periodo

TALLER 1
CONCEPTO DE POLITICA:
La política se ha comprendido a través de la historia como el arte de gobernar y como la búsqueda del
bien común. Desde otras perspectivas también se comprende como el estudio y la práctica de las
diferentes maneras de distribuir y administrar el poder en las distintas sociedades. Como disciplina de
las ciencias sociales, la política se comprende como el estudio sistemático del gobierno en su sentido
más amplio. En este sentido, abarca el origen de los regímenes políticos, sus estructuras, funciones e
instituciones, las formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socioeconómicos y las
interacciones entre grupos e individuos importantes en el establecimiento, mantenimiento y cambio de
los gobiernos.
El concepto de política a través de la historia:
 La política en la antigüedad: Los inicios de la política, como una práctica reflexionada, en Occidente se remonta al periodo comprendido
entre los siglos V y IV a. de c. en Grecia, momento que corresponde al mayor
florecimiento de la política de esta cultura. Estos siglos hacen parte de la época de la
Polis, tal como ha sido denominada por los historiadores. La polis posibilitó el
surgimiento de diversas concepciones políticas de la sociedad, entre las que
sobresalieron las de los sofistas y las de la trilogía Sócrates, Platón, Aristóteles,
particularmente en la polis de Atenas.
Estos filósofos aclaran que los seres humanos sin distintos de los otros seres, porque
tienden a vivir en comunidad o estado político, en forma natural como una característica
propia de la existencia del ser humano. Platón, utilizando el mito de Prometeo en un
diálogo muy famoso, el Protágoras, ilustró con gran elocuencia esta idea. Para Platón, la
política es definida como el arte de la convivencia, una condición natural del ser humano,
es decir, la vida humana organizada alrededor de la justicia y el respeto, como una forma
de distinguir a los humanos de los demás seres.
En el mismo sentido, Aristóteles define al ser humano como un “animal político” (zoon
politikon), porque es un ser dotado de alma, que a su vez viven en la polis (sociedad). La
expresión aristotélica encierra entonces el significado del ser humano como un ser vivo cuyo modo de vida es en comunidad; pero, igualmente
significa una asociación cuyos elementos constitutivos son el respeto y la justicia, pues, según él, el ser humano se caracteriza igualmente por
el don de distinguir lo bueno de lo malo y lo justo de lo injusto a través de la palabra. El ejercicio de este don hace que las personas conozcan
la naturaleza de las cosas humanas y no humanas, razón por la cual puede apreciar la justicia, es decir, lo que corresponde p or naturaleza a
cada cosa y a cada persona.
Para los antiguos griegos, la política es la ciencia de la sociedad que se ocupa no sólo del gobierno, de las leyes, de la ciudadanía, de las
llamadas instituciones políticas, sino también de la actividad humana en general: de la procreación, de la familia como unid ad reproductora
cotidiana de la existencia, de la educación en todos sus niveles y, especialmente, de la virtud política, de la ética, de la justicia y del bien
común como bien supremo de la sociedad.
 La política en la modernidad: La época Moderna (caracterizada por el Renacimiento, el Enciclopedismo, la Ilustración y la Revolución
Industrial, así como la revolución política burguesa y el desarrollo del capitalismo), siglos XVII a inicios del XIX, define al ser humano como un
ser que por naturaleza vive aislado de sus semejantes en un estado de vida individual. Su individualidad y su egoísmo hacen que el ser
humano se guíe únicamente por su autoridad, por sus inclinaciones individuales, por lo que dicta su propia libertad. Que el individuo viva
inicialmente aislado quiere decir que la naturaleza humana es apolítica, es decir, los humanos no viven
por naturaleza en sociedad, tienden a conducirse según su egoísmo, sin respetar a nada ni a nadie, lo
que degenera en un estado de hostilidad entre unos y otros.
 Del egoísmo a la convivencia: Thomas Hobbes (s. XVII), filósofo inglés, consideró que la política es el
resultado de una clara conciencia sobre la imposibilidad de la prolongación de la vida humana sobre la
base de un egoísmo natural. La comprensión de esta circunstancia hace que los individuos busquen la
paz, sin la cual se hace imposible la vida. Y la paz significa convivencia.
La salida del estado de egoísmo es posible gracias a un pacto o convenio en el que los individuos, antes
aislados, deciden ponerse en manos de una autoridad superior a la
de cada uno de ellos. Esta es la nueva autoridad (soberanía o poder
supremo), constituida por el acuerdo entre todos los individuos, fue
llamada por Hobbes, Leviatán.
Leviatán es el Estado o la sociedad, cuyos significados son: primero,
la unión de todas las libertades individuales trasladadas a un poder
superior o soberanía, que por lo mismo se convierte en absoluto; segundo, el acto mismo de creación de la
convivencia, que como tal es un contrato (si el ser humano vive aislado, no existe); tercero, la consolidación
de una dimensión de la vida basada en la ley civil promulgada por ese poder supremo o soberano (el
monarca), quién decide qué es lo mío, qué es lo tuyo, qué es el bien, qué es el mal, qué es la justicia y que
es la injusticia.
En conclusión el poder superior o Estado es el orden, la ley, no sólo la autoridad suprema, sino la autoridad
 única y total, es decir, el poder absoluto. Entre otras cosas esta teoría del origen y naturaleza de la política tiene mucho que ver con el
gobierno de los llamados monarcas absolutos, en quienes se depositaba todo el poder político.
 Hacia un contrato social: Según todos estos pensadores (Hobbes, Locke, Rousseau), el estado del egoísmo se evolucionó lentamente hacia
un estado social o estado civil, creado o garantizado por un contrato, del cual surgieron la sociedad, la convivencia y, por ende, la política. La
forma moderna de considerar a la política como un producto de decisiones individuales unificadas en el pacto social, posibilitó distinguir entre
dos campos diferentes de existencia de la vida humana: la esfera pública, correspondiente a los asuntos colectivos, y la priv ada,
correspondiente a los individuales. La política se convirtió, por estas razones, ya no en ciencia de todos los asuntos humanos, sino
exclusivamente de aquellos que se refieran a la vida en la comunidad política.
 La convivencia como subordinación; Uno de los significados más usados de la política es aquel que la asocia con las relaciones de
autoridad, de gobierno, de subordinación y de sometimiento a un orden. Este orden puede ser pensado o asumido como un orden natural,
algo ya dado a la existencia humana, donde unos mandan y otros obedecen; o como una organización política de la sociedad, donde las
instituciones del Estado son neutrales frente a los diversos intereses sociales y defienden el bien común. De ahí la expresión “No puede
existir orden sin mando”.
Como seres políticos nos concebimos formando parte de una estructura social, donde unos dirigen y otros son dirigidos, donde unos
comandan y otros aceptan los mandatos. Pero la subordinación en política no es sólo una concepción; es tal vez una de sus re alidades más
sabidas y menos dichas, pues la política indica en su más genuina naturaleza lucha, confrontación, emergencia de fuerzas en disputa,
dinámicas de sometimiento.
El objetivo de la política
Dado que la actividad política está orientada a la organización de la sociedad y en consecuencia a la
búsqueda del bien común, su objetivo fundamental es la promoción del hombre. Sin embargo, el
comportamiento de los políticos y gobernantes no siempre está de acuerdo con el verdadero objetivo de
la política sino que, al contrario, defraudan la confianza de los ciudadanos que los eligieron y utilizan el
poder para beneficiarse a sí mismos o a las personas o grupos allegados.
El Estado
Las instituciones de gobierno sancionan y ejecutan leyes, conservan el orden y protegen la sociedad de peligros externos. Pue s bien, toda esta
organización del poder político recibe el nombre de Estado. Todos los estamentos de la sociedad: la familia, las empresas, los grupos de
profesionales y los individuos en general, deben organizarse conforme a las normas generales que dicta el Estado. El Estado no se halla controlado
por ninguna otra estructura social, ya que tiene la capacidad de regirse a sí mismo, es decir, es soberano. Por eso toda estructura social que goza
de soberanía se constituye en un Estado.
La constitución colombiana separa el poder político en tres ámbitos o ramas, con el fin de cumplir las funciones más importantes de la vida e n
sociedad. Estas son: la elaboración de las leyes y normas – rama legislativa -, la ejecución de las mismas – rama ejecutiva -, y la administración
de justicia – rama judicial-. Además el Estado ejerce funciones en el orden educativo, económico y social.
La administración pública
Todas las funciones realizadas por el gobierno a través de sus instituciones, reciben el nombre de administración pública. En general, esas
funciones son de índole administrativa y de servicios ciudadanos. Los funcionarios de la administración pública son nombrado s por los gobernantes
que a su vez han sido elegidos por voto popular (presidentes, gobernadores, alcaldes, etc.). Según esto, es lógico que estos funcionarios cumplan
con las políticas de quienes los eligieron, y contribuyan así con las estructuras de poder fijadas por determinadas clases sociales.
La política social como eje de la política:
La política social hace referencia a la manera como los Estados se comprometen con la causa de las personas más necesitadas. En un sentido
más restringido, es el programa de acción del Estado en materia social, dirigido a realizar algún tipo de cambio en las estructuras de una sociedad.
Los orígenes de las políticas sociales se remontan a las últimas décadas del siglo XIX en Europa, donde nacen con el objetivo de moralizar la
economía liberal, a fin de evitar las injustas consecuencias sociales de la Revolución Industrial.
En sus inicios la política social en los países Europeos se preocupó fundamentalmente por todas aquellas personas amenazadas por la pobreza:
ancianos, vagabundos, enfermos, etc. En cambio en Latinoamérica, se interesó las condiciones de la clase trabajadora, identificándose con la
política laboral: prohibición del trabajo a los menores de edad, reducción de la jornada laboral, salarios más justos, seguridad en el trabajo, etc. Con
el tiempo, las políticas sociales se han transformado y han ampliado su radio de acción no sólo a las capas más necesitadas de la población, sino a
la mayoría de los individuos que componen una sociedad.
ACTIVIDAD No.1
1. Realiza un mapa menta l sobre el tema “La política”. Debe contener las diferentes posturas de política a través de la historia, objetivo de
la política, función del estado en la política
2. Crees que la política sí cumple con su objetivo de promover a las personas? ¿Por qué?
MEDIDAS POLITICAS ECONOMICAS
Realiza Harían mejor su trabajo si…
Política laboral El Estado y la economía:
 Reducen nóminas de empleados.
 Bajan salarios.
 Controlan precios.
Política educativa El Estado y la economía:
 Buscan priv atizar la educación.
 Bajan salarios de los maestros.
Política social El Estado y la economía:
 Procuran frenar la v iolencia con diálogos de paz.
 3. Se dice que el objetivo de la política y de la economía es la correcta distribución de bienes y servicios, de manera que promuevan el
bienestar ciudadano. Sin embargo, muchas veces parece que no es así.
Plantee tu opinión al respecto, complementando un cuadro como el siguiente:
4. Explique cada una de las imágenes mostradas en la guia
5. Identifica en un periódico una noticia relacionada con la administración pública. Explica y justifica la noticia elegida. ¿Por qué es
importante? ¿Para quién es importante?
6. Averigua y escribe en tu cuaderno qué significa la siguiente afirmación: ¨Colombia es un Estado de Derecho¨.

FORMAS DE GOBIERNO
Una FORMA DE GOBIERNO es la manera como se asigna y ejerce el poder, se organiza el Estado
y se regulan las relaciones entre los miembros de una sociedad. A lo largo de la historia y en
diferentes lugares, el hombre ha desarrollado múltiples formas de organización y gobierno. Entre
ellas tenemos: la monarquía, la aristocracia y la democracia.
La MONARQUÍA es una FORMA DE GOBIERNO en que el poder supremo corresponde con
carácter vitalicio a una sola persona, designada generalmente según orden hereditario y a veces por
elección. Este cargo (monarca) se denomina rey (o reina) en términos generales, aunque este
nombre puede variar según la tradición local, la religión o la estructura jurídica o territorial del
gobierno (califa, sultán, emir, cacique, inca, emperador -o emperatriz-, zar, etc.).
La ARISTOCRACIA es una forma de gobierno en la que el poder soberano es conferido a un
número reducido de ciudadanos que, teóricamente, son los más cualificados para gobernar, en
oposición a la monarquía, en la que la autoridad suprema recae en una sola persona, y a la democracia, donde la máxima autoridad es ejercida por
el conjunto de los ciudadanos o por sus representantes. En una aristocracia, aunque el poder se concentra en unos pocos, teór icamente, la
administración del Gobierno procura el bienestar de la mayoría. Cuando los intereses de la totalidad del pueblo quedan subordinados a los
intereses egoístas de los gobernantes, la aristocracia se convierte en una forma de Gobierno denominada oligarquía.
La DEMOCRACIA es una forma de organización de grupos de personas, cuya característica
predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma
de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo.
En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organización del Estado. En sentido
amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes son libres e iguales
ante la ley y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
Según el nivel de participación del pueblo, existen diversos tipos de democracia. Hay DEMOCRACIA
DIRECTA cuando la decisión es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay DEMOCRACIA
INDIRECTA O REPRESENTATIVA cuando la decisión es adoptada por personas reconocidas por el
pueblo como sus representantes. Por último, hay DEMOCRACIA PARTICIPATIVA cuando se aplica un
modelo político que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las
decisiones públicas o cuando se facilita a la ciudadanía amplios mecanismos plebiscitarios.
En muchos sistemas democráticos, el pueblo elige tanto al jefe del poder ejecutivo como al cuerpo responsable del legislativo. En las monarquías
constitucionales típicas, como puede ser el caso de Gran Bretaña, España y Noruega, sólo se eligen a los parlamentarios, de cuyas filas saldrá el
primer ministro, quien a su vez nombrará un gabinete.
Algunos pensadores de la antigua Grecia consideraban que las diferentes formas de gobierno conllevaban riesgos para la sociedad cuando dejaban
de ser puras, es decir cuando se sacrificaba el bienestar común y primaban los intereses personales. La monarquía podría conv ertirse en tiranía; la
aristocracia podría degenerar en oligarquía; y la democracia corre el riesgo de convertirse en demagogia. Sabios como Platón y Aristóteles llegaron
a oponerse abiertamente a la democracia tal como la observaban en su época.
ACTIVIDAD
1. Define las palabras y expresiones que están subrayadas empleando las Herramientas para Definir (C ontextualizar, Sinonimizar y Radicar).
2. Realiza el mapa conceptual sobre el tema. Antes, subraya sólo las oraciones que te servirán para este fin.
3. De acuerdo con el texto, responde y sustenta: ¿Qué tipo de Democracia existe en Colombia?
4. Responde y sustenta: ¿Qué relación existe entre el Gobierno Escolar y la idea que expresa el texto sobre Democracia Participativa?
5. ¿Estás de acuerdo con el último párrafo del texto? ¿Por qué?
6. Explique las imágenes que aparecen en el texto

RAÍCES
Vital: vida
Mono: uno solo, único
Arquía: gobierno
Aristo: mejor, privilegiado
Sub: debajo de, inferior
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