SENSIBILIZACION A JARDINEROS INDEPENDIENTES SOBRE MEDIDAS DE

SEGURIDAD LABORAL Y PELIGROS A LOS QUE SE ENCUENTRAN

EXPUESTOS EN SAN JUAN DEL CESAR.

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN EN SEGURIDAD

Andrea Romero Moreno

Jorge Vega Oñate

SEGURIDAD INDUSTRIAL

INFOTEP

2017
SENSIBILIZACION A JARDINEROS INDEPENDIENTES SOBRE MEDIDAS DE
SEGURIDAD LABORAL Y PELIGROS A LOS QUE SE ENCUENTRAN
EXPUESTOS EN SAN JUAN DEL CESAR.

Andrea Romero Moreno

Jorge Vega Oñate

PRESENTADO A:
Rocío Daleth Mindiola Gil

SEGURIDAD INDUSTRIAL

INFOTEP

2017
 TABLA DE CONTENIDO

Pág

INTRODUCCIÓN 4

1 TITULO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN 5

2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6

2.1 Formulación Del Problema 7

3 JUSTIFICACION 8

4 OBJETIVOS 9

4.1 Objetivo general 9

4.2 Objetivos específicos 9

5 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 10

5.1 Delimitación Temática 10

5.2 Delimitación Espacial 10

5.3 Delimitación Temporal 10

6 MARCO DE REFERENCIA 11

6.1 Antecedentes 11

6.2 Marco Teórico 12

6.3 Marco Historico 14

6.4 Marco Legal 17

7 REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS 19
 INTRODUCCIÓN

Los trabajos que se realizan en el sector de la jardinería son muy variados como
la poda de árboles, limpieza de jardines, plantar, cavar, etc., estos trabajos están
relacionadas con el entorno en que se desarrollan y con las herramientas y
maquinarias que se utilizan, en este contexto, la persona que realiza labores de
jardinería está expuesto contraer accidentes por el manejo de herramientas, riesgo
biológico, riesgo de caídas.

En Colombia A través de la Resolución 1111 de 2017, el Ministerio del Trabajo

estableció los Estándares Mínimos que en materia de seguridad y salud deben cumplir
en el trabajo todas las empresas tanto del sector público como privado que tienen
como mínimo un trabajador. En el marco de esta norma se debe implementar un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST, anteriormente
conocido como programa de Salud Ocupacional. Según explicó la Ministra del
Trabajo, Clara López Obregón, con esta medida se busca prevenir accidentes y
enfermedades de los trabajadores, causadas por las condiciones en el trabajo que
conlleva a mantener su bienestar físico, mental y social.

Por lo anterior, este trabajo está orientado a sensibilizar a los jardineros

independientes sobre medidas de seguridad laboral y peligros a los que se encuentran
expuestos, ya que ellos tienen derecho a estar informados e implementar las medidas
necesarias para ejercer su labor diaria con seguridad y responsabilidad.
 1 TITULO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

“SENSIBILIZACION A JARDINEROS INDEPENDIENTES SOBRE MEDIDAS DE

SEGURIDAD LABORAL Y PELIGROS A LOS QUE SE ENCUENTRAN EXPUESTOS
EN SAN JUAN DEL CESAR.”
 2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Un promedio de 197 trabajadores de servicios de jardinería murieron por

lesiones ocasionadas en el lugar de trabajo anualmente entre el 2003 y el 2006. La
tasa de mortalidad de la industria de servicios de jardinería, de aproximadamente 25
muertes por 100,000 trabajadores, es similar a la de las industrias que son conocidas
por su alto riesgo como agricultura y minería. Aunque los trabajadores de los servicios
de jardinería representan un 0.8% de la fuerza laboral de los Estados Unidos, en este
sector ocurre un 3.5% del total de las muertes ocupacionales.

El técnico de mantenimiento, destinado a la conservación y ejecución de

jardines, está expuesto a innumerables riesgos de varios tipos (mecánicos, físicos y
ergonómicos). Entre ellos cabe destacar los derivados de trabajos en altura, exposición
a condiciones ambientales adversas, exposición a contaminantes químicos y
biológicos, manipulación manual de cargas, etc. Se tiende a comparar los riesgos de
los trabajadores de jardinería con los de la agricultura en general, pero hay que tener
en cuenta que el trabajo del jardinero es más intensivo, teniendo un contacto más
directo con la tierra, los productos, las plantas, etc.

Teniendo en cuanta las estadísticas, se están presentando en trabajadores

independientes de jardines muchos accidentes laborales por uso inadecuado de EPP;
además no cuentan con apoyo gubernamental que gestione a nivel nacional derechos
para mitigar el riesgo de accidentes, tampoco velan por el bienestar de ellos, son
trabajadores que no cuentan con una prestación social.

Es alarmante saber que estas personas de escasos recursos la mayoría son padres
cabeza de familia. Esto conlleva a que haya un desempleo notable, ya que la calidad
de vida es desfavorable, dificultándoles en gran medida el acceso a recursos o
implementos que les permitan trabajar de forma segura.
2.1 Formulación Del Problema

¿Qué medidas seguridad podríamos implementar teniendo en cuenta la

problemática de seguridad que deben cumplir los jardineros?

¿Cómo ayudaríamos a sensibilizar a los trabajadores para el mejoramiento de

sus actividades laborales en san juan del cesar?

¿Es necesario sensibilizar a los jardineros independientes sobre medidas de seguridad

y peligros a los que se encuentran expuestos en san juan del cesar?
 3 JUSTIFICACION

Esta investigación se hace con el fin de implementar más medidas, es decir,

mejoramientos de las normas a través de comunicación con el trabajador, ya que
estos son los que pueden facilitar e identificar los niveles de riesgos y el tipo de
intervención, además se debe tomar conciencia por parte del trabajador, ya que
algunos no acatan ciertas medidas y es necesario evitar accidentes laborales.

Todos los trabajadores deben conocer y acatar las normas de seguridad que se
establezcan para el desarrollo del trabajo. Las causas más frecuentes de riesgos son
debido a errores de actuación o de omisión, y por tanto, es importante la formación en
prevención y la utilización de los equipos de protección individual más adecuados a
cada tipo de trabajo. El trabajador debe colaborar en la Prevención de Riesgos
Laborales informando de cualquier situación que pueda producirse en el desarrollo del
trabajo y que entrañe riesgo para la seguridad o la salud.
4 OBJETIVOS

4.1 Objetivo general

Sensibilizar a los jardineros independientes sobre medidas de seguridad

laboral y peligros a los que se encuentran expuestos en San Juan Del Cesar.

4.2 Objetivos específicos

1. Socializar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST

de acuerdo a la Resolución 1111de 2017.

2. Elaborar un diagnóstico del riesgo laboral al que se encuentraexpuesta la

persona que realiza labores de jardinería

3. Proponer un programas de sensibilización para la prevención de riesgos

laborales con los jardineros de San Juan.

4. Difundir información que ayude a cambiar la actitud despreocupada por proteger

la integridad física del trabajador
5 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

5.1 Delimitación Temática

La línea temática de investigación es el área de salud ocupacional que lleva
como principal componente Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector agricola

5.2 Delimitación Espacial

La propuesta de investigación se llevara a cabo en:
Departamento de La Guajira
Municipio de San Juan del Cesar
Zona Urbana del municipio

5.3 Delimitación Temporal

El proyecto de investigación denominado “Sensibilizacion a jardineros
independientes sobre medidas de seguridad laboral y peligros a los que se encuentran
expuestos en san juan del cesar 2017” tendrá una duración de cinco (05) meses
6 MARCO DE REFERENCIA

6.1 Antecedentes

El técnico de mantenimiento, destinado a la conservación y ejecución de

jardines, está expuesto a innumerables riesgos de varios tipos (mecánicos, físicos y
ergonómicos). Entre ellos cabe destacar los derivados de trabajos en altura, exposición
a condiciones ambientales adversas, exposición a contaminantes químicos y
biológicos, manipulación manual de cargas, etc.

Se tiende a comparar los riesgos de los trabajadores de jardinería con los de la

agricultura en general, pero hay que tener en cuenta que el trabajo del jardinero es
más intensivo, teniendo un contacto más directo con la tierra, los productos, las
plantas, etc.

Los sectores de jardinería y silvicultura, aunque realizan distinta actividad,

comparten un sistema de trabajo muy similar, con riesgos para su seguridad y salud
comunes en ambos sectores. Mientras que la silvicultura se dedica al cuidado y cultivo
de montes y bosques, la jardinería lo hace de los jardines. En ambos casos deben
realizar tareas muy variadas (podar, plantar, desbrozar, cavar, limpiar, uso de
plaguicidas, herbicidas, etc.), en entornos de trabajo muy diversos y debiendo utilizar
diferentes maquinarias y herramientas.

Los principales factores de riesgo a los que están expuestos estos trabajadores
derivan del trabajo a la intemperie y las condiciones climáticas, la utilización de
determinadas maquinarias y herramientas (desbrozadoras, motosierras, azadas,
rastrillos, podadoras, sopladoras, etc.) el contacto con la tierra, plantas y vegetales, en
ocasiones trabajos aislados, realización de sobreesfuerzos, entre otros. Estas
condiciones de trabajo, junto con la cada vez mayor temporalidad en las contrataciones
de los trabajadores, la realización de trabajos rutinarios, la falta de promoción en el
puesto de trabajo, etc., provoca que sean sectores susceptibles de sufrir daños muy
importantes en su salud.

6.2 Marco Teórico

La salud es un concepto que ha ido evolucionando a través de la historia de la

humanidad. Desde los más elementales conceptos prehistóricos al actual, propuesto
por la Organización Mundial de la Salud. «La salud no es mera ausencia de
enfermedad, sino también un óptimo estado de bienestar físico, mental y social. La
salud no es algo que se posea como un bien, sino una forma de funcionar en armonía
con el medio (trabajo, ocio, forma de vida en general). No solamente significa verse
libre de dolores o de enfermedades sino también la libertad para desarrollar y mantener
las capacidades funcionales ». El Trabajo Si el concepto de salud ha evolucionado en
el tiempo, aún más lo ha hecho el de trabajo. Desde la partida de caza o la salida a
recolectar frutos, raíces o bayas, a la época postindustrial de las nuevas tecnologías.
El concepto trabajo, ha venido también condicionado por valores como la religión, las
ideologías, etc. El trabajo puede ser definido « como un medio para satisfacer
necesidades ». Con el producto del trabajo no solo satisfacemos necesidades de tipo
material, también podemos acceder a la satisfacción de necesidades de tipo cultural,
por ejemplo, facilitar la satisfacción de la necesidad de crear un grupo familiar

Otros conceptos afines a salud y trabajo Prevención Se entenderá por

prevención « el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las
fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados
del trabajo ». Riesgo laboral grave e inminente Se entenderá como riesgo laboral grave
e inminente, « aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un
futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores ».
Peligro Es un concepto que en muchas ocasiones se confunde con riesgo. Podríamos
definir el peligro « como la situación de la que puede derivar un daño, o bien, lo que
puede producir un daño ». En prevención, podemos entender por peligro la situación
de riesgo « inmediata anterior a la aparición del daño ». Por ejemplo: cruzar una calle
con tránsito vehicular sin paso peatonal es un riesgo, cuya magnitud dependerá del
número de vehículos que circulen en un momento dado, de su velocidad, de la agilidad
del peatón que intenta cruzar, etc. Peligro, sería la situación que se produce cuando
un peatón está cruzando. Condición de trabajo Se entenderá como condición de
trabajo « cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa
en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador ».

Otros conceptos que podemos definir son:

Incidente: es el suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre

o podría haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la
gravedad), o una fatalidad.

Accidente: acontecimiento no deseado que da por resultado un daño Físico a

una Persona, a la Propiedad, al Proceso o al Ambiente. Las lesiones y las
enfermedades son el resultado de los accidentes.

Casi Accidente: Es un acontecimiento no deseado que bajo circunstancias

diferentes, pudo haber resultado en accidente. El “Casi Accidente” es una advertencia.

Accidente de Trabajo: incidente o suceso repentino que sobreviene por causa

o con ocasión del trabajo.

Medicina del Trabajo: Es el conjunto de actividades médicas y paramédicas

destinadas a promover y mejorar la salud del trabajador, evaluar su capacidad laboral
y ubicarlo en un lugar de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicobiológicas

Enfermedad Profesional: Se considera Enfermedad Profesional todo estado

patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y
directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha
visto obligado a trabajar, y que haya sido determinado como Enfermedad Profesional
por legislación.

Normas De Seguridad Y Operación: programa de seguridad y operación para

cada una de las actividades que se realicen ya sean manuales manejo de materiales
maquinas o equipos que presenten riesgo potencial de ocasionar pérdidas para la
empresa.

Permisos Especiales: se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales

que presenten riesgos con efectos inmediato de accidente, incendios o explosiones
por lo cual se requiere antes de emprender la labor verificar las condiciones de
seguridad presente en el área.

Señalización Y Demarcación: Esta técnica e seguridad industrial será

empleada para demarcar áreas de trabajo, señalar sistemas eléctricos y los
necesarios para el funcionamiento de la empresa además de los elementos
contraincendios, como extintores, hidrantes, gabinetes, y advertir sobre los principales
peligros en las diferentes áreas; informar sobre los elementos de protección por esto
la señalización debe tener características o condiciones para que sea efectiva como:

La señalización es un mecanismo de prevención, pero no elimina totalmente el

factor de riesgo, por esto es indispensable combinar otros métodos de prevención
(capacitaciones, boletines informativos).

6.3 Marco Historico

Desde los inicios de la especie humana, de la necesidad de alimentarse y proveerse

medios de subsistencia, surge el trabajo y aunado a esto los accidentes y
enfermedades productos de la misma actividad.
Los primeros datos acerca del bienestar laboral, los encontramos hacia 400 años A.C.,
cuando Hipócrates, conocido popularmente como el padre de la medicina, realizó las
primeras anotaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. 500 años
después, un medico romano llamado Plinio “El Viejo”, hizo referencia de los peligros
inherentes en el manejo del zinc y del azufre, y desarrollo el primer EPP respiratoria,
fabricado con vejigas de animales, que se colocaba sobre la boca para impedir la
inhalación de polvos.

En 1473, Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedades relacionadas con
el ambiente de trabajo y cómo prevenirlos, he hizo renacer el interés de esta área,

En 1556 se publicó un libro relacionado con los riesgos asociados con la minería. Su
autor “Georgious Agrícola“, hace sugerencias para mejorar la ventilación en las minas
y fabricar máscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten
ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del “pie
de trinchera “, el cual es una enfermedad debida a la exposición de los pies por largo
tiempo a la humedad a las minas; también trata de silicosis, enfermedad producida en
los pulmones y causada por la inhalación de polvos de silicio o cuarzo.

En el siglo XVII Bernardino Ramazzini inició la práctica de lo que actualmente se

conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemática y ordenada las
enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella
época.

Más tarde, con el inicio de la revolución industrial en Europa, los procesos y ambientes
de trabajo se transformaron radicalmente, la principal característica de este periodo
fue el inicio del uso de maquinas con el objetivo de aumentar la velocidad de
producción y mediante este método, incrementar también la productividad y las
ganancias.

Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores,

en la mayoría de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo
incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades hasta entonces
desconocidas, creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante los
procesos de trabajos.

Poco a poco, la salud en los trabajadores y las medidas de precaución para la

disminución de accidentes se fueron desarrollando aceptablemente en la mayoría de
los países industrializados, sin que esto quiera decir que se resolvieron todos los
problemas al respecto.

Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas,
institucionales, nacionales o internacionales que se efectúan con un afán real de
colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial.

Charles Trackrak escribió un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la más
importante fue la que declaró “cada patrón es responsable de la salud y seguridad de
sus trabajadores”.

A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenzó a preocuparse
por las condiciones laborales, esto a raíz de un incendio en Londonderry, Irlanda, en
un barrio de talleres de confección de ropa y el cual costo más de 600 vidas, el
parlamento ingles nombro una comisión investigadora, para evaluar la seguridad e
higiene en los centros de trabajo.

Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833
se promulgara la “Ley sobre las fábricas” esta era la primera vez que un gobierno
mostraba un real interés por la salud y seguridad de los trabajadores.

En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene Ocupacional”, cuyo

objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer trabaje en lugares
seguros y saludables, lo cual permitirá preservar sus cuerpos. Esta ley es
posiblemente el documento más importante que se ha emitido a favor de la seguridad
y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las
ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros países.
En México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las primeras
dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo
existentes en las industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su dirección
de Higiene Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con su Dirección de
Trabajo, con su Oficina Medica del Trabajo.

El aspecto legislativo se inició en 1931 con la promulgación de la “Ley Federal del

Trabajo”, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las
valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso sólido para obtener mejores
y más seguras condiciones de trabajo.

En 1978 se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el

cual se dan los lineamientos para proporcionar en áreas especificas un ambiente de
trabajo seguro y sano.

Como vemos, la seguridad e higiene ha logrado cimentarse como una parte muy
importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha reconocido y entendido
su importancia y utilidad para el buen desempeño de las operaciones, por las tres
partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno

6.4 Marco Legal

NOMBRE TEMA
LEY 9 DEL 24 DE En su título III, fijo los parámetros generales de
ENERO 1979 seguridad y salud en el trabajo en Colombia y en su
artículo 111, obligo la implementación de un programa
de seguridad y salud en el trabajo en cada lugar de
trabajo.
RESOLUCION Que estableció disposiciones sobre vivienda,
2400 DE 1979 higiene y seguridad en los lugares de trabajo y creo, en
su artículo 2 entre otras, la obligación de los patronos de
organizar y desarrollar programas permanentes de
medicina, de higiene y seguridad industrial.
 EL DECRETO 614 En su artículo primero: determino las bases de la
DE MARZO DE 1984 organización y administración gubernamental y privada
de la seguridad y salud en el trabajo en el país, para la
posterior constitución de un plan nacional unificado en
el campo de la prevención de los accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo y en el del
mejoramiento de las condiciones de trabajo.
La Resolución Reglamento la organización, funcionamiento y
1016 del 31 de marzo de forma de los programas de seguridad y salud en el
1989 trabajo que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.
El DECRETO 1295 Determino la organización y administrativas del
DE 1994: sistema general de Riesgos profesionales.

Resolución 1401 Investigación de accidentes e incidentes de

de 2007 trabajo.
Resolución 2346 Evaluación medicas ocupacionales.
de 2007
Resolución 2646 Factores de riesgo psicosocial – patologías por
de 2008 estrés ocupacional.
Ley 1562 de 2012 Ley de riesgos laborales.
Decreto 614/84 Crea las bases para la organización y
administración de la salud ocupacional en el país.

Resolución Establece la creación y funcionamiento de los

2013/86 comités de medicina, higiene y seguridad industrial en
las empresas.
Ley 100/93 Se crea el régimen de seguridad social integral

Ley 776/02 Organización administración y prestaciones del

SGRP
Resolución Se reglamenta las evaluaciones médicas
2346/07
Decreto 2566/09 Se implementa la tabla de enfermedades
profesionales.
Ley 1562 De 2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos
laboral y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Resolución Establece los valores mínimos permisibles para
1792/90 la exposición ocupacional al ruido.
Decreto 1772/94 Afiliación al sistema general de riesgos
profesionales.
Decreto 2800/03 Afiliación a Riesgos profesionales de contratistas,
y trabajadores independientes.
 7 REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS

BETANCUR G, Fabiola. Conceptos y acciones básicas del programa de salud

Ocupacional. SURATEP S. A, Medellín, 2da edición 1.996

DECRETO 1072 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.

República de Colombia, Bogotá 26 de mayo de 2015.

Seguridad Industrial, Universidad Politécnica De San Luis Potosí, Marzo de

2012

ERNAL Herrer, J.L. (1996): Formación general de seguridad e higiene en el

trabajo, Tecnos, Madrid.