Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
DIREITO AMBIENTAL
Fabiano Melo
03 questões
PRINCÍPIOS
1. PRINCÍPIO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL- é
compatibilizar as atividades econômicas com a proteção ao meio ambiente.
Somente se não for possível compatibilizar prevalece o Meio
Ambiente.
2. PRINCÍPIO DA PREVENÇÃO
Prevenção:
-(prevenir)- agir antecipadamente.
- Quando eu tenho dados e pesquisas ambientais.
- Certeza sobre a potencialidade do dano, ou seja, eu sei o que vai
acontecer.
- CERTEZA científica.
14/05/11
-POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (lei 6938/81)
Melhorar, recuperar e preservar o meio ambiente.
Estabeleceu o SISNAMA (sistema nacional do meio ambiente) e
os Instrumentos de proteção do meio ambiente (art. 9º. Lei 6.938/81)
SISNAMA
É um conjunto articulado de órgãos que visam efetivar a política
nacional do meio ambiente.
Composição do CONAMA:
-os membros do CONAMA não recebem remuneração;
- os membros são advindos dos:
*entes da Federação
*MP
*Judiciário
*Sociedade civil/organizada
Órgão executivo:
4) IBAMA (Instituto Nacional do Meio Ambiente e recursos
renováveis)
Órgão executivo federal.
Autarquia federal.
-Vai executar os instrumentos de proteção (Art. 9º)
-Vai fiscalizar a obediência da legislação federal.
6) Municípios
Possuem os Órgãos Locais.
Para funcionar estes órgãos tem que ter estrutura, caso não haja
PODE pedir ajuda aos órgãos superiores (ex: órgãos seccionais).
Art. 9º
-inciso I: estabelecer os LIMITES MÁXIMOS de energias,
matéria, resíduos que podem ser liberados no meio ambiente.
Os limites são estabelecidos pelo poder público, em especial pelo
CONAMA.
-inciso II: Zoneamento: limitação da instalação de estruturas em
razão das características do local (regramento de ocupação)
-inciso III: avaliações de impacto ambiental (AIA)- é gênero, do
qual existe várias espécies- do que são estudos multidisciplinares que analisam o
impacto de determinada obra ou atividade no meio ambiente e se for preciso, aponta
formas de mitigação.
Espécies:
*EIA-RIMA (EPIA)
Estudo de impacto ao meio ambiente.
Foi estabelecido inicialmente na política do meio ambiente (lei
6958/81) e posteriormente na CF (art. 225)
EIA- Estudo de Impacto Ambiental e ao final possui um
RELATÓRIO DE IMPACTO AO MEIO AMBIENTE.
O EIA era chamado de EPIA (Estudo PRÉVIO de Impacto
Ambiental).
É um estudo multidisciplinar que visa AVALIAR o impacto e
APONTAR soluções.
Tanto pela Política nacional do meio ambiente quanto pela CF
este estudo é OGRIGATÓRIO toda vez que houver um SIGNIFICATIVO IMPACTO ao
meio ambiente.
O CONAMA traz um rol EXEMPLIFICATIVO de obras e
atividades que gera um significativo impacto (resolução 1/86 do CONAMA)- tal
resolução busca “explicar” o que é um significativo impacto.
Características do EIA-RIMA:
- REGRA: é o fato dele ser PÚBLICO (garantir a publicidade da
administração para efeito de FISCALIZAÇÃO e CONHECIMENTO da população).
- EXCEÇÃO: NÃO é público quando houver INTERESSE
PÚBLICO e SEGREDO INDUSTRIAL (ex: Coca-Cola).
- Quem determina a ELABORAÇÃO e o PODER PÚBLICO;
-Quem FAZ é um PARTICULAR que esteja autorizado nos
termos da lei.
Significado da divisão
EIA
É eminentemente TÉCNICO.
É composto por:
-análise científica;
-literatura e paralelos
-estudo do caso
RIMA
É composto:
-relatório final que contenha:
*conclusão
*tradução (explica para o cidadão o conteúdo do estudo)
Característica:
-é OBRIGATÓRIO
- Competência:
*SISNAMA
*IBAMA
*órgão Seccional
*órgão local
Fases:
1. Licença prévia (LP)
Verificar:
-localização
-projeto
Podem criar:
-UC de USO SUSTENTÁVEL:
*PERMITE que a população nativa permaneça morando na área;
*PERMITE o uso dos recursos naturais (regrada).
As UC de uso sustentável são: as áreas de proteção ambiental,
áreas de relevante interesse ecológico, a floresta nacional, reserva extrativista, reserva
de fauna, reserva de desenvolvimento sustentável, reserva particular do patrimônio
cultural.
PENAL:
Lei 9.605/98
A responsabilidade é SUBJETIVA (dolo e culpa).
Ação penal PÚBLICA INCONDICIONADA.
Local do fato.
Na esfera penal a sanção recai sob a pessoa física e jurídica.
SANÇÃO: Multa, penas privativas de direito e penas privativas
de liberdade.
ESFERA ADMINISTRATIVA
Lei 9605/98
Art. 70
Sanção: multa, advertência, pena restritiva de direito.
Responsabilidade OBJETIVA.
PESSOA JURÍDICA para ser punida tem que:
Tem que ter praticado um ATO enquadrado em um TIPO PENAL
+ este ato deve ser oriundo de UMA ORDEM DE CHEFIA + o ato tem que ter
BENEFICIADO a pessoa jurídica.
ESFERA CÍVEL:
REGRA: Responsabilidade OBJETIVA
EXCEÇÃO: responsabilidade SUBJETIVA (art. 37, CF) se dá
quando ocorre OMISSÃO do Poder Público na Fiscalização.
Cabem ações:
-Ação civil pública
-Ação popular
-Mandado de segurança
-Ação de conhecimento