Las Transformaciones en Los Regímenes Políticos de La URSS y La Europa Del Este - Flores Juberías

LAS TRANSFORMACIONES
DE LOS REGÍMENES POLÍTICOS

DE LA URSS Y LA EUROPA DEL ESTE
UNA APROXIMACIÓN BIBLIOGRÁFICA
Carlos Flores Juberías
Departamento de Derecho Constitucional
Universidad de Valencia
«El hombre no es jamás

un simple producto del mundo que lo rodea;
él es siempre capaz de luchar por algo más elevado
sin importar cuan sistemáticamente el mundo
material haya querido abatir ésta capacidad»
Václav Havel
(Discurso de Año Nuevo de 1990)
Introducción
Sin ningún género de dudas las transformaciones políticas que se han

vivido durante los últimos meses en la URSS y en los países de la Europa
Central y del Este poseen una magnitud que hace difícil su parangón. Ha-
bría que remontarse muy atrás en la historia para encontrar algo semejante
a lo que ha ocurrido durante los dos pasados años más allá del llamado
Telón de Acero.
La relevancia de estos procesos de revolución y evolución se proyecta en
numerosos aspectos. De una parte han supuesto la vuelta a la libertad —al-
gunos han hablado, incluso, de la «vuelta a la historia»— de millones de
hombres sometidos hasta entonces a regímenes totalitarios de una inhuma-
nidad que solo ahora acertamos a comprender. De otra, ese retorno a las
libertades ha transformado radicalmente el panorama de las relaciones in-
ternacionales, regidas hasta entonces por los dictados de Yalta, colocando
una vez más en primera línea el fenómeno —tantas veces dado por muerto—
del nacionalismo.
Comprender qué ha pasado, qué está pasando y qué es previsible que
ocurra en los países de la Europa Central y del Este es pues una necesidad
ineludible. A satisfacerla se encamina el presente trabajo que no apunta sino
a facilitar al estudioso —sociólogo, politólogo o constitucionalista— ele-
Revista del Centro de Estudios Constitucionales -no
Núm. 8. Enero-Abril 1991
Carlos Flores Ju herías
mentos suficientes como para para introducirse con suficiencia en el pano-

rama tan sugerente al que hemos hecho referencia.
El ámbito de cobertura de los aproximadamente 1300 títulos contenidos
en la presente selección sistematizada de bibliografía no es sino el que su
propio encabezamiento sugiere: el de los procesos de transformación política
verificados en los tres o cuatro últimos años en los regímenes políticos de la
Unión Soviética y los paises del este de Europa. En ese sentido, pretende
abarcar todos los diversos y complejos procesos de cambio político —y casi
siempre, también jurídico y constitucional— que se han verificado en los
últimos años en el mencionado ámbito espacial y que han traido como con-
secuencia el derrumbe del marxismo como ideología oficial y la sustitución
de los regímenes totalitarios construidos a partir de él por otros de carácter
democrático y pluralista en el sentido más netamente occidental de los tér-
minos. Quedan en consecuencia excluidas de su ámbito temático las obras
meramente descriptivas de la realidad política anterior -esto es, aquellas
consagradas al análisis de su fundamentación filosófica o ideológica o a la
exposición de la naturaleza y la mecánica de sus instituciones- salvo que en
ellas fuese posible hallar referencias, siquiera vagas, a las causas que poste-
riormente incubarían el cambio político de referencia.
Por lo que respecta al ámbito temporal, los límites de la presente selec-
ción son relativamente precisos. De una parte, la selección está cerrada a 31
de diciembre de 1990, no recogiéndose título alguno publicado con posterio-
ridad a esa fecha. De otra, y toda vez que el objetivo de este trabajo es
facilitar la obtención de datos que permitan comprender y enjuiciar las evo-
luciones políticas ahora en curso, los trabajos clasificados son necesaria-
mente posteriores al hecho decisivo del ascenso al poder en la Unión
Soviética de Mihail S. Gorbachov y de la formulación por éste de la doc-
trina política que ya conocemos universalmente como «Perestroika». Es en
la formulación de la «Perestroika», en su incipiente y problemática aplica-
ción a la realidad soviética y en la consiguiente debilitación de los vínculos
entre ésta y sus países satélites en donde se halla la raíz misma de los proce-
sos que se han vivido a lo largo de los últimos años de Moscú a Berlín y de
Tallínn a Tirana. Se explica así que la práctica totalidad de las obras citadas
hayan visto la luz en los años 1988, 89 y 90, y que sólo en el caso de la
URSS hayan referencias un tanto anteriores. Se han evitado, en consecuen-
cia, referencias a episodios pretéritos —como la primavera de Praga o la
revuelta húngara de 1956— que, si bien poseían una finalidad coincidente
con la de los últimos procesos de cambio, tuvieron un final tristemente dis-
tinto. Sólo allí donde ha habido —como en el caso de Solidaridad en Polo-
nia— una continuidad indubitable entre aquellos y éstos movimientos de
oposición, ha sido justificable la inclusión de referencias bibliográficas ante-
riores al hecho causante fundamental de la «Perestroika».
Por lo que respecta a su ámbito espacial, el trabajo se limita al caso de la
Unión Soviética y de los comúnmente llamados «países del Este», o lo que es
lo mismo, a la URSS y a los países por ella ocupados militarmente tras la
segunda guerra mundial y mantenidos bajo su ámbito de cobertura geoestra-
tégica merced a los pactos de Yalta y Potsdam. Consecuentemente se han
240
Las transformaciones de los regímenes polilicos de la URSS y la Europa del Eslc
excluido de la presente selección todas las innumerables obras destinadas a

analizar los procesos de derrumbe de los regímenes marxistas en otras partes
del mundo así como las también interesantes relaciones entre aquellos pro-
cesos y los aquí descritos.
La opción terminológica escogida, no pretende sino encuadrar de modo
comprensible el objeto del análisis, acudiendo para ello a la denominación
más habitual incluso entre los estudiosos de la cuestión. En consecuencia, no
se intenta en modo alguno formular juicios de valor ni sobre la integridad
territorial de la URSS o la identidad nacional de los pueblos actualmente
comprendidos dentro de sus fronteras, ni sobre la hipotética homogeneidad
de los países llamados «del Este». Es más: de tener que entrar en tal cuestión
el parecer del autor sería, muy probablemente, extremadamente crítico con
muchos aspectos del actual «status quo».
Por último la presente selección ha tenido bien en cuenta el hecho, deci-
sivo para quienes pretendan iniciarse en la investigación del tema de referen-
cia, de las barreras lingüisticas. El hecho de que en todos los países
estudiados se hablen lenguas poco conocidas para nuestros investigadores
supone sin duda una dificultad casi insalvable. Hacer un repertorio biblio-
gráfico cuajado de obras en húngaro, ruso, polaco, o croata habría sido
inútil, además de imposible. La presente selección se ha circunscrito, pues, a
lo publicado en las lenguas más comúnmente manejadas entre los investiga-
dores españoles.Los trabajos recogidos se encuentran escritos, pues, en in-
glés, francés, alemán, italiano y español, recogiéndose además —tómese si
acaso como anécdota— un par de trabajos en catalán y en portugués. Pro-
bablemente un estudio verdaderamente profundo del tema exigiría el cono-
cimiento cuando menos de alguna de las lenguas propias de los países de
referencia; pero sin ningún género de dudas con el material aquí aportado es
perfectamente factible iniciarse de forma bien solvente en la investigación.
A este respecto es preciso señalar que, con la intención siempre de no
extender engañosamente la presente selección, han sido excluidas de la
misma prácticamente todas las traducciones. Aquellas obras publicadas a la
vez en varios de los idiomas referidos, han sido recogidas solo una vez,
prefiriéndose siempre la traducción al español o, a falta de ésta, las traduc-
ciones inglesa o francesa. Por idéntico motivo, los trabajos publicados en
varios países a través de diversas editoriales han sido comprendidos, igual-
mente, tan solo una vez, prefiriéndose en éste caso las revistas y editoriales
europeas a las americanas o de otros continentes. Lo que de éste modo
pudiera perderse de exactitud, sin duda se compense por el hecho de que en
la relación se hallen ausentes por completo las engañosas duplicidades. En
última instancia es preciso hacer constar que la ortografía propia de los
nombres de los autores ha sido respetada siempre al máximo, consintién-
dose sólo aquellas alteraciones impuestas por la inadaptación de los medios
técnicos a nuestro alcance a algunas particularidades de algunas lenguas es-
lavas.
Por lo que respecta al enfoque del trabajo, éste ha sido eminentemente
jurídico-político. Lo que con él se pretende es facilitar la comprensión global
de los procesos de cambio político acontecidos en estos últimos años en la
241
Curios Flores Juberías
Europa Central y del Este y el conocimiento de su cristalización jurídica y

constitucional. Pero para ello nos parece obvia la insuficiencia de los estu-
dios meramente circunscritos al campo del Derecho. Los cambios jurídicos y
constitucionales van siempre precedidos de transformaciones ideológicas,
sociológicas y aún económicas cuya comprensión previa es imprescindible
para un análisis acertado del sentido último de las instituciones. Es por ello
que sin confundir el objeto último del presente trabajo se han incluido en el
mismo referencias a muy variados temas, entremezclándose por ello las refe-
rencias a libros o artículos dedicados a temas económicos y militares con las
de obras de carácter sociológico o estudios de pensamiento político. Quizás
esto dé una imagen de excesiva dispersión, pero entendemos que sólo ha-
ciendo uso de un enfoque amplio es posible contemplar en todas sus dimen-
siones el objeto último de nuestro estudio y que, por descontado, será el
lector quién con más motivo que nadie habrá de hacer la selección última de
qué es importante y qué no.
En cuanto a la metodología, basta indicar que ésta es la más sencilla y
lógica. Las obras —libros y artículos aparecidos en revistas científicas— han
sido encuadradas en diez apartados. Un primer apartado bajo la rúbrica de
«planteamientos generales y estudios comparados» se ha consagrado a los
trabajos comprensivos de análisis genéricos o comparativos, mientras que
los otros nueve se han dedicado a cada uno de los países que componen el
ámbito geopolítico de referencia. Dentro de cada uno de los citados aparta-
dos las obras se han clasificado por orden alfabético de autores, ordenán-
dose las de un mismo autor en base a un criterio cronológico. Sólo en los
casos de Alemania y la URSS —con mucho, los más complejos y los más
analizados— se ha considerado necesario establecer distintos subapartados.
En el caso alemán se han colocado por una parte las obras referidas al
proceso de cambio político verificado en la antigua Alemania democrática al
tiempo que en el resto de los países de su entorno, y de otra los trabajos
consagrados al análisis de los múltiples y diversos problemas planteados por
el proceso de reunificación entre las dos Alemanias. En el caso de la Unión
Soviética la complejidad del tema, y la inmensidad de las obras dedicadas a
su análisis han aconsejado una estructuración en ocho subepígrafes. El pri-
mero se dedica a las obras de carácter general. El segundo comprende los
trabajos que han tenido por objeto el estudio y la caracterización del pen-
samiento político de Mihail S. Gorbachov, decisivo desde el momento en
que en él se encuentra la fundamentación ideológica de todos los posteriores
procesos de cambio. El tercero se ha consagrado a las reformas jurídicas y
constitucionales verificadas en la URSS desde el ascenso al poder de aquél,
prestando especial atención a su nueva política de derechos humanos, y al
nuevo sistema de poder consagrado en las sucesivas reformas constituciona-
les. El cuarto se ha dedicado a la cuestión del pluralismo político, a los
conflictos internos en el seno del PCUS y a la aparición de incipientes parti-
dos de oposición. El quinto subapartado recoge los trabajos entorno al
grave problema de las nacionalidades, centrándose como es lógico con espe-
cial detalle en los conflictos desatados en el Caucaso y en el Báltico. Un
sexto apartado comprende, un tanto anárquicamente, los estudios de índole
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Las transformaciones de los regímenes políticos de la URSS y la Europa del Este
sociopolítico dedicados a analizar las repercusiones de a nueva política so-

viética sobre la sociedad de éste país, dedicándose una atención especial al
mundo de la cultura y a las actitudes de las gentes ante el progresivo creci-
miento de sus libertades y de sus problemas económicos. Por último los dos
últimos subapartados se han dedicado, respectivamente, al nuevo modelo
económico diseñado por la «Perestroika» y a las nuevas líneas de la política
exterior de la URSS. En estos últimos casos la selección ha sido un tanto
más restrictiva, incluyéndose tan sólo los títulos necesarios para poder com-
prender razonablemente la dimensión de los cambios en estos dos campos
no estrictamente jurídico-políticos.En todos los casos, la sistematización
propuesta debe contemplarse con una enorme dosis de relativismo. Si com-
partimentar la realidad es siempre una tarea difícil, lo es de un modo muy
especial allí donde, como sucede aquí, los problemas están tan interrelacio-
nados que no es posible discernir dónde acaban las causas y donde comien-
zan los efectos.
Por descontado los títulos incluidos en la presente recopilación biblio-
gráfica proceden únicamente de publicaciones de índole científico, habién-
dose obviado cualquier referencia a crónicas periodísticas o a recopilaciones
de éstas, por más que las mismas posean en muchas ocasiones un valor
inestimable. Es evidente que de todos estos procesos de cambio la primera
referencia ha venido siempre de la mano de un periodista, pero no lo es
menos que la disección y el análisis de estos fenómenos precisan de la pro-
fundidad y el rigor del politólogo, del sociólogo o del constitucionalista.
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333

Las Transformaciones en Los Regímenes Políticos de La URSS y La Europa Del Este - Flores Juberías

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LAS TRANSFORMACIONES

DE LOS REGÍMENES POLÍTICOS

«El hombre no es jamás

Sin ningún género de dudas las transformaciones políticas que se han

mentos suficientes como para para introducirse con suficiencia en el pano-

excluido de la presente selección todas las innumerables obras destinadas a

Europa Central y del Este y el conocimiento de su cristalización jurídica y

sociopolítico dedicados a analizar las repercusiones de a nueva política so-

1) Planteamientos generales y estudios comparados.

AYACHE, Georges, Von BULOW, Katherina, EYUBOLGLU, Ercan,

1) Planteamientos generales y estudios comparados.

BARNETT, Anthony, ENTZENSBERGER, Hans Magnum y KAGAR-

FÜLÓP, Mihály y POTI, László

GUNDER FRANK, André

KOPROWSKI, André S.M.

VOGEL, Heinrich (Ed.)

1. Las transformaciones políticas.

ADLER, Frank y KRETZSCHMAR, Albrecht

«La révolution du 9 novembre -bis» La Nouvelle Alternative n°. 16 (di-

BLASCHK.E, Karl Heinz

FRICKE, Karl Wilhelm

HEINRICH, Arthur y NAUMANN, Klaus

PICAPER, Jean Paul

«Vertrag über die Schaffung einer Wáhrungs-, Wirtschafts- und Sozial-u-

«Les bulgares réclament un Etat de droit» La Nouvelle Alternative n°. 14

BENDA, Václav , HAVEL, Václav , HÜBL, Milán , PITHART, Petr,

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AFANASYEV, Yuri y ZASLAVSKAYA, Tatyana

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