MATRIZ 1.
CARACTERIZACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
FACTORES
CONDICIONANTES DEL
RIESGO
Asentamientos humanos
en el entorno del EE:
(intereses y actores en la
ocupación del territorio)
Fenómenos naturales
Fenómenos de origen
socio-natural
Fenómenos tecnológicos
Fenómenos de origen
humano
ELEMENTOS QUE LO EXPLICAN Descripción de acuerdo al
trabajo en grupos
Interés Económico: ¿Hubo un interés Aquí registra la información
económico que los llevó a asentarse en el surgida de la línea del tiempo
territorio?
Interés político: ¿El asentamiento en el
territorio se produjo por presión o
motivación de algún actor armado?. ¿El
poblamiento del territorio fue motivado o
impulsado por alguna política
gubernamental?
Procesos sociales: ¿La ocupación de este
territorio se ha originado por varios
procesos sociales entrecruzados?
(Migraciones forzadas de tiempos de la
violencia del medio siglo (XX),
migraciones económicas, procesos de
colonización impulsados por el Gobierno,
migraciones individuales, intercambios
comerciales, otra)
Proceso de Urbanización: ¿cómo ha sido el
proceso de urbanización de este
territorio?, se realizó de manera informal
o a través de invasiones?; se realizó como
una urbanización planificada, impulsada
por alguna entidad del Gobierno?; fue un
proceso mixto?; ¿otra?
¿Cuáles son los principales fenómenos de
origen natural que han afectado las
condiciones de vida de la comunidad
educativa y en qué sentido?
Meteorológicos: Heladas, sequías,
vendavales; Hidrológicos: inundaciones,
ola invernal, avalanchas; Geológicos:
sismos, erupciones volcánicas,
movimientos en masa; Otros: Tsunamis.
¿Cuáles son los principales fenómenos de
origen socio-natural que han afectado las
condiciones de vida de la comunidad
educativa del EE y en qué sentido? por
ejemplo
¿Cuáles son los principales fenómenos de
origen tecnológico que han afectado las
condiciones de vida de la comunidad
educativa y en qué sentido?
¿Cuáles son los principales fenómenos de
origen humano que han afectado las
condiciones de vida de la comunidad
educativa y en qué sentido?
Cambio climático global ¿Cuáles son los principales factores del
cambio climático que han afectado las
condiciones de vida de la comunidad
educativa y en qué sentido? l: ¿Qué
situaciones amenazantes han ocurrido en
la historia del municipio que se relacionen
con estos efectos?
Actividades económicas ¿Cuáles son las principales actividades
de la comunidad. económicas a las que se dedica la
comunidad educativa? (minería, industria,
servicios) ¿Cuáles son los principales
beneficios que les dejan estas actividades
económicas?; ¿ocasionan algún perjuicio o
afectación a la comunidad?, ¿en qué
consisten?¿se conocen de casos de trabajo
infantil o explotación sexual comercial en
la zona?
Conflicto armado ¿Se percibe la presencia de organizaciones
armadas al margen de la ley en la
comunidad educativa? ¿Qué tipo de
presencia ejercen: amenazas, extorsiones,
reclutamiento forzado, tránsito y
descanso de actores armados, otra? ¿Qué
tipo de interferencia tienen sobre la
economía(narcotráfico, minería, cultivos
ilícitos, otras)?; ¿Se han dado combates,
enfrentamientos, hostigamientos u otro
tipo de operaciones militares que hayan
afectado a la comunidad educativa?;
¿cuáles son las principales violaciones que
generan y afectan a la comunidad
Educativa? (reclutamiento y utilización de
NNAJ, extorsiones, amenazas, falsos
retenes, desplazamientos, homicidios,
desapariciones, abusos de autoridad,
señalamientos, confinamiento, otra)?;
¿existen MAP o MUSE en el territorio
cercano al EE? ¿se han presentado
víctimas de la comunidad educativa por
este tipo de artefactos?

Seguridad de la Edificación escolar: ¿Cómo fue el proceso

infraestructura escolar de construcción del Establecimiento
Educativo? ¿Fue planificado?¿Es una
construcción segura? En caso contrario,
¿qué afectaciones presenta la edificación
escolar? Por ejemplo:
• Estado de firmeza y solidez de techos,
paredes y estructura.
• Estado de adecuación de cimientos y
vigas.
• Mantenimiento preventivo y correctivo del
edificio escolar.
• Seguridad de las conexiones eléctricas del
establecimiento educativo.
• Seguridad del gas domiciliario.
 • Riesgos de accidente de tránsito para sus
estudiantes por ubicación de la institución.
• Otros riesgos procedentes de la ubicación
del establecimiento educativo.
• Disposiciones de seguridad de los
laboratorios para que los estudiantes no
corran riesgos
• Riesgos de acceso o permanencia por falta
de pertinencia a la diversidad de las
poblaciones que alberga.
• Riesgos en la atención pertinente a los
problemas de las relaciones y conflictos
entre estudiantes y demás población
escolar.
Paso 2. Capacidades institucionales.

El análisis de las capacidades institucionales permite que reconozcamos las políticas, programas y
proyectos institucionales y de aliados de cooperación internacional o de organizaciones no
gubernamentales formuladas o que vienen desarrollando para enfrentar el riesgo a la educación.

Para el análisis de la capacidad institucional de las SE para enfrentar el riesgo podemos indagar con las
autoridades municipales o en documentos de políticas públicas por:

 ¿El plan sectorial de educación o el Plan de apoyo al mejoramiento, contempla alguna acción
relacionada con la gestión del riesgo o educación en el gestión del riesgo con sus
Establecimientos Educativos?
 ¿La Secretaría de Educación ha desarrollado alguna acción de asistencia técnica o de
formación para sus establecimientos educativos relacionada con la gestión o educación en el
riesgo?

Las preguntas a los equipos directivos de los EE son:

 ¿En su institución o en el municipio se han presentado accidentes por MAP/MUSE? ¡Quiénes y

cuántas personas fueron víctimas?
 ¿De qué edades? ¿Sabe qué estaban haciendo en el momento del accidente?
 ¿Han sido atendidos?¿sabe usted qué derechos tienen las víctimas por MAP/MUSE?
 ¿Conoce de amenazas a directivos, docentes o estudiantes?
 En el plan de estudios existen cátedras, proyectos transversales o iniciativas comunitarias de
educación en el riesgo?
 ¿Su establecimiento educativo cuenta con algún proyecto de aula o proyecto educativo
relacionado con la educación en el riesgo?
 ¿Su establecimiento educativo cuenta con PEGR, plan de emergencia y planes de contingencia
para las amenazas que se han identificado?
 ¿El PMI de su establecimiento educativo cuenta con alguna actividad relacionada con la
gestión del riesgo o educación en el riesgo? ¿O atención a víctimas? ¿Utiliza algún modelo
flexible como respuesta a NNAJ en riesgo?
 ¿Su establecimiento educativo cuenta con algún diagnóstico que permita identificar y
caracterizar los escenarios de riesgo? Si su respuesta es afirmativa, ¿se ha realizado algún
análisis del riesgo?,¿se cuenta con alguna estrategia de educación o comunicación de los
riesgos identificados?
En general considera:

¿Qué tipo de presencia tiene el Estado en su territorio? Se caracteriza por una presencia fuerte en
materia de prestación de servicios públicos, educación y salud? ¿Su presencia está más caracterizada
por actividad de la Fuerza Pública militar y policial?

Organizativas: ¿La comunidad se encuentra asociada en algún tipo de organización? ¿Qué tipo de
organizaciones y cuáles son sus fines?

Institucionales: ¿Cómo son las relaciones entre la comunidad y las autoridades locales? ¿Existen niveles
de confianza y participación? ¿Cómo son las relaciones entre la comunidad y el sector empresarial?

Culturales: ¿Qué características culturales pueden ser capacidades sociales de la comunidad educativa
para enfrentar los riesgos?