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Las inversiones
de las grandes
sanitarias
www.revistagua.cl
ISSN 0719-6814
Octubre-diciembre 2015 - Año 01 #01
∞ Editec es la editorial técnica y de negocios líder de Chile ∞
19 al 22 de OCTUBRE 2016
PUERTO MONTT ∞ CHILE
Las inversiones
de las grandes
sanitarias 04
www.revistagua.cl
ISSN 0719-6814
Octubre-diciembre 2015 - Año 01 #01 Presente y futuro del sector:
Foto: Planta Las Vizcachas, de Aguas Andinas
PORTADA AGUA 01.indd 1 28-09-15 16:00
03 Editorial
10
Contenido
18 Hidronoticias
Magaly Espinosa,
superintendenta de Servicios
20 Pilares de la Política Sanitarios:
Nacional de Recursos
Hídricos
23 Posibilidades de mejora
en manejo de riles
14
“ El sector está enfrentando
32 La reforma a la política un cambio estructural”
hídrica australiana La autoridad señala que el sector
sanitario debe enfocarse hoy en la
obtención de nuevas fuentes hídricas
Planta desalinizadora de CAP
para futuras sequías. Agua pura para el hierro
35 Mercado del Agua
ISSN 0719-6814
Agua es una publicación independiente publicada por Director: Ricardo Cortés Grupo Editorial Editec
Grupo Editorial Editec S.A., que no cuenta con patroci-
nios de ninguna naturaleza. En Chile, la revista se dis- Editor: José Salinas Presidente: Ricardo Cortés D.
tribuye en forma gratuita a profesionales y ejecutivos de
compañías sanitarias y relacionadas con la gestión de Redactor Comercial: Rodrigo Fuentes
rvillarroel@editec.cl 3()& ZZZSHIFRUJ 3()& 3()& ZZZSHIFRUJ 3()& 3()& ZZZSHIFRUJ 3()& 3()& ZZZSH
tel +56 2 2757 4222 Impresión: Quad/Graphics Gte. Zona Sur: Rodrigo Infante
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SANITARIAS
Obras, saneamiento, distribución
y aguas residuales.
AGUAS
INDUSTRIALES
Sistemas de enfriamiento,
calderas industriales, riles
y gestión del recurso.
DESALINIZACIÓN
Principales proyectos
en Chile, purificación,
impulsión y ductos.
Lea revista
Agua en: Papel Papel Versión
impreso digital descargable PDF
REVISTA AGUA:
Aporte
con mirada país
rganismos internacionales, basados en del norte. En la otra vereda, el sector agrícola debe
Las inversiones
de las grandes
sanitarias
Proyectos en producción y conducción de
agua potable y en el aumento de la capacidad
de tratamiento de aguas servidas, son la hoja
de ruta para los próximos años de Aguas
Andinas, Essbio y Esval.
Según consigna la memoria para el periodo por UF 3,6 millones. De este monto UF
2014 del grupo, sus inversiones du- 2 millones son para el ítem agua potable, UF 950.122
rante el año pasado alcanzaron los son para disposiciónTABLA
y tratamiento
2 y UF 650.147 son
$88.844 millones, correspondiendo para alcantarillado.
$88.335 millones a inversiones en Entre 2015 y 2020, Aguas Andinas invertirá
filiales sanitarias y $509 millones a US$900 millones, donde los recursos estarán
filiales no sanitarias. De este monto, focalizados, principalmente, en fortalecer la
Essbio
$29.202 millones fueron destinados seguridad y continuidad del suministro,
es la sanitaria
a instalaciones de producción de así como en la calidad del servicio. Las
que entrega servicio
agua potable; $20.900 millones iniciativas para el desarrollo de agua
de agua potable,
a distribución de agua potable; potable contemplan aumentar las
alcantarillado y
$10.937 millones a obras de reservas de agua, renovar las redes
descontaminación de
recolección de aguas servi- mayores y menores de agua pota-
aguas servidas a las
das; y $13.194 millones a dis- ble, ejecutar un plan de eficiencia
regiones del Libertador
posición de aguas residuales. hidráulica y ampliar la producción de
Bernardo O´higgins
Desde la compañía, adelan- agua, entre otras medidas operativas.
y del Biobío.
tan que, “para este año, las inver- En el ámbito de aguas servidas, las
siones que se están ejecutando son inversiones consideran la ampliación de
la ampliación de la capacidad de la capacidad de tratamiento de tres plantas,
tratamiento de aguas servidas para así como también, un plan de renovación preventiva
el Gran Santiago, específicamente, de colectoras y aguas servidas.
la ampliación de la planta de tra- Como explican en la sanitaria, “los efectos del
tamiento Aguas Servidas Mapocho cambio climático estresan nuestra operación y nos
de 2,2 m3/s a 4,4m3/s; el plan de obliga a gestionar nuestro servicio bajo la presión
eficiencia hidráulica, la ampliación de periodos de sequía más frecuentes y extensos y,
de la producción del Complejo Viz- también bajo lluvias torrenciales en invierno y verano.
cachas en 1.500 l/s, y el plan de Estas inversiones nos permiten fortalecer la seguridad
mejoras operativas en plantas de y calidad de nuestro servicio de manera de garantizar la
producción de aguas potable, entre continuidad del suministro de agua potable, sorteando
otras. fenómenos naturales que impactan el ciclo del agua”.
Respecto al futuro, el Plan de
Desarrollo aprobado por la Super- Los planes de Essbio
intendencia de Servicios Sanita- Essbio es la empresa sanitaria encargada de en-
rios de la compañía para el periodo tregar servicio de agua potable, alcantarillado y des-
2014-2024 compromete inversiones contaminación de aguas servidas a las regiones del
Libertador Bernardo O´higgins y del Biobío. Además,
en la región del Maule, tiene un contrato de adminis-
tración de servicios con la empresa Nuevosur. En total,
atiende a 118 localidades.
$88.844
“Entre nuestras principales iniciativas, se puede
mencionar nuestro proyecto de ampliación de plantas
de tratamiento, por medio de obras y equipamiento des-
tinados a incrementar la infraestructura y capacidad
millones totalizaron de tratamiento de aguas servidas, para responder a la
las inversiones de Aguas Andinas creciente demanda de estos servicios, por el crecimien-
en 2014. to de las ciudades y del número de clientes”, explica
Eduardo Abuauad, gerente general de la firma. En las
$40.000
millones. Ya están en ejecución proyectos en Punta de
Parra, San Ignacio, Chillán y Pemuco.
Las comunas que cuentan con proyectos en la re-
gión del Biobío son: Bulnes, Cabrero, Huaqlui, Laja, Los
Álamos, Quillón, Quirihue, San Carlos, Tomé (Punta de
millones invertirá Essbio para ampliar
Parra), Los Ángeles, Chillán, Pemuco y San Ignacio.
sus plantas de tratamiento hasta 2019
La inversión más relevante se hará en Los Ángeles,
con $5.000 millones, la que comenzará a ejecutarse en
2016. En Chillán, habrá un aumento de la capacidad
plantas más grandes y aquellas que de la planta de tratamiento de aguas servidas, con
están más cerca de comunidades, una inversión de $2.505 millones, que estará listo en
el proyecto considera también el diciembre. En el sistema de tratamiento de aguas
tratamiento y abatimiento de olores. servidas de San Pedro se invertirán $133 millones para
Esta inversión superará los $40.000 su encapsulamiento y en la recuperación del filtro de
millones, beneficiando a 28 locali- carbón activo, mientras que en la planta de tratamiento
dades a través de 44 proyectos. Ya de olores Santa Juana se destinarán $200 millones en
el año pasado se iniciaron las par- el encapsulamiento de olores y biofiltros. En el sistema
“Entre nuestras prin-
ticipaciones ciudadanas, mientras cipales iniciativas, de alcantarillado Carampangue-Ramadilla, en tanto, se
se puede mencionar
que las obras se ejecutarán entre nuestro proyecto de invertirán $2.500 millones, con un término programado
ampliación de plan-
2015 y 2019. De estas iniciativas, tas de tratamiento“, durante este año.
señala el gerente
13 corresponderán a la Región de general de Essbio, En lo que es reemplazo de redes, la sanitaria ha
Eduardo Abuauad.
Biobío, con una inversión de $14.000 estimado una inversión de $6.900 millones que se
materializarán en las tres regiones, con reemplazo
de 53 km de redes. La región de Biobío concentra 36
km, donde 12 km corresponden a Coronel, con una
inversión de $4.600 millones en total ($1.500 millones
en Coronel).
Esval:
Haciendo frente a la sequía
Esval es la principal empresa sanitaria de la región
de Valparaíso, la que cuenta también con una filial en
la Región de Coquimbo, Aguas del Valle. En los últimos
años, la compañía ha desarrollado planes especia-
les para mejorar su servicio, por medio de un plan
de negocios de largo plazo, que permite mantener y
modernizar su infraestructura. Desde su privatización
en 1999, Esval ha invertido más de $369.000 millones,
“una de las inversiones más importantes ejecutadas en
la región de Valparaíso en ese periodo”, destaca José
Luis Murillo, gerente general del grupo sanitario. En
el caso de Aguas del Valle, se han invertido más de
$96.000 millones entre 2004 y 2015.
En ambas regiones destacan dos hechos muy im-
Foto: Gentileza de Essbio.
El sector estÁ
enfrentando un
cambio estructural
Después de haber realizado importantes inversiones
en reutilización de aguas, el sector sanitario debe
ahora enfocarse en la obtención de nuevas fuentes
hídricas, para enfrentar futuras sequías.
M
agaly Espinosa tiene salud al tener verduras regadas con aguas limpias. En 10
una trayectoria de 30 años, Chile pasó de una cobertura en torno al 16%, a una
años en la esfera pú- cobertura cercana al 100% en el tratamiento de las aguas
blica, y desde fines de internas. Lo que se destaca en cualquier comparación que
2006, es la cabeza de la Superinten- se hace del modelo chileno con otros países es eso: cómo
dencia de Servicios Sanitarios (Siss). se hizo, cómo el modelo regulatorio lo permitió, y finalmente
Tiene a su cargo dirigir la institución cómo se estabilizó, porque ya llevamos bastante tiempo
en sus funciones reguladoras y fis- con este esquema.
calizadoras. Desde esta perspectiva,
analiza la evolución de las empresas ¿Qué tan crítica es la disponibilidad de agua para las
sanitarias y sus retos futuros. sanitarias mirando el mediano y largo plazo?
El sector sanitario tuvo su foco de desarrollo en el fin
¿Cuáles han sido a su juicio los prin- del ciclo, es decir, en las plantas de tratamiento y en las
cipales hitos de las sanitarias de los descargas de las aguas servidas, porque Chile ya tenía
últimos años? resuelto el tema del abastecimiento de agua potable con
El sector está en una fase madura, altos niveles de cobertura. Pero, ¿qué ha pasado con el
con una institucionalidad estable, la cambio climático? Con ese fenómeno y el de la escasez
que ha permitido el desarrollo de la hídrica que ha venido posicionándose en el país, desde la
industria a través de las inversiones. zona norte hacia la zona centro-sur, podemos decir que
El principal hito es haber incremen- hay características de desierto en la Región de Coquimbo,
tado la cobertura del tratamiento en la Región de Valparaíso, e incluso llegando a la Región
de las aguas servidas. Eso cambió Metropolitana. Ese cambio ha obligado al sector sanitario
el estándar internacional del país, y a volver la mirada al inicio del ciclo, en términos de preo-
en su época contribuyó de manera cuparse de las fuentes de agua, que antes se obtenían con
importante a tener un mejor nivel de facilidad. Por eso, los programas de inversión han tenido
Los programas de
inversión han tenido que
Foto: Juan Carlos Recabal-REVISTA AGUA.
Huérfanos 1160, Of 709, Santiago, Chile | Teléfono: +56 (2) 3201 3779 | www.hidricaconsultores.cl
con una planta desaladora de agua de mar que permite con un costo que debiera ser susten-
abastecer al 60% de la población. En la Región de Atacama, table. Ya existen proyectos privados
la Superintendencia ha trabajado con la empresa sanitaria que lo utilizan, por lo que se quiere
y con las autoridades regionales, para poder garantizar dar las facilidades para que sea más
el suministro cuando vivía una etapa crítica en 2010, 2011 masificado.
y 2012. El resultado de esto es que la empresa sanitaria
hoy día tiene comprometida una planta desaladora para ¿En qué tecnologías deben invertir
2017, para poder abastecer con holgura y con seguridad las sanitarias?
a la población de Copiapó, Caldera y Chañaral. Hoy, en Hay un tema muy importante y
la Región de Coquimbo, la empresa sanitaria ya tiene que es la gestión de las redes de agua
comprometida para 2023 una planta desaladora y en Arica potable, donde hay pérdidas, por el
también se está evaluando la posibilidad. material, por la sectorización y por los
Hay un punto relevante que es la recuperación de esa instrumentos de medición. He visto
inversión, porque ya pasando a inversiones de alto costo, que en otros lugares del mundo hay
y como el modelo regulatorio chileno exige que todos los programas especiales de gestión de
costos eficientes y necesarios para abastecer a la po- activos para ir mejorando la infraes-
blación tienen que estar reflejados en la tarifa, se ha tructura que está hundida, que nadie
definido para el futuro que ese costo no impacte a la ve. Los niveles de pérdida de agua
los usuarios del agua potable en una manera muy en las empresas sanitarias son sig-
significativa; por lo tanto, se están estudian- nificativos, según nuestro informe
do distintos mecanismos para mitigarlos, de gestión, en torno al 30%. Eso
“Hay un tema
por subsidio directo, o por subsidio a la también tiene una pérdida co-
muy importante
inversión. mercial, agua no facturada, que
y que es la gestión
es entre el 8% y10%. Tenemos
de las redes de agua
¿Falta la redefinición de fuentes hídri- un espacio amplio para apli-
potable, donde hay
cas que no sean para agua potable? car tecnología para recambiar
pérdidas”
Chile tiene que avanzar en la reu- las redes que no sea abriendo,
tilización de aguas grises o de las aguas usando la zanja o cámaras para
servidas, que es para riego principalmente. ver el estado de las redes.
¿Qué significa? Que hoy, en otros países donde hay
escasez de agua, no se dan el lujo por ejemplo, de usar A grandes rasgos, ¿qué le están pi-
agua potable para todo, sino que solamente para los fines diendo los usuarios a las sanitarias?
de consumo de cocina, y que van a salud de la persona, A la gente no le gusta ningún corte,
en forma directa. Ahí se está trabajando también en una pero valora el aviso. Todos entende-
iniciativa para establecer un marco regulatorio para que mos racionalmente que si mañana
se puedan aprovechar las aguas grises, es decir, aquellas el agua va a estar cortada en perio-
que no están contaminadas en el uso que se hace en la dos de seis horas, uno se adapta. En
casa, que salen del baño, del lavatorio, las aguas de la cambio, la sorpresa no está bien. Las
lavadora y de la ducha, por ejemplo. Hoy día este tema notas menores van en esos factores.
está avanzando a través de un proyecto de ley que se está También en regiones se da mucho
estudiando. como reclamo los trabajos en la vía
pública que no quedan bien termina-
¿Este proyecto de ley, en lo medular, en qué consiste? dos: Lo otro que es muy castigado es
Consiste en que las personas, conjuntos habitaciona- el rebalse cuando hay un colapso en
les o los condominios podrían definir una reutilización de la red de agua servida; ahí ya estamos
las aguas grises, a través de la separación de las redes hablando de salud y de un impacto
interiores. Pero, esto está pensado para proyectos nuevos muy negativo para las personas.
Agua pura
para el hierro
de los requerimientos de la faena,
En el norte chico chileno, el Grupo CAP 100 litros por segundo a la Junta de
construyó una planta para desalinizar Vigilancia del Río Copiapó y 50 litros
agua de mar, capaz de generar hasta 600 por segundo a Caldera.
litros de agua dulce por segundo.
Construcción
Con una inversión de US$400
n la Región de Atacama se emplaza Cerro millones, el proyecto se desarrolló
US$400
obras, las adquisiciones de equi- millones fue la
pos, la construcción y fabricación inversión para
de fundaciones, la fabricación de construir la planta
estructuras y las obras marítimas desalinizadora
y la puesta en marcha”.
Los principales desafíos inge-
nieriles durante la construcción de
la planta fueron la optimización de
los trabajos de excavaciones en roca,
tanto en tierra firme como las reali- conectado a una estación de bombeo de agua de mar,
zadas en el fondo marino, las obras la que impulsa el agua desde el borde costero hasta la
marítimas del borde costero, el lan- planta desalinizadora. Después viene el pretratamiento,
zamiento e instalación de los ductos donde se adicionan coagulantes y/o floculantes de agua
submarinos, así como la puesta en de mar, la que luego es filtrada en filtros de arena-an-
marcha y ajustes de la planta. Todos tracita, los que a su vez permiten limpiar el agua por
estos retos fueron sorteados por el flotación. Con ello el agua de mar queda muy limpia
equipo de proyecto de Aguas CAP y y en condiciones para el proceso de ósmosis inversa.
sus colaboradores. En esta fase del ciclo, el agua de mar es impulsada a
alta presión a través de membranas de ósmosis, donde
Ciclo del agua aproximadamente el 48% del agua logra atravesar las
La primera etapa del proceso de membranas, la que se conoce como permeado o agua
desalinización parte con la captación dulce. El 52% es la salmuera, la cual es devuelta al mar.
de agua de mar mediante un ducto Después viene la remineralización, proceso en que,
submarino (inmisario), el cual está mediante la adición de CO2 y cal, se ajustan las ca-
racterísticas del agua permeada, to. En la primera parte (captación) se cuenta con bombas
la que es producto de la ósmosis de agua de mar y sistemas eléctricos de fuerza y control.
inversa, de acuerdo al requerimiento En el pretratamiento están los filtros de arena antracita
del usuario final, almacenándose en y las bombas de agua filtrada. En la ósmosis inversa,
estanques de agua producto. el equipamiento principal consta de bombas de alta
Finalmente está el transporte presión, bombas booster y bastidores (membranas).
del agua mediante acueductos para En la remineralización se cuenta con un sistema
los usuarios que son: Mina Cerro de inyección de CO2, un sistema de inyección de cal
Norte y la planta de magnetita de y estanques de agua producto. Finalmente, están los
CAP, la comunidad de Caldera y el sistemas de impulsión, que constan de ductos y estacio-
Canal Mal Paso en Tierra Amarilla. nes de bombeos (bombas, bombas booster y sistemas
antiariete).
Equipamiento
En la planta desalinizadora, los Usos del agua
principales equipos se distribuyen El agua desalinizada se ocupa principalmente en la
en la captación y en el pretratamien- mina Cerro Negro Norte y en la planta de magnetita de
Líderes gremiales
reclaman mayor desarrollo de institucionalidad hídrica
Fue una instancia donde se reunieron los de Investigación y Desarrollo de la Sociedad además, Guillermo Pickering, Presidente de la
representantes de las actividades productivas Nacional de Minería (Sonami) y Patricio Crespo, Asociación Nacional de Empresas de Servicios
que tienen al agua como uno de sus principa- Presidente de la Sociedad Nacional de Agricul- Sanitarios, Fernando Peralta, presidente de la
les insumos. El Seminario Hídrico, organizado tura (SNA), no ocultaron sus discrepancias. En Confederación de Canalistas de Chile, y Claudio
por MAS Recursos Naturales y revista Capital, el caso de Betancour, señaló que este proyecto Seebach, vicepresidente ejecutivo de la Asocia-
abordó los impactos que tendrá la reforma del no apunta a aumentar la oferta del recurso, sino ción de Generadoras. Para los líderes gremiales,
Código de Aguas impulsada por el gobierno de la a redistribuir los derechos de agua. Por el lado falta información disponible sobre cómo se usan
Presidenta Michelle Bachelet, y que está siendo de Crespo, criticó que uno de los principales y cómo se especula con los derechos de aguas o
tramitada en el Congreso. problemas que enfrenta el país en esta materia sobre la gestión de las cuencas hidrográficas en
Mientras algunos sectores productores se es que la institucionalidad está “superada” y Chile, que superan el centenar, en un contexto
mostraron más satisfechos con esta iniciativa, carente de información consolidada. en que la Dirección General de Aguas no dispone
como fue el caso de las sanitarias, otros expo- Este último punto fue el de consenso de de los recursos ni de la dotación necesaria para
sitores, como María Cristina Betancour, gerente los expositores, entre los que se contaron cumplir con esta tarea de manera óptima.
Los pilares de la
Política Nacional
para los Recursos
Hídricos
La Política Nacional para los Re-
El documento publicado este año da
cursos Hídricos está divida en nue-
cuenta de cómo el Gobierno estima que ve capítulos o temas principales: el
el país debe gestionar su disponibilidad estado de los recursos hídricos en
de agua para los próximos años. Chile; los derechos de aprovecha-
mientos de aguas; la disponibilidad
del agua; la situación por sector; la
ecesitamos un enfoque de largo plazo, una escasez hídrica; el cambio climático;
110
de espacios jurisdiccionales marítimos; 11.452 km2 de
lagos y lagunas; 24.114 cuerpos de hielo; 23.641 km2 en
superficie estimada de glaciares; 4.200 km2 de superficie
en Campo de Hielo Norte; 13.000 km2 de superficie en
Campo de Hielo Sur; 97 cuencas hidrográficas conside- cuencas del país se encuentran con
radas para balance hídrico, y 34 ríos transfronterizos. una demanda comprometida superior
“Chile es considerado uno de los países privilegiados a su recarga natural.
respecto a la disponibilidad de recursos hídricos, sin
embargo, su disponibilidad es desigual a lo largo del
territorio nacional”, sintetiza el documento de la política
hídrica nacional.
En lo que son los derechos de aprovechamiento de ficiales y subterráneos) en el país es
aguas, el Gobierno ha estimado que 110 cuencas del de 53.000 m3/habitante/año, ocho
país se encuentran con una demanda comprometida veces más que el promedio mun-
superior a su recarga natural, por lo que se encuen- dial, de 6.600 m3/habitante/año. Lo
tran sobre otorgadas. La Región de Valparaíso es la negativo es la disparidad entre las
que presenta el mayor número de acuíferos con sobre zonas áridas y semiáridas al norte
otorgamiento (28 en total). En cuanto a los derechos de de Santiago, donde la disponibilidad
aprovechamiento de aguas (DDA) entregados, alrededor de agua es menos de 800 m3/persona/
del 91% entregados desde 1981 a la fecha corresponden año. Internacionalmente, se consi-
a usos no consuntivos y la mayor parte de ellos fueron dera como umbral mínimo para el
entregados entre 2005 y 2014 (70%). desarrollo sostenible una disponi-
La disponibilidad de aguas en Chile señala que la bilidad de 2.000 m3/persona/año,
escorrentía media (volumen de agua procedente de mientras que el umbral de penuria
las precipitaciones que escurre por los cauces super- es de 1.000 m3/habitante/año.
En cuanto a la situación por sec-
Foto: Juan Carlos Recabal-REVISTA AGUA.
9%
acentuando los procesos erosivos en
marcha”. los instrumentos y recursos, con la
En sintonía con lo anterior, el finalidad de lograr una mejor gestión
capítulo dedicado al cambio climá- en los recursos hídricos a tono con
tico destaca que, según un estudio la magnitud e importancia de los
de la Comisión Económica para desafíos actuales y futuros.
de la demanda
América Latina y el Caribe (Cepal) Las líneas de acción de esta po-
nacional de agua.
se ha estimado que en Chile las tem- lítica se pueden resumir en los si-
peraturas aumentarían en 1 °C en los guientes ejes: El Estado como agente
próximos 30 años, y entre 1°C y 2°C entre responsable y participativo; concre-
2040 y 2070, para elevarse entre 3°C y 4°C hacia fines tar medidas para enfrentar el déficit
de siglo. Respecto a las precipitaciones, los resultados hídrico; materializar un marco re-
reflejan una disminución en torno al 30% hacia fines de gulatorio para los recursos hídricos,
siglo entre las regiones de Valparaíso y de Los Lagos. En y fortalecer la participación de las
la zona norte los efectos no son claros, mientras que en organizaciones sociales.
Magallanes se esperarían incrementos sostenidos de El último capítulo propone linea-
las precipitaciones. mientos para enfrentar el desequili-
brio hídrico. El Plan de Pequeños Em-
Foto: Juan Carlos Recabal-REVISTA AGUA.
espacio
para mejoras
Las normativas chilenas de por lo que la tendencia apunta al uso
regularización de carga contaminante de tecnología acorde con la calidad de
agua que se requiera”, explica Leo-
en los residuos industriales líquidos no nardo Romero, director del Centro de
han sido actualizadas desde el 2000, lo Investigación Tecnológica del Agua en
que redunda en el uso de tecnologías el Desierto, Ceitsaza.
antiguas y de baja eficiencia. En general, si la calidad que se re-
quiere es similar a la del agua potable,
os residuos industriales líquidos, o riles, son
L
la solución apunta al uso de tecnolo-
aguas de desecho generadas como resultado de gía de membranas (osmosis inversa,
un proceso, actividad o servicio. Generalmente, electrodesionizador), asociada con una
son descargados a la red sanitaria, a cuerpos de aguas etapa de pretratamiento para remover
superficiales o infiltrados como recarga de una cuenca. Si los sólidos en suspensión y toda ma-
estas aguas no se tratan de una manera adecuada, podrían teria orgánica e inorgánica que pueda
afectar negativamente las condiciones ambientales del lugar ensuciar las membranas, acortando
donde estas son vertidas. la vida útil de estas. En esta fase, se
“Por ser los riles de distinta naturaleza, el tratamiento tiende a usar primeramente la flota-
que se le debe aplicar a cada tipo de residuo es distinto, ción por aire disuelto (DAF) y luego la
ultrafiltración (UF), como configuración debieran contar en sus procesos con plantas de tratamiento
óptima que alarga la vida útil de las que les permitan reciclar los riles unas cuantas veces antes
membranas. de descartarlos al alcantarillado o a algún cuerpo de agua”,
Para Juan Orrego, especialista se- apunta Romero.
nior del Área Hidráulica de JRI, “no se Las normativas de regularización de carga contaminante en
aprecia en Chile un gran avance en el los riles no han sido actualizadas desde el 2000, lo que lleva a
tratamiento de riles, debido principal- que en general no se requiera implementar nuevas tecnologías
mente a que implementar tecnologías en el tratamiento, lo que redunda en el uso de tecnologías anti-
de tratamiento impacta directamente guas y de baja eficiencia; además, tampoco existen incentivos
en los costos de producción y, como no económicos para mejorar el tratamiento de las aguas para ser
hay una política sectorial que obligue reutilizadas en diferentes usos.
a efectuar el tratamiento a todos por Las tecnologías existentes en el país permiten tratar el
igual, lo anterior se traduce en pro- efluente y obtener la calidad del agua que se requiere, enten-
blemas de competitividad que ningún diendo que lo determinante es el costo de producción de metro
industrial está dispuesto a asumir. El cúbico de agua. En palabras del director de Ceitsaza, “cuando
mayor esfuerzo en el tratamiento de se trata de aguas servidas, el reuso de estas necesariamente
residuos líquidos lo han efectuado las tienen que someterse a un tratamiento secundario (lodos acti-
empresas sanitarias, pero su influen- vados), lo cual permite obtener un agua para regadío de plantas
cia en el campo del manejo de riles es ornamentales y para uso en actividades agrícolas previo proceso
limitada”. de desinfección; para uso industrial se requiere un tratamiento
Otras actividades que están más terciario aplicando tecnologías de membranas, que sería lo
avanzadas en este tema son la indus- más adecuado”.
tria farmacéutica y las empresas ge- Por actividades, para el especialista de JRI se podría for-
neradoras de productos alimenticios y talecer la recirculación o reuso “en la agricultura, debido a las
de bebidas de consumo humano, por exigencias de calidad de agua para regadío son menores que las
la calidad de agua que requieren y los para consumo humano, y en la minería, debido al alto consumo
insumos utilizados en sus procesos. del recurso que requieren los procesos y al estar, muchas de
Orrego agrega que en el tratamien- las operaciones, ubicadas en cuencas con poca disponibilidad
to de riles en Chile se aplican general- del recurso”.
mente tratamientos físico-químicos y
biológicos aeróbicos, lo que tiene su Referencias del desarrollo local
complejidad, debido a la baja tempera- En el camino que sí podría avanzar el país, según Orrego,
tura de las aguas. Mirando hacia futuro, es en desarrollar mejoras, adaptaciones o simplificaciones
enfatiza que el país debe avanzar en la de estas tecnologías, donde las universidades y las empresas
implementación de sistemas de tra- privadas pueden tener un rol más protagónico, lo que no se ha
tamiento que disminuyan el consumo observado hasta el momento.
energético, el consumo de productos Sin embargo, Romero indica que en Ceitsaza, a través de
químicos y la generación de pasivos, un proyecto financiado por Innova Chile-Corfo, se han realiza-
“tales como los tratamientos anaero- do pruebas de factibilidad técnica de reusar aguas residuales
bios y los sistemas de biofiltros a base urbanas en actividades productivas como la minería y agricul-
de humus de lombrices, los cuales per- tura, previo acondicionamiento para obtener la calidad de agua
miten alta eficiencia en el tratamiento requerida. En el reacondicionamiento se han estado utilizando
y bajas externalidades”, señala. en el presente tecnologías de membranas.
El investigador agrega que en el caso de que existiera una
Situación actual y futura demanda de agua con una calidad superior a la obtenida con
“En general, todas las activida- tratamiento secundario, podría aplicarse un tratamiento avan-
des productivas generadoras de riles zado para dar cumplimiento a este tipo de requerimientos.
El desafío hídrico
como oportunidad
canía al curso fluvial, el tratamiento
Parque Titanium CUENTA CON un sistema
de las napas freáticas o aguas sub-
que aprovecha el flujo de las aguas superficiales representó un desafío
de las napas subsuperficiales para importante para la ingeniería; en el
climatización. subsuelo, el nivel del agua es variable
dependiendo del régimen de lluvias
y la época del año.
a inmobiliaria Sencorp ha desarrollado en
L
La tendencia cuando se edifican
los últimos 25 años, 10 edificios de oficinas proyectos de esta envergadura es que
en terrenos ribereños al río Mapocho en Las se implementen sistemas de drena-
Condes, el llamado “Sanhattan” o distrito financiero de je del agua a pozos de infiltración o
Santiago. En todas estas construcciones, por la cantidad redes de evacuación de aguas lluvia.
de plantas subterráneas para estacionamientos y su cer- Por otro lado, en Titanium La Portada
Beneficios
Dentro de los resultados positi-
vos de estos sistemas, está el ahorro
importante en el consumo de agua,
que permite a usuarios y operadores
disminuir de manera considerable
los gastos operacionales. Esta ini-
ciativa también se enmarca como un
elemento que forma parte de la polí-
tica de sustentabilidad que Sencorp
está implementando en nuevos desa-
rrollos inmobiliarios. En palabras de
Santis, “estos sistemas favorecieron
la obtención de la certificación LEED
en ambos proyectos (Titanium La
Portada y Parque Titanium), ya que la
USBC (United States Green Building
Council) premia estos esfuerzos por
incorporar tecnología verde; esto es
en términos de imagen, fundamental
para una construcción sustentable.
En términos de comercialización y
colocación de espacios, representa
todo un éxito, ya que tanto Parque
Titanium como Titanium La Portada
Foto: Juan Carlos Recabal-REVISTA AGUA.
D
esde el año pasado,
el ingeniero comer-
cial Reinaldo Ruiz se
transformó en el “zar
del agua”, el asesor de la Presidenta
Michelle Bachelet en materia hídri-
ca. Dentro de sus funciones, está el
coordinar las políticas y acciones de
diversos ministerios que tengan re-
lación con el recurso. En lo inmedia-
to, Ruiz deber formular planes y pro-
gramas para enfrentar la sequía que
afecta a la nación. Para el mediano
Foto: Juan Carlos Recabal-REVISTA AGUA.
¿Qué tan crítica es la disponibilidad tica, pero sí la habrá en el futuro, por ejemplo, para la
del agua dulce en Chile? minería. Todos los proyectos mineros necesitan mucha
Es importante distinguir entre agua, y la minería está haciendo un esfuerzo especial
disponibilidad del agua y la sequía, por reutilizar el agua y también por iniciar proyectos de
porque en Chile hay mucha agua. desalación.
El problema es que tenemos me- Como esta es una situación que se venía ya repi-
nos disponibilidad por efecto de la tiendo por varios años, la Presidenta, en su campaña,
sequía; también tenemos otras di- escuchó muchos reclamos respecto a la disponibilidad
ficultades, que tienen que ver con del recurso, con situaciones de conflicto, por lo que en
la infraestructura, con la informa- el programa se planteó la necesidad de nombrar un de-
ción, con la institucionalidad y con legado presidencial que iba a preparar un informe, que
el ordenamiento jurídico. El mayor pudiera hacer propuestas respecto de cómo ordenamos
impacto lo ha tenido la agricultura, mejor la gestión pública, la institucionalidad, cuáles son
porque además son los principales los cambios legales que tenemos que hacer, y cuáles
consumidores. Pero también hemos son las inversiones que tendríamos que hacer, como
tenido situaciones de escasez en embalses de todo tipo.
muchas comunidades, en los secto-
res rurales, donde se abastecen fun- Dentro de las actividades económicas, ¿cuáles son las
damentalmente con los sistemas de que se ven más desafiadas?
agua potable rural (APR). No siento Básicamente la agricultura: en torno al 75% de toda
que haya hoy día una situación crí- la demanda de agua en Chile viene de la agricultura, solo
un 6% el consumo humano, que es eso uno tiene que tener datos específicos de lo que
muy importante, y la minería: al- nosotros llamamos la huella hídrica, cuánta agua se
gunos datos dicen 9%, otros hablan necesita para producir una cantidad de algo. Ahora,
de 6%. El problema de la minería cuando uno ahorra agua, no necesariamente significa
es que ocupa poca agua, pero don- que uno puede seguir ampliando la superficie cultiva-
de hay muy poca también. Para el da, porque eso es lo que han malentendido muchos
desarrollo de los proyectos futuros agricultores. Lo que nos interesa es que podamos
de la minería, aparece el agua cuidar también la fuente, explotarla de manera
como un elemento limitante sustentable y racional.
para su crecimiento, por lo “No siento que
que tienen que empezar haya hoy día una Se han anunciado inversión muchas plan-
a buscar nuevas fuentes. situación crítica, tas desalinizadoras por parte de las mi-
Para ellos, la desalación pero sí la habrá neras, pero son iniciativas individuales
siempre va a ser una al- en el futuro, por de empresas, ¿se podrían articular de
ternativa. ejemplo, para la mejor manera, con proyectos en conjun-
minería”. to o con alianzas público-privadas?
El sector silvoagropecua- Efectivamente, las iniciativas grandes
rio consume el 73% de las son de las mineras, pero no hemos tenido éxi-
extracciones consuntivas de to en que estas aguas se puedan compartir con
agua, ¿tiene esta actividad espa- otros sectores. Ahora, los únicos que pueden pagar
cios en un uso más eficiente de la los costos son las mineras y el consumo humano, pero
misma? para la agricultura sería imposible, por la cantidad de
Con la agricultura tenemos un agua que ocupa.
problema que esperamos poder Hemos pensado que, en el propio proceso de
resolver, que es de la información. desalación, se pueden establecer distintos niveles de
Los países que han hecho reformas desalinización, con agua podría servir, por ejemplo,
en la gestión de los recursos hídri- para regar áreas verdes, o para el sistema domici-
cos parten primero con sincerar la liario y no necesariamente para consumo humano.
información, o sea tener un siste- Pero, hasta ahora no ha sido posible tener este tipo
ma público, actualizado, creíble, de convenios, por ejemplo, de las sanitarias con estos
confiable, respecto de cómo se usa proyectos de plantas desaladoras.
el agua: quién la está usando, con
qué propósito, y en qué cantidad. En Chile se ha notado una resistencia social a los
Necesitamos que haya una infor- proyectos hidroeléctricos, ¿hay desinformación en
mación más desagregada de la el uso de agua para la generación de electricidad?
agricultura, y eso quiere decir que, Pienso que hay gente está en contra de los pro-
si un agricultor tiene derecho a yectos hidroeléctricos porque las empresas que tie-
aprovechamiento por determinada nen estos proyectos de generación hidroeléctrica,
cantidad, deberíamos saber lo que capturan el recurso en un determinado punto, y lo
está usando exactamente, y si hay devuelven en otro punto, y entremedio, no hay ningu-
alguna relación que nos diga que na posibilidad de usarlo, porque son derechos de la
para ese tipo de cultivo el agua que empresa. Eso produce conflicto, porque hay gente que
él tiene es suficiente, insuficiente, vive a la orilla de los ríos, y que dice ‘pero yo no puedo
o más que suficiente; Lo que hace usar el agua’. A veces las empresas generadoras usan
el Estado con la agricultura chi- mucha agua cuando la agricultura más lo necesita.
lena, es que le da muchos subsi- Entonces ahí hay potencialmente un problema que es
dios para tecnificar el riego. Para necesario resolver.
$9.500
en Australia, señala que “a grandes
rasgos, el país tenía antes un siste-
ma de gestión del agua con muy poca
presencia del mercado, donde no
se transaban los derechos, los que
estaban sujetos a la propiedad de millones invirtió el Estado
la tierra. Poco a poco, el país se ha australiano para concretar
ido acercando a un sistema basado su reforma hídrica.
en el mercado, pero con una alta
participación del Estado y con una
importante regulación. Ellos demos- tos y organismos como universidades y Csiro, fueron
traron que Estado y mercado pueden fundamentales para lograr los consensos.
ir juntos”. Fruto de este proceso, se implementaron registros
Así, en 2004 los gobiernos fede- simples y claros de los derechos del agua, regulando un
rales, estatales y locales acordaron mercado paralelo al de los derechos permanentes. En
coordinar esfuerzos y establecer una palabras del investigador senior de Csiro, “en Australia
hoja de ruta para la reforma hídrica. un concepto fundamental es el de extracción sustentable,
La meta de esta iniciativa nacional o sea, que no se puede sacar más agua de la que tiene
fue optimizar la eficiencia en el uso el sistema hídrico en cuestión. Incluso se puede extraer
del agua en todos los sectores del menos, ya que una parte importante, entre 30% y 40%
país, con reformas que tuvieron en del recurso, se deja para fines ambientales. Hablando
consideración las consecuencias hipotéticamente de un embalse, si este tiene 100.000
ambientales, sociales y económicas litros para el año, entre 30.000 litros y 40.000 litros que-
Edmundo Claro,
de cada decisión. senior researcher de dan para el resguardo del medio ambiente”.
Csiro Chile, señala
Para ello, se implementó un que Australia “se ha Ese porcentaje el Estado no lo expropió, sino que
ido acercando a un
sistema de medición del agua, que sistema basado en el los compró a los tenedores a precios atractivos, asegu-
mercado, pero con una
tomó en cuenta la situación presente alta participación del rando el bien público por medio de la preservación de
Estado”.
del recurso natural y que permitiera los ecosistemas australianos. Así, cada año se revisa
proyectar su disponibilidad para los
próximos años. “En eso Australia
gastó en un periodo de cuatro años,
más de US$600 millones”, destaca
Claro.
Con esta información y conoci-
mientos científicos sólidos, cada go-
bierno local se comprometió a crear
planes hídricos comprensivos, los
que fueron elaborados con la parti-
cipación de los usuarios, tomando
en cuenta sus consideraciones. “Por
cada subcuenca se hicieron peque-
ñas mesas de trabajo donde se le
informaba a la gente del agua con
Foto: Gentileza de Csiro Chile.
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